长市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告.doc

目 录1 项目概要11.1 项目背景11.2 项目建设内容11.3 投资估算和资金筹措21.4 效益21.5 组织领导和管理22 项目区概况32.1 自然概况32.2 社会经济状况52.3 基础设施53 项目建设的必要性和可行性63.1农业和农村经济发展的制约因素63.2 项目建设的必要性63.3 项目建设的可行性74 水资源评价及供需平衡分析84.1 项目区水资源概况84.2供需平衡分区84.3 项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况84.4项目区设计水平年预测供需水量及平衡分析95 规划设计95.1 指导思想95.2 选项原则105.3 建设标准105.4 建设规模105.5 规划布局106 开发任务和建设内容106.1 开发任务106.2 主要建设内容107 投资估算和资金筹措137.1 投资估算137.2 资金筹措方案147.3 群众投工投劳148. 综合效益分析158.1 经济效益158.2 社会效益158.3 经济（财务）评价159 组织实施和运行管护199.1 组织机构设置199.2 实施管理199.3 运行管理与维护1910 环境影响与评价2010.1 环境现状分析2010.2 项目实施对环境的影响2010.3 对策及措施2011 结论和建议2011.1 可行性研究结论2011.2 问题与建议21附图1：项目区位置图； 附图2：项目区现状图； 附图3：项目区规划图； 附图4：日光温室平面图；附图5：日光温室正立面、标准断面图；附图6：滴灌系统平面图；附表1：农业综合开发项目概要表；附表2：吉林省2010年农业综合开发土地治理项目简表1 项目概要1.1 项目背景 2010年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目位于劝农山镇同心村，项目区地处长春市东南24km处，位于北纬43°3043°45，东经125°45125°56。项目区总占地面积6公顷，地势平缓、土地肥沃，交通便利，是发展农业产业化的良好基地。统计数据显示，长春年需蔬菜量的70%均为外运，市场上本地蔬菜缺乏，为保障长春市蔬菜安全、调整产业结构，根据长春市农委及二道区劝农山镇总体规划，同心村将建成640公顷绿色无公害蔬菜产业基地，现已建成日光温室1000栋，但由于农民对于无公害蔬菜种植技术及产业化经营方式缺乏了解，未能发挥最大效益。根据国家关于农业综合开发的精神以及吉林省农业综合开发办公室关于开展土地治理项目有关试点工作的通知，依据项目选项条件拟在同心村进行棚膜蔬菜产业示范项目工程建设。通过以越冬型日光温室的建设，并对水、电、路等基础设施的配套，为了向广大农民示范日光温室生产无公害绿色蔬菜技术，带动长春市近郊蔬菜产业的发展。2009年已新建6栋日光温室，本次项目作为对2009年项目的延续，本着扩大规模、集中连片的思路，对于棚膜蔬菜产业的发展起到示范作用。 受长春市二道区劝农山镇的委托，吉林省银河水利水电新技术设计有限公司承担了2010年长春市二道区劝农山镇棚膜蔬菜产业示范项目可行性研究报告的编制工作。为完成本项工作，本公司组织项目组成员对工程现场进行了认真的实地勘查和现场测量，认为本项目的实施对调整项目区产业结构、促进农业生产具有巨大的开发价值和广阔的发展前景。1.2 项目建设内容同心村棚膜蔬菜产业示范项目区位于同心村委员会西侧、村村通水泥路南侧，项目建设面积6公顷。工程拟新建：机电井3眼(配套井房、潜水泵和变频设备)，新建日光温室13栋（配备重力式滴灌系统13套，以及地下输水管道），新建机耕路5km，涵管桥12座，新建380V供电线路工程1km。1.3 投资估算和资金筹措该项目工程总投资为604万元。