基层工会经费收支管理有关政策课件.ppt

基层工会经费收支管理有关政策,卢军棒2018.4,最新政策,中华全国总工会办公厅关于印发基层工会经费收支管理办法的通知（总工办发201732号）(2017.12.15)浙江省总工会印发关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则的通知（浙总工发201811号）（2018.2.1）舟山市总工会转发省总实施细则的通知（舟总工20186号）（2018.2.5）,背景,贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定(2012.12)党政机关厉行节约反对浪费条例(2013.11)全国总工会关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法(总工发201280号)全总机关厉行节约 反对浪费实施办法的通知（总工办发20143号）（2014.2）中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则（2017.12）,最新政策,这是自2015年初省总下发浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则后，会员福利“浙江标准”再升级，在认真贯彻落实中央八项规定及实施细则，省委“六项禁令”“28条办法”的同时，进一步明确了工会会员正常的一些福利待遇，对会员应享受的一些福利作出更加明确的规定，确保合理、合法、合规。,细则主要是明确基层工会经费是怎么来 的、怎么规范使用和如何监督管理的问题。1.基层工会经费收入范围及具体要求（钱从哪里来）2.基层工会经费支出范围及具体标准（钱该怎么用）3.规范基层工会财务管理（钱该怎么管）,主要内容,第一部分 工会经费收入来源,个人会费。按工资总额的2%计题的拨缴经费。上级工会补助的款项。单位行政补助款项。工会所属的企事业单位上缴的收入。对外投资收益。其他收入。,会费收入,工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。收缴标准：会费收入会员工资收入0.5%“工资收入”具体包括 机关单位的工会会员：级别工资、职务工资 事业单位的工会会员：岗位工资、薪级工资、10%工资,个人会费计算举例,每月会费=36900.5%=18.45，该会员每月缴18元会费。,拨缴经费收入,拨缴经费收入是指建立工会组织的单位 按全部职工工资总额 2%向工会拨缴的 经费中的留成部分。基层工会留成60%；上解上级工会40%。单位全部职工工资总额2%：全部职工包 括在编和非在编。“工资总额”(以学 校为例)是指基本工资+基础性绩效工资。,拨缴经费计算举例,年工资总额66271279524元拨缴经费收入795242%60%954元,上级工会补助款项,上级工会补助收入是指基层工会收到的 上级工会拨付的各类补助款项。基层工会在足额收缴工会经费之后，开 展工会工作发生经费困难时，可向上级 工会申请专项补助，实行专款专用。如 送温暖补助、困难职工帮扶补助、专项 活动补助等。,第二部分 工会经费支出范围,工会经费主要用于为会员服务和开展 工会活动，经费支出严格按照通知 规定的支出范围和“八不准”的要求。,工会经费支出,职工活动支出：职工教育支出、文体活动支出、宣传活动支出、职工集体福利支出、其他活动支出。维权支出 业务支出 资本性支出 事业支出 其他支出,职工活动支出教育支出,用于基层工会举办政治、法律、科技、业务等 专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教 学用品、场地租金等方面的支出，用于支付职 工教育活动聘请授课人员的酬金，授课人员 酬金标准参照当地财政部门培训费管理有关规 定执行。用于基层工会组织的职工教育培训优秀学员的 奖励。,用于基层工会开展或参加上级工会组织的 职工文体活动所需器材、服装、用品等购 置、租赁与维修方面的支出以及活动场 地、交通工具的租金支出等；用于文体活动优胜者的奖励支出，用于文 体活动中必要的伙食补助费。,职工活动支出文体活动,基层工会可以用会员会费组织会员观看 电影、文艺演出和体育比赛等，开展春 游秋游，为会员购买当地公园年票。基层工会组织会员春游秋游应当日往返，不得到有关部门明令禁止的风景名胜区 开展春游秋游活动,职工活动支出文体活动,基层工会开展重点工作、重大主题和重大 节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出，用于培育和践行 社会主义核心价值观，弘扬劳模精神和工 匠精神等经常性宣传活动方面的支出；用于基层工会开展或参加上级工会举办的 知识竞赛、宣讲、演讲比赛、展览等宣传 活动支出。