内蒙古锡多铁路股份有限公司新建地方铁路虎什哈至丰宁（二期）工程I类变更环境影响评价报告书.doc

证书编号：国环评证甲字第1001号虎什哈至丰宁（二期）铁路类变更工程环境影响补充报告简本建设单位：内蒙古锡多铁路有限公司二零一三年7月 河北 丰宁1 项目由来及建设历史本工程起点始于地方铁路虎什哈至丰宁线一期工程天桥站（既有站），终止于丰宁站（拟建站），环评阶段设计长度48.204km，主要位于承德地区丰宁满族自治县和滦平县，主要工程包括天桥站（含）至丰宁站（含）区间线路及虎什哈接轨站铁路配套工程。本线修建是实施西部大开发战略，贯彻国家扶贫政策的需要，对于加速锡盟和沿线地区资源开发步伐，优化投资环境等有一定的作用。同时，改线可与计划修建的黑山咀京唐港铁路、小寺沟遵化南铁路共同构成内蒙古中部的出海大通路，便于该地区丰富的煤炭、矿石等输出，对于促进该地区外向型经济的发展和资源的开发有积极的意义。虎丰铁路原属大唐国际，是河北省的一条地方铁路，自京通线虎什哈站接轨，经天桥至丰宁站，全长48.204km，是桑根达赉至虎什哈铁路的组成部分，是锡林浩特煤炭外运的主要运输通道。项目一期工程于1999年建成通车。二期工程于2003由河北大唐国际承德铁路项目筹备处筹建，2007年，河北大唐国际承德铁路项目筹备处委托提到第三勘察设计院集团有限公司编写本项目环境影响报告书；同年12月17日，原河北省环保局以冀环评2007503号文对该项目进行了批复；2008年1月2日，河北省发展和改革委员会对该项目进行了核准，建设期为2008年2009年。2009年建设单位变更为集通铁路有限公司下属的锡多铁路有限公司。项目初设及施工阶段，由于考虑避让丰宁机场及拟建张唐线的接入，2010年5月，受锡多铁路有限公司委托，中铁工程设计评审集团有限公司完成了多丰线、虎丰线多伦至塔黄旗段增建第二线工程预可行性研究，并进行了评审，并上报铁道部。6月8日，集通铁路集团公司对在建多伦至丰宁及虎什哈至丰宁线变更设计方案进行了评审，并提出了关于对在建多伦至丰宁及虎什哈至丰宁线变更设计的审查意见（锡铁函工程函2012127号）。同年7月，中铁工程设计评审集团有限公司组织编制了新建地方铁路多伦至丰宁线及虎什哈至丰宁县变更设计（）类预留二线工程报告，并送中国国际工程咨询公司评审。2010年9月，中国国际工程咨询公司给出了正式的评审意见。根据中华人民共和国环境影响评价法、环境保护部办公厅关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知（环办201213号文及河北省发展和改革委员会关于同意新建地方铁路虎什哈至丰宁（二期）工程类变更项目开展前期工作的函等文件的相关规定，锡多铁路有限公司于2012年1月正式委托我院承担项目环境影响评价补充报告。报告编制期间得到了建设单位河北省环保局、承德市环保局、内蒙古锡多铁路有限公司等单位的大力支持，在此表示感谢！2 工程变更概况虎丰铁路一期线路全长9.735km，于1996年建成通车，共设2座车站，分别为虎什哈和天桥站。本项目虎丰铁路二期接轨于一期工程天桥站，原为地方铁路，线路由东南向西北沿潮河西岸经窄岭至黑山咀，两跨潮河后继续沿潮河西岸经塔前、塔黄旗、大龙沟、塔沟、小龙沟、虎什哈沟、西梨树沟，在宋家梁处两跨潮河，线路继续沿潮河西岸经南苏武庙、新房至水泉沟，之后线路由西转向北，在四道喝跨潮河至东岸，最后到达丰宁站，全长48.204km。铁路最初由河北大唐国际承德铁路项目筹建处投建，设计为单线，设计运量为2012年559万吨，2015年804万吨，2020年1850万吨；设计通过能力为2012年719万吨，2015年896万吨，2020年1974万吨。后改由内蒙古锡多铁路股份有限公司投资建设。由于张唐铁路的建设及虎丰、多丰铁路运量及流向的变化，原设计已不能满足要求。结合拟建张唐铁路接轨和货物流向的变化以及蒙东煤炭地下水通道的研究成果，重新预测了客、货运量并作出了本线适用开行万吨列车改造方案和本线与京通线、拟建张唐线的接轨方案，具体变更如下：1、线路变更（1）避让机场改线虎丰线避让机场段改线自DK29+500（对应多丰线里程为DK181+214.06）处始，经古房，向北跨潮河，过东工匠营站后跨东河，经官队营后再跨东河，经过嘎土营、南关蒙古族自治乡后在DK48+364处于多丰线相接（对应多丰线里程数为DK162+350）。