浅谈消防部队安全防事故工作的重点.docx

浅谈消防部队安全防事故工作的重点浅谈消防部队安全防事故工作的重点 随着中国的改革开放和社会经济的不断发展，公安消防部队职责任务和服务对象发生了很大的变化，消防部队兵员结构、官兵素质、思想状况也都发生深刻的变化，影响部队安全的新情况、新问题随之不断出现。抓好新形势下部队的安全工作，必须紧紧把握住部队不断发展变化的特点，大力加强对安全工作内在规律的探索研究，与时俱进，创新观念，立足经常，全面预防，从而确保部队高度稳定，促进部队战斗力水平的提高。为此，部消防局在全国消防部队开展以“无安全事故、无违反五条禁令事件、无违法违纪案件、无失泄密事件、无自杀事件”为目标的“安全双百日竞赛”活动。要求之高、时间之长、内容之丰富，是消防部队近年来狠抓安全防事故工作的集中体现。看似简单的“五无”，实际上囊括了部队建设的方方面面，要真正做到这“五无”，就必须从推动部队建设全面协调发展的高度出发，以科学的发展观为指导，扎实抓好部队的各项工作。 近几年来，全国消防部队各类事故时有发生。安全工作是基层各项工作的重中之重，安全工作中的一点偏差都会埋下隐患，在社会上造成了不良的影响, 给国家带来重大经济损失，给部队建设带来了不可挽回的损失，同时也给受灾家庭带来巨大的痛苦，严重扰乱了消防部队正常的工作秩序，敲响了各级领导干部务必高度重视抓安全管理工作的警钟，务必要从思想上、措施上、行动上认真落实部队安全管理工作的各项措施，积极营造“人人讲安全、处处抓安全、事事保安全”的良好氛围，确保部队的安全稳定。在新时期下，认真分析部队部队安全管理工作面临的新形势和新任务，如何采取有效措施抓好基层消防部队安全管理工作，提升灭火抢险救援能力，是消防部队当前急需研究和解决的重大课题。笔者结合工作实践，粗浅谈谈以科学发展观为指导切实抓好基层消防部队安全管理工作的一些看法。 安全工作是部队管理中一项经常性、综合性、基础性工作，是保持部队高度稳定与集中统一的一项“保底”工程，对部队全面建设具有举足轻重的作用。在新的形势下，迭部大队所处的外部环境日趋复杂，内部兵员结构、官兵素质、思想状况也发生了深刻变化。通过听音、察行、观情，结合驻地工作，对当前消防大队安全工作形势进行了剖析，并围绕部队兵员安全管理、车辆安全事故预防、训练及灭火救援安全防范、安全管理制度落实等多个方面，对消防大队安全管理工作提出相应的解决对策。并用哲学的观点把握安全预防工作的基本特点、规律，用联系、发展的观点去解决影响部队安全稳定的热点难点问题。“由此及彼，由表及里，去粗取精、去伪存真”，把安全防事故工作做好。 随着社会经济的不断发展，消防部队职责任务和服务对象发生了很大的变化，影响部队安全的新情况、新问题随之不断出现。为此，部消防局在全国消防部队开展以“无安全事故、无违反五条禁令事件、无违法违纪案件、无失泄密事件、无自杀事件”为目标的“安全双百日竞赛”活动。要求之高、时间之长、内容之丰富，是消防部队近年来狠抓安全防事故工作的集中体现。看似简单的“五无”，实际上囊括了部队建设的方方面面，要真正做到这“五无”，就必须从推动部队建设全面协调发展的高度出发，以科学的发展观为指导，扎实抓好部队的各项工作。就如何抓好新形势下消防部队安全防事故工作，笔者结合自身工作实践，粗谈几点自己的想法。 一、分析安全事故发生的成因 近年来，全国消防部队各类安全事故案件频发，交通事故、训练伤亡、逃离部队、战士自杀、食物中毒等安全事故的发生给消防部队的安全管理工作提出了更为严格的要求。对安全事故进行成因分析，是预防安全事故发生的基础和前提条件，也才能从根本上杜绝安全事故的发生。 任何事物的存在和发展，都有它的规律性。安全事故的发生也是一样。消防部队是一支承担高危险任务的职业部队，它担负的职能和任务越来越繁重，训练难度越来越大，高难险重的项目越来越多。而绝大多数的消防中队都驻扎在闹市区，无不受到“酒绿灯红”的影响；消防车辆在参加灭火救援的出动时，受到时间的限制，在客观上也加大了预防安全事故的难度。