文化管理学课程教学大纲.doc

文化管理学课程教学大纲一、文化管理学课程说明 （一）课程英文名称：Cultural Management (二)开课对象：08级文化市场管理 任课老师：社科分院 廖运芳 （三）课程性质： 文化管理学是公共管理专业的一门专业教育课程。（四）教学目的：通过文化管理学的教学，使学生掌握文化管理的特点和规律，掌握文化管理的基本原理和方法，提高我国文化管理的科学水平，加快我国的文化管理体制改革，促进我国文化事业的发展。（五）教学内容：本课程教学内容主要包括文化组织、文化领导、文化决策、文化管理执行与监督、文化管理技术与方法等几个部分。通过教学的各个环节使学生达到各章中所提出的基本要求。（六）学时数、学分数及学时数具体分配学时数：48学时学分数：2学分学时数具体分配：教学内容讲授实验/实践合计第一章 第一章 文化事业管理概述55第二章 第二章：文化政策33第三章 第三章：文化组织33第四章 第四章；文化市场管理55第五章 第五章：公益性文化事业管理44第六章 第六章：文化产业管理44第七章 第七章：农村文化事业管理44第八章 第八章：城市文化事业管理44第九章 第九章：社区文化事业管理33第十章 第十章：国外文化事业管理33第十一章 ：文化事业法律制度55第十二章：我国文化事业管理体制改革及发展方向55合计4848（七）教学方式以讲授为主要形式的课堂教学。（八）考核方式和成绩记载说明考核方式为考试。严格考核学生出勤情况，达到学籍管理规定的旷课量取消考试资格。综合成绩根据平时成绩和期末成绩评定，平时成绩占40%，期末成绩占60%。二、讲授大纲与各章的基本要求第一章文化事业管理概述教学要点：通过本章教学，使学生掌握文化的概念、分类、结构、特点；掌握文化管理的地位、方针和原则。教学时数：5学时教学内容：第一节：文化事业的含义 1、 文化产品与文化服务的类型和属性2、 文化产品与文化服务的双重属性3、 文化事业的特征4、 发展文化事业的意义第二节：文化事业管理的含义及内容1、 文化事业管理的含义2、 服务型政府的文化职能3、 文化事业管理的基本内容第三节：文化事业管理的基本原则及方法1、文化事业管理的基本原则2、文化事业管理的方法考核要求：1、如何正确理解文化产品与文化服务的类型和属性？2、区分公益性文化事业与经营性文化产业有何意义？3、简述文化事业管理的含义与内容第二章：文化政策教学要点：通过本章教学，使学生掌握文化政策的含义、特点；掌握文化组织类型及各种文化组织的区别；了解我国文化组织体制改革的过程及发展前景；掌握文化组织设置的一般原则。教学时数：3学时教学内容：第一节：文化政策概述1、 文化政策的含义及特点2、文化政策主体3、文化政策客体第二节：文化政策过程1、文化政策制定2、文化政策执行3、 文化事业组织4、 文化政策终止第三节：我国当前的文化政策1、 我国文化事业总政策2、 我国文化事业基本政策3、我国文化事业的具体政策考核要求：1、文化政策的含义及特点？ 2、如何理解我国当前文化事业的总政策？第三章：文化组织教学要点：通过本章教学，使学生掌握理文化组织的基本含义、原则和内容。教学时数：3学时教学内容：第一节： 中国共产党的文化管理组织1、中国共产党的文化管理组织的发展2、中国共产党的文化管理组织的运行方式3、党的文化管理组织的管理内容第二节：文化行政组织1、文化行政组织的含义2、 文化行政组织的设计原则3、文化行政组织的结构4、我国中央文化行政组织的机构设置5、新形势下文化行政组织的职能转变第三节；文化产业组织1、文化产业组织的含义2、现代国际文化产业组织的特征3、 文化企业4、 文化中介机构5、 文化行业协会第四节：文化事业组织1、 文化事业组织的概念与性质2、 我国文化事业组织发展面临的困境3、 我国文化事业组织深化改革的基本思路4、 文化事业组织改革的重点5、 群众文化组织考核要求：1、 中国共产党如何对文化事业进行管理？2、 文化行政组织的设计要遵循什么原则？3、 如何理解文化中介组织的作用？第四章；文化市场管理教学要点：通过本章教学，使学生掌握文化市场管理的含义、类型、结构 ；了解文化领导的原则和艺术。