该项目为农业综合开发土地治理项目，其目的是改善项目区的农业生产条件，提高粮食产量和农民收入，属公益型基础设施建设。项目资金来源包括中央财政农发资金、地方财政农发资金和受益乡镇自筹资金等，其中中央财政资金336万元，地方各级财政配套资金168万元，自筹资金100万元。财政资金主要用于日光温室以及水利和交通等基础设施建设，地方配套资金主要用于土方填筑、排水沟开挖等配套工程的建设。 1.4 效益项目建成后，将在同心村首先建立起棚膜蔬菜产业示范区，为传统农业地区改变农业种植结构，农民通过自身挖掘农业潜力增加收入，起到了良好的示范作用。使同心村农田的抗旱能力，农业生产条件得到改善，从而提高了土地生产力和土地产出率，实现了土地的升值。项目实施后，项目区总增收134.4万元，使项目区94户农户、392人，人均增加纯收3428元，社会效益和经济效益都很显著。本工程财务内部收益率为21%，大于8 %，财务净现值505万元，大于0，投资回收期5.5年，说明本工程在经济上是可行的。1.5 组织领导和管理按照吉林省农业综合开发条例的有关规定，由市、区农发办统一领导、区农水局作为技术支持，劝农山镇政府和同心村委员会等相互配合、分工协作，负责项目建设的领导和管理。项目启动后，要认真执行由市农发办统一组织工程招标发包体系，以施工和材料设备供应为主体的投标承包体系，以及社会监理单位为主体的技术咨询服务体系。三者之间以经济为纽带，以合同为依据，相互监督，相互制约，构成建设项目的管理体制。项目建成开始运行后的管理机构为同心村委员会，负责项目区各项基础设施的日常管理、养护和维修工作。项目区应根据社会主义市场经济运行规律，并结合具体实际制定相应的规章制度。狠抓管理，降低工程管理成本，减轻农民负担，不断提高项目区的经济效益，使项目区农民真正得到本次项目改造带来的收益。2 项目区概况2.1 自然概况2.1.1地理位置及范围拟建的2010年长春市二道区劝农山镇同心村棚膜蔬菜产业示范区项目位于长春市东南24公里处劝农山镇的同心村，位于北纬43°3043°45，东经125°45125°56。2.1.2 水文气象项目区属东部半湿润温带季风气候向西部半干燥温带季风气候区的过渡带，春季干旱多大风，夏季湿热多雨，冬季寒冷漫长。多年平均日照时数2642.7小时，多年平均气温4.9，最热的7月的平均气温23，最冷的1月的平均气温-16.4，全年无霜期147天。多年平均风速4.4m/s，最大风速31.0m/s，全年出现频次最多的风向是西南风。历年最大冻土深169cm。多年平均降水量为591mm，降雨多集中在69月，这4个月的多年平均降水量为469mm，占全年总降水量的79.36，降水集中、强度大，多年平均水面蒸发量1055.8mm。2.1.3地形、地貌及土壤劝农山镇同心村地处长春市东部，地势高低起伏不平，属剥蚀低丘陵漫岗区。项目区位于劝农河南侧，地势较平坦，地面坡度均在8°以下，属冲积扇台地地区。项目区内大部分土壤为第四纪黄土层沉积物，土壤黑土层均较厚，土壤松散，有机质含量较高，肥力较高，适合种植蔬菜。其它土壤类型为黑土、黑钙土、灰棕壤、白浆土等。2.1.4 水文地质根据长春市水利勘测设计研究院的长春市640公顷日光温室、大棚建设一期工程地下水评估报告的物探部分内容，确定项目区地下水类型为孔隙裂隙潜水及节理、裂隙水，其隔水底板为底部岩，接受大气降水渗入补给，以泉和地下径流形式排泄。项目区内主要河流为劝农河，河流均有源头近、流程短、水量季节性变化大的特点，汛期多余水量经河道排入下游，而春季和秋季干旱缺水，地表水资源在时空分布上不均衡。2.1.5耕地种类、数量及开发潜力同心村总耕地面积581公顷，其中旱田431公顷，水田92公顷，临时性耕地58公顷。旱田中，玉米种植290公顷，豆类种植25公顷，蔬菜种植95公顷，其他作物21公顷。当地种植方式为传统粗放经营，目前无滴灌、滴灌等节水灌溉措施。地势平缓、肥沃，利于集中经营，是发展优势农业的理想基地。2.1.6自然灾害项目区地处干旱半干旱地区，水资源在时空上分配不均。