西安市民文明素质建设探讨.doc

西安市民文明素质建设探讨 摘要：培育市民文明素质是社会进步与发展的必然趋势，也是我国提出文化立国，文化强国战略的重大举措。西安建设国际化大都市迫切需要全面提升市民文明素质，西安市市民文明素质的培育与建设要紧密结合本市市民性格、行为的特点，要善于利用好本市深厚历史（历史论文）文化资源之优势，要以彻底纠改本市市民行为规范为重点，落实措施，力求实效，切实使西安市民素质有一个明显的改善，跟上西安市迈向国际化大都市的步伐。关键词：建设；国际化大都市；文明素质；西安市引言：西安的建设和发展已经步入历史的最好时期和最快时期，其深厚的历史文化积淀与氛围成为我国文化立国，文化强国战略的重要资源与基地。所以把西安市建设成为一个国际化的历史文化大都市既是国家发展战略的新要求，也是西安市发展战略的新选择。可是，西安作为一个闻名全国的历史文化名城、教育科技（科技论文）大市，以每万人中大学生所占的比例位居全国前茅。可西安市民的文明素质和北京、上海这些大都市相比，差距却十分明显。那么，究竟困扰西安市市民文明素质提升的缘由在那里，根究是什么？我们认为，从根本上讲，就在于西安市的经济社会建设发展的整体水平还比较低和改革开放的程度还不够高，及相应的现代化、社会化建设的内容和步伐相对滞后。必然使得西安作为一个重要的旅游文化名城，国内外宾客往来的比较多，但市民文明素质却并没有在外国人和外地人面前表现出我们文明古城应有的风貌和姿态。为此，积极培育并大力提升西安市市民文明素质是西安市建设和发展的应有之义，也适应了西安市不断迈向国际化大都市的步伐。一、市民文明素质建设是社会进步与发展的必然趋势市民素质是指一个城市长期稳定居住的市民，在性格风貌、行为方式、语言习惯等方面所表现的风土人情的综合状态。它是受到人们的价值观念、道德习俗、心理认知等因素的制约而复合的一种集体人格状态，即一个城市的居民，在其自身人格、社团群体和历史文化构成的相互作用关系中凝结的整体人格倾向与特征。概括地说，市民素质就是共同生活在一个城市区域内的人们，在心理、性格和行为上一致呈现出的基本特征与文明程度。市民素质具有明显的地域性、历史性、层次性、可塑性和相互影响性等特点。市民素质的研究是随着我国城市化进程的加快，城市文化建设任务的加重而突显出来。相对而言，欧美发达国家在市民素质建设上，注重从文化修养、道德素养和行为习惯方面的培育效果显著。尤其是他们在制度建设、法制建设和社会建设上的诸多成功先例，及善于运用音乐、美术等艺术形式，科技普及活动，通过社会义务、公益和慈善活动，使民众多途径地法律参与活动，并借助丰富的博物馆等文化资源来陶冶引导市民素质提升的做法，值得我们借鉴和学习。国内研究者对市民素质与城市建设发展的重要性的认识是一致的。学者们在如何提高市民素质的方式方法上也强调因地制宜、遍地开花。均认为市民素质的提升是一个长期努力的系统过程，要长远规划，逐步推进。也提出了各地在塑造市民素质方面的富有成效的举措和新鲜独到的创建活动。但以目前可见的研究论，依然是共性的、一般性问题研究比较充分，而差异化的个性问题关注的不足。特别是缺乏把市民素质放到社会文化环境这个大背景下，着重从市民群体的动态发展和不同群体之间的相反影响，及制度、体制对市民素质提升的作用研究。而本课题正是选取这个角度展开研究的。二、西安建设国际化大都市迫切需要全面提升市民文明素质全面提升市民素质首先是西安打造世界历史文化名城、迈入国际化大都市的战略需要。西安作为一个闻名全国的历史文化名城、教育科技大市，以每万人中大学生所占的比例位居全国前茅。