大学生创业孵化基地建设方案.doc

大学生创业孵化基地建设方案 大学生创业孵化基地建设方案 江西太阳能科技职业学院2013年11月26日- 1 - 目 录目 录 ············································································································································· - 2 -（一）大学生创业孵化建设的历史背景 ······················································································ - 4 - （二）大学生创业孵化建设的现实背景 ······················································································ - 4 - 二、大学生创业孵化基地建设的基本理念 ·························································································· - 5 -（一）服务理念 ···························································································································· - 5 - （二）市场理念 ···························································································································· - 5 - （三）企业化理念 ························································································································ - 5 - （四）虚拟化理念 ························································································································ - 5 - 三、大学生创业孵化基地的组织特点 ································································································· - 6 -（一）公益性与效益性并重 ········································································································· - 6 - （二）科技创新与科技成果转化并重 ·························································································· - 6 - （三） 服务性与监督性并重 ······································································································· - 6 - （四）协作性与独立性并重 ········································································································· - 7 - 四、大学生创业孵化基地的功能定位 ································································································· - 7 -（一）研发创新 ···························································································································· - 7 - （二）企业孵化 ···························································································································· - 7 - （三）创业人才培养 ···················································································································· - 7 - 五、大学生创业孵化基地的建设目标 ································································································· - 8 -（一）实施战略性新兴产业的“助推工程”和孵化器政策体系建设。 ···································· - 8 - （二）强化大学生以科技创业促就业工作和创业辅导体系建设。 ············································ - 8 - （三）推动孵化器专业服务平台和品牌建设。 ·········································································· - 9 - （四）试探索建立孵化基金和持股孵化试点模式。 ··································································· - 9 - 六、创业培训体系 ······························································································································ - 10 -1项目背景 ································································································································ - 10 - 2.