对“农家书屋”建设的几点思考.doc

对“农家书屋”建设的几点思考 建设农家书屋，是丰富农村群众文化生活的有效途径，是党和国家公共文化服务体系建设的重大举措，是一项实实在在的德政工程，民心工程。是建设社会主义新农村的重要组成部分。农家书屋虽然顺应新农村精神文明的发展逐步建立了起来，但怎样让这个新事物发展壮大还值得我们思考。    一、当前“农家书屋”现状分析    “农家书屋”工程实施以来，取得了明显的成效，但目前仍存在一些问题，这些问题主要表现在以下方面：一是认识问题。部分乡镇领导对“农家书屋”工程建设的重要意义缺乏足够认识，害怕一阵风、不长久，存在消极应付思想；少数乡镇对“农村书屋”建设的可行性本身持怀疑态度，有的迫于上级压力，有的认为是出于“作秀”，不得不做，也不得不去敷衍。二是协调问题。部分县级职能部门协调力度不够，部门之间相互扯皮和推诿，导致“农家书屋”工程进展缓慢。三是资金问题制约。“农家书屋”是一项“公益性的文化工程”，建设时主要由政府投资，建成后由农民自我管理，没有资金再投入仅靠社会捐助是难以维持下去的。四是质量问题。一些乡镇急于求成，只重数量不重质量，没有达到最低标准。五是发展问题。部分乡镇仍存在重建不重管，忽视书屋可持续发展。六是服务问题。一些乡镇服务手段单一，缺乏主动意识，有书无人借，借书找不到人，“农家书屋”的作用没能得到充分发挥。这些问题还需要我们花大力气去解决。    二、对“农家书屋”建设的几点思考    1、强化领导，把“农家书屋”工程列入政府为民办实事之一，成立“农家书屋”工程建设领导小组，并纳入当地经济社会发展总体规划，并作为评价地方政府工作实绩的重要内容。在今后工程实施过程中应给予“农家书屋”工程领导小组办公室人员编制和工作经费支持。各级财政及有关部门也要高度重视，积极配合，为“农家书屋”建设提供有力的支持。  2、科学布局。根据中央八部委“农家书屋”工程实施意见，我国到2015年全国每个行政村都必须有“农家书屋”。目前，我国广大农村。尤其是内地，大多数年轻人都在外面打工，剩下的就是一些文化水平比较低的老年人和儿童，到书屋借阅的人很少，有些书屋甚至处于无人借阅图书的尴尬境界。“农家书屋”属公益性、非营业性质，建好后再无资金投入，书屋的正常运转存在困难。由于无运转资金，书屋管理员只得由村干部兼任。经济基础好的乡镇，村级组织活动开展比较多，书屋开放的时间相对也多，活动开展少的乡镇，书屋开放的时间难以得到保证，有些村干部忙于自家生产，根本就没有开放过书屋，农民群众也就无从借书。许多乡镇(村)认为，“农家书屋”工程建设是件好事，但他们的确没有人力、物力、财力来建好、管好、用好书屋，因此，书屋建设根本没有必要。因此笔者认为，“农家书屋”工程建设在经济条件不成熟的地区不宜全面推开，要做到合理布局，建设一批典型、示范性的书屋即可。3、资源整合。要做到资源整合，在“农家书屋建设中，除了文化与新闻出版部门发挥主要作用之外，其他各部门可以采取知识扶贫、技能培训、送书下乡、读书猜谜、文艺调演活动等等多种形式的宣教活动，来活跃农村读书氛围，提高群众文化品位。要与组织部门牵头的农村文化活动室建设相结合，充分利用现在资源，避免重复建设。  4、解放思想。政府部门要给政策，允许农村经济能人通过市场调查，因地制宜在乡镇或人口稠密的行政村申办影像图书出租出售综合文化经营站点，并给以税费扶持和相应的行业优惠。  5、建好书屋。“农家书屋”建设进度，