那么消防部队的事故一般有那些规律呢？ 从事故发生的时间特点来看，事故发生有它的阶段性。部队在任务转换、季节变化、补退兵员、技术学兵和节日休息等期间易发生事故，如在灭火救援行动中、由于极个别官兵灭火救援的现场经验不足，或者是违反操作程序处置不当，容易导致发生事故。季节变化时，个别官兵擅自违反规定，私自到江河游泳，导致淹亡事故时有发生；节假日期间，官兵单独外出活动多，管理易失控，也易发生事故。 从事故发生的原因看，主要有四个方面：一是思想原因。表现为个别官兵思想麻痹，工作责任心不强，组织纪律观念淡薄，安全警惕性不强，对事故苗头麻木不仁，办事不讲科学，受不良倾向、腐朽思想的影响等。比如出车前，不检查车辆各项性能指标是否正常就出车，导致车辆事故；训练前，不做准备运动就进入大强度作业，出现训练事故；灭火前，不懂得保护自己，不懂得火灾危险，盲目蛮干，擅自行动，造成自己或他人伤亡等等。二是技术原因。人员技术素质不高，有些官兵不懂科学知识，不了解装备性能，仅凭主观和经验办事。三是管理原因。事故与管理密切相关，个别管理干部对人员的基本情况了解不深不细，单位管理松散、有章不循、赏罚不明、管理方法简单等都可能导致事故的发生。四是心理原因。由于执勤环境的变化，对环境的不熟悉引起心理的紧张、导致动作错误等造成事故。五是没有坚持从严治警的方针，抓的不死，管的不严，查的不细，纠正不力，个别问题屡禁不止。 通过分析安全事故发生的主要原因，增强了我们安全工作的预见性和针对性，使我们容易掌握安全工作的基本规律，防微杜渐，及时采取措施预防安全事故的发生，掌握安全工作的主动权。 二、提高认识，坚持预防为主促进安全工作。 安全工作是消防部队经常性工作的一项重要内容，是增强部队凝聚力、提高部队战斗力、确保部队稳定的重要保证。消防部队是一支为地方经济建设服务和应付各类抢险救援工作的地方部队，驻地分散、社会活动多、训练内容多、任务多而杂、加之驻地情况复杂，因而发生事故的概率较高。“安全工作，一票否决”，当前，各级消防部队将安全工作作为部队工作的重中之重来抓，但是，虽然部队天天讲安全，基层各类会议上时时强调安全，但事故险情的预防工作任务仍十分艰巨。 当前，部队呈现出以下特点：一是从发生的类型看，主要是包括执勤事故、训练事故、车辆事故、违纪事故;二是从发生事故的范围看，面比较广，基层许多单位不同程度存在着事故险情和隐患;三是从发生的时机看，休息时间多于正课时间;四是从发生的季节上看，春季多发流行性疾病;夏季多发食物中毒、野浴淹亡事故;秋季多发训练和因人员走留思想波动而导致的事故;冬季则多发生车辆、执勤救援等事故。 健全安全制度，落实安全责任。 “没有规矩不成方圆”。没有严格的管理制度，安全工作无从谈起，更不用谈安全工作的成效，建立健全长期完善的安全管理机制是抓好安全工作的前提。一是根据安全隐患的新特殊性，补充新的对策，健全新的制度，做到提前预防，根据分析的新问题及时制定相应的改进措施，做到适应新的要求，防微杜淅。二是本着“谁主管、谁负责”的原则，逐级签订安全管理责任状，形成个人向集体负责，单位向行业负责的局面，实行“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的安全管理机制；实行“齐抓共管，综合治理”的管理机制，逐步建立和完善基层部队的安全组织管理体系，切实增强官兵责任主体意识。 要注重学习和教育。 部队出现的问题，通常是由于教育不落实或思想工作无力造成的，这就要求我们通过教育和学习的方式去筑牢官兵的思想防线。一是要注重加强基层干部的学习。基层干部既是安全工作的组织者，又是领导者，只有适时组织好对基层干部的政策法规，安全规程，安全责任教育，才能更加有效地增强基层干部的安全责任意识，在思想上对安全工作引起足够的重视，才能使基层干部在实施安全管理过程中遵循安全工作的规律，扎实抓好安全工作。二是要抓好经常性防事故教育。