遇旱年、涝年，则会造成粮食的大幅度减产，因此，有必要采取水利工程措施进行灌溉排涝。2.2 社会经济状况2.2.1 人口及劳动力劝农山镇同心村总人口1497人，共430户，其中劳动力810人。本项目工程可使392人受益。2.2.2 土地利用现状同心村总土地面积为14km2，其中：耕地面积为581公顷，林地面积600公顷，水域面积270公顷。2.2.3 农业生产水平同心村粮食总产量1150t，平均粮食单产500 kg/亩，人均粮食768kg。年均总产值206万元，其中农业产值153万元，占总产值的74，是以农业种植业为主要产业的经济结构，农业发展潜力巨大。2.2.4 地方财政与农民收入地方财政与农民收入主要以粮食生产为主，由于种植品种多为传统作物，加之近年来气候异常、生产成本增加，农作物产量较低，农民收入水平不高，2008年末项目区内年人均收入不足2000元。2.2.5 农业科技服务体系状况科技服务仍处于较低水平，农民科技文化素质低,农村信息闭塞,农业耕作方式落后，生产缺乏科学指导，科技成果转化率低，新品种、新技术推广步伐缓慢。在种植结构上也比较单一，高收入作物比重较低，农业科技服务体系不健全，服务手段比较落后，农业产业化经营质量不高，带动能力不强，农村劳动力素质仍然偏低，创市场的能力不强，没有建立起优势品种和主打品牌，缺乏市场竞争力。农业科技服务体系的不健全,也是农业生产水平长期在低徘徊的主因之一。 2.3 基础设施项目区地下水资源丰富，水质满足农田灌溉用水需求。区域内田间地势平坦开阔，田面平整，土地肥沃，是发展蔬菜种植比较理想的示范区。2.3.1 水利骨干工程现状同心村区内有劝农河和同心水库，但无其他地面引水设施；农田灌溉基本靠天然降水，当地地下水资源较丰富，但机井较少。2.3.2 田间工程现状同心村现有农田无田间工程，采取原地貌等高整地措施进行耕作。不利于集约化耕作和农业灌溉。3 项目建设的必要性和可行性3.1农业和农村经济发展的制约因素同心村传统种植品种以玉米为主，农民习惯于大田种植，对于日光温室的使用和无公害绿色蔬菜的种植技术缺乏，影响产出蔬菜的品质和产量，急需对农民做出示范。现已建成的1000栋日光温室仍使用大水漫灌的灌溉方式，水资源有效利用率较低，农民对于高效节水灌溉缺乏了解，急需做出示范。3.2 项目建设的必要性统计数据显示，长春年需蔬菜量的70%均为外运，市场上本地蔬菜缺乏，为保障长春市蔬菜安全、平抑蔬菜价格和调整农业产业结构，急需在长春市郊区发展蔬菜产业。根据长春市农委及二道区劝农山镇总体规划，同心村将建成640公顷绿色无公害蔬菜产业基地，现已建成日光温室1000栋，但由于农民对于无公害蔬菜种植技术及产业化经营方式缺乏了解，未能发挥最大效益，急需新建示范型日光温室，通过优化种植结构、强化管理程序、培训栽培技术和规范经营模式为广大农民做出示范，使1000栋温室尽快发挥效益，尽早形成产业化基地，做好长春市的菜篮子。3.3 项目建设的可行性1）市场巨大根据长春市农委的统计数据，长春年需蔬菜量的70%均为外运，市场上本地蔬菜缺乏，由于运输成本和损耗使蔬菜价格居高不下。在长春市郊区建设蔬菜产业化基地即保证了长春市蔬菜供应安全，同时运输成本和损耗的降低将使本地蔬菜拥有巨大的价格优势，市场前景十分广阔。2）产业化优势根据长春市农委及二道区劝农山镇总体规划，同心村将建成640公顷绿色无公害蔬菜产业基地，现已建成日光温室1000栋，已经形成产业化。通过本次棚膜蔬菜产业示范项目工程的建设，将为项目区广大农民示范日光温室生产无公害绿色蔬菜技术，通过科技培训、技术指导，使广大农民从技术上和效益上得到启发，促进640公顷绿色无公害蔬菜产业基地的建设，促进新时期农村经济发展。3）自然条件适宜项目区地形开阔，土地平坦，适合农业集约化、产业化发展。项目区内大部分土壤为第四纪黄土层沉积物，土壤黑土层均较厚，土壤松散，有机质含量较高，肥力较高，适合种植蔬菜。