工资集体协商制度实施方案.doc

工资协商制度实施方案为进一步规范和推进我县职工工资集体协商工作，维护和保障劳动关系双方的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，根据劳动法、劳动合同法、工会法、日照市职工工资集体协商试行办法、县委、县政府办公室转发关于进一步推进工资集体协商工作的意见等有关法律法规和规章，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以全总“两个普遍”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快建立“市场机制调节、企业自主分配、职工协商共决、政府监督指导”的企业工资分配格局，全面健全和深入推行工资集体协商制度，并通过切实加强政府对企业工资分配的规范、指导、调控和监管，形成科学合理、公平有序的企业工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制，逐步使职工工资水平与经济发展相协调，促进分配公平和社会稳定。 二、目标任务 从2011年起用三年时间，到2013年底全县已建工会组织的企业85%以上建立工资集体协商制度，基本实现已建工会企业普遍开展工资集体协商；国有改制企业和规模以上的民营企业全部建立工资集体协商制度。在努力提高工资集体协商制度覆盖面的同时，不断增强工资集体协商工作的实效性。 2011 年底实现已建工会组织的企业工资集体协商建制率达到65%以上。 2012 年底实现已建工会组织的企业工资集体协商建制率达到75%以上。 2013 年底实现已建工会组织的企业工资集体协商建制率达到85%以上。 三、工作措施 （一）高度重视、积极推进。全面推进工资集体协商工作，建立职工工资收入共决机制、正常增长机制和支付保障机制，是维护职工劳动经济权益、实现体面劳动、发展和谐劳动关系、促进企业和社会和谐的重要举措；是保护和调动职工工作积极性、增强职工主人翁意识、激发职工责任意识、促进企业又好又快发展、实现企业职工“双赢”局面的有效手段；是推动企业深化分配制度改革，形成职工工资收入分配“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”机制的有效形式。全县各级工会组织一定要充分认识全面推进工资集体协商工作的重要意义，高度重视，积极推进此项工作。要坚持把推行工资集体协商与创先争优活动有机结合起来，形成以创先争优活动促进工资集体协商工作、以工资集体协商工作带动创先争优活动的良好局面。（二）突出重点、分类指导。按照劳动法、劳动合同法、工会法、日照市职工工资集体协商试行办法和县委、县政府办公室转发的关于进一步推进工资集体协商工作的意见，以建立职工工资收入共决机制、正常增长机制和支付保障机制为切入点，进一步把握协商范围、明确协商主体、选好协商代表、规范协商程序，全面推进工资集体协商工作。突出四个重点：一是按照中华全国总工会关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见，着力抓好区域性、行业性工资集体协商。主要以建立职工工资分配制度，科学确定工资增长幅度、劳动定额、计件单价等为内容，在产业集群、工业园区、中小企业中广泛推行。二是抓好国有改制企业和骨干企业工资集体协商，引导、督促国有改制企业及骨干企业转变观念，发挥示范带头作用。三是针对我县非公有制企业逐渐增多、规模逐渐扩大、建制难的实际，积极探索不同规模、不同经营状况企业开展工资集体协商的特点和规律，确定不同的协商重点。积极探索在股份制企业针对按劳分配和按生产要素分配的协商方式，解决一线职工劳动报酬偏低的问题。四是有效解决非公有制企业、中小企业工会干部在开展集体协商时“不敢谈”、“不会谈”的问题，推动工资集体协商扩大覆盖面、增强实效性。（三）创新形式、集中要约。多形式、多渠道、有计划、有目标、有针对性地启动工资集体协商“要约行动”，通过组织开展“要约行动月”、“春（冬）季要约行动”、“百日要约行动”等，及时主动向企业发出协商要约。坚持集中要约与动态要约相结合，单个要约与区域性、行业性要约相衔接，体现要约形式的多样性。基层工会提出要约有困难的，上一级工会应主动代表基层工会提出协商要约。对于不按期回应或拒绝进行工资集体协商的企业，上级工会可下达“整改建议书”，提出整改建议；对逾期不改的企业，工会按有关法律法规提请人力资源和社会保障部门责令其改正，直到追究其行政或法律责任。（四）培训队伍、加强宣传。通过集中学习、以会代训、经验交流等形式，抓好集体协商各类人员的培训工作，力争用1年的时间，对全县集体协商指导员和负责集体合同工作及工资集体协商工作的工会干部轮训一遍。着力培养和建设一支懂法律、会协商、善于协调，能充分发挥作用的集体协商指导员队伍。县总工会将编印工资集体协商工作手册下发基层干部学习。注重工资集体协商工作的宣传引导。借助创先争优活动的有利契机，创新宣传方式、拓宽宣传渠道、加大宣传力度，广泛宣传工资集体协商的重要意义和作用。积极推广工资集体协商工作的先进经验和典型，扩大工资集体协商工作的社会影响，提高广大职工群众、企业经营管理者和社会各界的认可度。（五）加强领导、完善机制。各级工会要紧紧抓住党工共建的契机，努力推动形成党政主导、三方共促、工会力推、各方配合、企业和职工良性互动的工作格局。建立和完善工作机制。加强协调劳动关系各方的配合，把实施本实施方案和贯彻落实国家协调劳动关系三方下发的关于深入推进集体合同制度实施彩虹计划的通知有机结合起来，形成工作合力。建立、健全工资集体协商工作的监督检查制度，推动同级人大、政协就工资集体协商工作开展监督检查和视察。实施目标考核，将目标任务纳入各单位创先争优活动检查考评范围，把开展工资集体协商的成效作为企业评选各级各类先进的必备条件，实行“一票否决制”。各级工会要加强工资集体协商台账的管理，按季度向上级工会报告工资集体协商报表。