改线全长18.864km，变更前后线路变化情况如下图所示。变更后，虎丰线全长48.194km，较变更前48.204km减少10m。（2）新增张唐联络线由于张唐铁路的建设，路网调整，多丰、虎丰线的功能定位和运量、流向均发生变化，鉴于京通线能力饱和，为完善蒙东煤炭下水锡（林浩特）曹（妃甸）通道，2010年12月28日，内蒙古锡多铁路股份有限公司特发函要求将虎丰线塔黄旗站至张唐铁路塔黄旗东站增加联络线，分左右两条，共计长度5.661km，并纳入本次工程。2、站场虎丰铁路一期共设2个车站，分别为虎什哈和天桥站，二期工程新增2个车站，分别为黄土梁车站、塔黄旗站，同时预留东工匠营站，本次变更取消黄土梁站，将原预留东工匠营站作为开站，站场数不变。将塔黄旗车站到到发线有效长延长至1700m；3、轨道在长度大于4km的隧道内采用整体道床；4、信号取消东工匠营信号工区，值班室面积设计为30m2，纳入多伦信号工区管辖，多伦信号工区面积增加60m2，新增型号维修定员12人。5、电力在塔黄旗、虎什哈车站设10kv有人看守铁路配电所，电力调度指挥系统引入大阪中心，各中间站供电方式按照箱式变电站设计，内设二台变压器，其中一台为信号、通信专用，另一台为车站综合变压器，同时作为信号、通信备用电源。6、房建（1）在上黄旗设立桥隧车间归锡林浩特工务段统一管理，下设大骡子沟，上黄旗、塔黄旗三个桥隧工区。（2）在塔黄旗、虎什哈设置有人值守10kv配电所；（3）各车站综合楼内的机械室、微机室设置雷电及电磁兼容综合防护系统。（4）各车站综合楼内设置独立信息机房。7、主要技术标准工程变更后主要技术标准：（1）铁路等级：级地方铁路（2）正线数目：单线（3）限制坡度：12, 15（4）速度目标值：100km/h（5）最小曲线半径：800m，困难600m（6）牵引类型：内燃（预留电气化条件）（7）机车类型：DF4D（8）牵引质量：上行3500t（双机），下行3000t（双机）（9）、到发线有效长度：850m，双机880m（10）闭塞类型：继电半自动工程变更前后主要技术参数对照一览表1-1工程变更前后主要工程技术参数一览序号技术指标第一次环评阶段变更后1铁路等级级地方铁路级地方铁路2正线数目单线单线3限制坡度上行12,下行坡1512, 154速度目标值货车80km/h，客车100km/h；100km/h5最小曲线半径一般800m，困难600m一般800m，困难600m6牵引类型内燃（预留电气化条件）内燃（预留电气化条件）7机车类型DF4DDF4D8牵引质量双机3500t双机，上行3500t，下行3000t9到发线有效长度850m，双机880m850m，双机880m10闭塞类型继电半自动3 建设项目所在地环境现状3.1 建设项目所在地环境现状（1）自然环境线路处于燕山山脉中段，区内山峦起伏，川谷交错，海拔高度在400980m之间，总的地势西北高，东南低，沿线有两类地貌单元，分别为低山丘陵和河谷阶地。低山丘陵组成潮河西岸，大部分为陡峭山坡，基岩裸露，植被稀少，局部地段覆盖黄土质粉质粘土和粉土，分布无规律，厚度差异较大，多已经被开垦为耕地。靠近丰宁、四道和一带，有高悬基座阶地。本次变更工程主要位于潮河中有地段，河谷宽阔，在13km之间，大部分为一级 阶地，以耕地为主，为风产田，河谷多弯曲，河床内覆盖第四系卵石土、碎石土及砂类土。项目途径潮河及其支流流域，水量变化较大，具有明显的山区河流特点，水量随降雨变化显著。潮河发源于丰宁县连桂乡哈拉海村。流经上黄旗，沿土城进入丰宁县城大隔镇而折向东南，经滦平县，过古北口与百合同入密云水库。折合到在丰宁县内长157km，流域面积3359km2，覆盖丰宁县南部大部分区域。潮河常年有水，水量受季节变化显著，汛期洪水凶猛。本地区属中温带半干旱半湿润大陆季风型山地气候区，冬期较长，且寒冷干燥少雪，夏季较短，炎热多雷雨天气，春季干旱少雨，秋季天气凉爽、冷暖适中。（2）社会环境丰宁满族自治县地处河北省北部，北面毗邻内蒙古自治区。丰宁县名来源于乾隆皇帝御赐，取字“丰阜康宁”。丰宁满族自治县与首都北京接壤，既是河北省环京津县之一，又是联系北京与内蒙古的重要通道，拥有得天独厚的旅游、资源、区位优势，自然资源丰富，开发潜力巨大，发展前景广阔。