xx区经济委员会主要职责、内设机构和人员编制规定.doc

xx市xx区经济委员会主要职责、内设机构和人员编制规定根据本市区县政府职能转变和机构改革意见（x委2014811号）规定，设立xx市xx区经济委员会，为区政府工作部门。挂xx市xx区商务委员会、xx市xx区粮食局牌子。一、取消的职责1取消全区经贸人士出国团组的审核与报批职责。2将xx市xx区商务委员会的畜禽屠宰行业规划定点、资质审核、行业统计等职责，划转至xx市xx区农业委员会。二、主要职责（一）贯彻执行国家和市政府的有关工业、服务业发展、经济贸易、吸收外资、粮食、酒类专卖的法律、法规和方针政策，结合本区实际，负责起草全区工业、服务业发展、经济贸易、吸收外资、粮食、酒类专卖的地方性法规、政策、实施意见等草案，并负责组织、实施。（二）根据全区发展规划，监测、分析全区工业经济、服务经济及对外贸易运行情况，合理编制下达年度各项经济主要目标指导性计划，准确掌握、分析有关信息和数据，及时协调解决经济运行中存在的问题。（三）负责编制全区工业、服务业、外贸进出口、产业投资计划、技术进步计划。组织编制和实施技术引进、消化吸收、新技术和新产品开发、科技成果转化工作，指导和帮助企业建立技术创新机制。负责对全区技术改造投资项目备案、立项、竣工验收和财政补贴工作。（四）根据国家和市产业政策，结合实际负责制定全区工业、服务业、对外贸易发展中长期计划及布局和行业结构、产业结构、产品结构的调整方案和措施。负责指导全区相关经济部门、企业的建设和管理工作，努力改善全区投资环境。（五）负责制定、实施全区特色产业中长期规划及年度发展计划，制定、协调、实施全区对促使重点产业和特色产业发展的扶持政策，制定全区产业结构调整规划。（六）负责商贸、市场及大型批发市场、仓储和物流配送体系的规划管理，对重要项目组织听证、协调、跟踪、服务。负责全社会商业重大活动的协调、指导，研究商业营销方式的改革，推进流通业态和流通组织的创新。根据有关法规，整顿和规范全区市场经济秩序，组织相关部门进行市场检查，规范行为，净化市场。（七）负责全区粮食收储管理。负责区级储备粮总量的收购、储存、轮换计划等实施监控；做好粮食收购、企业的资格审批；落实驻奉部队、大中专院校的粮食供应和做好全社会伙补发放和帮困工作，负责区级国有粮库的规划工作。（八）组织对酒类生产企业和酒类流通市场的监督管理，组织打击假冒伪劣酒类商品经营行为，查处各种违法、违规经营酒类商品的案件，指导、监督酒类生产和流通企业守法经营，维护酒类市场正常流通秩序，规范和净化本区酒类市场，确保酒类商品依法有序经营。（九）负责制定全区工业经济、服务经济目标考核意见，会同有关部门对全区工业经济、服务经济工作实施检查考核。（十）负责预审或审批区内外商投资项目，并备案。对审批权限以外的项目负责向市相关部门报批。（十一）负责外商投资企业事中事后监管，加强实际利用外资、生产经营各项指标统计，及时反映运行情况，协调处理外商投资企业投诉纠纷。（十二）负责区内加工贸易等对外贸易项目的审批和管理工作。（十三）建立服务全社会企业的工作体系，加强对全区企业的服务，指导、促进中小企业发展，推动建立和完善中小企业服务体系。（十四）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。（十五）承办区政府交办的其他事项。三、内设机构根据上述职责，xx市xx区经济委员会、xx市xx区商务委员会、xx市xx区粮食局设16个科（室），即党政办公室、组织人事科、退（离休）干部管理服务科、财务科、规划调研室、工业区管理科、经济运行科、技术改造科、技术进步科、产业发展投资管理科、市场秩序管理科、 服务业发展科、粮食监督检查管理科、外经外贸科、行政许可科（外资项目审批科）、外资服务协调科。各内设机构的主要职责如下：（一）党政办公室协助委领导处理好日常党政事务、机关后勤保障和内部管理工作；编写好本委计划和年终工作总结，草拟各类工作文件；做好各类工作会议筹划、会务工作；及时做好各级工作文件签收登记和文书档案管理工作；按时按质做好各类文字材料打印、复印工作；负责做好区委、区府的督查工作。加强与各委办、局等单位的沟通联系，协助领导做好有关公务活动的接待等工作；严格执行执法车辆管理制度，做好财产管理、保密、信访接待等工作。（二）组织人事科宣传党的路线、方针、政策。组织政治理论学习、党风廉政建设教育、业务知识培训；贯彻执行有关人事、国家公务员工作的方针、政策和法律、法规、规章，按政策对专业技术职务的聘任、专业技术资格的评定（考试）做好选审工作，做好人事调配、工资、福利、档案等管理工作，组织机关目标管理考核，机关、事业单位工作人员年度考核及其他各种考核工作；配合党委做好党员干部、职工的管理、教育、培训工作；做好组织、宣传和信息、统战、局村挂钩、扶贫帮困等工作。