根据长春市水利勘测设计研究院的长春市640公顷日光温室、大棚建设一期工程地下水评估报告的物探部分内容，项目区水质、水量适合发展大规模蔬菜产业。4）由于项目区于2009年已进行了棚膜产业示范区项目的建设，故本次项目的建设是对09年项目的延续，符合集中连片的产业化生产思路。对于劝农山镇以及整个长春市郊区的农业种植结构调整，以及经济的发展起到积极的示范作用。综上所述，劝农山镇同心村棚膜蔬菜产业示范区项目在改善区域农业生产条件、调整农村产业结构以及提高经济效益等方面都是十分可行的。4 水资源评价及供需平衡分析4.1 项目区水资源概况项目区位于长春市东南方向，距离长春市区25公里，其地貌类型为低山丘陵，地质结构复杂，由物探资料分析，区内地下水的赋存条件，水理性质及水力特征，可分为两种地下水类型，即松散孔隙潜水及构造裂隙水。其形成条件和分布规律严格受着气候、地貌、地层岩性、构造等诸多因素的制约。地层岩性主要由表层粉质壤土及局部含中砂层，下覆花岗岩、灰岩、粉砂岩交替出现，岩质为致密、坚硬，节理、裂隙较发育。地下水埋藏类型为孔隙潜水及节理、裂隙水。本次规划项目区无地表水资源，因此项目区水资源仅为地下水资源，项目区地下水埋藏类型为空隙潜水及节理、裂隙水，主要补给来源为侧向补给，长春市水利勘测设计研究院的长春市640公顷日光温室、大棚建设一期工程地下水评估报告的物探部分内容，该项目区地下水含量中等，井深50m单井涌水量为在35m3/h，井深150m单井涌水量为在1012 m3/h。本次设计井深50m的机井，单井出水量2.9万m3/年。4.2供需平衡分区根据项目区水资源地下水评估资料，该项目区灌溉规模较小，且耕地集中连片，故供需平衡宜从总体考虑，本设计从整体分析项目区的水资源平衡问题。4.3 项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况本次项目区总面积6公顷，项目区主要用水量为农业生产用水。项目区无大型企事业单位，且居民生活用水较小，因此不考虑居民生活用水及企事业用水量，同时也不考虑浇洒道路、绿地、园田及人畜用水。本项目区原有灌溉方式主要依靠天然降水，故年可供用水量为0。4.4项目区设计水平年预测供需水量及平衡分析本次项目拟于2010年实施，则设计水平年选取为2020年。项目区内的温室为四季生产，灌溉的蔬菜品种繁多，本次设计以黄瓜为代表，全年共种植黄瓜3茬，灌溉方式采用滴灌，其灌溉制度设定如下：根据当地的降水情况，参照水利电力出版社中国主要作物需水量与灌溉的有关资料，考虑临近区域内群众的丰产灌溉经验，本项目的设计灌溉保证率取90%。现将黄瓜生长期内的滴灌制度设计表4.1。 滴灌制度设计表 表4.1 制度种植品种 灌溉次数灌溉时期灌水定额（mm）灌溉定额（m3/亩）黄 瓜1移栽返苗30126.71开花结果期301开花结果期302旺果期50黄瓜灌水定额为190mm，灌溉周期为4天，灌溉定额为126.7m3/亩，项目区设计水平年为2020年，规划建造日光温室数量达到100栋，净灌溉面积为7.8公顷。设计水平年项目区需水量：4.4万m3。由于项目单井年出水量2.9万m3，至设计水平年，3眼机井年可供用水量8.7万m3，因此，地下水能够满足灌溉用水量的要求,项目区水资源可以达到供需平衡。5 规划设计5.1 指导思想以可持续发展理论为指导，充分利用项目区内的水资源，保障日光温室用水，建设高产、稳产的蔬菜基地，增加农民收入、改善农业生产条件、促进农村经济发展。5.2 选项原则利用现有资源，立足于高起点，发展地方特色产业，所选项目要尽可能少的消耗资源，且经济效益显著，市场前景广阔，可操作性强，对区域经济具有促进作用的项目。5.3 建设标准本次建设日光温室采用塑料薄膜钢筋骨架式单栋栽培日光温室。田间路采用砂石机耕路。机井采用砼管机电井。5.4 建设规模工程拟新建：机电井3眼(配套井房、潜水泵和变频设备)，新建日光温室13栋（配备重力式滴灌系统13套，以及地下输水管道），新建机耕路5km，涵管桥12座，新建380V供电线路工程1.0km。