教学时数：5学时教学内容：第一节：文化市场概述1、 市场的概念及要素2、 文化市场的定义及特点3、 文化市场的功能第二节：文化市场分类1、图书市场2、报刊市场3、期刊市场4、电影市场第三节：文化市场规范1、经营主体规范2、从业人员规范3、经营客体规范4、文化产品内容规范第四节：文化市场管理手段及内容1、 文化市场管理手段2、 文化市场管理的主要内容3、 文化行政处罚程序考核要求：1、文化市场的含义，及其主要构成要素2、文化市场规范包括哪些内容3、文化市场行政执法制度的内容第五章：公益性文化事业管理教学要点：通过本章教学，使学生掌握文化行政机关管理的职能；了解文化行政机关管理体制改革状况；掌握文化行政机关内部管理的内容与要求。教学时数：4学时教学内容：第一节：公益性文化事业概述1、公益性文化事业的范围2、公益性文化事业的特点3、发展公益性文化事业的意义4、我国公益性文化事业的发展5、我国公益性文化事业管理存在的问题第二节：公益性文化事业管理的内容1、公益性文化事业管理的内容2、政府在公益性文化管理中的职能3、发展公益性文化事业的保障措施第三节：公益性文化事业管理的原则和方法1、 公益性文化事业管理的原则2、 公益性文化事业管理的方法考核要求：1、 如何认识公益性文化事业的非盈利性2、 政府如何加强对公益性文化事业的扶持力度第六章：文化产业管理教学要点：通过本章教学，使学生掌握文化文化产业的性质、类型、特点；以及文化产业管理的方式教学时数：4学时教学内容：第一节：文化产业概述 1、 文化产业的概念2、 文化产业的特点3、 文化产业化的可能性与必然性4、 我产业国当代文化产业的发展历程5、 我国文化产业发展不同时期的重要议题第二节：文化产业管理概述 1、文化产业管理的内容2、文化产业管理的发展现状3、 文化产业管理的目标第三节：我国文化产业管理现状及其改革1、我国文化产业管理现状2、我国文化产业管理面临的机遇与挑战3、我国文化产业管理亟待解决的问题4、我国文化产业管理的改革与对策考核要求：1、文化产业管理的主要内容有哪些？2、文化商品产业化的可能性及必然性是什么？第七章：农村文化事业管理教学要点：通过本章教学，使学生掌握农村文化的含义、特点与类型；了解农村文化管理决策的原则与程序；教学时数：4学时教学内容：第一节：农村文化事业管理概述1、农村文化的含义2、农村文化的体系3、我国传统农村文化的特点4、农村文化的功能5、加强我国农村文化建设的意义6、我国农村文化建设取得的成就第二节：我国农村文化事业管理的现状1、新时期农村文化事业管理面临的主要问题2、农村文化事业管理滞后的原因3、我国农村文化事业管理面临的机遇第三节：加强我国农村文化建设与管理1、农村文化建设与管理目标2、农村文化建设与管理的战略选择3、农村文化建设与管理的具体举措考核要求：1、掌握完善我国农村文化管理的对策。2、加强农村文化建设有哪些意义？3、农村文化的含义第八章：城市文化事业管理教学要点：通过本章教学，使学生掌握城市文化的含义、特点与类型；了解城市文化管理决策的原则与程序；教学时数：4学时教学内容： 第一节：城市文化概述 1、 城市文化的含义2、城市文化的作用3、城市文化的特征4、城市文化的结构5、城市文化建设的内容第二节：我国城市文化建设中存在的问题1、20世纪中国城市文化的历史沿革及特点2、新时期我国城市文化建设面临的问题第三节：完善我国城市文化建设的措施1、 我国城市文化建设中应该坚持的原则2、 完善我国城市文化建设的具体措施考核要求：1、什么是城市文化，城市文化有哪些特点？2、我国城市文化管理存在的问题及原因是什么？第九章：社区文化事业管理教学要点：通过本章教学，使学生掌握社区以及社区文化的含义，了解社区文化的管理方式教学时数：4学时教学内容第一节：社区文化概述 1、社区与社区文化的含义2、社区文化的构成要素3、社区文化的特征第二节：社区文化的类型与功能1、社区文化的类型2、社区文化的功能第三节：社区文化事的建设与管理1、我国社区文化事业建设的现状2、我国社区文化建设的对策业考核要求：1、 社区文化的构成要素及基本特征。