客运班线招投标及续签合同实施方案.doc

客运班线招投标及续签合同实施方案客运班线招投标及续签合同实施方案为适应运输市场的发展，强化企业的内部管理，进一步完善承包经营管理机制，规范承包班次的经营行为，使到期班线招投标及续签合同工作做到公平、公正、公开，特制定本方案：一、招投标线路的范围公司运务处及各分公司对所有到期班线须对外公布，内容包括发车时间、起讫站点、现行标的等。二、新一轮标的的确定由班线所属分公司研究，具书面材料报总公司招标领导小组，招标领导小组根据分公司意见以及该班线一年来的营收等实际情况初步拟定标的，报公司总经理室核准后执行。三、班线与车型的确定1省际班线，定线定车承包；2南京班线，定线定车承包；3市际、市内班线不定车承包，车型根据班线需要确定：承包人对班线所上车型的要求，须根据线路审批表线路牌附卡的车型确定。下线车辆经公司车辆评估小组评估后 对车辆的折旧价、车型、车辆等级标准、使用年限、已行驶里程、座位数等进行公布，新的承包人，在选购同类型的下线车辆时，车辆的车型等级标准及相关条件必须和投标班次相吻合。四、承包车辆的确定和处理1原承包人中标原班线后，可继续使用原车辆营运，但车辆必须经公安、交通主管部门检验合格，车辆技术等级须符合标准；2中标人使用原车辆承包其它班线必须与公司公布的班次与车型等条件一致；3原承包人未参加本次招投标或未中标者其车辆可内部转让，其价格须由公司车辆评估小组评估确定，并签订车辆转让合同，车值金统一交公司财务处；4新上线路或符合更新车辆条件的线路承包人可申请购置新车，但必须按公司确定的车型由公司统一购置；5对无法参加班次承包，车况较差的车辆在原线路招标后两个月内必须按规定转出本地区或提前报废，否则由此产生的一切后果及费用由车主自行承担；五、续签承包班线合同的范围1发往乡镇的市内班线；2发往县级市以下城、镇的市际班线；3从乡镇起点发往省、市际的班线；4单程运距在400公里以上的省际班线；5上级行业主管部门已批准更换车型的班线。以上续签范围，次年度发包方调整为公车公营的班次除外。六、续签班线承包合同必须同时具备以下条件1本年度无严重违纪、违约行为；2无新闻媒体曝光，无严重服务质量问题；3无旅客投诉事件；4无承包欠款，无重、特大安全事故；5能无条件服从公司对班次时间调整安排；6无不正当竞争，无越级上访行为；7没有被行业主管部门评为“十差”者。七、续签合同的处理凡符合条件的到期续签承包经营合同的班线，必须提前七天予以公示。公示期满无争议后方可续签承包合同。续签班线的标的须在原有基础上视情上调，上调幅度不低于10%。八、招标程序，投标方式1公司发布招标公告，内容包括招标班线、起讫站点，车型、车辆等级标准、座位数、发车时间、标的、班次走向、结算方式等；2新参加本年度班线投标人必须职业道德良好，有一定的经济基础，遵守企业的各项规章制度，服从企业管理；3原班线承包人参加招投标，必须无欠款、无重、特大安全事故、无严重违章违纪行为；4报名手续。本单位职工凭身份证，社会人员凭身份证、当地派出所提供的无劣迹证明，经招标领导小组进行资格审核后方可报名，并交纳每班线报名费两佰元、押金叁万元，无论是否中标报名费均不予退还；5发包方必须在三天前公布投标时间、地点。投标采取明标暗投的方式，投标标的低于标底的视为废标；6竞标以100元为一挡，上不封顶；7中标规则：每班线以投标额最高者中标；投标额相同，按下列顺序确定中标人：a原班线承包人承包原班线优先；b本单位职工优先；按报名顺序，先报名者优先。8中标者如不按时缴纳各种费用视为自动弃标，没收押金。如第一标中标者弃标，投第二标的即自行取得中标资格，依此类推；9在局纪委、公司经理室和投标人的监督下公开揭标。投标人中标后，由发包方与中标人签订中标书，中标人必须在规定的时间内交清各种费用，办理有关手续，签订承包合同。九、关于营运车辆车值评估方法评估值=车辆原值年限折旧行驶里程折旧±现场评估调整值1原值为新车购置价；2年限折旧占总车价的60%，年折旧率标准如下：第一年22% 第二年20% 第三年18%第四年15% 第五年13% 第六年12%3行驶里程折旧占总车价的40%，具体标准如下：车值在80万元以上的高级车辆按90万车公里计算，车值65万元以上的按80万车公里计算，50万元以上的高级车辆按70万车公里计算，车值低于50万元的车辆按50万车公里计算。4现场评估调整值：车况调整值包括车辆大修、更换新总成等情况所形成的增值及因车辆装备缺损和车辆严重损坏或车辆超期损耗所造成的调减额。车辆增值的确定：车辆大修增值额AB×大修后月数A取35000 B取1000更换总成增额指更换发动机情况。如结合大修更换大修发动机的，发动机不增值。更换新发动的增值额AB×更换发动机后的月数A汽油机10000 柴油机20000 进口柴油发动机60000B汽油机500 柴油机1000 进口柴油发动机3000普通车发动机大修后的增值额4000330×大修发动机后的月数高级豪华车发动机大修后的增值额120001000×大修发动机后的月数车辆评估值调减额的确定：通过现场评估，凡车辆装备附件缺损失效、轮胎严重损坏，按新件值的50%调减；凡车况较差，车身骨架、大梁断裂、座椅、玻璃损坏等按修复值调减。各种证件、牌照遗失不全的，按补办所需费用调减。5车辆评估程序：车辆评估由车属单位按车辆评估办法对车辆进行评估，报公司安机处、财务处审核后报总经理室审批。对不接受本公司车辆评估方法的承包人，可在下线后二个月内采取内部转让、转户、提前报废等措施进行处置。十、本实施方案自公布之日起生效，解释权归公司招标领导小组。