5.5 规划布局项目区应本着科学、合理、适用、经济的原则进行规划、布置、设计。6 开发任务和建设内容6.1 开发任务按照全省棚膜蔬菜产业“9区、5线、1中心”的发展思路，本项目的开发任务是建设棚膜蔬菜产业示范区。6.2 主要建设内容6.2.1机电井建设机电井采用钢筋砼管，直径30cm，配套井房采用砖砌结构，浆砌石基础。井房长×宽:3.5×3.5 m，高2.2m，墙厚0.37m，房顶采用钢筋混凝土板结构。6.2.2日光温室设计结合本项目区实际，本次工程新建日光温室13栋。根据日光温室的种植特点，日光温室需布置在朝向阳光充足，且无遮阴的开阔地区，且栋与栋之间的间距12m。以此布置本次工程，其余田间路、输电线路及水源井等围绕日光温室布置，并尽量使建设距离最短。本次设计日光温室净长度82m，总宽9.7m，室内净宽8.7m，脊高4.15m，后坡仰角47°，前坡采光面采用圆弧加抛物线型。前墙为普通37砖墙，下设钢筋混凝土圈梁、浆砌石基础，基础深1.7m。后墙高2.15m，后墙及两侧山墙采用异质保温墙，墙厚60cm，内侧红砖墙50cm，外侧采用10cm阻燃型聚苯乙烯保温板，2cm水泥砂浆找平，下设钢筋混凝土圈梁、浆砌石基础，基础深1.7m。圈梁采用C25混凝土。后墙内外侧均需3cm1:2.5水泥砂浆找平层后外涂白色涂料。钢骨架采用钢筋焊接结构。上弦采用16号钢筋，下弦采用12号钢筋，拉筋采用8号钢筋，焊接而成，钢筋需使用国标产品。钢架上预留铁拉环。本次设计管理房尺寸为：长×宽=6.34m×6.24m，墙体采用砖混结构，37墙体，下设钢筋混凝土圈梁、浆砌石基础。内侧3cm1:2.5水泥砂浆找平层后刮大白，外墙涂米黄色涂料。屋顶为木桁架结构，木桁架上铺设红色彩钢瓦。温室棚膜使用“光生态耐老化EVA无滴膜”,薄膜厚度12道。保温被需采用热阻系数大，保温效果好。被面需采用防水耐老化材料内部填料松散、均匀、质密、不易腐烂。6.2.3节水灌溉设计每栋温室将配备1套重力式滴灌设备。1）灌溉定额确定。本次设计种植作物以黄瓜为代表，根据种植户的经验，并结合节水灌溉设备的特点，设计灌水定额取30mm，设计日耗水量ETc=4mm/d，设计灌水周期取1.5天。2）系统选择。本次建设为每座日光温室配套重力式滴灌设备1套。本次重力式滴灌系统主要由输水干管、支管和十字微喷头组成。输水干管选择32PE管，支管选择20PE管。 6.2.4配电工程新建380V输电线路1.0km。6.2.5田间路工程新建田间路2km，路面为混凝土结构，山皮石基础，双侧设排水沟，排水沟采用9cm素混凝土护砌。另建砂石路3km，路宽5m，道路横坡1.5%。路基为原状土，进行平整、夯实，结构层为20cm厚的山皮石，表层为10cm的砂砾石面层。6.2.6涵管桥工程为方便通行，本次项目区内需要修建12座涵管桥，长3m，宽6m长。均采用混凝土预制管结构，浆砌石基础，下设素混凝土垫层。为方便排水，主要设在路与路交叉处。6.2.7 地下供水管网本次规划以机电井作为灌溉水源。全部采取地埋管道系统，通过地下管道将用水从机电井输送到各个拱棚。主干输水管道采用配水支管采用50PE管材，压力0.6MPa；配水支管道采用30PE管材，压力0.8MPa；配水斗管（竖管）采用30镀锌管材。主干输水管道及配水支管设计埋深均设置在地表以下2m，防止冻胀破坏。7 投资估算和资金筹措7.1 投资估算7.1.1 估算依据 水利部水总2002116号文件水利工程设计概（估）算编制规定； 吉林省农业综合开发办公室吉林省农业综合开发土地治理项目工程建设取费标准（2005）； 水利部水利工程概算定额（2002）； 水利部水利工程施工机械台时费定额（2002）。7.1.2 投资估算7.1.2.1 建筑安装工程建筑安装工程费由直接工程费、间接费、计划利润和税金组成。 直接工程费人工费：按人工预算单价计算标准计取。材料费：主要材料按当年市场价。