建设国家级“职工书屋”的实践与思考.doc

建设国家级“职工书屋”的实践与思考【摘要】以职工书屋为依托，倡导全员阅读，并持续深入开展职工读书活动，贯穿公路工作，是太仓市公路管理处近年来在促进职工队伍素质提升、增强单位核心凝聚力方面走出的一条新路子，这条路一走就是七年。实践证明，一个单位的职工书屋建设是系统推进职工素质教育的基础，能为职工队伍成长、成才提供扎实稳固的平台条件，而职工读书培训活动虽是书屋建设的衍生物，又反过来影响和作用于单位的日常管理，是推动职工书屋不断发展完善的必不可少的条件。职工书屋最终目标是提升职工素质，最终目的是围绕大局，为单位中心工作服务，让职工素质提升，更好地为公众服务。【关键词】职工书屋 建设 思考近年来，按照构建学习型组织和创新型单位的要求，公路管理机构花大力气建好、办好、运作好职工书屋，使职工队伍的个体能力、整体素质以及精神面貌都发生了显著变化。一、职工书屋建设初衷开展职工书屋建设，主要是基于以下几个方面考虑：行业改革形势的需要。从2008年国家正式实施税费制度改革，到逐步有序撤销政府还贷二级公路收费站，公路行业管理职能在逐步萎缩，发展空间愈加狭小。我们认为要在小空间里有大作为，增强自身发展的活力跟持续力，就必须向自己开刀，要在挖掘自身潜力上下功夫。单位和谐稳定的需要。受税费制度改革和撤销收费站等一系列政策实施的影响，我们先后经历了两次人员分流，除了少部分外借和人事代理的退回原单位外，其余大部分人员都由我们自行消化吸收。在分流安置过程中，既要做到平稳过渡，又要确保人心不散、队伍不乱、工作不断，必须要有一个强有力的抓手。职工个人发展的需要。大批原收费站人员实行转岗分流，并在短时间内实现不同工种、岗位间的转换，对单位和个人来说都是不小的挑战。如何有效化解行业重大变革的风险，主动融入改革、参与改革，而不是沦为改革的牺牲品，也需要我们在不断的摸索中寻求答案。社会多元服务的需要伴随着经济社会的快速发展，公众对出行便捷化、服务多样化、保障全面化等方面的期盼越来越高，要求公路交通提供更加坚实的基础支撑，需要我们在服务意识、服务手段和服务效果上要有新的明显的变化。综合以上原因，我们希望通过开展较为系统、全面的职工素质教育工程，进一步提高干部职工的从业素养，进而带动整个单位实现转型发展，职工书屋建设也因此被摆上了重要议事日程。二、书屋建设的主要做法书屋建好后，就要着重解决好三个问题，即：谁来管，怎么管，管什么？“职工书屋”建设能否取得实效，关键在于建立强有力的组织保障体系。在书屋建设之初，公路处就成立了职工书屋建设领导小组，由一把手领导担任组长，工会主席任副组长，相关科室负责人任组员，明确相应的考核、激励和约束措施，形成党政重视、工会组织、全员参与、强力推进的良好态势。在日常运作中，实行以公路处职工书屋为主，路政大队图书室为辅、专兼职管理员结合互补的运作机制，逐一明确图书采购、登记、借阅、流转、整理等工作流程和制度要求。为方便和规范图书借阅，还专门引进了图书借阅登记管理系统软件，使职工书屋建设的科技化含量得到进一步提高。添什么样的书让职工说了算。平时注意收集职工对于图书报刊阅读兴趣，经常性地添加各类紧跟形势发展、契合行业特点、满足职工要求的新书。与上级工会建立购书“直通车”，及时获知新书信息。为克服经费不足的困难，我们还广泛发动职工积极参与捐书活动，达到互通有无、资源共享的目的。有效强化职工书屋的资源优势和引领效应。举办内容丰富形式多样的读书征文、诵读等活动，定期邀请专家教授系统讲评参读书目，多角度地引导干部职工激情工作、快乐生活。此外，领导干部身体力行参与各类读书和学习活动，起到了良好的带头作用。三、书屋建设主要成效通过多年的不断努力，干部职工把读书学习当成了一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，并从中“读有所得，得而能用，用而生巧”。同时，得益于职工书屋建设，原本单一的职工读书活动正逐步发展成为系统的、全面的职工素质教育工程，成为促进职工成长，推动职工成才的重要平台。机制推陈出新。我们先后组织职工精读了职业道德与法律基础、员工综合素质、细节决定成败等系列职业丛书，通过组织撰写心得笔记、书面测试、开展征文诵读比赛等形式，让读书活动有了看得见、摸得着的变化。2009年初，我们结合行业改革发展需要，在读书活动基础上推出了“40+8”综合业务知识培训制度（即在每周工作40小时之余开展自学，并利用周末8小时参加集中学习），使职工读书活动有了新的内涵和发展。