教育要经常抓、抓经常，才能使官兵时时提高警惕，处处留心事故苗头。部队在日常工作中，要严格落实一日生活制度，对于重点人，做好重点教育。在执行重大任务前后以及季节转换等时机要进行有针对性的安全教育。 要长抓安全，消除隐患。 一切工作都要争取主动，抓安全工作尤其要掌握主动权。事实证明，一个潜在的隐患，如不及时发现和消除，就可能酿成案件事故;一个不起眼的漏洞，如果不及时弥补，就会“千里之堤，溃于蚁穴”。要坚持在安全的时候查隐患，在稳定的时候找问题，要善于从个别人和事的不良苗头中发现可能引起的倾向性问题，努力发现不安全的“第一信号”，及时果断、科学有效、追根究底地进行解决处理，不疏忽每一个细小环节，不放过每一个细小漏洞，不留下每一个细小死角，做到防患于未然，及时消除每个细小的不安全因素，把发现的问题解决彻底，确保队伍的安全稳定。 重点抓好安全预防工作的薄弱环节。 抓安全预防工作要始终抓住重点不放松，要突出抓好人员、车辆安全管理两个薄弱环节。人员管理要坚持“以人为本”的理念，严格按照制度管理人员，加强条令条理和法纪教育，培养人员遵纪守法意识；及时掌握人员的思想动态，做好思想教育和安全教育，防止人员在思想上走极端和提高人员的安全意识。在车辆管理上，要精细化车辆管理制度，注重在派车、跟车、行车、修车四个环节上下功夫，加强驾驶员的管理教育，使驾驶员始终绷紧安全行车的“弦”，杜绝开快车、开“英雄车”、“霸王车”和违规违章驾车行为，对驾驶员队伍定期进行实际操作和有关交通安全的理论考核，考核成绩不合格的，调离驾驶员岗位；严格车辆维修制度，做到勤检查、勤维护、勤保养，不带故障上路、不带情况出车。通过抓重点、治薄弱，从重点内容上确保安全预防工作无死角。 三、做好新时期消防部队安全防事故工作的基本对策 时代是不断前进的，情况是不断变化的，针对变化的环境和情况，我们的工作须紧紧跟上其步伐，并调整我们的思维布局，制定出有针对性的、紧扣时代待征的方式方法和对策。 突出“重点”，重点问题事关全局 我们平时讲安全，往往讲的很笼统，很一般化，但实际出问题则总是在那么几个方面上。所以重点地抓一些关键问题，往往能够起到统领全局、事半功倍的效果，而“人、车、酒”等重点环节、重点人员管理，就是排在最前面的问题。 一要注重以人为本，切实把人管好。要进一步加大管理力度，对各级各类人员，针对不同情况，采取不同措施，分清类属，区别以待，措施跟紧，不留死角。同时加强对官兵节假日和八小时之外的管理，对外出人员进行安全教育的同时，各级值班领导都要提出安全注意事项，真正把安全防事故工作做细做实。 二要突出车辆安全，切实把车管好。首先加强驾驶员队伍管理。坚持依靠教育抓思想转变，使驾驶员时刻绷紧“安全”这根弦；依靠管理抓作风养成，强化驾驶员的组织性、纪律性；依靠竞争抓技能提高，调动驾驶员遵章守纪、刻苦钻研业务的积极性、主动性。其次加强车辆管理。要在深入开展“一查、三抓、一评比”活动基础上，严格落实各项车辆安全管理措施，严格派遣、使用、维修制度，控制出车频率。 重视教育，认识问题是行动先导 思想认识是行动的先导，思想上主动，工作上才能主动。部队在抓安全学习教育的过程中，要着重抓好部队各级各类人员对安全防事故工作的认识。 一是领导要高度重视。各级领导要定期认真分析部队安全防事故工作面临的形势及存在的问题，针对不同阶段，突出教育重点，研究制定切实可行的安防教育计划，并要经常深入基层单位开展调研，找准、找全、找实部队在安防工作上存在的薄弱环节，对症下药，确定安全防事故工作的重点。 二是教育要及时到位。通过召开会议，集中时间、人员开展安全防事故教育。一方面要运用正反典型案例，结合贯彻“五条禁令”重要内容，开展专项教育整顿活动。另一方面要抓好安全常识教育。针对干部战士的思想反映，主动安排安全防事故教育，增强大家的警惕性和自我约束能力。 三要增强安全教育的互动性。对信息网站刊载的安全教育资料，应及时下载转发基层单位，组织官兵认真学习，适时开展随机的安全教育，提高安全教育质量。