现场经费：取直接费的6 间接费：以直接工程费计取，土方工程4，石方工程6，混凝土工程及其他4，疏浚工程及其他5。 企业利润：均按直接工程费与间接费之和的7计算。 税金：按直接工程费、间接费和企业利润之和的3.22计取。7.1.2.2 设备费设备费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。7.1.2.3临时工程费取建安工程费的3%。7.1.2.4 工程总投资该项目工程总投资为604万元。项目投资概算见附表。7.2 资金筹措方案该项目工程总投资为604万元。该项目为农业综合开发土地治理项目，其目的是改善项目区的农业生产条件，提高粮食产量和农民收入，属公益型基础设施建设。项目资金来源包括中央财政农发资金、地方财政农发资金和受益乡镇自筹资金等，其中中央财政资金336万元，地方各级财政配套资金168万元，自筹资金100万元。财政资金主要用于日光温室建设以及供水系统等骨干工程建设，地方配套资金主要用于土地改良等中低产田改造配套工程的建设。7.3 群众投工投劳该项目建设，主要目的是建设项目区的基本农田，改善农业生产条件，为当地农民谋福利。当地群众对参与建设的积极性很高。根据项目的实际情况，自筹资金100万元中，农民筹资50万元，投劳折资50万元，计1.68万工日，根据项目的实际情况，当地群众可以参与田间配套设施的建设和一些工程的基础建设，也可以参与项目建成后的管理和管护工作，对项目成果的保存具有积极的作用。8. 综合效益分析8.1 经济效益由于日光温室采用高效节水滴灌技术及高效保温，故生产期长，灌溉保证率高，蔬菜产量高。根据当地农民实际生产经验，每栋日光温室年至少可生产蔬菜2.8万kg，年毛收入至少可达14万元，扣除种苗、农药、肥料、用电等项费用，年纯收入可达到11.4万元，新建的13栋日光温室年纯收入可达122.2万元，与种植传统玉米（亩平均利润613元）相比，增加收入134.4万元。本次项目实施后，年总增收134.4万元。8.2 社会效益本次项目的主要意义不仅体现在经济效益上，更主要的是为项目区农民作出示范，带动农民积极参加农业种植结构调整。而且该项目建设强调保护环境和合理利用资源，利用现代农业技术向资源要效益，实践将资源优势转化为经济优势，提高科技在农业生产中的贡献率。开发遵循资源、环境与经济的可持续发展，经济活动是建立在环境允许的范围内进行的。该项目的建设，为当地提供生产更多优质农业产品的机会，该项目的建设对增加农民收入、改善农业生产条件，带动当地经济发展具有重要的意义，其社会效益显著。8.3 经济（财务）评价8.3.1 财务盈利能力1、费用计算（1）固定资产：该项目固定资产投资为604万元。（2）年运行费用：年运行费用包括工资及福利费、材料燃料动力费、工程维修养护费和流动资金。工资及福利费：该项目管理人员为劝农山镇有关人员兼职，其工资福利费该项目中不予计算。材料燃料动力费：材料燃料动力费指工程设计在运行管理中所耗用能源的费用，参照其他类似工程标准，材料燃料动力费按2万元计取。工程维修养护费：指日常维修、养护、大修理等费用，按工程总投资的2.0计取，正常运行年份工程维修养护费为12万元。流动资金：根据项目区的实际情况，结合当地及邻近地区已建类似项目的历年统计资料分析，流动资金为前三项费用和的10，该项目为1.4万元。综上所述，工程建成后，年运行费用为15.4万元。（3）销售收入：项目区年增效益为134.4万元。2、财务内部收益率财务内部收益率（FIRR）是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，它反映项目所占用资金的盈利率，是考察项目盈利能力的主要动态评价指标。本项目基准收益率取8%，经计算， FIRR=21%>8%，项目可行。3、财务净现值财务净现值（FNPV）是指按行业的基准收益率或设定的折现率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和，它是考察项目在计算期内盈利能力的动态评价指标。