总面积8765平方公里，辖9镇17乡，总人口37.4万人，有满、蒙、回、汉等13个民族，满族人口占总人口的62.5%。1987年经国务院批准建立丰宁满族自治县。粮食作物有小麦、玉米、粟等，坝上出产莜麦和马铃薯。肉用牛和细毛羊也是主要畜产品。矿产有煤、磷和金。国民经济快速发展 初步核算，2007年全县地区生产总值（GDP）472873万元，比上年增长14.6%。分产业看，第一产业增加值149000万元，比上年增长0.9%，第二产业增加值202591万元，比上年增长23.9%，第三产业增加值121282万元，比上年增长15.2%。三次产业比重调整为31.5：42.8：25.7，一产比重下降了0.1个百分点，二产提高了2.4个百分点，三产下降了2.3个百分点。（3）环境质量现状环境空气质量现状项目所在地沿线没有大型工业污染源，环境空气质量状况良好。地表水环境质量现状2013年5月3日和4日，内蒙古锡多铁路有限公司委托丰宁县环境监测站对潮河水质进行了补充监测。根据监测结果，潮河水质近年有较大改善，达到二类水体水质标准，部分指标优于一类水体水质标准。由于项目避让丰宁机场线路变更穿越东河，本次对其水质进行了补充监测，根据监测结果，东河河水水质pH、COD、石油类、氨氮四项指标均好于地表水环境质量标准（GB3838-2002）二类标准限值，甚至达到一类水体水质标准。声环境质量现状根据现状噪声监测结果，3处新增敏感点声环境质量均较为良好，西六道沟和官队营距离公路较远，周围没有噪声污染源，3处敏感点噪声均达到二类区标准限值，只有胡麻营乡北稻池因为S252从北稻池村中间穿过，临道路两侧以汽车维修、清洗及商业服务为主（见下图），居民主要集中在道路北侧和南侧潮河河谷一带，呈松散点状分布。3.2 建设项目环境影响评价范围本次补充报告参照工程变更内容，以此次工程变更对象为主要评价内容，重点评价工程变更的环境影响，按照各环境要素的特点，确定补充报告评价等级和范围如下：3.2.1 地表水环境（1）评价等级项目建成后，日污水产生量2.89t，全部为生活污水；没有机修作业，没有生产废水产生。经污水处理厂处理达到中水水质后，全部回用于绿化和浇洒，没有污水外排。根据地面水环境影响评价技术导则有关评价工作等级划分标准，本工程地表水评价工作等级定位三级。（2）评价范围线路变更段跨越河流段及新增站场污水排放口及河流上下游2km；3.2.2 地下水环境（1）评价等级本工程不取用地下水，不向地下水体排水，但由于隧道施工会对地下水分布造成一定影响，但施工结束后，可以恢复到之前的水平。根据环保部2011年2月11日发布的环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011）中相关规定，本工程为类项目，即指项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能引起地下水流场或地下水位变化，并导致环境水文地质问题的建设项目；地下水供水、排水（注水）规模小于。0.2万m3/d，地下水位影响半径小于0.5km，不涉及地下水敏感和较敏感区域，建设项目所在区域也无水文地质问题，综上，本期变更工程地下水评价等级定位三级；（2）评价范围胡麻营隧道及周边外扩4km。3.2.3 声环境（1）评价等级根据工程变更报告，2015年，丰宁虎什哈段对发客货车共12对；2020年丰宁塔黄旗段对发客货车29对，塔黄旗虎什哈段对发客货车11对。2030年丰宁塔黄旗段对发客货车41对，塔黄旗虎什哈段对发客货车12对，噪声声级较现状有明显增高，依据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）中有关声环境影响评价工作等级划分原则，确定本次声环境评价工作等级为一级。（2）评价范围本次噪声评价范围确定为：改线段铁路两侧轨道中心线为200m以内区域。3.2.4 振动改线两侧轨道中心线外60m以内区域；3.2.5 生态（1）评价等级根据环境影响评价技术导则 生态环境（HJ 19-2011）中表1关于评价等级的确定原则，本次变更工程长度小于50km，不涉及特殊敏感区和重要生态敏感区，确定本次生态影响评价为三级；（2）评价范围Ø 改线两侧轨道中心线为各300m；Ø 施工便道、临时用地两侧各30m；Ø 新增临时用地、永久用地及取弃土场；3.2.6 大气环境（1）评价等级本项目不设燃煤锅炉，采用地源热泵供暖。