同时，也要鼓励官兵相互交流做好防事故工作的心得体会，提高他们的政治觉悟和安全意识，引导他们自觉用条令条例和规章制度规范自我言行 狠抓经常，经常重点在于“防范” 消防部队肩负着灭火救援和执勤战备的重要任务，决定了部队安全防事故工作的极端重要性。要始终安全防事故工作放在首位，做到逢会必讲、逢事必抓、逢检必查，着重在“防”字上下深功夫、细功夫把、苦功夫，保持“严防”、“细防”态势，把没事当作有事抓，切实把安全防事故工作落到实处。 实践证明，只要我们重视部队安全工作，把安全工作作为部队经常性、基础性、综合性工作认真抓好抓实，认真探索安全工作规律，不断总结安全工作经验教训，正确处理事故，各种事故和案件就会得到有效的遏制。 一、严抓安全制度，在持之以恒上下功夫 基层单位各级领导干部在严格执行中国人民解放军共同条令、中国人民解放军安全工作条例、公安消防部队安全工作规定和公安消防部队车辆安全管理规定等有关安全制度的同时，要切实结合本单位的实际情况，制定一些诸如“安全事故教育制度、安全事故分析预测制度、安全事故责任制度”等，负责基层部队的各项安全工作。一是严抓安全责任落实。要层层签定安全责任状，确保安全责任定到位，安全工作做到人。中队以上单位要分别建立安全工作领导小组，班要设立安全员，做到异常情况一出现就有人报，事故隐患苗头一出现就有人抓，违章违纪一发生就有人管。同时要依靠党支部和武警委员会等组织抓控制，通过干部队伍、思想骨干队伍、安全领导小组抓管理，发动群众做工作，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，做到“安全重担大家挑，人人肩上有目标”，群策群力，群策群防，共同抓好安全工作。二是严抓工作秩序规范。要严格依照共同条令、公安消防部队安全工作规定等条令条例规章制度，规范每个季节段安全工作的内容、方法和目标，严格落实值班、交接班、点名、请销假、查铺查哨等一日生活制度内容，规范执勤、训练、工作、生活“四个秩序”，并切实贯彻落实安全分析、安全教育、安全检查制度。同时，针对季节和工作任务的特点，重点抓好老兵退伍后至新兵下队、暑期、训练竞赛期和士兵退伍及士官选取期四个关键时期的工作秩序。三是严抓官兵行为规范。首先是营造拴心留人的环境。大力改造部队内部环境，不断改善官兵学习、训练、工作、生活条件，尽量减少官兵同外界社会的频繁接触，日常用品采取集中采购的方法，并通过完善部队后勤保障设施建设，努力实现官兵理发、洗澡、打电话等不出营门。其次是加强外出人员的管理。严格执行有关规定，明确士兵外出必须携带“两证一条”，指定专人负责的方式；对探亲休假人员，交代注意事项，提出具体要求，并对探亲休假人员实行跟踪管理。参加外出集训任务的要以书面形式向所在单位汇报一次思想和工作情况等。通过不断规范官兵日常行为，为部队安全管理工作开展奠定基础。 二、常抓安全教育，在居安思危上下功夫 做好部队安全管理工作，首先要从教育入手，树立“安全第一、预防为主”的理念，从思想上解决根本问题；要将安全防事故工作贯穿到部队执勤、训练、工作、生活和战场的各个环节，不断总结经验教训，认真查找事故苗头，切实从思想上、组织上、措施上、行动上落实安全防事故的各项措施。一是要引导官兵树立大局意识。消防部队肩负着灭火救援和执勤战备的主要任务，要始终把安全防事故工作放在首位，做到逢会必讲、逢事必抓、逢检必查，把没事当作有事抓，着重在“防”字上下深功夫、细功夫、苦功夫，保持“严防”、“细防”态势，把抓好人的教育管理作为安全防事故工作的关键，确保自身安全和部队稳定。二是要引导官兵树立忧患意识。教育广大官兵始终保持清醒的头脑，部队的安全工作形势越好，越要考虑到不安全因素，积极主动地把可能出现的事故苗头、漏洞、可能发生问题的不安全因素解决好，只有这样，部队才能确保安全稳定。三是要引导官兵树立防范意识。教育官兵牢固树立防范意识，把安全工作往前做，做到问题想在前、教育搞在前、工作做在前、制度落实在前。