培训内容 ·································································································································· - 10 - 七、创业项目的招商及推广 ··············································································································· - 11 -1.组建招商团队 ···························································································································· - 11 - 2.区域市场调研 ··························································································································· - 12 - 3.宣传提高口碑 ··························································································································· - 12 -3.1.广告宣传 ························································································································ - 12 - 3.2.电视媒体宣传 ················································································································ - 12 - 3.3会场推广 ························································································································ - 12 - 3.4.网络媒体 ························································································································ - 12 - 3.5.各系学工科长宣传 ········································································································· - 12 -八、公共服务平台与人才交流体系 ··································································································· - 12 - 九、创业辅导体系 ······························································································································ - 13 -1、大学生创业辅导体系的框架构成 ·························································································· - 13 - 2. 大学生创业辅导体系的主要内容 ··························································································· - 13 - 十、四种创业模式 ······························································································································ - 14 -1.参与型创业： ··························································································································· - 14 - 2.创意型创业： ··························································································································· - 14 - 3.自住型创业： ··························································································································· - 14 - 4.指导型创业： ··························································································································· - 14 - 十一、大学生创业孵化基地的实施 ··································································································· - 14 - - 2 - 1.项目实施主体 ··························································································································· - 14 -2.项目选址 ·································································································································· - 14 -3.一期建设内容 ··························································································································· - 15 -4.项目运行机制 ··························································································································· - 15 -4.1管理体制 ························································································································ - 15 -4.2运行模式 ························································································································ - 15 -5.孵化管理程序 ··························································································································· - 16 -5.1入孵条件 ························································································································ - 16 -5.2入孵程序 ························································································································ - 16 -6.入驻项目评估办法 ··················································································································· - 17 -7创业扶持政策 ························································································································ - 18 - 3 - 一、项目背景（一）大学生创业孵化建设的历史背景大学生创业孵化的渊源要追溯到我国的企业孵化器建设。改革开放以来，科技和经济的相互脱节（即“两张皮”）问题，一直是我国科技体制改革所急需解决的重点，而其中高新技术的商品化、产业化和国际化（即高新技术的“三化”）问题又是重点中的关键。伴随着我国经济体制改革和科技体制的顺利进行，原国家科委较早地注意到新兴高新技术企业成长过程中所遇到的体制障碍，1984 年，国外企业孵化器的成功经验被介绍到中国，立即得到国家科委的重视。在借鉴发达国家企业孵化器的成功经验的基础上，国家科委于1987年开始在武汉创立我国首家企业孵化器东湖创业服务中心。由此，开始了我国孵化器的发展历程。这一时期，我国的孵化器基本上是经济转型时期政府主导型的企业孵化器。应该说是计划经济的产物，但又尽可能地利用了市场经济的一些手段和机制，作为一种体制上创新，企业孵化器这一重要成果被保留并逐步完善起来。（二）大学生创业孵化建设的现实背景根据江西省新余市政府下发的关于进一步促进创新创业的暂行意见（余府发201329号）文件精神，指出以创业带动就业工作是实施扩大就业发展战略的重要为更好的贯彻落实国家及省政府关于促进大学生创业的文件精神，实现我省在三年内的大学生创业孵化基地建设目标，扶持我省大学生自主创业，解决大学生创业过程中遇到的场地、资金、管理等难题。江西太阳能科技职业学院建立大学生创业孵化基地，基地致力服务于江西省大学生创业企业的孵化培育，坚持市场化运作，通过为大学生创业企业提供物理空间、配套设施和创业扶持，降低创业风险，提高创业成功率，帮助大学生创业企业成长发展。 国民经济和社会发展“十一五”规划纲要中明确提出，”以科技创新为动力，加快转变经济增长方式。”重点是要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节；建立提高自主创新能力的推进机制；切实把教育摆在优先发展的战略地位；构建科技创新的人才支持系统。当前，高校毕业生就业正面临就业体制改革以及就业人数大量增加的双重压力。并呈逐年大幅递增趋势，就业难已经成为一个严峻的现实。如何引导大学生择业就业和创业，已成为各级政府关注的重要问题，如何落实纲要精神，形成以创业带动就业的机制成为理论界关注的重要问题。高校毕业生掌握了系统的科学知识，有着创立一番事业的激情，是我国科技自主创新的主力军，他们不仅仅应该作为求职者，更应成为岗位的创造者，然而据调查统计，大学生创业的比例却很低，分析原因：一是创业文化的缺失，社会普遍缺乏对大学毕业生创业的认同；二是没有系统科学的创业教育，大学 - 4 - 毕业生缺乏创业的知识和能力；三是还没有形成完备的大学生创业支持体系。大学生创业应该是科技创业和发展创业。大学生创业孵化平台融创业培训、创业服务于一体，为大学生的创业活动提供有力的支持，通过以平台创业文化建设为核心，辐射周边地区，从而营造一种积极进取的创业文化，逐渐提高人们对大学生创业的认同感。大学生创业孵化平台的建设是对鼓励大学生创业政策的落实，是解决大学生就业问题的创新举措。二、大学生创业孵化基地建设的基本理念（一）服务理念服务理念指孵化基地管理部门，根据创业者的需要而提供全方位的服务，充分发挥政策舆论导向，资源配备，中介服务，信用授予和形象提升等功能，改善创业环境，真正地为孵化企业服务。（二）市场理念市场理念主要是指孵化基地在选择孵化对象时，要从单纯的注重技术水平向注重技术与市场并举发展，防止忽略以营销服务为主和信息处理为主的企业，影响孵化企业的成功率。（三）企业化理念企业化理念指的是把企业运作机制引入企业孵化的运作。创业孵化基地的中心任务是帮助创业者开创和发展企业，孵化基地本身不应该只是一个准政府机构，而应该是一个新创企业，只不过孵化基地的产品是健康发展的新创企业而已。