排放到大气中的废气主要为机车尾气，废气中污染物为烟尘、SO2和NO2等。依据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）等相关文件中的规定，本次大气环境影响评价定为三级；（2）评价范围由于环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）中并未就铁路机车大气影响作出明确的说明，本次大气影响评价范围定位提到中心线两侧200m范围。图3-1 线路走向及环境影响评价范围图图3-2 变更前后沿线环境敏感点分布示意图4 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果4.1 水环境影响评价依照原有设计，改建原有虎什哈和天桥站生活供水站（2处），在塔黄旗站和丰宁两站新建2处生活供水站。工程水环境影响主要来自各站办公生活产生的污水及虎什哈机务折返段产生的少量生产废水、施工期对沿线水体扰动影响及运营期桥梁雨水对所跨越河段水质影响。本次工程变更不涉及供水工程，取消黄土梁站，原有预留东工匠营站取代其功能，各类污水产生源强亦没有显著变化。本次扩建工程，各站场人员基本不变，原黄土梁站取消，挪至预留东工匠营站，做为会让车站。全站设置工作人员52人，日污水产生量2.89t，全部为生活污水；没有机修作业，没有生产废水产生。所有生活废水经设在站内的化粪池处理后，排入自然沟渠。根据一般化粪池处理后污水主要污染物浓度，COD约202.8mg/L，BOD5约75.3mg/L，SS约78mg/L，氨氮13mg/L，根据承德市环保局2007年关于新建地方铁路虎什哈丰宁二期工程环境影响评价执行标准的函（承环管函200741号）中要求，项目产生废水“达到污水综合排放标准（GB8978-96）中一级标准后用于绿化或灌溉，不得外排”，项目所采取的污水处理措施明显不能满足要求，建议对污水进行进一步处理，以达到相关标准，回用于绿化或是灌溉。综上所述，项目水污染源增加很小，仅2.89t/d，根据铁建199999号文件要求，本期工程各站场生活生产污水经管道收集，经化粪池处理后，通过土地处理法处理工艺进行进一步处理，可满足中水回用水水质，用于站场绿化和道路浇洒，所有污水均不外排，符合承德市环保局对项目的相关要求。项目总量控制指标COD和氨氮排放量均为0。（1）建设期桥梁施工对沿线水体扰动工程变更前，线路基本沿潮河河谷分布，期间6次跨越潮。项目改线后，跨越潮河次数减少到5次（主线4次，联络线1次）。线路跨越河流，其施工作业必然对潮河水质产生一定的影响。根据现场调查情况，目前工程全线桥墩施工已经基本完成，调查期间没有发现潮河水质污染的相关投诉和报道。（2）桥梁雨水对水体影响工程变更后，前后5次跨越潮河，各桥梁及位置如下表所示；表 项目主要跨越潮河大桥序号桩号桥梁名称长度（m）跨越水体备注1DK11+335.14黑山咀潮河特大桥1065.77潮河主线2DK14+824.43塔前潮河特大桥963.29潮河主线3DK21+820.87北稻池潮河特大桥965.06潮河主线4DK30+700古房潮河特大桥522潮河主线5LZDK2+407.51塔黄旗北沟左线特大桥869.75潮河联络线6LYDK2+294塔黄旗北沟右线特大桥831.1潮河联络线4.2 环境空气影响评价（1）施工期大气影响项目施工期大气污染主要表现在车辆运输产生扬尘、施工作业扬尘。其中施工车辆引起的扬尘约占扬尘总量的50%，特别是灰土运输车辆引起的道路扬尘对道路两侧的影响，根据经验值，行车道两侧短期扬尘浓度高达810g/m3，扬尘随距离的增加下降较快，一般下风向200m处浓度接近上风向的对照点。施工作业扬尘主要以房屋拆迁、土石方开挖、装卸、灰土拌合时最为严重。以上扬尘通过措施，可以有效减少其产生量，包括：（2）运营期大气影响项目途径潮河流域，区域没有大型化工厂等主要大气污染源，项目区域大气环境质量现状较好。工程建成后，各车站新建房屋均由新建水（地）源热泵系统提供热源，配套水（地）源热泵机房一座。