樟树市保安服务公司突发事件应急预案.docx

樟树市保安服务公司突发事件应急预案樟树市保安服务公司突发事件 应 急 预 案 第一章 总 则 为确保客户单位交付的押运标的安全，确保各家银行正常营业的顺利进行，确保全体员工的人身安全，确保枪支弹药和押运车辆的安全，进一步提高本公司处置突发事件的能力，确保公司的各项应急措施得到有效实施，最大限度地预防和降低突发事件造成的影响和损失，结合本公司实际，特制定本预案。 第一条 本预案所称突发事件是指突然发生的、有别于日常经营的、已经或者可能会对本公司的经营服务以及对本公司的声誉产生重大影响的、需要采取应急处置措施予以应对的偶发性事件。 第二条 本公司应对突发事件，实行预防为主、预防与应急处置相结合的原则。 第三条 本预案适用于本公司内突然发生，严重影响或可能导致或转化为严重影响正常押运服务业务经营的紧急事件的处置。 第二章 突发事件分类 第四条 突发事件主要包括但不限于： 一、 自然灾害：主要包括地震、洪涝等； 二、 事故灾害：主要包括企业内的相关安全事故、交通事故、火灾等； 1 三、 公共卫生事件：主要包括发生传染性疫情，以及其他严重影响员工健康和生命安全的事件； 四、 信息类事件：主要包括报刊、媒体对本公司进行大量、集中的不实报道及负面新闻； 五、 群体事件：主要包括劳资纠纷、恶性上访等。 第三章 组织体系及职责 第五条 本公司对突发事件的处置实行统一领导、统一组织、快速反应、协调应对。 第六条 本公司成立突发事件处置工作领导小组。 组长：本公司经理或支部书记。 副组长：公司副经理、办公室主任、调度室主任。 组员：全体公司管理人员和各押运车组车长。 第七条 组长和相关人员职责 一、 组长职责： 负责本公司突发事件的应急管理工作； 批准实施和终止本预案； 组织指挥突发风险处置工作； 在突发事件处置过程中对一些重要事项作出决策； 负责保持与当地各相关部门的有效联系。 二、 副组长职责： 协助组织进行有关突发风险的处置工作； 2 指导本公司相关部门的突发事件应急体系建设； 综合协调信息收集、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽任作用； 负责有关突发事件的信息披露工作； 协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径。 三、 组员职责： 各相关组员按照其分管的工作归口负责相关类别的突发事件的应急管理工作； 督促、落实领导批示、指示及有关决定； 收集、反馈突发风险事件处置的相关信息； 指导和协调各部门做好相关突发事件的预防、应急处置和调整处理等工作； 负责组织突发风险事件处置工作的善后和总结工作； 履行突发事件的值守等职责。 第八条 应急领导小组是本公司突发事件管理以及处置工作的领导机构，统一领导本公司突发事件应急处理，就相关重大问题作出决策和部署，根据需要研究决定本公司对外发布事件信息，主要职责包括： 一、 决定启动和终止突发事件处理系统； 二、 拟定突发事件处理方案； 3 三、 组织指挥突发事件处理工作； 四、 协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径； 五、 负责保持与*各相关部门的有效联系和衔接； 六、 突发事件处理过程中的其它事项。 第四章 工作原则 第九条 妥善处理各类突发事件，必须做到快速反应、沉着冷静、从容应对、依法办事，并遵循以下原则： 一、 反应迅速，果断处理。对涉及到人身安全的突发事件，要第一时间内动作响应，坚持以人为本、果断处置。对涉及劳资纠纷、恶意上访等突发事件，要按“宜散不宜聚、宜顺不宜激”的原则，积极主动化解矛盾；对涉及非法暴力侵害的突发事件，要及时报告本公司应急领导小组和当地人民*公安机关，研究对策，尽最大限度的减少损失和人员伤亡；对出现的负面宣传报道，及时深入了解事件真相，及时对接媒体。 