[doc] 国外流浪动物的救助与管理.doc

国外流浪动物的救助与管理滴外牧国外流浪动物的救助与管理.中国农业大学动物医学院张谦殷光文流浪动物主要是指散布在城市各大公园,社区以及城乡结合部人口较少的地区(这一区域大都环境脏乱.垃圾成堆.属于城市死角)的无主人的犬和猫流浪动物不仅自身的福利得不到保障而且对社会的公共卫生造成直接威胁流浪动物问题是一个世界性问题.不同国家和地区采取了适应自己国家和地区情况的政策和措施.但是他们共有的一点是都规定动物主人不得随意遗弃动物下面简要介绍一下国外救助,管理流浪动物的措施与方法.为国内解决这一问题提供参考美国与加拿大由于家庭饲养的动物数量太多.虽然法律规定宠物是不能随便丢弃的.宠物造成伤害他人的事故.主人要负法律责任.但街头仍然常见到被主人遗弃的小猫,小狗.其中,大部分小猫,小狗是因为各种疾病被原来的主人遗弃这些流浪动物都86会由民间救助组织负责收留加拿大有全国性的民间救助动物组织:加拿大慈善协会(canadianhumanitysocietv).美国则有美国慈善协会fhumanitysocietyofunitedstates)经费由政府资助一部分.其余来自民间捐款美国和加拿大约有7O00个由爱好动物的人士成立的动物之家(animalshelters),每年收留约1500万只流浪猫狗.其中.约4%的流浪猫和16%的流浪狗能找到它的原主人.重新团聚每年有8001000万只狗与猫进入动物收容所由于动物之家的存放空间不足.6O%的流浪猫狗都会被给予安乐死在美洲,预防虐待动物协会(SPCA)是承担保护动物和收容流浪动物,制止虐待动物行为的主要机构当然还有私人或福利团体设立的动物收容所这类机构通常由私人发起设立.在政府登记为非营利组织这些机构的运作资金通常是来自社会私人或其他慈善基金,企业的捐款,也有少数私人机构用自己的资金运作.所有这类组织的宗旨都是保护动物.改善动物生存福利.SPCA的机构通常有:国家级,省(州)级行政机构,地方机构,包括:行政办公室,执法部门,动物医院,动物收容所.动物收容所负责SPCA的大部分工作通常动物收容所对送来的,捡来的动物一律来者不拒.收容所会询问主人放弃动物的原因.但通常不会拒绝接收动物对各种来源的动物.收容所对其先做身体检查.没做绝育手术的一律先做绝育手术.对有病的先进行治疗.然后为动物寻找收养家庭过期仍未被收养的动物则被给予安乐死英国英国现行的动物保护法是1911年通过的.之后陆续出台了很多专项法律.在保证动物不受虐待方面规定的非常细致法律鼓励动物饲养者以最好的措施对待动物.没有达到法律规定的,将被起诉.处罚包括:海外牧啊了制定法律的目的:”所有人要认识到动物是有生命的.不仅希望不要肆意虐待.而且要致力于建成人与动物共生的环境.在充分了解动物习性的基础上.采取适当的方式对待动物”处罚条款规定.滥杀或任意伤害动物要处1年以下徒刑同时.处以100万日元的罚款.虐待和遗弃动物.罚款30万日元罚款或监禁:虐待动物的人将禁止饲养任何动物:即使是因主人不慎造成宠物走失的.也要缴纳25英镑罚款不准将宠物卖给15岁以下的未成年人养主必须为宠物提供良好的食宿环境.保证宠物不会丢失.遗弃宠物将被判犯有虐待罪除了完善的法律制度之外.英国还有全球历史最悠久.最知名的动物福利组织防止虐待动物协会该协会设有管理委员会和监察员.现在.在整个英格兰和威尔士有多个分支机构委员会的首要任务就是加强与国内组织和分支机构的伙伴关系.虽为非法定机构.但其组织规模却极其庞大监察员的主要工作是接受虐待动物投诉和调查同时.收容生病,受伤的动物.法国法国可谓宠物的天堂人们爱犬如伴侣,如家人在法国.宠物狗和宠物猫都必须登记,建档,办理健康卡.犬也有身份号码.并由兽医纹在犬身上一旦犬跑丢或发生意外.有关部门可通过电脑储存的资料通知主人.按规定.宠物狗的主人要带狗注射疫苗.平时牵着狗在大街小巷遛弯儿.及时收起排泄物如果发现丢失的宠物狗或宠物猫.市政府要联系主人认领.并张贴布告.提供收容处的地址,电话和接待时间等信息德国德国议会通过的动物保护法规定:每个与动物打交道的人必须仁慈地对待动物.必须具备一定的专业知识和相应的物质条件动物保护法强调,必须把人以外的动物列入道德关怀的范围之内.凡是人为给动物造成痛苦的.都要追究法律责任.法律规定.一般伤害动物将处以罚款.情节严重,构成犯罪的.依照刑法规定追究刑事责任.最高将判处有期徒刑3年弃犬者将处折合人民币23万元的巨额罚款.严重虐待犬只者最高可判两年徒刑德国的宠物店不准贩卖犬只.犬只饲养法对于每只狗休息,运动空间以及犬舍建材,规格,温湿度,光线等均有严格规定德国的动物收容所由公益团体设立.能得到政府资助在德国.想拥有狗的人通常会到收容所去收养.领养者须通过考核(包括领养动机,喂养经验,家居空间,经济状况等),还须签署接受志愿者随时追踪的法律文件日本上世纪初.日本就曾出台关于爱护及管理动物的法律,1999年又进行了修改.该法在基本原则中阐明新西兰有专门的管理人员在各小区寻找和救助流浪狗各机构寻找回来的动物都必须带到医院作检查根据狗的健康状况和品种纯度进行筛选高龄,多病和杂交十分严重的狗会被给予安乐死剩下的健康狗可以被领回领养所.新西兰不同领养机构所采取的政策各不一样最常见的是SPCA(英国动物保护协会).由他们找回的狗可以在SPCA住1个月.1个月后还没有人领养.就都给予安乐死其他2个机构比较严格.10天内没有人领养.就会给予安乐死一般这些机构都会通过媒体寻求帮助.呼吁大家去那里领养他们的主要经济来源是社会他们的工作人员会定期拿着“爱心桶”在路边呼吁大家募捐每一个捐献者都可以得到一朵简单的小纸花或者一颗糖,以此来表达谢意.口