烟草专卖局执法检查证管理规范.doc

XX烟草专卖局执法检查证管理规范第一条 根据中华人民共和国烟草专卖法、中华人民共和国烟草专卖法实施条例的有关规定，为保障烟草专卖执法检查证件的严肃性、权威性和合法性，规范烟草专卖执法检查证的审核、发放、使用和监管，制定本规范。 第二条 本规范所称烟草专卖执法检查证是指由省人民政府和国家烟草专卖局统一印制核发的，表明行政执法人员具有行政执法权和检查权的资格证明。第三条 烟草专卖执法人员的执法检查证由国家烟草专卖局授权省级烟草专卖局负责统一设计、制作、审核发放，执法检查证有效期一般为五年。第四条 执法检查证管理规范适用范围烟草专卖局烟草专卖专职和兼职执法人员，所有专（兼）职执法人员必须遵守本规范。第五条 烟草专卖执法检查证统一由专卖管理监督部门证件管理员履行管理监督职能，烟草专卖执法检查证发放应坚持以下原则：（一）先训后岗的原则：所有申请领取烟草专卖执法检查证的人员必须通过法律法规、岗位技能鉴定及专卖管理信息系统综合培训并考试合格，方具有从事烟草专卖执法资格或岗位；（二）因事设岗的原则：按照云南省烟草专卖管理组织机构岗位设置指导意见的要求补充充实的人员，经培训考试合格后可以申请领取烟草专卖执法检查证；（三）申领程序：申请审核报批制证发证使用年检归档；（四）烟草专卖执法检查证实行一人一证、定人定号、人号对应，统一由证件管理员发放、造册登记，烟草专卖执法人员领取后妥善保管、使用。第六条 专卖管理监督部门按XX、各县、市烟草局的专卖管理人员配置方案，对新增专卖管理人员的资格进行审查和法律法规培训，并向上级烟草专卖局提交申请办理烟草专卖执法检查证件的相关材料，并对材料的真实性负责。第七条 申领烟草专卖执法检查证件的书面材料应当包含下列内容： （一）初次申领或者补领的理由； （二）本辖区内拟需求的科、所、队实际在岗的应持有人数、数量； （三）申领的号码及顺序； （四）经省级烟草专卖局审查合格的拟应持有人员的名单； （五）提供烟草行业专卖执法人员法律知识统一考试成绩单的电子文档，法律知识统一考试成绩合格的，才能取得持有专卖执法检查证件的基本资格； （六）其他材料。 第八条 专卖监督管理科应对领取烟草专卖执法检查证件人员资格进行严格审查。拟配发烟草专卖执法检查证人员，应当具备下列基本条件： （一）属于XX、各县、市烟草专卖局从事烟草专卖行政执法工作的人员； （二）参加了规定的法律知识统一考试，且成绩合格的； （三）经各级烟草专卖局审核，没有违法违纪行为； （四）国家烟草专卖局规定的其他条件。 第九条 因毁损、遗失等原因需要补发烟草专卖执法检查证件的，补发的烟草专卖执法检查证件应使用原来的号码。同时由持证人写出详细的情况说明，并登公告注销后方能重新补办烟草专卖执法检查证。第十条 烟草专卖执法人员使用烟草专卖执法检查证件，应当遵守以下规定： （一）依法执行公务时，应当出示省级以上烟草专卖局签发的烟草专卖执法检查证件； （二）持有的烟草专卖执法检查证件，应当是经过国家烟草专卖局核发的本人的执法检查证件，做到人证相符，不得转让他人。（ 三）烟草专卖行政执法人员应按烟草专卖执法检查证件规定的检查区域进行执法检查，不得跨区域使用烟草专卖执法检查证件。（四）持证人要按省、州、县烟草专卖局的有关规定进行执法检查证的年度审验或换证工作。第十一条 烟草专卖执法人员有下列情形之一的，应当在办理有关手续前交回烟草专卖执法检查证件，由证件管理员造册登记报省级烟草专卖局备案，并在30个工作日内将烟草专卖执法检查证件提交省级烟草专卖局登记保管： （一）调离烟草专卖执法岗位的； （二）辞职的； （三）退休的； （四）其他不能实际履行烟草专卖执法工作的情形。 第十二条 烟草专卖执法人员有下列情形之一且情节轻微的，应当暂扣烟草专卖执法检查证件，并逐级向省级烟草专卖局备案： （一）受到警告处分的； （二）没有按照法定权限和程序执法，造成不良影响的； （三）利用烟草专卖执法检查证件谋取私利，情节轻微，尚未构成违法犯罪和严重违纪的； （四）参加烟草行业专卖执法人员法律知识统一考试成绩不合格的； （五）违反关于规范烟草专卖执法行为的纪律规定和烟草专卖文明执法行为规范，情节较轻的； （六）国家烟草专卖局规定应当予以暂扣的其他情形。 暂扣烟草专卖执法检查证件的具体期限由人员所属本局根据情况决定。暂扣烟草专卖执检查证期间，相关人员不得从事烟草专卖执法工作。 第十三条 有下列情形之一的，应当取消烟草专卖执法资格，收回烟草专卖执法检查证件，并向上级局备案： （一）参加烟草行业专卖执法人员法律知识统一考试经补考后成绩仍不合格的； （二）受到记过及其以上行政处分的； （三）被劳动教养的； （四）被刑事拘留或者判处刑罚的； （五）被暂扣烟草专卖执法检查证件期满后，仍不符合从事烟草专卖执法工作上岗条件的； （六）违反关于规范烟草专卖执法行为的纪律规定和烟草专卖文明执法行为规范，情节严重的。 第十四条 对擅自制作、仿冒烟草专卖执法检查证件的本行业职工或公民或者其他组织，一经发现，应移送有关部门依法追究其法律责任。 第十五条 本规范由某某烟草专卖局负责解释。第十六条 本规范自印发之日起执行。6