二、 迅速上报。本公司发生突发事件应快速有效妥善地处理，并报告主管部门；发生非法暴力侵害的突发事件后，要迅速处置，启动应急预案，并在15分钟内上报给主管部门和当地人民*公安机关。 第五章 工作程序 第十条 本公司要本着预防为主的方针，加强对日常工作中可能出现的突发事件的预防。 4 一、 本公司应对可能引发突发事件的各种因素采取预防和控制措施，根据突发事件的监测结果对突发事件可能产生的危害程度进行评估，以便采取应对措施。 二、 本公司各部门、各车组负责人为突发事件的预警、预防工作第一责任人，密切掌握员工们的思想动态，了解其工作、业余时间的活动情况和嗜好以及人员的交往。做到及时发现、提前控制，将发生或可能发生的事态控制在萌芽状态。 三、 本公司各级管理人员应保持对突发事件发生的日常敏感，密切了解和掌握社会治安秩序的变化趋势，了解和掌握周边乃至全国同行业有关突发事件方面的信息，收集、研究、整理、汇报有可能影响或威胁本企业的重要信息，并对其转化为突发事件的可能性和危害性进行评估。 四、 本公司的每位员工均为监测突发事件的信息员，了解或得知信息后应立即向本单位负责人或本公司应急领导小组报告。报告突发事件预警信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。 五、 预警信息包括突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施等。本公司预警信息的传递主要由本公司各部门、各车组负责人向公司应急领导小组汇报。应急领导小组应对信息进行分析、研究和调查核实，对确定为有可能导致或转化为突发事件的各类信息必须予以高度重视，必要时应启动应急预案。 5 六、 本公司必须高度重视员工队伍建设和管理，尤其是思想建设和待遇保障，关心员工的工作和生活，尽力满足他们的合理诉求和需求，切实解决员工们工作和生活中存在的实际困难，做到依法保障员工的合法权益，以引导全体员工与公司同心同德创造美好未来。 第十一条 根据已发生的突发事件的具体类别、性质和产生的后果等，立即启动应急机制。基本工作程序是： 一、 突发自然灾害事件。自然灾害发生后，本公司必须服从当地*的指令，同时，结合公司各押运车组的运行线路实际受灾情况，派员赶赴现场实地调查和救援，并在有人员受伤、被困的应第一时间组织救助送就近医院治疗。若原路线因灾被损、毁或车辆被损、毁的，应立即派出车辆援助，改变运行线路，确保押运任务的完成，确保枪支、弹药和押运标的的安全，把相关损失降低到最小限度。同时，将受灾和处置情况通报有关客户银行，并向本公司的主管部门报告。 二、 公共卫生事件。公共卫生方面的突发事件发生后，本公司必须服从当地*的指令，根据疫情规模，报请*有关部门和主管部门批准，做出暂停押运、封闭管理等决定。根据疫情感染情况，按照当地*统一安排，本着“轻重缓急”的原则开展救治工作，特别要做好车辆的安排和调度。同时，本公司应当及时将相关情况通报各有关银行，做好协调工作，避免造成客户单位不必要的损失。 6 三、 突发信息类事件。新闻危机一旦爆发，当事人和所属单位必须在第一时间报告本公司应急领导小组，应急领导小组及时组织相关部门开展调查、了解事件真相，并向本公司主管部门报告，在主管部门的指导下进一步跟进调查，进一步了解事件真相，会同主管部门一道明确新闻发言人，积极有效对接媒体。 四、 劳资纠纷、恶性上访事件。该类事件发生后，根据具体情况联系客户单位和各有关银行，迅速开展相关处置工作，并报告公司的主管部门。若出现罢运、罢工状况，迅速了解其发生的原因，找出罢运、罢工领头人，积极疏导化解矛盾，紧急依法出台公司的应对决策报主管部门审批，通告组织或参与罢运、罢工的人员，以满足他们有关方面的诉求。