据统计，4年多时间已累计开展各类培训140余场次，培训职工人数达到1200多人次，职工队伍精神面貌和整体素质均有了明显改善。形式不拘一格。始终注重激发职工参学的自觉性和主动性，坚持自我学习和内部培训为主，集中学习和外部培训为辅的原则，将职工读书活动的形式具体化和丰富化。以职工书屋为依托，鼓励职工自发结成学习小组有针对性地开展读书自学。在此基础上，定期邀请科研院校专家教授进行授课，集中答疑解惑，并组织职工参加上级条线部门开展的各类业务培训，通过以点带面，点面结合的方式，将学习培训效果最大化。2013年，读书活动由原来的统一制定书目，改为职工根据个人爱好自由选取，大大激发了职工的阅读积极性。内容应时而变。读书不在于多，关键是要有用。2009年，面对税费改革及撤销政府还贷二级公路收费站等发展形势，我们及时对读书和培训内容作了补充调整，先后举办公路行政执法、日常小修保养、社交文明礼仪、公文信息写作等方面专业技能培训，有效增强干部职工抵御行业改革风险的能力。2010年，开展“迎世博”标准普通话培训，从矫正吐字发音等细节入手，进一步提高“服务世博、接轨上海”的能力。2011年，为迎接交通运输部五年一次的“全国干线公路养护管理检查”，我们专门邀请市电视台等媒体资深记者系统讲授新闻宣传、摄影摄像等方面专业知识，进一步优化文字和图像积累，为“国检”打造新亮点。成果惠及于民。多年来，我们坚持把增强职工主动服务的意识和善于服务的能力放在职工素质教育的首位，围绕培养职工树立“大局意识、发展意识和民生意识”，切实打牢服务全市经济社会发展的思想根基。先后与双凤镇福利院开展连续三年的扶贫帮困计划，为福利院孤寡老人陆续更新添置了价值10多万元的家用电器和健身设备；把道路安全送进校园和工厂，受到了社会的广泛好评。四、职工书屋存在的问题从本单位的实践来看，目前书屋建设后还存在着以下几个亟待解决的问题。一是职工书屋的建设步伐与广大员工日益增长的文化需求不同步。在当前知识经济和信息爆炸的时代，如何保持持续的竞争力，越来越成为广大职工的诉求，受资金等条件的制约，职工书屋的馆藏数量、质量往往跟不上职工需求发展的脚步，主要表现为图书种类更新调整不及时，电子音像制品方面较少；职工获取信息、更新知识的渠道比较单一；职工文化需求呈现出多层次，多方面，多样性的特点，特别是信息电子化后，一批80后90后的阅读习惯已经于传统的阅读习惯有所不同，书屋无形的的窄小难以满足或者说迎合年轻人的需求，“职工书屋”在内容上、形式上缺乏更深层次的探索。二是职工书屋规范化管理程度有待进一步加强。职工书屋不仅要重视“建”，还好重视“管”。“建”是基础，“管”是关键，只有管理好了，才能使职工书屋真正发挥出作用。目前，职工书屋管理人员的业务素质有待进一步提升，图书管理工作专业性较强，现有的管理员没有受过专业训练，业务水平难以适应需要。管理员还仅限于图书管理，在引导职工读书兴趣，组织职工文化活动，为公路文化建设献言建策方面还很欠缺。三是职工书屋在促进职工素质提升的辐射力上有待进一步提升。以往，我们依托于职工书屋更多注重的是职工业务能力的提升，如今，公众对公路交通服务提出了更高、更新的要求，如果仅仅限于业务素质精通，很难顺应群众的新期待、新要求，为此，我们的公路队伍不但业务素质要精，还要有较高的德商、智商、情商，有较高的综合素质，而目前，职工书屋在促进职工素质全面提升方面还大有可为。四是职工书屋在展现职工读书成效的方式上有待进一步改进。7年来职工读书学习的成果只是通过管理员资料归档，编撰纸质汇编来展现，但是一段时间后，如要查阅交流学习好作品就产生了阻碍，必须通过手工去查找。随着电子化的飞速发展，书屋在好文美文的电子挂接上必须下功夫，充分利用单位网站资源，开辟专栏展示成果，利用链接方便交流学习。五、职工书屋未来发展的目标与作用回首职工读书活动开展和书屋建设7年的实践，形成了太仓公路特有的文化建设，而且始终贯穿于公路工作，以职工为本，提升职工素质，成效显著。职工书屋今后的作用我们必须朝着四个目标前进。一是凝聚公路职工中的正能量，在社会主义核心价值体系和“更好地为公众服务”行业核心价值理念的指导下，紧扣“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的“十六字”方针，进一步提炼形成太仓公路行业核心价值体系。二是促进和提升公路职工职业素质，弘扬“勤思敏学重践行、创新精业铸辉煌”的太仓公路精神，发扬“铺路石”精神，积极发挥行业文化的引领和凝聚作用。