我国国际贸易管理体制变革的提议.doc

我国国际贸易管理体制变革的提议 我国国际贸易管理体制变革的提议即使我国国际贸易管理存在不少长处，但由于我国的对外贸易法起步晚，注重不足，开展绝对滞后，国际贸易管理体制也不尽善尽美，重要展现在：管理体制不顺；相干的法律、法规不健全；各有关职能部门的管理权限不明晰等等。当然这与我国临时以来进出口数目无限，国民经济对外贸的依存度弱有关，但是，从如今我国外贸的实践状况动身，外贸法的紧要性已然凸现，外贸法应该予以重新定位并提到紧要日程。为了顺应我国国际贸易快速开展的需求，尽快树立起高效、精干、协调无力的国际贸易管理体制刻不容缓。自创南非的国际贸易管理经历，我们该当在如下方面实行改良：（一）增强实际探讨，精心设计外部变革方案，加强迷信性、适用性。在南非，除了国际贸易管理委员会的执法以外，南非社会各界关于国际贸易管理法执法任务的正确认得与赞成，关于构建良好的贸易执法环境也是不成或缺的。近年来，南非简直全部律师事务所都有专职的贸易管理法律师，有的乃至还有专门的经济学专业人员从事国际贸易诉讼事务。行业协会做为市场经济中的重生力气，其具有代表、协调、自律、效劳等功效，可以协助国际贸易管理委员会标准企业国际贸易行为，保证进出口的顺利实行。而在我国，商务部是主管国际贸易的机构，但由于在运转中存在不少Issue(问题)，商务部仍有变革的必要性。机构变革是一项极端复杂的零碎工程，需求有迷信实际的指点。不只要有政治学实际，并且要有行政学、经济学、管理学等相干实际的指点，因而必需仔细研究实际，实际联络实践，精心设计方案。之前的机构变革由于事前未普遍征求基层、中层干部的意见，无视了少许根本Issue(问题)，使得方案在某些方面与实践相差较远。因而，在设计、论证商务部机构变革方案时，既要搜集少量案例，尤其是少许典型国度的案例，实行剖析，找出基本缘由，从而进一步剖析现存制度的弊端，仔细汲取相干经历和经验，一同也要充沛征求专家和干部群众的意见，应用横向比拟法和纵向比拟法相联合的办法，此外，还要针对理论中显示的Issue(问题)，对相干理论Issue(问题)的处理实行综合剖析，并适时修正变革方案，加强迷信性，使方案更切合实践。（二）进一步明白职能定位，树立高效的中心管理型国际贸易管理体制。南非注重国际贸易管理任务，设立了威望的贸易机构，坚持贸易管理执法的独立性。国际贸易管理委员会的成立取代了原有的税贸署，为南部非洲关税同盟地域公道贸易的展开缔造便当的要求。其职能除了持续处置SACU地域的反倾销和反补贴案件以外，还将担任进出口控制和答应证管理、关税体制变革、产业优惠政策的管理和监视，并有权请求外地进出口商提供其商业活动的信息。国际贸易管理委员会绝对于保守国际贸易管理执法机构，其独立性失掉极大提升，绝对独立于政府，权利也愈加普遍，防止了政府对贸易管理执法的过度干涉，既分工又协作.以确保各机构的自在裁量权有所监视。而目前我国国际贸易管理的力气比拟分散、各部门难以构成行业管理职能，不能有用地集中力气发扬协谐和管理长处。因而，有必要像南非那样树立一个以国际贸易管理委员会为中心的国际贸易管理体制，承当国际贸易开展战略的制定、日常管理、统计以及进出口促进和贸易救援等详细管理任务。对此，我国要将政府职能实在转变到微观调控、社会管理和公共效劳方面下去，特殊要增强政府的公共效劳职能。要按照机构变革的思绪和方案，对现有职能实行剖析，明白哪些职能是能够取消的，哪些职能是能够交给企事业单位或行业协会的，哪些职能是需求保存和进一步增强和完善的。此外，机构外部各部门职能也要进一步细化，明白目的和责任，对政府的职能实行精确定位，并实行必要的管理创新，使本国进出口商能及时取得充沛而对称的信息，从而最大限制地发扬人的潜能、防备品德风险、促进竞争、进步效率。政府应围绕这些方面实行职能转变，为经济与社会调和开展效劳。唯有这样才干处理我国目前国际贸易管理中存在的Issue(问题)，使国际贸易管理愈加无力、愈加高效。