可西安市民的素质和北京、上海这些大都市相比，差距十分明显。可见，在对历史文化的消化吸收上和现代文化文明对我们的改造影响上，我们均存在很多问题。所以，城市人口中科技教育背景和知识层次比例高的事实未能改变西安人的素质形象。由此看出，困扰西安市市民素质提升的缘由，从根本上讲，还在经济社会建设发展的整体水平比较低和改革开放的程度不够高，及相应的现代化、社会化建设的内容和步伐相对滞后。从而使得，西安作为一个重要的旅游文化名城，国内外宾客往来的比较多，但我们并没有在外国人和外地人面前，表现出我们文明古城应有的风貌和姿态。通过研究，构建一个包括社会公德、职业道德和家庭美德在内的，覆盖全体市民范围的素质培育网络体系。并创设以政府机关工作作风、工作态度和服务意识为核心的，以窗口服务行业自律、行业规范为中坚的，科教文组织为亮点的，工矿企业为基础的，普通居民为重点的，流动性市民为难点的西安市市民素质培育社会机制。三、西安市市民素质现状解析1.西安市市民中的不文明现象首先必须明确，西安市市民素质在整体上是积极健康的，也是和西安的建设发展水平同步的。但是，一些西安市市民在语言文明、行为方式及卫生习惯、社会公德意识方面的诸多丑陋举止使得西安人在外地人眼里形象不佳。特别是犹如举止率性随意失之粗野，言语生硬且多带脏字，随地吐痰与随手丢弃杂物随处可见和横穿马路乱闯红灯司空见惯。这些不良行为对于西安建设国际化大都市的形象产生了极为消极的负面影响，成为制约西安更好更快发展的一个重要因素，也是建设和谐西安、人文西安、现代西安的一个重要指标。2.西安市市民素质的群体差异经过反复观察和调查取证分析，我们发现，西安市民中的不文明行为者，既有一些相对固定的群体，如一些社会闲散人员，社会流浪人员等群体是最为突出的行为不文明者。还有就是经常性的城市流动人口，如进城务工人员中的某些人，在这一方面的表现也比较显著。同时，我们也发现，在一些相对文化素养比较高的群体，也一定程度存在这个问题。如各级学校的学生也不时会有一些相对典型的抢占座位不给老人让座等不文明行为。所以，按社会身份、文化背景、行为方式、经济状况和职业特征对市民进行分类，确认不同群体在素质培育中的特殊作用与突出问题就是十分必要的，有意义的。3.西安市市民素质的成因解析从西安市市民素质形成和发展的内外综合条件看，我们认为困扰和制约西安市市民素质提升的特定环境因素和心理习惯、思想认识上的症结既有现实的土壤，也有历史的因素。只有深挖这些长期困扰西安市市民素质提升的内外在根源，理清它的生成机理和缘由，才能根本扭转和再造西安市市民的文明素质。（1）从陕西，特别是西安的历史文化传统中，既是从中国传统文化之关中文化习俗中可以找到西安市市民性格特征在素质文明培育提升中的特殊作用。如关中人性格中的生噌冷倔之特点使其话语方式和行为举止上不受拘束而放任不羁，犹如“关中八俗”之“说话像吵架”。从行为习惯上看，西安市市民长期以来在衣食住行等生活习惯方面的诸多陋习，潜移默化地影响着他们的行为改善。如吃的简单，穿着随便的生活习惯也会使其易于不注重小节，不在意环境。从社会心理方面看，西安市市民中存在的轻视社会公德的意识和情感，成为困扰其素质提升的障碍。如家里做孝子，出门当老子的现象。（2）从西安市市民群体的形成和其相互影响来看，既有不同市民群体之间的认同程度，又有每一个群体内部成员间的交往方式成为影响着市民素质的变化的人际环境。从古至今，西安就是一个广泛接纳八方来宾的地方，各地不同的人群在融入西安的过程中，总是夹杂着许多不协调、不和谐的成分构成了西安市民素质养成的自然过程。（3）从西安市社会发展水平来看市民素质的发展变化。