孵化基地本身的运作需要足够的创业精神，根据环境的变化不断调整自己的服务才能满足新创企业的需求，最终保证自身的正常运转。（四）虚拟化理念虚拟化理念是指引入虚拟化孵化系统的概念。现有的孵化基地应该以互联网为平台提供多种形式的服务，如信息的发布、拟孵企业入住的申请、与在孵企业的沟通等。通过将孵化基地的网站与孵化基地的关系单位网站的链接，孵化基地可以非常容易地将一些相关的服务整合进孵化基地所提供的服务，使新创企业可以根据自己所处的阶段和类型进行选择，也可使拟创业者能够从网站上对孵化基地所能提供的服务一目了然。孵化基地还可以利用互联网为在孵企业作各种形式的宣传和市场营销，提高在孵企业的知名度，为在孵企业创造合作机会。此外，互联网还应该是孵化器吸引国内外拟孵企 - 5 - 业的一个重要武器，同时可以大大降低孵化器的运作成本，使创业者可以以更低的成本接受服务。三、大学生创业孵化基地的组织特点大学生创业孵化平台作为帮助大学生创业者将科技成果产业化，将创业计划实践化的一种新型的社会经济组织有着其自身的组织特点。（一）公益性与效益性并重所谓公益是指：创业孵化平台的出发点具有公益性，从它建立开始，就以独特的机制与共享服务为创业提供支持，这种服务在起始阶段几乎是无偿的有时甚至是倒贴的，其服务成本通常都是由政府以原始的基础设施和启动费用的投资和其后的财政补贴来支付。当然，在一些发达国家，也有财团、研发机构或其利益主体为了各目的目标而进行的支付，但不管支付这些服务成本的主体是谁，几乎可以肯定的是，对创业孵化平台的投资和成本支付，几乎都是不以盈利为目的的，因此，具有明显的公益性。但创业孵化工作最终是要实现产业化，前期发展准备阶段的适度投入必须与实现产业化发展目标必须统筹坚固、系统规划。（二）科技创新与科技成果转化并重大学生创业孵化平台作为大学生创业的支持系统，其创新性体现在，首先它是科技创新的平台，在科技成果的转化过程中，科技成果和成果发明人同时进入企业，介入成果转化的全过程，无论是进行研究开发，还是进行企业孵化，都是一个创新的过程。其次它是文化创新的平台，孵化平台内各种创业文化的交流、碰撞和融合，为不断创造新的文化提供了条件。最后，它是制度创新的载体，孵化平台创新体系的形成，必须依赖于制度创新，建立适应市场和经济发展的制度环境。创新，是大学生创业孵化平台的灵魂，离开了创新，大学生创业孵化平台也就是去了存在的意义。（三） 服务性与监督性并重大学生创业孵化平台主要是通过提供服务取得社会的认可，提供优质的服务是其发展的核心要素。大学生创业孵化平台提供的服务内容包括技术服务、商务服务、融资服务等，它通过这些服务和营造创新环境，促进大学生创业的成功。检验创业孵化平台质量的好坏标准不是看它带来的直接经济效益，而是有没有越来越多的项目和大学生进入平台参与创新活动，以及是否有大量的在这里成长的企业和人才走向市场。因此，坚持以服务为宗旨，降低运行成本，保持低的盈利水平是大学生创业孵 - 6 - 化平台的经营理念。在不断完善服务内容的基础上，寓管理于其中，适时把握孵化进程，确保孵化目标实现。（四）协作性与独立性并重大学生创业孵化平台的良好运行，需要各方面的协作配合。从当前来看，大学生创业孵化平台的建设，离不开政府毕业生就业主管部门、财政、工商、税务、劳动保障部门等的通力配合和政策支持;离不开各高校的支持协作，在高校中创业孵化平台的建设更是离不开学校在经费、场地、人员等方面的支持，离开各方面的支持，创业孵化平台将成为无源之水，无本之木，其发展也就无从谈起。 孵化同时也是对创业团队架构与管理机制的孵化，引导团队快速实现自我发展，形成内部完善的运行机制也必将成为孵化平台核心的工作内容。 四、大学生创业孵化基地的功能定位大学生创业孵化基地有着研发创新、企业孵化、创业人才培养的功能。（一）研发创新大学生创业孵化基地通过项目选择，项目孵化为研发创新提供资金和政策的支持，鼓励大学生将实验室研究的成果和创新项目带到基地进一步研究开发，使创新成果以最快捷的方式产业化，形成创新的知识流和技术流。（二）企业孵化大学生创业孵化基地通过完备的支撑服务体系，能整合服务资源，构建适于企业发展的创业平台。通过提供法律、税务、财务及其它的服务帮助初创企业规避创业风险，提高企业的成活率，通过项目对接，强强联合壮大创业企业。（三）创业人才培养创业基地会为创业者提供系统的创业培训，更重要的是创业者可以在基地进行创业实践，通过真实的创业活动，使他们的潜能得到进一步的开发，这种培养模式是学校教育的重要补充，在“干中学”，在实践中总结经验，使创业孵化基地成为创业人才和企业家的摇篮。- 7 - 企业孵化和创业人才培养应成为大学生创业孵化基地的基本功能。通过企业成功的孵化，带动相关行业的就业，有效缓解就业压力，通过创业人才培养，培养一批既懂科技知识又有经营管理经验的复合型人才，从而带动大学生的创业活动，逐渐形成大学生的创业热潮。对创业孵化基地基本功能的定位，是创业孵化基地建设的战略起点，对其建设起着提纲挈领的作用。五、大学生创业孵化基地的建设目标（一）实施战略性新兴产业的“助推工程”和孵化器政策体系建设。 新时期，国家确立加快发展战略性新兴产业的重大战略，是以科技创新为支撑，促进经济长远发展的重要举措，也是培育国民经济先导产业和支柱产业的突破口。我国孵化器基本上集聚了战略性新兴产业的各个技术领域和最新的技术成果、创新项目和创业人才，是培育创新、创业、创税的源头和促进科技成果产业化的“摇篮”。实施孵化器为发展战略性新兴产业的“助推工程”，旨在充分利用和发挥孵化器对技术创新创业的抚育服务功能，以发现、筛选和培育具有前瞻性、成长性、带动性的“源头”企业，服务于战略性新兴产业的生成与发展。因此，围绕“助推工程”的实施，孵化器应在深入调研战略性新兴产业的发展规律基础上，着力捕捉“源头”企业，实施跟踪、服务和重点扶植；根据国家有关促进科技产业化的政策实施情况，结合“助推工程”的客观需求，适时提出国家财政经费和税收减免的政策建议，完善孵化器的政策体系建设；制定孵化器“十二五”发展规划纲要和管理工作细则，修订科技企业孵化器认定管理办法，实施国家科技企业孵化器指标评价体系和动态管理。（二）强化大学生以科技创业促就业工作和创业辅导体系建设。依托孵化器启动的首批“大学生科技创业见习基地”建设工作，获得了多家孵化器的积极响应，普惠到全国众多的省市县，集聚了多家大学生创业企业和多人的创业团队，与其相应的创业导师队伍已经超过人，初步形成了创业服务和辅导机制。进一步推动大学生以科技创业促社会就业工作，是充分发挥国家教育资源和大学生智力资源优势，实施高端创业人才培育战略的有效形式。因此，孵化器必须围绕基地建设工作，积极联系大学共同开展大学生创业培训、见习和模拟创业活动，以激发大学生的科技创业热情，培育和提升大学生的创业能力；同时，要积极推动国家有关政策、地方政府和社会资源向基地工作倾斜，引导创业导师与大学生企业的辅导对接，筛选并支持具有成长潜力或孵化价值的大学生企业；确认和发布首批基地试点单位名单，适时组织试点单位的工作交流、大学生创业论坛，总结推广大学生以创业促就业高端模 - 8 - 式的经验与成就，促进基地建设的持续健康发展。