各站根据地质情况，室外系统分别采用取深水井（水源热泵）、地埋管（地源热泵）或二者结合的方式。综上所述，项目主要大气污染源为途经内燃机尾气。根据工程变更报告，2013年，丰宁虎什哈段对发客货车共12对；2020年丰宁塔黄旗段对发客货车29对，塔黄旗虎什哈段对发客货车11对。2030年丰宁塔黄旗段对发客货车41对，塔黄旗虎什哈段对发客货车12对根据环评时期预测的结果，2010年各类机车大气污染物烟尘、SO2、NOx产生量分别为83.51t/a、17.58t/a和104.39t/a。变更后各类污染物数量随时间及车次增加，均有所增加，从全线48.193km分析，各路段平均排放量不大。对当地大气环境质量没有显著影响。项目变更前后列车对数有所增加，各类大气污染物烟尘增加了72.94t/a，SO2增加了15.36t/a，NOx增加了91.18t/a。按全线48.13km计，各路段大气污染物排放量相对较小，其影响基本可以忽略不计。综上，项目各站场取暖采用地源热泵系统，不设燃煤锅炉，没有SO2和NOx排放。由于机车尾气排放不计入总量控制指标，故项目总量控制指标SO2和NOx排放量均为0。4.3 声环境影响评价（1）声环境影响预测结果本次改线工程变更避让机场段新增敏感点2，为西六道村和官队营；新增张唐联络线穿越胡麻营乡北稻池村。北稻池村1#点（联络左线穿越段）铁路中心线两侧30m内Ld和Ln分别为56.7dB和48.7dB，较现状分别增加4.8dB和5.2dB。远期2030年Ld和Ln分别为61.3dB和54.6dB，较现状增加值分别为9.4dB和11.1dB，可满足铁路两侧噪声标准限值要求。近期北稻池村2#点（联络右线穿越点）处噪声增加较为显著，最大增加19.4dB，Ld和Ln分别达到55dB和47.4dB；远期2030年，Ld和Ln分别达到60.8dB和54.2dB，较现状增加25.2和20.1dB，但仍可满足铁路两侧标准70dB限值的要求。项目变更前后，根据校核标准，近期只有塔村沟小学昼间超标0.5dB，其余各声环境敏感点噪声均达到相应标准限值。中期八台子沟夜间超标0.4dB，大水沟村夜间超标1.5dB，大龙沟村夜间超标1.5dB，塔沟村夜间超标0.8dB、塔沟村小学昼间超标4.4dB，小龙沟夜间超标1.6dB，虎什哈沟夜间超标1.6dB，西梨树沟夜间超标0.8dB。除塔沟村小学昼间超标4.4dB、四道沟门村夜间超标0.8dB外，其余各敏感点均为夜间超标，最大超标1.5dB。4.4 生态影响评价新建联络线总长5.661km，分联络左线和联络右线，工程总占地325.6亩，其中新增占地197.2亩，其中旱地161.7亩，荒地29.2亩，建设用地6.3亩，各类用地类型所占比例如下图所示。新增的197.2亩永久占地中，其中路基占地125亩，桥梁用地65亩，道路迁移用地7.2亩；主线工程临时占地数量较变更前基本没有变化；联络线新增临时用地93亩，全部为荒地；其中联络线工程设取弃土场各一处。取土场位于虎丰线塔黄旗东南侧约78km处，取土场表层为沙质黄土，厚度12cm，下部为圆砾土，可取深度大于5cm，取土量约810万方。弃土场位于虎丰线塔黄旗东南侧4km处，容量58万方；主线工程变更永久征地增加888.8。由于新增张唐联络线，新增永久占地197.2亩，其中旱地161.7亩，属于生产用地，其用地性质的改变对当地农户的生产经营活动会有一定程度的影响。按1000元/亩.年计，新征旱地共计造成被征地农户经济损失19.72万元/年。工程征地期间给予了被征地农户相应的经济补偿，根据现场调查走访期间询问乡民的意见，总体表示满意。工程变更位置集中在人类活动频繁的区域，以人农田、人工林地等人工生态系统为主，其组成较为单一，没有完整的食物链组成，为输出型生态系统，人为干扰强烈，抗扰动性和可修复性较强。从工程变更内容分析，项目组成中没有明显可致使当地生态系统受损的制约因素，工程对当地生态系统的影响主要以占用土地接地表植被破坏为主。正线工程永久征地2996.1亩，新增联络线永久占地325.6亩，这部分土地地表附属物会被彻底损坏，无法恢复。但从项目全区来看，所征占土地数量非常有限，对整个区域生态系统的生产力不会有显著影响。工程临时占地共增加181.65亩，由于施工作业造成地表植被临时性损坏，施工结束后，经过必要的措施可以使其恢复至原有状态。