关于加强特警队伍建设的思考.doc

关于加强特警队伍建设的思考江东论坛2010年第三期(总第103期)关于加强特警队伍建设的思考徐海波我国目前正处于经济社会发展的重要战略机遇期.又处于社会矛盾凸显期,维护社会和谐稳定的任务艰巨.随着利益格局加快调整,诱发社会矛盾的触点增多,社会矛盾的敏感性,关联性,对抗性,破坏性明显增强.因此,为了适应新形势,提高公安机关反恐防暴和处置突发事件的能力,全国36个城市率先组建特警队,继而推广社会治安对社会稳定的压力,已成为当前亟待解决的重要课题.一,制约特警工作深入发展的问题(一)整体配备不足.尽管有专项编制,但队员不能如数配齐.尚未达到上级公安机关的要求,其中负责处突防暴反恐的特战队员或尖子队员更是风毛麟角.至各省辖市,并划拨了专项人员编制.根据公安(二)任务重,待遇不高.执法环境不佳与其部关于切实加强公安特警队建设的意见的规定,公安特警队是在当地党委,政府直接领导和指导下的公安机关的一个特殊警种,它应是一支反应速度快,处置能力强,经过严格训练,具有特殊技能,拥有特殊装备的精锐警队,是公安机关反恐怖专业队,打击暴力犯罪突击队和处置群体性事件特殊工作队.全国公安机关都在谋划社会治安管理创新,就我市而言,社会治安管理必须以"平安马鞍山"为目标,以信息化建设为载体,以提升公安机关打击,防范,管理和服务能力为重点,加大对传统管理模式的突破力度,加强内在机制和高新技术手段建设.加快实现执法规范化,打击精确化.特警如何适应新形势,如何通过进一步完善工作机制,深化各项工作措施,减缓他行政部门甚至其他警种形成反差,使队员感到迷茫,担心自己的将来,存在不安心,不敬业,职业认同感不高.(三)奖惩机制不健全,奖惩手段弱化.工作机械缺少挑战性,虽为特警队员,但整天疲于奔命,类似"打杂队".加之特警又是新兴警种,因而不同程度地影响或挫伤了队员们的工作积极性.(四)战训脱节,训练工作难以这到实战需要.特警的训练必须适应实战,服务实战.随着治安形势的变化和社会治安局势的严重性.目前的"训"已严重不能满足"战"的需要.二,关于加强特警建设的几点思考(一)与时俱进紧扣民警思想脉搏,努力营造"生动活泼"的思想政治工作局面作者系市委党校第三十六期处干班学员,马鞍山市公安特警支队支队长.一551,思想政治工作要由封闭型向开放型转变加强对民警的正面引导,全方位地宣传公安特警工作的性质,任务和成绩,多角度,多侧面,立体化地反映公安特警的酸甜苦辣,以强大的舆论弘扬公安特警的良好作风和突出业绩,进一步激发特警队员投身于公安特警工作的自豪感,荣誉感和工作积极性,提高队员们对党和国家以及公安事业的历史责任感,提高对各种思潮的辨别能力和免疫力,增强公安特警的职业认同感和集体归属感.2,思想政治5-.作应当避免生硬强制的方式.摒弃上位的姿态,设身处地地为队员着想,关心他们的追求,愿望和需求,达到心灵上的沟通,理解.要进一步扩宽"谈话制","网上讨论","网上评议"等途径,畅通队员发表主张意见的渠道,让他们说话,说出心里话.建立队员思想状况档案,并定期加以分析,关心他们的冷暖痛痒,真正了解他们的真实意愿和想法.只有这样,才能有的放矢.开展思想政治工作要根据不同层次和对象的特点,个性,有针对性地采用不同的方法和手段,做到一把钥匙开一把锁.此外,思想政治工作要积极按照现代社会的需要,重视和发展尤其是青年民警不同的个性爱好,特长,组成兴趣研讨小组,使其尽其长,展其能,增强凝聚力,提高战斗力.努力使思想政治工作更加贴近社会,贴近生活.贴近队员们的思想实际.(二)多措并举,激发警力资源的潜能,确保队伍战斗力,真正成为一支警营尖刀.1,建立人员轮换机制,确保队伍年轻化.特警所担负的特殊职责和任务决定了这支队伍必须年轻化,富有朝气.没有充沛的体力,即使拥有相当的专业技能,也很难在执行急,难,险,重的处突任务中担当重任,应该把特警作为新警的培一56一训和实习基地,每年从中挑选优秀人员轮换到其它岗位.这样做的好处既可以缓解警力不足,人员老化的矛盾,又可以使新警在特警岗位上接受实战洲练,快速适应公安工作的要求.