三是丰富和充实职工文化生活，满足职工的文化需求，为职工搭建“唱戏”的各种文化平台，努力提升职工的文化品位，稳定职工队伍。四是营造良好的单位向上向善发展氛围，引导干部职工树立正确的价值观念、文明的行为规范，使职工队伍精神状态明显提振、综合素质明显提升，奉献意识、带头作用在各自工作岗位凸现，推动单位的全面建设和发展，更好地为公众服务。六、职工书屋未来发展的具体措施（一）注重“有形”与“无形”的结合，“有形”是书屋的硬件建设，“无形”是指配套的制度管理。两者必须同时存在、有机结合，才能实现职工书屋的可持续发展1.硬件建设，这是有形的，看得见的。一是职工书屋本身环境建设，应建设多元化的馆藏结构，为职工提供便捷、周到、贴心的服务，最大限度的满足广大职工多元化的精神文化需求。注意结合现代信息技术应用。从发展的眼光来看，职工书屋的未来，绝不仅仅只是增加图书、报刊等文献载体，数字化和网络化应该是推进的方向，职工书屋还应在提高现代信息技术应用上寻求突破。可以通过引入信息化程度高、市场接受好的图书上网工程，通过购入批量电子图书的形式，提升图书的存量和质量。二是积极响应参与总工会图书流动机制，实现图书在单位之间、单位职工之家与下属职工小家之间有序流动。2.制度建设，这是无形的，硬件有了，场馆有了，如何去维护发展与管理，需要我们去建立配套的管理机制。一是坚持落实学习制度，诸如领导班子交流学习、专项读书活动、业务培训学习讲座等等；二是健全书屋管理制度，规范图书管理系统，包括整理、借阅等；三是建立有效读书激励机制。实践证明，提高管理绩效的关键在运用有效的激励方法，首先落实部门责任主体，把读书活动纳入年度部门工作责任书，做到工作学习双管齐下两不误。其次实行职工读书考试制度，考试结果记录在案，并将读书考试成绩纳入考评，用读书专项奖，激励先进，奖勤罚懒。然后开展读书心得评选活动，用板报刊登优秀读书体会，树立和宣传读书先进典型；四是坚持长效机制，丰富创新载体，紧贴形势、紧贴队伍建设、紧贴业务工作，突出针对性，持久开展读书活动，用好书屋这块阵地。 （二）注重单位组织引导与职工需求的结合。公路行业是个老行业，职工层面多，年龄层次多，文化程度高低差别大，因此职工文化需求多元化，使得传统阅读习惯与现代电子阅读方式同时并存,要积极推进图书电子阅览室工程建设，满足职工多样性的阅读需求。另外,除了单位组织持久开展精读一本书活动，同时建立网上综合服务平台，建设联网查询系统等信息化工程，因势利导使得职工在书屋里不但可以阅读读书，还实时了解本单位的会议、文件精神，各项重大决策的部署，具体工作的进展、精神文明建设等信息，成为各种信息的汇聚中心。（三）注重读书活动与职工素质提升的结合，书屋是一个基地，一个学校，是无形的。书屋既要迎合现代社会潮流，也要迎合当代青年的特点，既要注意倡导传统的阅读方法，也要结合电子阅读方式，引导大家多读人文的、经典的书籍，聚集正能量，用人类优秀的文明成果和知识、智慧丰富自己的头脑，提高自身的思想文化素养。通过读书实现理念渗透，引导和帮助职工树立心理健康意识，学会自我心理调适，培养良好的心理素质，更加明白应该做什么不该做什么，进一步提高承受和应对挫折的能力以及社会生活适应能力，提高职工的心理健康指数和生活幸福指数。（四）注重读书活动与文化建设的结合。职工书屋是职工读书学习的阵地，更是整个单位文化建设的延伸，是单位统一的公路文化体系的完善，使“职工书屋”成为内聚人气，外树形象的文化品牌。依托书屋组织开展形式多样、职工喜闻乐见、健康有益的文化体育活动，建立健康的兴趣小组，社团活动，广泛开展公路文体活动，丰富广大公路干部职工的精神文化生活，提高广大公路干部职工的身心素质。例如：创作行业之歌、编撰修订员工文化手册、编辑单位发展建设年册、录制DVD专题片，宣传公路事业的发展历程和成果，展示公路人精神风采；还可以打造公路服务品牌，建立完善各项便民服务措施，在拓宽为民服务的深度和广度上下功夫，以人性化服务让公众感受公路人热情和高品质服务，使得职工书屋的功能延伸。建设职工书屋不是为了简单的读书活动，它是一个载体，一个手段，是作为一个整体在推进，目的是为单位发展服务，为职工个人发展服务，使公路核心价值理念成为全行业职工的主流意识，并使之熔铸于行业的生命力、创造力和凝聚力之中，推动事业全面发展。结语职工书屋最终目标是提升职工素质，最终目的是围绕大局，为单位中心工作服务，让职工素质提升，更好地为公众服务。职工书屋建设没有终点，只有不断创新建屋思路、广拓读书形式，才能真正使书屋成为干部职工工作与生活中不可或缺的“加油站”、“助力器”和“提升机”。