2、 完善我国社区文化的基本对策第十章：外国文化事业管理教学要点：通过本章教学，使学生了解不同文化背景下外国文化的经验教训教学时数：4学时教学内容第一节：国家计划模式1、国家计划模式的市场调节模式2、国家计划模式的典型代表苏联的文化事业管理第二节：政府主导模式1、政府主导模式的特点以及利弊分析2、政府主导模式的典型代表韩国的文化事业管理第三节：市场调节模式1、 市场调节模式市场调节模式2、 市场调节模式的典型代表美国的文化事业管理第四节：多元复合模式1、 多元复合模式的特点以及利弊分析2、 多元复合模式的典型代表法国的文化事业管理考核要求：1、 面前外国文化事业管理主要有哪几种模式？结合实例分析其利弊2、 从文化角度分析各国选择文化事业管理模式的原因第十一章 文化事业法律制度教学时数：5学时第一节：文化事业法律制度概述1、加强文化事业法律制度建设的必要性2、文化事业法律体系3、我国文化事业法制发展历程第二节：我国现行文化事业法律制度1、文物保护法律制度2、著作权法律制度3、出版管理法律制度4、电影管理法律制度5、广播电视管理法律制度6、互联网文化管理法律制度7、文化市场管理法律制度第三节：我国文化事业法律制度的完善1、加强文化事业立法2、规范文化事业执法3、加强文化法制教育考核要求：1、 我国现行文化事业法律制度主要包括哪些内容？2、 分析我国文化事业法制建设现状并提出改革措施？第十二章 我国文化事业管理体制改革及发展方向教学时数：5学时第一节：文化事业管理体制概述1、文化事业与文化事业管理体制的含义2、文化行业的类别3、我国文化体制形成的影响因素4、社会转型与传统文化体制的困境第二节：我国文化管理体制改革的现状1、改革开放以来文化管理体制改革的成就和特点2、我国文化管理体制存在的问题第三节：我国文化事业管理体制改革的内容及方向1、转变政府文化管理职能，理顺关系，实行政企分开、政事分开2、完善相关法律法规，依法建设文化3、深化文化投资融资体制改革，建设多元的投资融资体制4、完善文化市场体系5、深化文化企事业单位内部改革6、逐步实现文化管理体制向大众文化管理体制转变考核要求：1、简述我国文化体制的形成与特点？2、完善我国文化管理体制的基本对策。三、推荐教材和参考书目1文化管理学基础，万家良主编，上海交通大学出版社，19932文化政策学，胡惠林，上海文艺出版社，19993现代文化产业项目管理如何成功动作大型活动，邱宛华，机械工业出版社20044文化研究读本，罗刚 、刘象愚，中国社会科学出版社，2002行政事业单位业务招待费超支原因及对策近几年，我们从审计角度，对各单位和各乡镇的招待费支出情况进行了全面调查。从调查了解的情况看，多数单位和乡镇的招待费开支数额较大，均存在不同程度的超支现象，且存在较多的管理漏洞。招待费不断超支，是一种严重的铺张浪费和腐败行为，与我国建设节约型社会的方略格格不入，不仅浪费了国家资财，而且损害了党和政府的形象，破坏了干群关系，败坏了党风、政风和社会风气。招待费开支过大、过滥，已成为影响政府廉政形象和党群干群关系的重大问题，应当引起各级领导的关注和重视。一、招待费超支的原因分析招待费超支的原因，既有政策、体制、环境等客观方面的因素，更有制度不健全、管理不规范、制约不到位等主观因素存在。主要表现在以下方面：一是政策标准滞后，不能够适应经济社会发展的需要。二是部门预算编制存在缺陷，招待费支出缺乏刚性约束。三是部分单位的领导干部法律意识淡薄，依法理财意识不强，有些部门和领导权力还没有得到有效制约和监督。四是单位内部财务管理制度不健全、不规范，内部控制不严格，缺少有效的监督机制。五是相关部门监管措施不够到位，使招待费超支现象得以蔓延。二、有关对策和建议1加强制度建设，从制度上约束招待费开支。财政部门要完善公务接待管理制度，细化部门预算，尽快修订业务招待费标准，或者出台有关指导性意见，指导各级地方财政部门联系当地实际制定招待费标准，以适应经济社会发展和人们生活质量不断提高的需要。2进一步完善财政管理体制，细化部门预算，增强财政预算的刚性约束，将招待费纳入单位年度财政预算，并做到公开、透明，以便接受社会各界的监督。3各有关部门应加强监管力度，齐抓共管，从多个层面控制行政事业单位招待费超支现象的发生。4党政机关和事业单位领导要从加强党风廉政建设的高度，提高对减少公款招待重要性的认识，要进一步强化节约意识和依法理财意识，严格从自身做起，自觉控制和减少非正常接待的发生。11