自近代以来，西安沦为一个的相对封闭的内陆城市，经济社会发展滞后，人们的观念和思想渐趋保守，农业社会的小生产者意识浓厚，现代社会之公德和法制意识却淡薄，从而使得市民素质环境建设也相应不足。四、西安市市民文明素质建设思路基于以上对西安市市民素质的内在解剖和成因分析，西安市市民素质的培育和提升：一是要突出重点，即按照西安建设国际化大都市的战略需要，找准并制定有效培育和塑造西安市市民文明素质的途径与方法；二是要抓住难点，即依据西安作为历史文化科技教育大省，可市民素质却不够文明的角度，深刻反思西安市政府历来重视培育市民素质，但成效却不理想，提升比较难这一困境。进而在继续加大西安经济社会发展力度和速度的过程中，要着力克服和消解以往历史与社会遗留的不利用西安市民素质文明的诸多消极因素；要不断改造和创造有利于西安市民素质建设的社会文化环境和条件；更要善于从社会心理文化建设的角度引导和塑造市民文明素质的培育和提升。1.西安市市民文明素质培育要全面部署、全民行动培育市民文明素质必须要积极倡导、全面动员，促成一个人人讲素质、大家都文明的社会氛围。为此，着重解决好两个方面的建设：（1）软件建设要做到亲切细致。把文化教育科技大省的丰厚历史文化资源转化成市民们喜闻乐见的文化产品和活动。制定西安市市民守则、市民文明公约、公共场所行为规范等。（2）硬件建设要做到齐全周到。搞好文化场馆建设（博物馆、影剧院、开放式公园、公共场所座椅），市政基础设施建设（乘车点遮雨棚、垃圾箱、公共厕所），交通管理设施建设（过街天桥、分隔带、隔离栏杆）。形成政府推动，媒体营造，典型带动，窗口示范，市民参与和社区活动的市民素质营造氛围。2.西安市市民文明素质培育要目标明确、突出重点（1）从政府形象抓起，公务员带好头；（2）狠抓城市执法队伍的形象教育与行为规范；（3）加强对行业协会从业人员的行为监督和管理；（4）突出整治服务窗口单位这个重点；（5）对有损西安形象的不文明行为的单位好个人要严查重处。3.西安市市民文明素质培育要举措具体、务实得力（1）制定出台约束西安市市民行为的行政法规，明确市民行为规范；（2）行业协会要制定规范管理员工形象和行为的制度和办法；（3）社会综合管理或服务单位要端正自己的形象，规范自身的行为；（4）开展培育市民素质的宣传活动，如设立西安市市民素质活动月或西安市市民素质标志日，开展西安文明市民评选活动，给予获奖者一定的特殊市民待遇；（5）把各单位在市民素质培育活动中的成效纳入到考评的重要指标之中。4.西安市市民文明素质建设要力图创新（创新论文）、务求实效根据长期以来市民素质培育过程中所反映出的问题，要使西安市市民文明素质切实有一个显著的提升，务必首先解决好政府机构及其公务人员的作风与形象问题，特别是要弄清楚政府及其工作人员的作风与形象与市民文明素质培育的内在联系。通过切实改善和彻底转变政府工作作风和形象来带动和促进市民文明素质的提升。同时，还要勇于改革现行政策、体制建设上的不科学、不合理方面，在坚持不懈地推出各项惠民政策与举措的过程中，在全身心地改善民生、促进社会公平正义的基础上，培育良好的市民文明素质。总之，我们必须牢记，其一，市民素质的培育和提升是一个渐进的潜移默化的积累过程，所以，我们不能犯急躁病。不要指望它在一朝一夕就有一个明显的转变和改善。其二，市民素质的培育和提升是一个涉及到整个城市建设方方面面的系统工程。我们不要市民素质的问题不是一时三刻可以解决改变的，但也不是不可以改变的。只要我们真正重视起来，真正的抓起来，并当做重要工作常抓不懈，长期困扰市民素质提升的顽疾就会被治愈，市民的素质文明也指日可待。