此外,必须坚持按照"政治化,年轻化,专业化"的选拔标准,通过特招,公开选调,组织推荐等途径,从军队转业干部,部队退伍的优秀士官,退役运动员,公安院校中招录排爆,散打,攀登,特种驾驶等方面的能手充实到公安特警队伍中来,保证"业有所长,术有所专".2,建立健全警务保障机制.维护民警的执法权威和合法权益.积极搭建和群众沟通的平台,充分借助舆论媒体导向作用,加大对特警人和事的宣传力度,鼓舞士气,增强特警队员的荣誉感,激发队员们的紧迫感和责任感,同时通过多层次的宣传,让全社会都能认知和理解特警工作,体谅特警工作中的困难,从而改善执法环境,减少来自社会对特警的压力.3,科学调配使用警力,朝着正规化方向发展.走"专,精,尖"的发展路子,使特警真正成为一支具有威慑力,战斗力,能够做到"招之即来,来之能战,战之能胜"的尖刀队伍.是好钢就要用在刀刃上,但人的精力是有限的,多头用兵,疲于奔命,乃兵家之大忌.因此,在充分完成本职工作的前提下,尽可能地减少来自警种任务以外的压力.4,注重落实"从优待警"的原则,要将上级公安机关给予的政策保障到位.贴近民警实际,切实掌握民警的家庭状况和生活状况,尽可能地在解决民警后顾之忧上多做文章,使民警轻装上阵,全身心地投入到工作中去.如一味地靠空洞说教要求队员讲奉献,讲付出是难以持久的.多为民警分忧,以消除来自家庭因素的压力.5,对特警工作进行科学定位,明确主业.充分发挥特警支队整体优势,把特警这支队伍真正打造成一支政治坚定,作风优良,素质过硬,业务精通,能够在任何复杂条件下,履行特殊任务并能够掌握先机,勇于取胜,充分展示突击和尖刀作用的一支坚强可靠的队伍.(三)创新形式,以战为本,完善机制,增强教育训练的实效性.1,强化纪律作风建设,坚持从严治队.实力决定地位,一支没有纪律的队伍永远是没有战斗力的没有组织的"乌合之众".严格实行军事化管理,要敢于将队伍与军队划等号,不能自我降低标准.从警容风纪,内务卫生等细小处抓起,注重日常养成.不断灌输和强化每一名队员的职业意识.培养敬业精神.2,紧贴实战,增强教育训练的实战性.特警要紧紧把握时代脉搏,跟上发展的步伐,适应打击日益猖獗的暴力恐怖犯罪和处置日渐频发的群体性,突发性事件的要求.要针对民警个体之间的差异以及特警各岗位所需知识和技能的不同,因人而异,分类施教,做到各有侧重,合成统一,确保学有所成.同时,要准确定位,突出重点,由浅入深,由易到难,循序渐进.对基础较差的应当尽早分离.对基础一般有发展潜能的着眼于提高,对功底比较扎实的注重向技术能手,专业尖子方向培养.3,融训于乐,增加训练的趣味性.单一乏味的训练模式,会使队员感到枯燥无味,容易挫伤训练的积极性,主动性.影响训练成效.教练员要创新训练形式,在训练中融入启发,互动,对抗,奖惩等训练方式,使队员们在娱乐,兴趣,竞争中使业务技能得到提升.如将乏味的耐力训练融人到踢足球,爬山等体育运动的项目中去,提高训练效果.4,逢-/)lJ必考,健全训练考核机制.没有压力就没有动力,特警训练也是如此.因此,除了提高训练质量之外,建立完善合理的考核机制十分必要.首先建立资格等级评定制,增强民警在参加训练中的危机感和荣耀感,引导队员把所学的理论和知识运用到各自的工作实践中去.其次是建立教育训练档案制度,将队员的学习等级成绩和实践成绩纳入到学习档案中,作为队员岗位交流,提拔的考评依据,为教育训练提供至关重要的机制保障.(四)奖惩兑现,完善激励机制,最大限度地调动队员的积极性.1,根据工作任务和目标,制定相应考核奖励机制.明确考核方案,细化任务,落实责任,利用量化考核目标管理的方法,加强对队员的工作进度跟踪指导和考核,以此增强队员的紧迫感,激发队员的工作热情.2,努力营造争优创优的工作氛围,杜绝冷漠.当冷漠占据心灵,热情必然被强行流放,先进也将成为嘲弄的对象.为此要树立典型,培养先进,激发队员的工作热情,要着力发现,培养身边队员的典型事例和典型人物,让身边典型人物影响和感染其他同志.3,以人为本,满腔热情地关爱队员.对一些重大问题,特别是涉及队员个人切身利益的事项的处理,要充分发扬民主,听取他们的意见,以成就"主人翁"的自豪感,荣誉感,使队员们的主动性,创造性和聪明才智充分发掘出来,创造性的努力工作.(全文3400字)责任编校:万师一57