同时，本着“宜散不宜聚、宜顺不宜激”的工作方针，积极化解矛盾，控制事态发展，平息罢运、罢工事态。若通过上述工作已发生的罢运、罢工事件未得到平息和缓解，必须一方面继续安排人员进行疏导和矛盾化解工作，控制事态扩大，一方面组织未参加罢运、罢工的员工全面启动押运，联系各家银行，通报事件情况，要求银行方面通知其各营业网点派员为各运钞车组提运款箱，以确保押运服务的正常运行。在处置此类事件中，对恶意制造事端的，要及时收集证据，整理材料，报告主管部门或当地人民*公安机关。 五、 金库守护突发事件 遇不法分子在金库守护室、金库周围打洞或锯铁栏杆7 或破坏窗栏网企图侵袭金库安全时的处置： 1、金库守护人员在执行守护任务时应坚守岗位、忠于职守、认真值勤。发生异常情况时要细心观察，谨慎准确判明相关情况，确认是不法分子所为时，应立即拨打电话向银行保卫部门报告，情况紧急时应向“110”报警，同时启动金库报警器示警，以震慑不法分子。 2、应当迅速做好战斗准备，决不允许盲目离开守库室，谨防不法分子使用“调虎离山”计对金库实施侵袭。 3、应将情况报告本公司领导，并请求增援。 遇不法分子企图使用爆炸物对金库实施破坏时的处置： 1、金库守护人员在金库执行守护任务时，发现并判明不法分子向金库守护室、金库周围等处投掷炸药包或安装爆炸物，应当设法迅速查明情况(炸药包的大小、导火索长短、爆炸物品的名称、引爆方式等)，并将所查明的情况立即向银行保卫部门和本公司领导报告，情况紧急时可直接报告“110”，并请求派专业人员紧急处置现场情况，同时启动金库报警器示警，以震慑不法分子。 2、金库守护人员在执行守护任务时发现并确定不法分子已将炸药包或爆炸物引爆，而凭自己的能力又不能制止爆炸物品爆炸时，应设法迅速将炸药包或爆炸物转投到安全的地方，并迅速卧倒，利用地形、地物隐蔽自己，另一名守库人员应坚守守护岗位并积极协同作战，共同打击不法分子的暴力行为，8 确保金库安全。 遇不法分子向金库守护室或金库施放毒气时的处置方法： 1、发生此类情况，金库守护人员应迅速将毛巾或衣裤等物用水浸湿，蒙住口鼻，并立即启动金库报警器示警，以震慑不法分子。 2、迅速打开金库守护值班室窗户通风，同时向“110”报警，请求支援，并将情况报告银行保卫部门和本公司领导。 遇不法分子已窜入金库守护值班室时的处置方法：遇此情况，金库守护人员应沉着冷静，两名守库员应齐心协力，设法稳住不法分子，设法启动金库报警器示警，以震慑不法分子，同时，利用自己掌握的擒敌技术和自卫器械或武器，视情待机制敌，同时迅速向“110”报警，请求支援，并将情况报告银行保卫部门和本公司领导。 如遇公安或上级部门夜间查岗、查库时的处置方法：遇此情况，不要随意开门，应利用应急隔门或应急窗栏杆看清来者人数及体貌特征，按规定查验“三证一陪” (“三证”即身份证、工作证、检查证; “一陪”即有本公司领导或银行保卫部领导陪同)情况是否符合金库安全规定要求，查验完毕并且确定来者符合金库安全规定要求，方可让来者进入守库室。在处理此项工作时，要严防不法分子冒充公安人员和上级主管部门人员进入守库值班室进行破坏活动，因此，查验“三证一陪”是必须程序，金库守护人员应严格执行。 9 六、 押运过程中突发事件 押运途中遇到不法分子伏击抢劫时的处置： 伏击抢劫是犯罪团伙有预谋、有组织对运钞车辆强行进行抢劫犯罪活动的一种手段。执行押运任务的押运车组突然遭到伏击抢劫时，车组押运人员应沉着冷静、英勇顽强，依照法律、法规规定，充分利用手中武器和防卫器械进行还击，并采取有效措施设法使运钞车和押运车组全体人员迅速离开伏击区域。 1、 押运车组突然遭到不法分子的火力袭击时，车长应迅速组织本车组持枪人员采取有效措施，依法使用手中武器，并利用运钞车为掩体，灵活机智、因地制宜地与不法分子进行战斗，英勇还击不法分子的袭击。 2、 当判明是不法分子拦截车辆时，驾驶员不要停车，加大油门强行通过，车长应迅速向“110”报警求救，同时还应报告本公司领导或调度室请求增援。 