从生态植被破坏的角度，项目变更对当地生态系统影响没有显著增加，属于可以接受的范围。此外，由于铁路为线性项目，其建设运行对当地生态系统及生物廊道有切割作用，对于大庆野生陆生动物迁徙会有一定影响。但工程变更区域人类活动频繁，鲜有大型野生动物分布，也没有珍惜保护物种，对于小型哺乳类动物，其活动范围较小，铁路的分割作用并不显著。加之其种群数量通常较大，繁殖和适应能力强，不会对其生存产生显著影响。由于铁路项目的建成，项目所在区域对外交物质和能量交流增加，包括对外能量和物质的输出，以及外界物质和能量的输入，都可能对当地生态系统产生一定影响，铁路运输管理部门因加强管理，建立相应的规范，防治铁路运输过程中，对沿线生态系统及自然环境造成损坏和影响。综上所述，由于工程变更范围较小，且变更不涉及敏感生态系统和自然区域，项目变更生态影响基本和变更前没有显著变化，在加强运营管理等措施落实了良好的前提下，项目生态影响很小。4.5 环保措施及建议（1）水环境保护措施潮河为二类水体，项目变更后，全线共跨越潮河5次，均为桥梁跨越。为避免运营期间桥梁雨水对潮河水质产生影响，建议项目跨越潮河的桥梁设置桥梁雨水收集系统。施工期间，施工营地应尽量避开潮河，防止施工期各种污水影响潮河水质。根据气候、地形、工程地质和水文地质条件，设计单位针对隧道工程提出了“应采取以堵为主，防、截、排、堵相结合，因地制宜综合治理”的防排水设计原则。其中主要防渗及相关措施摘要如下：以混凝土结构自防水为根本，加强混凝土结构的抗裂防渗能力。同时，以施工缝、变形缝等接缝防水为重点，辅之以附加防水层加强防水。防水混凝土抗渗等级不小于P8，混凝土结构厚度不小于30cm，其它地段混凝土抗渗等级不低于P6。要求衬砌背后不集水，排水沟不冻结。隧道防排水应防止围岩地下水在衬砌处和隧道内积水，本着“给出路”和以最小的流程引排。冻害地段的排水设计应有防寒措施，对易造成颗粒流失的围岩（粗颗粒花岗岩、流砂）应有防流失措施。并兼顾渗漏水的汇集与集中引排。局部地下水发育地段，在其未对开挖造成安全影响但给盲管系统排水带来隐患时，可采用局部注浆堵水措施，注浆材料应符合相关技术和环保要求；注浆范围为开挖轮廓线外1m，并根据现场围岩实际情况进行调整，应由外到内包围注浆，最后顶水注浆封闭出水点。初支与二衬间设复合防水层，即防水板外侧采用土工布缓冲层，在拱墙范围设置（至边墙脚部），防水层为1.2mm厚WRM-100防水板。隧道沿纵向每10m设环向透水管材（周边包裹无纺布），通过底部纵向盲管将水引至盲沟（间距30m），再通过泄水孔引排至侧沟。隧道结构变形缝、伸缩缝处设"B"型中埋式橡胶止水带，止水带宽度不小于300mm。一般地段施工缝设中埋式橡胶止水带加止水条，地下水发育处设背贴式加中埋式橡胶止水带。环向施工缝应避开地下水和裂隙水较多地段，并宜与变形缝相结合。（2）大气污染防治措施施工期：严格执行工程所在区域颁布的有关环境保护及施工建设方面的规定，建设工程施工现场用地的周边进行围挡，基础设施工程因特殊情况不能进行围挡的，应当设置安全警示标志，并在工程险要处采取隔离措施。建设工程施工现场主要道路必须进行硬化处理；建设工程施工现场土方集中存放的，必须进行覆盖或者固化处理；建设工程施工现场应当有专人负责保洁工作，配备相应的洒水设备，及时洒水清扫，减少扬尘污染；对建设工程施工现场中的办公区和生活区，应当进行绿化和美化，热水锅炉、炊事炉灶等必须使用清洁燃料。及时清理施工垃圾，必须搭设密闭式专用垃圾道或者采用容器吊运，严禁随意抛洒。建设施工现场应当设置密闭式垃圾站用于存放施工垃圾。建设施工单位严禁在居民密集区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他可能产生有毒、有害烟尘或恶臭气体的物质。确需露天加热沥青的，应报经所在地环保行政主管部门批准，并使用带有废气处理装置的密闭加热设备。禁止在露天焚烧农作物秸秆、落叶等。施工运输车辆 运输砂石、土方、渣土和垃圾，应当执行所在行政区域有关部门的规定，控制机动车污染物排放超过国家规定排放标准，并 采取措施防止车辆运输遣散，包括：l 在用机动车污染物排放超过国家规定排放标准的，不得上路行驶；l 运输车辆不得超量装载；l 运输车辆驶出装载现场前，必须将车辆槽帮和车轮冲洗干净，不得车轮带泥行驶；l 运输车辆必须按照市政管理行政部门依法批准的运输线路、时间、装卸地点运输和卸倒；l 运输散装货物的车辆必须密封、包扎、覆盖，不得沿途泄漏、遗撒；l 运输时发现自身有泄漏、遗撒的，必须及时清扫干净。