善于“小题大做”，对出现的隐患、苗头见微知著，小题大做，抓小防大，防患于未然。三是要引导官兵做到举一反三。在教育过程中把典型的违纪案件、事故重点分析，善于把别人的问题当作自己的问题，把别人的教训当作自己的教训。 三、实抓安全行车，在有备无患上下功夫 消防部队车辆多，新驾驶员多，行驶道路复杂，预防车辆事故是整个安全工作的重点，应当重点防范。一旦发生车辆事故，易造成的人员伤亡和装备财产损失，直接影响部队的稳定，严重干扰部队正常的工作和生活秩序。为此，要切实做基层单位的车辆安全工作，必须采取以下对策和措施： 一是要建立健全车辆管理制度。基层单位在日常生活中要严格落实车辆审批、车辆保养、车辆检查、干部带车等制度，严格落实“谁审批谁负责、谁跟车谁负责、谁驾驶谁负责”的联管责任制，从源头上和制度上预防车辆事故。 二是要时时加强安全行车教育。基层单位要牢固树立“安全第一”的思想，定期或不定期组织驾驶员进行安全行车教育，学习交通规则、组织观看交通事故图片展和有关录相，从中汲取教训，养成自觉遵守交通规则的良好习惯，克服麻痹思想和侥幸心理。同时要教育 驾驶员在开车时必须集中精力，不准吸烟、吃东西和不准嘻笑打闹，严格遵守交通规则，服从交通管理；严禁开赌气车、酒后驾车、超速行驶、强行超车、开霸王车、开英雄车和酒后开车，养成良好的驾驶作风，提高安全行车的自觉性。三是要加强车辆日常维护保养。要严格坚持车辆保养制度，每日早晚和出车前要以检查、清洁为中心的例行保养；凡新车和大修车，在参加执勤之前，进行初驶保养等等，确保各部机械性能良好，油、水、气、电充足，使车辆始终处于良好状态。四是要全程跟踪外出车辆动态。对外出执行任务的车辆要严密组织，单车辆执行任务要选派技术强、作风好的驾驶员；多辆车必须有干部带车，出车时直接首长要根据任务、道路、气候等情况提出安全要求，归队后，驾驶员、带车干部要汇报安全行车情况。五是要掌握驾驶员的思想状况。在平常生活中要切实关心驾驶员的生活，掌握驾驶员的思想状况，做到问题及时发现，妥善处理，严禁驾驶员带着思想包袱出车，严禁驾驶员疲劳开车。 四、狠抓训练安全，在细针密缕上下功夫 基层单位要将安全防事故工作贯穿于业务训练的各个环节，大力开展安全练兵，对新配备的特勤器材要尽快熟悉，人人能够熟练掌握和操作，使各级指战员掌握不同灾害事故的危险性和易发险情，掌握防护方法和安全要求，掌握灭火救援安全操作程序，提高官兵自我防护的能力和水平。在训练中，严格落实干部跟班作业制度，坚持合理组训、科学施训，循序渐进、因人施教，严格落实训练前的安全教育、训练中的安全防范、训练后的安全讲评制度，坚决杜绝超极限、超进度训练。一是在训练改革中提高自防自救能力。训练改革以后的训练内容和方法是为更好地适应在新形势下所担负的灭火战斗任务，增强在复杂条件下的应变能力和独立作战的能力，提高灭火抢险救援能力。工作中要牢固树立一切训练形式和方法都要从灭火战斗实际出发的指导思想，选准训练“瞄准点”，即瞄准现代火灾扑救中可能遇到的新情况、新问题，大胆探索，广泛开展多科目、多层次的训练活动，扩大应用训练、战术训练的内容，加大特勤业务训练的比例，努力促进训练质量的提高，增强特殊环境下的自我保护能力。二是在模拟训练中增强预测事故能力。在实际训练中应结合现有装备、设备实际，制定出高层、地下、化工、影剧院、大型娱乐场所等恶性火灾的模拟训练方案，有针对性地根据现代火灾特点的复杂、扑救难度大的特点，进行高难度、高强度的训练，并采取有效的防护措施，广泛开展有高层的、又有地下的，有密闭的，又有敞开的，既有烟气的，又有高温的，既有爆炸的，又有中毒的模拟演练，创造仿真的训练环境，增强训练的逼真性，缩短训练与实战的距离。三是在科技练兵中增强实兵作战安生。近几年，基层消防部队先后购置了国内外一些科技含量较高的装备，把先进、现代的科学技术引入训练领域，通过科技练兵，使训练适应现代灭火的需要，提高驾驭处置特殊火灾和抢险救援的能力，避免不必要的牺牲，最大限度地减少国家财产损失和人员伤亡。