（三）退（离休）干部管理服务科负责制订离退休干部工作的计划，抓好离退休党支部建设，落实离退休干部的政治和生活待遇，做好离退休干部的日常管理和服务，发挥离退休干部的作用；从政治上、生活上关心照顾他们，帮助解决离退休干部的具体困难和实际问题。（四）财务科遵守国家有关法律、法规和财务规章制度，充分发挥财务部门会计核算和监督的职能，认真履行会计人员的职责，加强国有资产管理，科学的配置资金，发挥资金整体效益；编制年度行政经费运算，包括专项资金运算，认真做好年终经费结算工作，如实反映单位财务状况；及时准确地编制会计报表；切实加强会计档案管理工作，妥善保管各种会计资料；负责做好会计核算软件的操作和维护工作，确保会计数据的安全和完整。（五）规划调研室组织编制本区工业中、长期发展规划；组织编制本区工商业发展年度计划，协助制订重点行业发展规划，研究提出相关支持政策；负责对工业商业服务业经济运行中出现的热点和难点动态情况、对国家出台的重要产业政策和相关政策落实情况、对重点产业发展动向及重要举措的情况等作调查研究，提出建议，为区委区府制定有关政策提供依据；做好区人大代表书面意见、政协委员提案的办结；做好市经委布置的有关调研课题，负责综合协调机关科室课题调研；负责编制本区工业、商业服务业年鉴，编修xx志工业商业服务业部分；负责指导各镇编制有关各类发展计划；负责对各镇、开发区、部分区直集团公司年终经济指标的考核；组织开展“百强企业”的评选表彰活动。（六）工业区管理科负责对全区工业开发区的规划、建设、发展工作实施管理、指导、协调和服务，指导开发区开展质量和管理“双优”园区创建工作，推动开发区的规范化、信息化建设；负责对都市型工业园的规划、建设进行管理和指导，做好都市型工业园的选点、预审和上报工作；负责工业园区基础设施建设项目和工业标准厂房建设项目的管理工作，会同有关部门做好项目的备案、审核、贴补验收工作；推进我区产业结构调整三年行动计划、园区试点转型工作，指导重点区域、行业的转型升级，促进零星工业企业向工业园区集中；指导参与全区198减量化工作；组织经委系统的环保三年行动计划，负责全区实业型工作项目跟踪管理工作，做好实业型项目进展信息的收集、汇总、分析、上报工作；做好工业区建设发展、工业项目建设等方面的调研工作，拟订和实施有关考核奖励政策。推进我区产业结构调整三年行动计划、园区试点转型工作，指导重点区域、行业的转型升级，指导参与全区198减量化工作。（七）经济运行科编制下达年度工业、服务业主要经济目标指导性计划；每月编制全区工业经济统计报表，及时上报和反馈；每月对全区工业经济运行情况、包括有关经济所有制及规模以上企业的情况作分析及预测；跟踪分析重点工业企业的经济运行状况及预测，协调解决经济运行发展中的有关问题并提出政策建议；做好农业部财务、统计年报工作；做好全区用电协调安排工作；做好柴油、成品油、农药以及企业减负管理工作和柴油购买备案登记工作；做好全区工业经济运行方面的调查研究工作。（八）技术改造科负责对全区技术改造项目立项、跟踪、验收和财政补贴及生产性仓储认定工作；负责节能技改、资源综合利用、清洁生产审核、技术装备提升、首台套突破、军民结合等项目的受理、初审、申报、跟踪验收等引导、协调、服务工作；负责燃煤（重油）锅炉（窑炉）清洁能源替代工作。（九）技术进步科负责推进我区产业技术创新体系建设工作。组织编报xx市技术引进的吸收与创新计划项目及其管理、统计、上报工作；编报xx市专利新产品项目及其管理、统计、上报工作；做好区级技术引进的吸收与创新计划项目认定及资金贴补工作；组织申报市、区两级工商领域企业技术中心认定、跟踪工作；指导工商领域企业做好专利等自主知识产权的开发利用和项目申报工作；推进以工商领域企业为主体的市、区产学研合作计划项目申报，做好协调、服务工作；做好xx市加快自主品牌建设专项推荐工作；鼓励企业争创名牌、名商标，做好名牌、名商标的政策扶持工作；做好标准化项目的补贴工作；贯彻落实好各类技术创新政策。（十）产业发展投资管理科根据市政府制定的“一业特强”政策扶持资金兑现审核、上报工作，根据国家产业政策，负责本区的限制类行业，包括“铸造、锻造、热处理、电镀”等行业的项目审核、上报；生产条件达标验收工作；做好市电器行业协会输配电专委会管理、服务工作；负责全区实业型项目准入和跟踪管理工作，做好实业型项目进展信息的收集、汇总、分析、上报工作，负责实业型项目全生命周期管理；推动新拿地实业型的项目早启动、早竣工、早产出；做好工业和生产性服务业固定资产投资统计预报制度，和市经信委工业固定资产投资统计上报工作；做好xx区企业经济信息库建设。