工业园区解决拖欠农民工工资工作应急预案.doc

县工业园区解决拖欠农民工工资工作应急预案一、编制依据依据中华人民共和国宪法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国劳动合同法等有关法律法规，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于工业园区辖区内因农民工工资拖欠问题所引起的影响生产、生活、社会秩序和危害社会公共安全的群体性突发事件（以下简称农民工工资拖欠突发事件）。三、处置基本程序农民工工资拖欠突发事件发生后，要按照“报告（通报）调查处理督办善后”的程序进行。（一）报告1、报告原则。快速：最先发现或接到农民工工资拖欠突发事件的单位和个人应在第一时间内报告，不得延报。准确：信息内容要客观真实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。2、部门通报（三）处理1、了解情况，立即上报。农民工工资拖欠突发事件发生后，领导小组办公室要迅速了解情况，及时向领导小组负责同志报告。2、稳定情绪，控制事态。在农民工工资拖欠突发事件处置过程中，首先要关注到现场群众的身体生活状况，照顾好老、病、残、孕人员，稳定群众的情绪，避免矛盾进一步缴化，通过说服教育，团结大多数群众，孤立极少数闹事者，控制事态发展。3、研究措施，提出意见。通过与群众代表对话，在认真听取群众诉求，充分掌握农民工工资拖欠突发事件发生的原因后，工作人员要与信访、建设、公安、工会等有关部门积极配合，及时提出处理意见。发生重大农民工工资拖欠突发事件时，由领导小组领导带队赴现场调查处理，并将调查情况和处理意见报上级部门。4、答复处理。根据处理意见，进行答复处理。（四）督办1、农民工工资拖欠突发事件结束后，对现场解决不了的问题，只要符合政策规定，要尽快研究出解决方案，领导小组办公室跟踪督促落实。2、对要求合情，应解决但条件不具备的或不合理的，要向群众讲清道理，做好说服教育工作。（五）善后1、恢复秩序：农民工工资拖欠突发事件结束后，各责任单位要配合有关部门指导企业恢复生产秩序，依据劳动保障法律政策加强和完善企业劳动保障工作，预防农民工工资拖欠突发事件的再度反弹。2、处置报告：农民工工资拖欠突发事件结束后，有关部门要进一步巩固成果，防止事件反弹。责任单位向领导小组提交处置报告，经领导小组审定后报上级部门。内容包括：发生农民工工资拖欠突发事件单位的基本情况、原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、政治影响评估等。3、新闻发布与宣传报道：农民工工资拖欠突发事件一般不公开报道，确需报道的，依照相关规定执行。4、总结：农民工工资拖欠突发事件结束后，领导小组将组织相关人员进行调查、评估事件后果，总结经验教训。根据事件暴露出的问题，及时修改和完善防范措施和应急处置预案。5、奖惩：要依法追究农民工工资拖欠突发事件有关责任单位和责任人的责任，对及时处理农民工工资拖欠突发事件有关单位和个人进行表彰。四、组织领导和工作职责成立“兴文县工业园区解决农民工工资拖欠突发事件管理工作领导小组”。由管委会主任任组长，分管主任任副组长，园区建设局、招商局、综合办、派出所、财政局的主要领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在建设局。招商局负责入园投产企业职工工资清欠工作，负责纠正和处理拖欠工资的违法行为。综合办负责信息上报以及预防和解决拖欠工资的长效机制建立的逐步完善。建设局负责入园在建工程项目的工资清欠工作，进一步完善规范建筑市场秩序。