XX县发展壮大农村集体经济进展情况汇报(精简篇）.doc

XX县2016年发展壮大农村集体经济进展情况汇报XX县2016年发展壮大农村集体经济进展情况汇报 一、基本情况 XX是一个集边疆、民族、山区、贫困于一体的县，经济社会发展起步晚、起点低、底子薄，村级集体经济发展缓慢。2016年底全县仍有42个集体经济 空壳村 ，占全县1个村（社区）的34.7%。集体经济收入3万元以上的村有26个，占总村数的21.5%，发展壮大农村集体经济，解决村集体有钱办事的目标任务艰巨。县委政府对此项工作高度重视，切实把扶持发展、壮大村集体经济作为解决联系服务群众 最后一天公里 的重要途径抓好。 二、主要做法及工作措施 一是领导重视。在市、县委、政府的统一领导下，成立了由县委常委、县委政法委书记*为组长，县人大常委会副主任*任副组长，农业、财政等相关涉农单位为成员的发展壮大农村集体经济工作领导小组，加强组织领导，县农业部门充分发挥职能作用，加强与财政等部门的协调，整合资金和资源，有效促进农村集体经济发展。县级领导亲自挂钩乡镇、村（社区），具体制定了计划和方案，为发展壮大农村集体经提供了坚强的组织保障。 二是制定了计划和工作方案，把发展壮大农村集体经济目标任务纳入县级综合考核，层层签订了目标责任书，确保目标任务的完成。 三是项目扶持。通过乡镇，农业部门考察，由县农经站申报，项目批准实施后，农业部门严格把关，监督项目资金的使用，对项目实施过程进行督促管理。乡镇抽调技术人员，结合村两委成立领导小组，负责项目的全面规划和实施，以保障村集体经济项目按质、按量达到预期的效益目标。自2016年以来，省级扶持发展壮大集体经济17个村，扶持资金168万元。扶持项目分别为勐冒村的草果种植，大坪子村、金河村、蕨叶坝村和蚌渺村的茶叶初制所改造，坡头、棠梨坪、丛岗村的集体茶园改造，邦焕、荆竹坪、雪山村的烤房建设，尹兆场村的石斛产业发展，黄连河村的山葵种植，龙江新寨村种植红花油茶，龙山社区农贸市场建设，龙新乡龙新村的街面商铺改造及镇安镇蛮告村的黄山羊养殖等。 四是充分发挥集体资源优势，盘活资源。如龙新乡黑山村、象达乡大场村以集体资源与县黄龙玉开发公司入股，每年分成收入都在100万元以上；龙新村通过项目扶持进行街面商铺改造，年租金收入由原来的5000元增加到28000元等。 五是股份合作发展壮大集体经济。如镇安镇的镇南社区千户养殖示范有限公司投资65万元，其中村党组织入股40万元，党员入股10万元，整合项目15万元；龙山镇的龙山社区利用24亩城市预留用地与开发商合作入股农贸市场建设，折资1970万元；龙山镇的核桃坪村利用10万元入股众益核桃专业合作社，每年定期收益2万元。 六是充分发挥基层党组织战斗力、凝集力的重要途径，县财政设立了150万元 红色基金 ，安排到15个试点村，每个试点村安排10万元作为股本，期限3年，政府贴息，10万元股本主要投入到合作社、龙头企业、专业大户进行分红，通过红利发展壮大集体经济。 三、目标任务完成情况 （一）目标任务。市下达我县2016年度目标任务消除 空壳村 18个，年可支配收入超3万元的村集体比上年增10个。 （二）完成情况。截止5月，我县消除 空壳村 9个，完成目标任务18个的50%， 空壳村 由原来的42个减少到33个。当年经营性收入的村增加到88个，其中1万元以下的村57个，1-3万元的村24个，3万元以上的村7个。集体经济的发展壮大，带动了农民增收，村集体 三资 管理规范，制度健全，村务管理民主，村帐委托代管制度健全，无乱集资、乱摊派、乱收费现象出现。2016年计划打造10个示范村，20个快进村，50个进步村。 四、存在的困难和问题 一是部分乡镇对发展壮大农村集体经济认识不足，重视不够，方案措施不够具体，支撑项目不明显，发展进度缓慢。二是村集体经济增长模式单一，大多数有收益的村都是依靠集体所有的土地、林木、茶所、房屋等资产，通过转让、发包、租赁获得一定收益。三是部分村集体经济台帐有待完善，无法真实反映村级集体经济发展动态。四是我县在乡镇机构改革中将农村经营管理职能划入乡镇经济发展办公室，专业技术人员实际从事农村经营管理工作的较少，部分乡镇没有明确专人负责此项工作，导致上报数据不统一。 五、建议 （一）加强领导，提高认识。发展壮大农村集体经济，不仅要站在消除空壳村，解决村集体无钱办事的尴尬局面，还要站在党的建设和执政能力建设的高度来审时度势，增强基层党组织的凝聚力和向心力，打牢 服务最后一公里 的物质基础。 （二）加大项目扶持力度。发挥发改牵头抓总编制发展壮大集体经济规划，力争融入全省盘子；涉农部门整合项目资源，建立帮扶机制，挂钩联系到村；农业部门主动发挥职能职责，主动对接上级，争取更多壮大集体经济项目落地XX；市县两级财政安排经费，专项用于壮大农村集体经济扶持。 （三）理顺乡镇农经工作班子。乡镇机构改革应撤销乡镇农经站，农经工作职能弱化。 三项管理 和 三项指导 服务不到位，新增壮大农村集体经济，承包经营权仲裁，流转等职责无专职队伍承担，农村经济管理服务跟不上农村经济发展步伐，产生新的 服务最后一公里 问题。建议理顺乡镇农经机构，实现有责、有岗、有人。