（十一）市场秩序管理科负责全区整顿和规范市场经济秩序的组织协调和监督指导工作；负责全区标准化菜场的建设管理和食用农副产品市场的建设（定点）和管理工作；负责商品交易场所的整顿和规范工作，研究探索市场整规和社会文明、社会民生、社会和谐关系、促进市场规范有序；开展调查研究，配合有关部门制定相关工作意见，运用政策法规对不正当竞争行为进行监督；负责美容美发、足浴、沐浴等行业的规范化管理；负责协调和监督指导镇（区）的整顿和规范市场经济秩序工作；负责行业协会的宏观管理，监督和指导行业协会制定行业标准和相关规范，并监督实施；指导、监督各商业企业依法经营、文明经商；做好生产性废旧金属收购专业化、规范化管理；完成领导交办的其他工作。（十二）服务业发展科根据本市国民经济和社会发展总体规划以及本区的功能定位，组织编制我区商业、现代服务业发展中长期规划和年度工作计划；贯彻执行国家、市、区有关商业、现代服务业发展的方针、政策、法律法规和实施方案、办法，并结合我区发展实际，研究制定我区商业、服务业发展政策；负责本区服务业发展领导小组办公室日常工作；负责对全区商业经济运行态势的监测、经济运行分析；负责协调相关部门开展现代服务业调研，及时提出有关分析研究和对策措施，开展服务业工作绩效考核负责本区商业、现代服务业重点业态和产业布局研究，推动我区产业结构调整、技术进步和产业升级，促进二三产业融合发展；负责推进特色商业街、社区商业示范区建设，推进重点区域商业配套；积极开展商务部“万村千乡”市场工程系统，推动农村现代流通网络建设；负责推进商业新业态创新、新模式发展、新技术应用，鼓励连锁经营、特许经营、品牌授权、流通领域电子商务等现代流通方式发展；负责市、区有关现代服务业工作扶持资金的审核申报工作；负责组织开展对区内现代服务业重点园区和重点企业、重点项目的评估和认定工作；负责对商业、服务业重点项目的跟踪服务，强化载体建设和项目化落实；负责筹备组织、策划、协调全区商贸节庆活动的开展，负责商业整体形象策划和对外宣传推介，促进商、旅、文联动发展；负责协调相关部门开展全区性现代服务业招商引资及宣传、推介工作；联系相关行业协会；完成领导交办的其他各项工作。（十三）粮食监督检查管理科贯彻执行有关粮食流通的方针、政策和法律、法规、规章；负责本区粮食流通的行政管理、行业指导：粮食收购行政许可的受理、审核、决定、公示事项，做好粮食收购工作；负责本区储备粮管理，对区级储备粮总量的收购、销售、轮换计划、保管费、利息，轮换费的支出等实施监控；做好部队、帮困对象、大中专院校学生的粮食供应和副食品价格补贴发放工作；做好全社会从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者及饲料、工业用粮企业的粮食流通统计工作；负责对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监管；做好对粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范实施监管；对粮食市场供求情况的监测分析，建立粮食市场监测预警机制：负责对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查；做好国有粮食购销企业改革的协调、监督、检查和指导工作。（十四）外经外贸科参与拟定全区出口指标年度计划，提出促进外经贸工作发展的意见和建议，指导外经贸相关业务工作；做好进出口数据统计分析；负责加工贸易业务批准证、加工贸易企业经营状况及生产能力证明审批与中小企业开拓资金的审核；外贸企业出口调查监测系统的运行；协助企业开拓国际服务贸易市场，促进国际服务贸易业务的开展；帮助企业做好国际贸易纠纷等相关工作；宣传外经贸政策，做好外经贸工作的管理、协调、服务等事项。（十五） 行政许可科（外资项目审批科）按权限负责本区外商投资企业设立、变更等事项的审批和申报工作；为外商投资企业提供政策咨询；合同外资统计工作；处理领导交办的其他事项。（十六）外资服务协调科负责全区外商投资企业的事中事后监管与服务。做好新设外资企业“资金早到位，项目早开工，企业早投产”工作，协调解决外资企业生产运行中出现问题；督促外资企业安全生产；做好实际利用外资统计工作；外资企业生产经营各项指标统计、审核、汇总、分析、报送等工作；牵头政府相关部门开展外资企业联合年报工作；外商投资先进技术企业、外商投资产品出口企业的年度考核和换证，外商投资产品出口企业的确认；受理、协调境外投资者及外商投资企业投诉等；xx外经贸信息网站的日常维护和更新工作。四、其他事项所属事业单位的设置、职责和编制事项，另行规定。五、附则本规定由xx市xx区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由xx市xx区机构编制委员会办公室按照规定程序办理。