堆渣场所选择在空旷地带，远离居民区、学校等敏感点，并在其下风向200m以外；对施工现场实行严格管理，砂石料统一堆放，粉状材料如水泥、石灰等应罐装或袋装，禁止散装运输，堆放应有篷布遮挡，并采取有效的防风防雨措施；土石方运输应采用密封车体，减少堆放时间，路基施工时应及时分层压实。严禁在施工现场焚烧废弃物和会产生有毒有害气体、烟尘、臭气的物质。实施封闭施工、缩小施工扬尘范围。加强施工机械设备及车辆的养护，定期对施工机械和施工运输车辆排放的废气进行检查监测/严禁使用劣质油料，保证不排放未完全燃烧的黑烟，加强机械维修保养，使动力燃料充分燃烧，降低废气排放量。通过以上措施，可有效控制施工期扬尘产生量，避免施工区域大气环境受到污染。运营期：随工程建设虎什哈、天桥站原有燃煤锅炉全部改为电锅炉，其他新建站场取暖采用水（地）源热泵。施工过程中，施工机械产生的烟气，土石方施工及运输车辆产生的扬尘以及各个施工营地配备的临时性小型锅炉，烧水、做饭时排放的烟气，将对大气环境产生影响。各施工单位应严格遵守有关法律、法规，将其影响降低到最小，这些影响随着施工结束将消失；项目建设必须严格执行环境保护设施及措施与主题工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度，工程投入前必须向丰宁县环保局提交书面报告。建设单位必须试运行之日起3个月内，按规定程序向省环保局申请环境保护验收；经验收合格后，方可正式投入正常运行。（3）声环境保护措施项目由于避让机场线路变更和张唐联络线新增声环境敏感点一处，10处声环境敏感点因线路变动，偏出评价范围。根据噪声预测结果，近期塔村沟小学昼间噪声超标0.5dB。中期塔沟村小学昼间超标4.4dB。八台子沟、大水沟村、大龙沟村、塔沟村、虎什哈沟、小龙沟、西梨树沟、四道沟门8处夜间噪声超标0.41.6dB。根据以上预测结果，建议工程严格按照第一次环评及批复中的措施：对于区间路段距离较近，规模较大、分布相对集中的敏感点优先考虑采取声屏障措施；对于距离线路较远、受铁路噪声影响相对较小的，或分布零散不适宜采取声屏障降噪的敏感点，采取按照隔声窗措施进行声受点保护。（4）补充环保措施随工程建设虎什哈、天桥站原有燃煤锅炉全部改为电锅炉，其他站场采用水（地）源热泵系统供暖。施工过程中，施工机械产生的烟气，土石方施工及运输车辆产生的扬尘以及各个施工营地配备的临时性小型锅炉，烧水、做饭时排放的烟气，将对大气环境产生影响。各施工单位应严格遵守有关法律、法规，将其影响降低到最小，这些影响随着施工结束将消失；项目建设必须严格执行环境保护设施及措施与主题工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度，工程投入前必须向丰宁县环保局提交书面报告。建设单位必须试运行之日起3个月内，按规定程序向省环保局申请环境保护验收；经验收合格后，方可正式投入正常运行。对于区间路段距离较近，规模较大、分布相对集中的敏感点优先考虑采取声屏障措施；对于距离线路较远、受铁路噪声影响相对较小的，或分布零散不适宜采取声屏障降噪的敏感点，采取按照隔声窗措施进行声受点保护。（5）建议项目变更基本没有造成改变项目第一次环境影响评价结论，根据项目特点，建议工程加强以下措施，以使得项目对当地环境影响降到尽可能小：各主要站场设置污水处理设施，并保证其正常运营，做到污水不外排，并尽可能回用。线路运营期间加强管理，减少不必要的外来输入，包括旅客垃圾及外来物种入侵等。施工期加强施工管理，减少施工期环境影响。5 公众参与5.1 公众参与的目的本次工程由于避让丰宁机场，造成线路位移，铁路穿越区域发生变化。为了全面广泛的了解项目穿越区域居民、群众对项目建设及项目可能对环境产生的影响的看法，从而针对当地居民的意见，提出有针对性的环境保护措施，从而减少项目建设和运营阶段对当地自然环境、社会环境的影响，做到经济与社会、自然的和谐发展，有重要的意义。