实际工作中，要注重对登高车、高喷车、高低压泵车、照明车、各种救援车等新装备加大科技练兵力度，探索新练法、新战法，加强技术战术研究，使训练趋于科学合理，弄懂弄通，熟练掌握，切实做到在火场上既能灵活运用，又能保护自己，充分发挥其应有的作用。同时，要针对人员少、车辆器材相对充足的实际，科学合理地实施战斗力量编成，依据灭火和救援的不同性质选择最适合本次战斗的车辆装备和切合实际的战术措施及手段，提高部队战斗力，最大限度地发挥科学组合训练的效能。 五、细抓营区安全，在万无一失上下功夫 基层单位要加大营区管理力度，严格落实出入营门登记、查验制度，严控人员出入，坚持非因公外出人员必须着便服，无关人员不得进入营区，坚持定期对营区进行巡视检查；营门哨兵设复哨，并为哨兵配备专用警棍、头盔等必要的警械装备，进一步提高警卫人员安全防范意识和能力，确保营区安全。 总之，安全工作无小事，安全管理工作任重道远，要树立“想年年安全，必须天天安全，想天天安全、必须时时安全”思想，切实把安全这根“弦”绷紧，组织要重视、干部要带头、官兵要自觉、制度要落实、措施要到位，认真做好事故的预防工作，确保消防部队的高度稳定和集中统一。 一、当前部队安全工作的现状 “安全工作，一票否决”，当前，各级消防部队将安全工作作为部队工作的重中之重来抓，但是，虽然部队天天讲安全，基层各类会议上时时强调安全，但事故险情的预防工作任务仍十分艰巨。当前，部队呈现出以下特点：一是从发生的类型看，主要是包括执勤事故、训练事故、车辆事故、违纪事故;二是从发生事故的范围看，面比较广，基层许多单位不同程度存在着事故险情和隐患；三是从发生的时机看，休息时间多于正课时间；四是从发生的季节上看，春季多发流行性疾病；夏季多发食物中毒、野浴淹亡事故；秋季多发训练和因人员走留思想波动而导致的事故；冬季则多发生车辆、执勤救援等事故。 二、导致事故多发的主要原因 从调查情况看，导致事故险情、隐患发生的原因是多方面的，现在一一进行分析。一是个别官兵意识不高，对安全工作的重要性认识不到位。现在，部队将安全防事故工作作为部队的基础工作，有些官兵只看到部队相对稳定，却看不到部队中存在的隐患和险情，思想松懈，麻痹大意，将安全意识淡于脑后。少数单位的领导对思想政治和安全防事故工作认识不足、重视不够、抓得不紧，出了事故、问题才来抓教育，总是用微观的眼光把思想政治和安全防事故工作看成是孤立的工作，互相割裂开来，没有把安全防事故工作和部队思想政治教育工作有机的结合起来。二是一些干部责任心不强、管理能力弱、方法简单。现在有些中队干部，由于在基层时间少，经验不够丰富，在安全防事故工作上面的管理上重形式上的、表面的东西多，对部队管理及安全防事故工作的规律缺乏必要的研究，有针对性地做好部队安全防事故工作的“招法”少。三是制度落实不彻底。在部队管理教育工作中，部队有条令条例明确要求，各单位也有相关管理规定，但在对基层的实际工作指导中，出现一些急功近利的行为，思想和行动分离。一些基层单位，特别是单位领导对其重要性和必要性认识不足，工作作风不够踏实，工作落实不到位，一定程度上存在形式主义。有的领导发现了问题，但对部属所犯错误不是严肃指出，不积极帮助其整改，而是讲感情、讲情面，甚至睁一只眼闭一只眼，当老好人。这样，既达不到教育部队、教育本人的目的，也容易给部队其他官兵一种错误的暗示。 三、加强部队安全防事故工作的对策 一是加强安全教育，积极打好“预防针”，增强安全意识。在部队教育中，一定要坚持做好安全防事故工作，必须认真研究和把握事故发生的规律，加强安全教育，在积极预防上狠下功夫。消防部队肩负着灭火救援和执勤战备的主要任务，决定了部队安全防事故工作的极端重要性。要始终把安全防事故工作放在首位，做到逢会必讲、逢事必抓、逢检必查，把没事当作有事抓，着重在“防”字上下深功夫、细功夫、苦功夫，保持“严防”、“细防”态势，把没事当作有事抓，把抓好人的教育管理作为安全防事故工作的关键。 