,职工活动支出宣传活动,基层工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等。,职工活动支出集体福利,工会组织开展的劳动模范和先进职工 疗休养补贴等其他活动支出。,职工活动支出其他,维权支出,工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法 律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法 和本单位民主管理、集体合同等其他维 权支出。,业务支出,业务支出是指基层工会培训工会干部、加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出。包括：培训费。用于基层工会开展工会干部和积 极分子培训发生的支出，开支范围和标准 以有关部门制定的培费管理办法为准。会议费。召开工会代表大会、委员会、经 审会以及工会专业工作会议，开支范围和 标准以有关部门制定会议费管理办法为准。,业务支出,业务支出是指基层工会培训工会干部、加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出。包括：专项业务费。开展外事活动、工会组织建 设、建家活动、大型专题调研；其他业务支出。用于经上级批准评选表彰 优秀工会干部和积极分子的奖励支出；基 层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。,资本性支出,资本性支出是指基层工会从事工会建设 工程、设备工具购置、大型修缮和信息 网络购建而发生的支出。中华人民共和国工会法规定，各级 人民政府和企业、事业单位、机关应当 为工会办公和开展活动，提供必要的设 施和活动场所等物质条件。,事业支出,业支出是指基层工会对独立核算的附属 事业单位的补助和非独立核算的附属事 业单位的各项支出。,其他支出,其他支出是指基层工会除上述支出以外 的其他各项支出。包括：资产盘亏、固 定资产处置净损失、捐赠、赞助等。,会员福利标准,会员福利标准,如何理解节日慰问品发放总额,发放总金额不得超出本级工会拨缴经费 收入的60%，每人每年不超过1500元。以市属基层工会平均拨缴经费水平为例：900元60%540元，节日慰问标准会 较低，慰问次数也可能会减少，这只能 根据各个基层工会经费的实际情况操作。,文体活动标准,文体活动标准,文体活动标准,有关人员奖励费、补贴,会员其他福利,个人和家庭的困难补助标准：由各工会 委员会集体研究确定。,严格控制工会经费开支,基层工会要认真贯彻落实中华人民共和 国工会法中国工会章程，以及全国 总工会工会预算管理办法关于加强 工会经费财务管理和审计监督切实管好用 好工会经费的通知精神，严格控制工会 经费开支，各项开支实行工会委员会集体 领导下的主席负责制，重大开支集体研究 决定。,工会经费支出的管理要求,独立核算：基层工会应当单独设立银行 帐户，单独建帐，独立核算。规范审批：有严格的支出审批程序，实 行工会委员会集体领导下的主席负责制，各项经费支出实行“主席负责制的一支 笔审批”制度，重大资金支出实行集体 讨论决定程序。,预算管理：基层工会当年各项收支全部 纳入预算管理，按照“量入为出，收支 平衡“原则，依法真实完整合理地编制 工会经费年度收支预算，按规定程序报 批。严禁无预算、超预算使用工会经费。财务公开：定期向会员代表大会报告经 费收支情况。审计监督：接受同级和上级经审会的审 计审查，接受国家和社会的监督。,工会经费支出的管理要求,工会经费开支八不准,不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞 请客送礼等活动。不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补 贴、奖金。不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活 动。不准单位行政利用工会账户，违规设立“小 金库”。,不准将工会账户并入单位行政账户，使工会 经费开支失去控制。不准截留、挪用工会经费。不准用工会经费参与非法集资活动，或为非 法集资活动提供经济担保。不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。,工会经费开支八不准,关于职工疗休养,时间：一般不超过5天（含在途时间）地点：只能选择一个疗休养场所，原则上 在省内 费用：包括交通费、住宿费、伙食费，按不高于400元/人天 列支：在单位提取的福利费中列支，不 得在单位其他经费中列支,职工疗休养最新文件,谢 谢！,