按照原国家环保总局2006年3月18日发布实施的环境影响评价公众参与暂行办法和河北省环境保护厅2010年11月26日印发的关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知（冀环办发【2010】238号）中相关规定，本次公众参与采用网站公示、现场张贴公告及发放公众意见调查问卷相结合的方式进行。5.2 公众参与方式按照原国家环保总局2006年3月18日发布实施的环境影响评价公众参与暂行办法和河北省环境保护厅2010年11月26日印发的关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知（冀环办发【2010】238号）中相关规定，本次公众参与采用网站公示、现场张贴公告及发放公众意见调查问卷相结合的方式进行。5.3 第一次公示由于丰宁县没有公开发行的报纸，项目第一次公众参两次公示均采用网络形式进行发布，后根据河北省环保厅对公众参与管理的要求，2013年4月18日，内蒙古锡多铁路股份有限公司重新委托我院开展环评工作，2013年4月24日，在承德日报及沿线变更村庄发布了项目第二次公众参与第一次公示和张贴公告；图5-1第一次公示结合报纸和网络公示，在项目变更敏感点进行了现场公示2013年4月24日，如下图所示；官队营村北稻池村（胡麻营乡）西六道沟古房村长阁村塔沟村大龙潭表5-2 第一次现场公告照片5.4 第二次公示结合第一次公众参与公示内容，第二次公众参与第二次公示报纸及网络媒体和现场张贴公告相结合的方式进行，2013年5月9日，在承德日报进行了第二次公示，同时向项目沿线及相关利益个体及全体广泛征求意见。征求意见截至日期2013年5月9日2013年5月24日。在项目新增敏感点告示牌处进行了现场张贴公告的方式，与报纸公告同时进行；西六道沟村北稻池村（葫芦白菜村）官队营村古房村长阁村塔沟村大龙潭村图5-3第二次公示（现场）图5-4第二次公示（网络）图5-5 第二次公众参与第二次公示（报纸）5.5 公众意见调查本次公众参与共进行了两次问卷调查，第一次问卷调查与2013年1月进行，共发放集体问卷10份，收回7份，有效问卷4份；发放个人问卷120份，收回有效问卷45份。2013年5月24日，在第二次公示征求意见截至之后，我院配合内蒙古锡多股份有限公司组织人员对项目涉及环境敏感点进行了第二次公众意见调查，主要针对官队营和西六道沟两处敏感点，共发放问卷20份，收回有效问卷20份（每个村各10份）。采用走访和发放问卷的方式，征求广大居民意见。前后两次公众参与共发放个人问卷140份，收回有效问卷65份；调查范围涉及葫芦白菜村(原北稻池村)、塔沟村、长阁村、大龙潭村、古房村、官队营和西六道沟共7处敏感点，其中新增敏感点3处，分别为北稻池村、西六道沟和官队营，每个敏感点问卷数不少于10份。调查以代表性和随机性相结合的原则。代表性是指选取具有代表性的调查对象，如项目所征地集体或个人；随机性指调查对象在选择上应该具有统计学上的随机性，被调查者应该是机会均等、不带有调查者个人感情因素。本次问卷调查根据工程特点，选取了具有代表性的几个问题，向项目沿线居民征求意见，按照被调查者性质的不同，分个人问卷和集体问卷，调查问卷如下表所示；表5-1 虎什哈至丰宁铁路公众意见调查表-个人表5-2 虎什哈至丰宁铁路公众意见调查表-集体表5-3 古房村补充调查问卷-集体样本表5-4 古房村补充调查问卷-个人样本调查问卷主要发放及回收点位分布如下图所示；图5-6 个人调查问卷主要发放及回收点位分布示意图5.6 公众参与调查结果分析本次公众意见着重调查了项目改线后途径区域各村庄，包括塔沟村、长阁村、大龙潭村和白菜村（北稻池村），共发放集体问卷10份，收回7份，有效问卷4份（大龙潭村3份问卷未填写完整）；前后两次共发放个人问卷140份，收回有效问卷65份。（1）集体问卷调查结果在收回的7份集体问卷中，丰宁县南关乡长阁村2份、丰宁县胡麻营乡葫芦白菜村（原北稻池村）1份、胡麻营乡大龙潭村1份；集体问卷调查结果如下表所示；表5-5 虎丰铁路（二期）工程补充报告公众参与调查集体意见统计结果问题贵单位的选择数量比例贵单位是通过何种途径了解到多丰铁路避让机场变更的消息？A广播250%B报纸025%C电视250%D其他0%贵单位对本工程项目的了解程度如何？A了解 3