二是管好“人”，从源头上预防事故发生。当前，消防部队人员流动特别大，除了日常的监督检查，部队的“六熟悉”，都需要离开营区，这就要求管理者必须加大对人的管理。特别是加强对官兵节假日和八小时之外的管理，对外出人员进行安全教育的同时，各级值班领导都要提出安全注意事项，真正把安全防事故工作做细做实。针对这种情况，笔者所在的支队出台了警官留营学习制度，通过夜间留营学习提高官兵安全意识，减少官兵外出时间，从源头上杜绝事故发生。 三是加强车辆安全，切实把车管好。消防部队车辆多，行车机会多，新驾驶员多，行驶道路复杂，因此，预防车辆事故是整个安全工作的重点，应当重点防范。管车先管人，管人先管思想，是车辆安全管理工作的一般规律，也是加强车辆安全管理的一个重要环节。要教育官兵必须牢固树立安全第一的思想，充分认识车辆事故的危害性和行车安全的重要性。主要抓好条令条例、交通法规和安全行车常识教育，联系驾驶员的实际组织开展职业道德和责任意识教育，根据环境，季节和任务不断变化的实际，有针对性地搞好季节性预防事故教育，加强心理教育和疏导，增强驾驶员心理承受能力。 四是抓好“三个重点”，实行重点预防。安全工作涉及到方方面面，各项工作都有安全问题，事无巨细，就体现不出其重要性。安全工作必须突出重点，抓住主要矛盾，实行重点预防。?一抓重点人员。人是实施安全工作的关键，重点是以下“四种人”：一是在入党、入学、晋升、奖励、恋爱等方面受到严重挫折而悲观绝望的；二是自我控制能力差，喜欢喝酒的人；三是因厌倦部队生活，无心部队服役的；四是外出人员和闲散、失控漏管人员。二抓重点时机。所谓重点时机是指由于某些特定的时空，客观上容易导致事故和案件发生的时机，比如重大节假日，灭火救灾，老兵退伍，新兵下队等等。特殊时期要采取相应的防范措施，如重大节假日要控制人员外出，严格请销假制度。三抓重点事故。据统计，近年来消防部队伤亡和损失最重的就是车辆事故。因此，要把安全防事故的精力，集中在预防重点事故上。 实践证明，只要我们重视部队安全工作，把安全工作作为部队经常性、基础性、综合性工作认真抓好抓实，认真探索安全工作规律，不断总结安全工作经验教训，正确处理事故，各种事故和案件就会得到有效的遏制。 一、当前消防大队的安全工作形势 (一)、兵员结构组成导致安全工作多样化。这些都是导致部队安全事故发生的潜在隐患。官兵年龄分层的不同、社会阅历的不同、思想观念的不同等等，使部队兵员安全管理工作呈现出了多样化的趋势。 (二)、特殊岗位人员存在潜在的不安全因素。由于我们消防部队工作性质的特殊性，既要全力做好防火灭火、应急救援工作，同时也要接受地方党委*、公安机关的调遣，参与社会稳定维护工作，无形间与社会群众形成了管理者与被管理者之间的矛盾体。同时，我们的后勤给养、消防监督等岗位人员与社会层面接触广泛、频繁，进而增大了特殊岗位人员的潜在不安全因素。 (三)、基层官兵工作心理压力增大。去年我国新消防法的颁布实施，进一步明确了我们消防部队所肩负的职责使命。部队职能的拓展，使我们基层部队担负的执勤备战、防火灭火、应急救援、社会救助等任务日趋繁重，大到恐怖事件、交通事故、群体性事件的应急处置，小到为居民送水、取钥匙、取马蜂窝等社会救助都需要基层官兵的全力参与。在我们的日常工作中，部队的日常管理、执勤训练的开展、各类临时性工作的安排、各种软件资料的上报，使得官兵的工作心理压力不断增大。 (四)、车辆安全管理工作仍需加强。一是部分驾驶员技术水平较低。尤其是刚通过培训的新训驾驶员，缺乏实际操作能力和驾驶经验，驾驶技术不过硬、交通法律法规知识掌握不过硬、职业道德素养不过硬，还不能胜任驾驶员工作岗位。二是辖区交通道路情况复杂。就我们迭部县来讲，其地处甘南边陲，县境内跨度长，属山区县城。因受地方经济发展的制约，辖区交通道路狭窄，加之中队担任的农村灭火救援、社会救助等任务繁重，山区行车条件复杂，易发生交通事故。