本项目计算基准年为2008年，i=8%，经计算FNPV=505万元， FNPV>0，项目可行。4、投资回收期投资回收期（Pt）是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是考察项目在财务上的投资回收能力的主要静态评价指标。其表达式为：本项目投资回收期从建设开始年算起，经计算，投资回收期为5.5年。9 组织实施和运行管护9.1 组织机构设置按照吉林省农业综合开发条例的有关规定，由市、区农发办统一领导、区农水局作为技术支持，劝农山镇政府和同心村委员会等相互配合、分工协作，负责项目建设的领导和管理。项目启动后，要认真执行由市农发办统一组织工程招标发包体系，以施工和材料设备供应为主体的投标承包体系，以及社会监理单位为主体的技术咨询服务体系。三者之间以经济为纽带，以合同为依据，相互监督，相互制约，构成建设项目的管理体制。9.2 实施管理该项目按农业综合开发项目要求进行管理。项目建设实行招标制和建设监理制。对项目建设的质量、进度和投资进行全过程控制，设计部门负责项目技术指导工作，无设计部门同意，施工单位无权对原设计进行修改或变更。强化指挥系统，做到技术、物质和资金到位。9.3 运行管理与维护项目建成开始运行后的管理机构为同心村委员会，负责项目区各项基础设施的日常管理、养护和维修工作。项目区应根据社会主义市场经济运行规律，并结合具体实际制定相应的规章制度。狠抓管理，降低工程管理成本，减轻农民负担，不断提高项目区的经济效益，使项目区农民真正得到本次项目改造带来的收益。项目的运行要严格按照设计生产能力进行，严禁超载、超期运行，并按设计要求定期进行安全生产检查和维修，建立健全各项规章制度和管理体制，要把责任落实人头，确保安全。人员上岗应进行提前培训，培训要以现场为课堂，指导他们亲自实际操作，逐道工序进行讲解，达到弄懂弄通的目的。才能保证生产的顺利进行，产生重大效益。10 环境影响与评价10.1 环境现状分析根据现状调查，项目区水资源丰富，无任何工矿企业，没有任何污染源。项目区内的主要环境问题就是洪水带来的自然灾害，环境污染的主要来源是农田所施用的农药、化肥及机动车尾气排放。10.2 项目实施对环境的影响项目实施对环境即有有利一面，也存在负面影响。有利影响：实施棚膜蔬菜产业化、高效节水灌溉工程，改变种植结构，为农业生产提供了有力保障，为蔬菜增产增收奠定了坚实的基础。不利影响：工程建设过程中，需要修筑作业路、堆料场、简易房等临时工程及工程本身占地等都破坏植被，造成新的水土流失。另外施工人员及流域治理开发增加的人员，都会产生生活废水和垃圾，造成水质污染。10.3 对策及措施 施工过程中要尽量少占地，弃土、料场要设指定位置堆入，并采取防护措施，防治水土流失。施工临时道路要建在距主道路较近的位置，减少临时工程占地和破坏植被。施工完成后，要对上述地区恢复植被。 生活废水应排入指定的位置，不要直接倒入水源地，应进行净化处理达标后再排入河中。平时，人们应尽量少用些含磷的洗涤用品，减少磷的排放量，控制污染源。11 结论和建议11.1 可行性研究结论根据项目区的实际情况，结合该项目的方案对比和建设的各种措施，可以看出该项目在方案选择上为最佳方案、措施安排科学合理、技术可行、可操作性强。从项目的效益分析来看，该项目社会效益、生态效益显著，经济上合理，对劝农山镇同心村的农业经济发展具有重要意义。综上所述，该项目的实施具有必要性和可行性。11.2 问题与建议1.本项目鉴于劝农山镇同心村农业生产水平及农业产业化发展的现状，结合当前农业乡镇的实际情况，建议给与更多的资金支持，促进项目区的农业产业化发展，提高农业生产水平，增加农民收入。2. 该项目以社会效益为主，以实施棚膜蔬菜产业化、高效节水灌溉工程为目的，与经济开发项目不同，财务盈利能力低，建议国家加大投资力度。