（三）推动孵化器专业服务平台和品牌建设。孵化器的专业化建设与发展，是发挥区域资源优势、集聚专业人才和项目、避免同质化不良竞争的最佳模式。孵化器的品牌凝聚着创业文化、氛围、能力和成效，体现了社会资源和眼球经济的关注与集聚程度。引导和鼓励孵化器从综合型向专业型转化，已经成为世界孵化器未来发展的必然趋势。目前，我国诸多孵化器正在积极探索专业化的创新发展模式；同时，大批孵化器通过对毕业企业的跟踪研究，以及建立“科技企业孵化器”的对外统一标识，扩大了孵化器品牌的影响力，吸引了创业者的踊跃聚集和社会的广泛关注。因此，孵化器应当结合国家有关产业化环境建设的扶植政策，加大对企业共享的专业技术服务平台投资力度，并充分利用全国孵化器的网络孵化体系，不断提高资源共享和孵化服务能力；另一方面，孵化器要充分认识品牌建设的重要意义，积极推动建立毕业企业跟踪制度，开展毕业企业的颁证、典礼活动，树立有利于社会资源整合集聚的全国“科技企业孵化器”的统一形象；同时，孵化器要积极探索建立企业加速器，以拓展增值服务，集聚毕业企业、展示孵化成效、吸引风险投资、发掘上市企业。（四）试探索建立孵化基金和持股孵化试点模式。处于创业期的科技型小企业，无资产抵押、无信誉担保，一般很难得到风险投资、银行信贷资金的支持，即使国有金融机构或政策性信贷资金也不例外。但是，任何一支投资信贷资金，无不期望以最小的投入获得最大的经济回报。而许多创业期的科技型小企业，正具有高成长性的潜力。如何实现两者间信息沟通和有保障的对接，孵化器的作用尤为显现。孵化器要充分利用对创业企业在服务、辅导、跟踪过程和前景判断方面的独特优势，形成孵化器机构、责任团队与金融机构、孵化企业的利益关联机制，尤其是孵化器管理团队承担企业推举、服务的责任人员，必须赋有共同的经济权利义务。一方面，孵化器要对接各自需求、发挥各自优势，建立利益一致的孵化基金，并探索由责任团队以购买定点、定额、定项、定期基金的方式，形成紧密的权义关系，以满足各自需求，保证基金运行的安全性、成效性；另一方面，孵化器要积极发掘、培育具有高成长性的创业企业，并根据企业的资金状况和需求，探索有偿服务的债权转股模式，实施持股孵化，以缓解创业企业的资金压力，形成共同的利益关系；同时，要积极探索和推动深圳创投一号资金、上海中孵（创业投资）基金的运行理念和创新模式，引导建立各类全国性或区域性、行业性的天使基金，发挥孵化器的组织、跟踪、保障和参与作用，最大程度地解决孵化企业的融资“瓶颈”问题。 大学生创业孵化基地的建设内容。- 9 - 六、创业培训体系1项目背景随着改革开放的进一步发展和我国加入世贸组织，教育的重要性更为突出。无论是学前班、幼儿园还是大学生，在面对社会压力的时候都需要技能培训。关于职前培训，我们对大学生做过一个市场调查，结果表明，大学生毕业后大多都会选择就业，而面临就业的大学生几乎都认为就业压力较大，大部分的大学生都认为缺乏工作经验是他们不好找工作的最重要原因，随即，大部分学生希望通过就业前培训对其职业技能有所提高。2.培训内容（1）推进创业技能培训，提供创业孵化基本条件。积极引导全市高等院校开展创业培训，开设创业辅导课程，建设创业模拟实验室。将创业指导作为学生职业发展教育和毕业生就业指导的重要内容，实现创业教育，创业指导和创业培训的有机结合。对创业带头人的创业项目提供创业孵化场地和公司基本运行设施，帮助他们的创业公司规避在基本设施建设方面的投资风险，这对于创业企业在发展初期，特别是启动资金很少的大学生们尤为重要。同时，利用孵化基地规范的管理和社会形象，为大学生创业者建立最初的商业信誉。为大学生创业搭建支撑平台，提供创业项目、信息、场地、政策、保障、援助及相关的公益性服务。（2）优化创业培训模式。巩固创业培训的SYB模式、“专业+创业”知识培训模式，拓展IYB创业提升模式、高端创业及管理人才培训，及针对在校大学生的“网上创业学院”模式。组织开展新余市大学生创业项目展等活动，提高高校毕业生创业培训的人数和比例。开展大学生创业培训，在大学生创业选型定位、培训内容、培训方法和指导过程等方面进行探索和创新，形成有效的教育与教学模式。并组织大学生创业比赛，征集大学生创业项目，特别是通过向在校大学生征集创业项目以激发他们的创业意识与兴趣。定期举办全院大学生创业项目展，建立大学生创业项目库。面向社会和省内处其它高校广泛征集可以尽快转化为生产力的科研成果，优先提供给希望创业又苦于没有好的创业项目的大学生。在有条件的情况下开展大学生创业沙龙，不定期邀请创业教育专家、成功创业人士和大学生进行指导和交流。同时，通过网络平台，增加大学生创业群体的沟通和交流。（3）提升创业培训指导。实施创业师资培训计划，着力培养创业培训师，探索建立创业实务操作的师资库。在全市选择一批创业实体认定为创业培训实训基地，为创业培训合格者提供创业实训，聘请成功企业家、创投风投专家和社会人士组成创业导师专家团、项目推介、风险评估、开业咨询、融资服务等有针对性的创业指导和服务。- 10 - （4）设立创业服务“一站式”窗口，设立创业服务热线，为创业者提供创业政策咨询、创业培训、小额担保贷款审批、税费优惠审批等“一站式”创业服务。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、即时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”（5）开设软件技能培训即平面设计、PS以及机械、建筑制图、AutoCAD等。平面设计、PS软件力争培养具有较高艺术创意与设计理论素养，能够掌握平面设计方面的基本理论和基本技能，达到商业美术设计人员求职、任职的基本要求。同时为网站建设、三维设计及动画制作打好坚实的基础。 机械、建筑制图、AutoCADAutoCAD（Auto Computer Aided Design）是美国Autodesk公司首次于1982年生产的自动计算机辅助设计软件，用于二维绘图、详细绘制、设计文档和基本三维设计。现已经成为国际上广为流行的绘图工具。AutoCAD软件已经广泛的应用于机械、建筑、电子、航空、服装等领域，现在已是现代大学毕业生必学软件之一为了让学员具有更强的就业能力，特聘请CAD专业教师主讲，开设CAD机械制图与建筑制图专修班，课堂以实例教学为主，能让每个学员在实用中轻松学习软件工具。（6）创业大学生参加创业培训流程：1、 持毕业证、身份证、失业证，到创业部报名。2、 培训部审核材料后，通知学员，分班授课。3、 学员按照学时安排按时参加培训，培训期满提交创业计划书，并参加结业考试。4、 颁发创业培训结业证书。5、 取得创业培训结业证的学员可以进入小额担保贷款程序七、创业项目的招商及推广1.组建招商团队每一场战争要想决胜于千里，都离不开精锐的军队和将军，创业项目招商也是如此，没有一个综合实力较强的招商团队，即使拥有在好的招商计划和战略目标，