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    新两法宣贯笔记.docx

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    新两法宣贯笔记.docx

    新两法宣贯笔记新“安全生产法”和新“环境保护法”宣贯 安全生产法 一、新安全生产法的主要特点 原安全生产法共7章97条,新安全生产法修改为7章114条,新增加17条,修改了70多个条款。 二、安全生产工作的定位更加明确 本次修改强化安全生产工作定位,主要体现在三个方面:一是完善了安全身产工作方针;二是完善了安全生产工作机制;三是增加了安全发展的总体要求。 三、安全生产主体责任更加突出 这方面法律修改主要体现在六个方面: 1、增加了安全生产责任制的具体要求;2、加强了安全生产投入的保障机制;3、新增了安全生产管理机构和人员的职责;4、明确了注册安全工程师参与安全管理的工作制度;5、凸显了安全生产和教育的重要性;6、突出了事故隐患排查治理工作。 四、新安全生产法主要变化 从企业角度来看,新安全生产法与原法相比,新增的17条条款中有9条、全部114条条款中有71条与企业及其人员直接相关。 进一步明晰了企业安全生产的主体责任 进一步完善了安全生产的监管措施 进一步加大了安全生产违法行为的处罚力度 环境保护法 一、新环境保护法的主要特点 环境保护法是一项基础性综合性法律,基础法律将提升相关法规、部门规章和规范性文件的法律地位,违反的性质将由“违规”变“违法”。新环保法因其创新范围广、变革力度大、措施严厉而被称为“史上最严环保法”,体现了党和国家对污染“零容忍”的态度。 二、 新环境保护法的主要变化 从条文结构上来看,新环保法由六章变为七章,由47条增至70条。 基本理念作出重大调整 新法中的“使经济社会发展与环境保护相协调” 是全新表述,是对原环保法的重大修改。 创新完善环境管理基本制度 新法创新完善了10大环保管理制度,包括:生态红线制度、排污许可证管理制度、总量控制和区域限批制度、环境与健康监测调查和风险评估制度、跨行政区域的联合防治机制、环境监测制度、环境影响评价制度、环境应急制度、信息公开和公众参与、环境经济政策。 极大加强了惩处力度 1、按日计罚,罚款额度不设上限。 2、新增查封、扣押制度,加强环保部门行政执法权 3、新设限产、停产、停业、关闭处罚,扭转企业限期治理弊端。 4、新增行政拘留措施,加重处罚 5、民事赔偿额度“水涨船高”。 6、与刑法衔接,规定“环境污染罪”

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