3、 当突然遭到不法分子的伏击抢劫时，车组押运人员应迅速判明不法分子的人数、武器和事发地点等情况，由车长将情况及时准确报告当地公安机关和本公司领导，并请求救援，同时，采取有效措施设法迅速离开伏击区；若押运车组遭到袭击后被迫停车时，车长应指挥驾驶员将车辆停靠到便于掩护并易守难攻的地点，持枪员借运钞车辆和有利地形为依托，使用手中武器鸣枪警告，并可依法进行正当防卫。 4、 在与不法分子的战斗中，若不法分子一方人员多、火力10 强，我方不能将其制服时，车长应一方面组织人员进行还击，另一方面指挥驾驶员驾车抢占有利地形，同时组织车组全体人员设法摆脱险境，在确保本车组人员、车辆及押运标的安全的条件下，车长应组织车组全体人员突围到安全地带，若突围危险较大或无法突围时，应再次紧急报告当地公安部门并请求救援，在救援人员未赶到现场之前，车组人员应做到“人在枪在、人在款箱在”。 5、 在与不法分子的战斗中，车组持枪员应集中火力稳、准、狠地打击对方持枪人员和对我方威胁最大的目标，同时，尽可能地做到一边战斗，一边向公安机关和本公司报告现场的情况变化，一边牵制敌人，一边等待救援，一举将不法分子消灭。 押运途中遇到有人拦车时的处置： 1、押运车辆在运钞途中，司机不能随意停车与任何人打招呼，若发生有人拦车的情况，车长应指挥驾驶员将运钞车与拦车人保持一定的距离，避免拦车人接近运钞车；押运车组人员应迅速判明拦车人的真实意图，从而辨明拦车人是群众还是不法分子。 2、当判明不是不法分子拦车时，车长应立即用运钞车车载喊话器喊话，进行口头告诫，令其让道，同时在确保安全的条件下加大油门强行通过。 3、当判明是不法分子拦车时，也应迅速用运钞车车载喊话器对不法分子喊话，进行口头警告，强令其让道，并加大油门强行通过，若不法分子不听警告继续对运钞车实施威胁或继续拦截11 运钞车企图实施抢劫时，持枪员应严格按照公安部枪支使用的有关规定制服不法分子，事后立即向事发当地的公安机关说明情况，同时应将出事现场的情况如实报告本公司；若判明不法分子人数较多，且实施暴力袭击的能力较强，现场押运车组车长应将现场情况及时报告当地公安机关，请求救援，并把情况报告本公司，同时应在确保押运标的、运钞车和车组人员绝对安全的前提下，尽可能做到有效打击不法分子，或者设法迅速脱离危险区域。 4、在处置上述事件过程中，押运车组车长应尽可能做到与本公司领导或调度室取得或保持联系，并准确报告我方遇袭情况。 押运途中遇车祸时的处置： 运钞车辆发生事故是最易被不法分子乘机抢劫的险情，也是不法分子故意制造机动车辆事故实施截车抢劫的常用手段之一，因此当发生车祸后，应视车辆事故情况迅速进行正确处理。 1、押运途中发生车祸事故，应保护好现场，劝解围观群众离开现场，严防不法分子乘机抢劫。 2、视车祸情况，向公安交通管理部门和本公司报告事故发生的时间、地点及人员伤亡、车辆损坏等情况。如是轻微事故，现场押运车组车长应向处理事故的公安交通管理人员出示证件并说明情况，待公安交通管理人员查验完毕事故现场，留下相关证件并指派专人协助交通管理人员处理事故，其余人员迅速启程继续执行押运任务。若运钞车辆损坏严重，不能继续行驶或有人员伤亡时，现场押运车组人员中最早脱险的人要奋力抢救伤员，12 同时可向现场群众求助或报告本公司请求救援，在抢救伤者的过程中车组人员应相互提醒加强对押运标的看护，确保押运标的安全。 3、在运钞车辆发生事故时，一旦遭到不法分子抢劫，车长应指挥持枪员和其他人员立即进入战斗状态，并要求严格按照公安部枪支使用的规定做好使用枪支前的准备工作，首先应鸣枪警告，警告无效可进行自卫还击，确保运钞车、押运标的和人员安全。 4、在上述过程中，现场押运车组车长应做到尽可能与本公司领导或调度室取得并保持联系，准确报告现场情况。 押运途中遇路障时的处置： 押运途中遇到路障时押运人员应按以下方法进行处置。 