试析关于部队后勤管理规范化建设的几点思路.doc

试析关于部队后勤管理规范化建设的几点思路 后勤管理为部队发挥支持与保障的作用，是协助完成训练工作和军事行动的重要保证，其规范化建设在部队管理系统中具有举足轻重的作用，直接影响着部队战斗力的发挥。面对市场发展的新环境，部队后勤管理工作也需要与时俱进、改革创新，以满足部队发展的需要。 1.加强思想政治工作，保持后勤官兵思想纯洁 后勤单位大多管钱管物，后勤工作既连着战场，又面向市场，官兵时刻面临着各种诱惑和考验，加强后勤官兵思想政治工作的针对性和时效性，深入开展勤政廉政、奉公守法等专题教育，不断增强官兵的免疫力。首先，要把思想政治工作摆在首位。各级后勤单位要搞好教育、摆正位置、转变作风，切实打牢思想基础，统一思想认识，加强组织领导，牢固树立政治工作“生命线”的地位，形成以政治工作促进后勤管理规范化建设的良好氛围。其次，要把后勤干部素质作为基础。通过集中培训、参观见学、选派送学等有效培训方法，不断提高后勤干部的整体能力素质。把好选拔培养入口关，切实把能力素质强、经验丰富的干部选配到相应岗位上来。同时，在相对稳定的条件下，要加强岗位交流的路子，培养“军政兼通、一专多能”的复合型人才。第三，要把贴近官兵实际作为关键。后勤思想政治工作要贴近后勤分队的实际，把政治工作做到实处、做到细处，使其能够有针对性地解决不同时期后勤官兵存在的思想问题，保持后勤队伍的纯洁性和可靠性。 2.坚持经费科学统管，实现后勤管理整体优化 实现部队后勤管理规范优化最重要的载体就是采取科学化的管理机制。一是要落实党委理财。各级党委要充分发挥财经决策权，增强统揽决策的意识和能力，做到凡大事要党委来议，凡大钱要党委来理，真正管好全局，把好方向，从源头上防止超预算办事、超标准花钱、超财力建设。二是要注意统筹计划。部队后勤管理的重点是经费和物资的管理，部队后勤管理单位必须树立高度的责任心和使命感，严把审计监督关、借款报销关、计划协调关、预算编制关等工作环节，充分发挥有限经费的最大化经济效益，为广大部队官兵办好事、做实事。三是要坚持综合施治。为确保后勤管理的良性循环，要实行“三化”管理。即“科学化管理”，构建办公局域网，实现管理自动化、网络化；“制度化管理”，落实承包责任制、领导干部任期经济责任制等制度。“精细化管理”，后勤管理越往基层越要精细，要针对不同层次实行量化管理。 3.把握管理重点时节，实施后勤管理动态监管 部队后勤管理是一个动态过程，必须把握重点时节，强化动态监管，才能提高管理的针对性和时效性。一是在经费预算编制时抓好监督。必须严格按照规定的程序和方法编制预算，绝不能图形式，走过场。业务部门要充分论证，财务部门要严格把关，部门领导要亲自过问，党委会议要慎重决策，力求使年度经费预算符合客观实际。二是在领导班子调整时抓好监管。通常领导班子的调整对后勤管理工作影响较大，必须加强集体领导，严格依法管理，防止在交接当口出现超财力办事、超计划用钱等问题，要当好家、理好财，搞好管理。三是在工程建设立项时抓好监督。工程建设项目经费投入要严格按照“论证、规划、立项、设计、预算、审计、招标、决算”的程序进行，防止出现超支现象。四是在大项活动筹划时抓好监督。党委对大项活动经费要通盘考虑经济实力，合理布局经费供应，总量打足经费保障，科学处理供需矛盾，确保大项活动经费需求。 4.发扬以人为本理念，加强后勤管理末端延伸 后勤管理工作最终的执行主体是广大的部队基层官兵，要提高部队后勤管理的规范化水平，必须坚持以人为本的理念，从细节着手加强管理。一是加强工作方法，促进后勤整体工作。要严格要求全体后勤工作人员从小事做起，广泛开展“四个节约”活动，即节约一粒粮、节约一滴水、节约一度电、节约一滴油活动，督促官兵从细节处不断规范后勤管理整体建设。二是加强人性化管理，激发官兵的工作热情。在日常工作和生活中积极宣传、大力营造节约型部队氛围，提倡积极主动的健康意识，最大程度维护官兵的切身利益，努力营造一种“部队为我、我为部队”的良好氛围，以良好的人文环境激发官兵的工作热情。三是坚持内部接待原则，杜绝贪污浪费问题。在内部接待问题上，要坚持厉行节约的原则，在部队食堂就餐，不得借机使用公款在外大吃大喝；要严格内部接待标准，不得使用高档烟酒和食用国家明令禁止的野生动物；要严格遵守规定，不得在外娱乐场所安排洗脚按摩等消费活动；要全心全意为基层官兵服务，不得以任何形式、任何理由请客送礼，防止贪污浪费等不正之风影响部队后勤管理规范化的整体进程。 参考文献： 1尤晓俊.提高基层后勤管理效益应强化“四种观念”实现“四个转变”.空军后勤研究.1999 2吴钺章主编.基层后勤管理.解放军出版社.2003 3张卫东.试论加强部队基层后勤综合管理.内蒙古统计.2004 4李书发，贾德海，陆业传.部队后勤管理存在的问题与解决途径.军事经济研究.2008 （作者单位：湖北武汉军事经济学院研究生三队；湖北 武汉 430035）