三是部分驾驶员存在“特权”思想。这种思想在部分驾驶员脑中根深蒂固，尤其在执行灭火、应急救援等任务的出警途中，因急于抢险救灾，开快车、闯红灯等“特权”思想还时有存在，成为目前车辆事故防范工作的重点。 二、加强大队安全工作的几点具体措施 安全工作历来都是部队建设的重点和难点。抓安全必须牢固树立“预防为主，重在建设”的科学发展理念，坚持抓预见、抓长远、抓根本、抓重点，才能将各种事故苗头和安全隐患见之于未萌，止之于未发，进而有效避免各种事故的发生。 (一)、转变观念，切实抓好部队兵员安全管理工作。做到科学严管。我们紧密结合兵员结构、官兵素质、思想情况等实际性问题，在科学管理上下功夫，积极推进管理教育法制化进程，实现从惯于“治事”向善于“治法”的转变，实现用“土政策”带兵向依法科学带兵的转变，做到依法从严治警。同时，我们大中队领导干部切实规范工作行为和工作作风，严格落实带兵责任，认真履行工作职责，狠抓“两个经常性”工作落实，积极开展官兵心理教育和心理疏导，及时化解矛盾，消除潜在隐患。做到以情带兵。具体做到“四防”：即，思想认识上防“偏”，在“爱护”和“帮扶”上下功夫，严格自律、严于律己，使战士“心服口服”。工作态度上防“冷”，细心关注战士日常行为变化，满腔热情帮助官兵解决实际问题，切实做到疏堵结合、严管厚爱。讲话语气上防“刺”，切实以无微不至的关怀帮助有缺点战士走出阴影，严防冷嘲热讽刺激。管理方法上防“粗”，做到以情带兵，严格带兵，启发自觉，不搞厚此薄彼，严防简单粗暴的行为和现象发生。加强士官教育引导，一是高度重视并认真抓好士官队伍管理教育中可能存在的各类倾向性、苗头性问题，有针对性地加强教育引导，重点严格依据部队条令条例强化士官队伍日常管理，并适时开展作风纪律教育整顿。二是充分利用各种资源和地方优势，加强士官两用人才培养，鼓励和搞好在岗士官的学习和培训。三是大力加强警营文化建设，认真抓好心理疾病预防和疏导，经常开展有益身心健康、积极向上的业余文化生活，确保士官队伍心理健康。 (二)严格标准，切实抓好安全管理制度的落实工作。大、中队每月召开一次安全工作例会、班每周召开一次安全形势分析会，及时分析本单位安全工作形势，查摆事故苗头和倾向性问题，并制定针对性预防措施，促使每一名官兵都牢固树立“安全第一”的思想，切切实实做到居安思危，警钟长鸣。 (三)、多策并举，切实抓好训练及灭火救援安全防范工作。一是切实转变训练观念，正确认识和处理抓安全与抓训练之间的辨证关系，坚持从严治训，科学治训，向训练要安全，向安全要保障。二是严格落实干部训练跟班作业制度，切实把安全预防措施想在前，把安全注意事项讲在前，把安全准备工作做在前，扎扎实实提高官兵安全意识。全面强化训练期间的动态性安全管理。三是高度重视并切实做好灭火救援行动中的安全防护，严格执行安全操作规程，严格个人安全防护，规范现场救援作业行为，在危险性大的灭火救援现场必须设立安全员，观察险情，严防灭火救援伤亡事故发生。 (四)、突出重点，切实抓好车辆安全事故预防工作。紧密结合驾驶员驾驶技术、职业道德、车辆日常管理等方面的问题，采取有效措施和非常手段，严防各类车辆事故的发生。一是加强新训驾驶员复训工作。在条件允许的前提下，由驾驶经验丰富的同志担任教练，做好“传、帮、带”，并严格落实干部跟车制度，全面提高新训驾驶员驾驶技能、实际操作能力和火场作战应变能力。二是加强对驾驶员的职业道德培养，增强其交通法纪意识和安全行车意识。坚决纠正驾驶员在城市道路违规行车、闯红灯、乱拉警灯警报等行为，少数驾驶员的“特权”思想。三是加强车辆日常管理制度的落实。严格执行干部跟车制度、车辆派遣审批制度，坚持谁用车谁负责、谁跟车谁监督原则，坚决杜绝外出不审批、出车不登记和8小时以外公务用车的行为。四是加强“禁八车”、“强四保”工作的落实。“禁八车”，即，禁开英雄车、霸王车、赌气车、特权车、疲劳车、超速车、酒后车、带病车；“强四保”，即，做好车辆日常保养、定期保养、换季保养、初驶保养。