1、首先应判断路障性质是人为设置还是自然性路障，停车时要注意应尽量不将运钞车靠近路障，驾驶员应做到发动机不熄火。 2、若判断路障系不法分子故意设置时，必须提高警惕，做好战斗准备，随时应付可能发生的不法行为袭击，防止不法分子截车实施抢劫。 3、判明路障不是不法分子所为后，押运车组车长应根据现场情况指挥两名业务押运员迅速排除路障，两名持枪员做好防范警戒工作。 4、在路障无法排除时，现场押运车组车长应指挥驾驶员立13 即驾车调头离开路障地域，同时，与本公司调度室联系并报告改变押运行驶路线。 运钞车违规被交警拦阻时的处置：押运途中运钞车因违反交通规则被交警拦阻时，应主动出示行驶证和驾驶证，让其记下车号、司机姓名及单位名称，并向交警同志解释，先行执行押运任务，尔后来接受处理。在完成上述工作流程时，押运车组人员均可不开门下车，但完成押运任务后应到公安交通管理部门接受处理。 押运途中如遇公安交通管理人员检查时，应由车长下车说明情况，出示证件，听候交警指示，车长是持枪人员的，应将枪支、弹药放在车内。驾驶员、持枪员不得下车，以应付可能发生的突发事件。 押运途中运钞车需要临时停车时，车长应指挥驾驶员选择非繁华地点和社会治安情况较好的区域停靠，停车后车上至少须留二名武装人员守卫。 运钞车在押运途中发生故障时，车组人员要按照自身职责各司其职，在车长的指挥下齐心协力，迅速排除故障。车长要根据实地环境、 地形做好停车地点的安全警戒工作部署，劝阻群众不要围观，司机应立即抢修车辆排除故障，两名持枪员负责警戒工作，一名提款员负责车内押运标的的看守， 车长或另一名提款员协助司机维修车辆及装卸零部件，以最快速度将运钞车修复启程；如运钞车发生较大故障，车辆在短时间内不能修复14 时，应立即与本公司取得联系，请求援助，尽量缩短押运车在外滞留的时间，确保押运车组人员、运钞车及押运标的安全。 运钞车在长途押运途中需要停车加油、加水时，持枪员要负责押运车组的安全警戒工作，坚守岗位；如遇押运途中就餐或在外过夜时，运钞车应停放在安全可靠的单位，车长应安排武装守卫人员值班守护，确保运钞车和押运标的的安全；在日常押运服务工作中，为了防止运钞车在押运途中加油、加水，造成押运中途停车，车长应要求驾驶员在出车前做好燃油、冷却水是否充足的检查工作，并充分做好出车前的准备工作；无论是日常押运服务还是长途押运服务，车长应科学安排好运钞车的加水、加油事宜，尽量减少运钞车在长途押运途中的停车次数，杜绝运钞车在日常押运途中发生与押运服务操作无关的停车现象，避免因运钞车在押运途中停车而引发案件或事故。 押运途中运钞车发生火情时，车长应立即组织本车组人员，全力扑救，并迅速查清起火原因、部位和燃烧物，根据起火原因采取有效措施，取用运钞车内备置的灭火器将火扑灭，在灭火时要提高警惕，加强对运钞车的安全警戒工作，同时疏散周围群众， 防止不法分子趁火打劫；若火势无法控制，车长应立即拔打“119”报警求救，报告本公司并要求紧急派运钞车救援，转移押运物品，最大限度地降低火灾造成的损失。 第十二条 突发事件情况报告的方法、要素及要求 报告情况的方法： 15 1、口头报告 2、专人报告 3、电话报告 4、书面报告 报告情况要素： 1、时间：以年、月、日、时、分表示。 2、地点：情况发生的具体位置。 3、目标(人物、物品)：人物应说明姓名、性别、年龄、籍贯、特 征、人数；物品应说明种类、型号、数量。 4、性质：指所发生情况的性质。 5、情况的来源和当事人。 情况报告的要求： 押运车组向上级及公安机关或相关部门报告情况时应及时、准确、完整。应当在全面掌握情况、科学分析情况、慎重处理情况后，再认真报告情况。情况报告完毕还应当将所发生的情况和报告的内容详细登记备案。 第六章 附 则 第十二条 本预案由本公司突发事件处置工作领导小组负责解释。 第十三条 本预案自印发之日起施行。 16