邮政形势任务宣讲报告.doc

抢抓机遇 顺势而为 续写新篇为发展中国特色、江苏特色邮政事业贡献力量-2011形势任务宣讲报告（2011年4月）同志们：今天的这个会，说是“报告会”，其实是一个“交流会”、“分析会”。与大家在一起聊一聊我们邮政这几年的发展成果，理一理当前发展面临的机遇，探一探未来发展的道路，使我们对我们邮政的明天能有一个更加正确、清晰、深刻的认识。大家知道，2011年是中国发展史上一个具有特殊意义的年份：今年既是“十二五”的开局之年，同时，再过4个月，将迎来中国共产党成立90周年；再过7个月，将迎来辛亥革命100周年。对于一个国家、民族来说，在这样一个重要的年度，面对复杂多变的世界经济形势，需要我们很好地理清思路、把握机遇、顺势而为。在前不久召开的全国“两会”上，通过的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，详细描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。同样，对于中国邮政来说，今年也是一个非常重要的节点。在过去的几年中，中国邮政按照党中央国务院的要求，平稳、顺利、圆满地完成了政企分开、分业经营、公司化改造等一系列具有历史性意义的改革、改造，为邮政赢得更大的发展打下了坚实的体制机制基础。从“十二五”开始，我们要在这个基础上再发出、再前进，开辟新的天地，也就是我们常说的“二次创业”。常言道：凡事预则立，不预则废。因此，在这个节点上，很有必要对我们的现在和未来作一个梳理。今天，我跟大家交流的内容可以概括为四句话、四个关键词：“改革成果初步显现”，“邮政前景十分看好”，“抢抓机遇顺势而为”，“提升价值展现江苏特色”。第一句话：邮政改革成果非凡，改革激发的活力已经初步显现作为一名“邮政人”，相信对“改革”这个词太耳熟了。在“邮电分营”之后，邮政在改革上几乎没有停止过：“政企分开”、“邮政金融体制改革”、“速递物流体制改革”、组建中邮人寿有人说，邮政这几年的改革比电信、铁路的动作要大的多。对于“政企分开”，大多员工好理解；但对于进行的邮政金融和邮政速递物流体制改革，许多员工就想不通了：邮政经过独立运营近十年来的艰苦打拼，刚刚步入“正道”，怎么又“折腾”了呢？有的员工甚至有“辛辛苦苦好几年、一夜回到分营前”的感叹与无奈。特别是面对邮政金融改革，看到邮政银行独立，一些员工甚至担心与彷徨：邮政的收入将来靠什么支撑？自己的收入会不会受到影响？应该说，大家有这些担心是完全可以理解的。员工是企业的主人，任何一个有责任感、有进取心、有主人翁意识的员工，都会关注企业的发展走向。但可能由于对国家和集团总部的决策部署了解不够，很可能会对全网实施的改革产生一些认识上的偏差。我们知道：改革的目的就是要解放和促进生产力的发展。今天，邮政金融改革和速递物流改革已经告一段落，那么，让我们回过头来看一看，这些改革到底有没有促进邮政的发展？在过去的5年里，中国邮政取得了超常规的发展。刘安东总经理用了八个“翻一番”来表明中国邮政在“十一五”期间的发展：总收入翻一番，金融收入翻一番，速递收入翻一番，余额翻一番，函件翻一番，集邮翻一番，信息代理业务翻一番，以及分销业务翻一番，职工收入也实现了翻一番。我们再分专业来看。先看邮政金融。截至2010年底，全国邮政金融吸收居民储蓄存款余额2.8万亿元。其中，代理网点储蓄余额突破2万亿元，已经比2007年银行刚成立时（当时1.6万亿元）多出了将近4500亿元；新增余额已经达到2008年初银行分设时带走余额的3倍。邮政金融业务收入由2007年组建之初的332亿元，增长到2010年的848亿元。到2010年底，我省邮政邮政金融总收入累计实现53亿元，同比增长37%。所有市分行利润均实现了翻番，其中南京、无锡、淮安、镇江4家市分行利润超两番。大家也都听说了，今年春节刚过，全省邮政就收获了一个大大的惊喜：2月7日，全省邮政代理金融储蓄余额达到2003.34亿元，成为全国邮政第一个突破2000亿元大关的省份；全省邮政提前一个多月全面完成代理金融跨年度竞赛各项指标。加之从今年的1月1日起，邮储银行对邮政企业代理储蓄业务实行“固定费率，分档计费”的新政策（根据不同期限储蓄存款，确定分档代理费率标准，最高的是活期，代理费率是2.1%，最低的是五年定期，代理费率是0.5%），江苏邮政作为一个余额大省，全省邮储的收益水平从原来的1.27%提高到1.36%，增加0.9，全省约增加利差收入1.5亿（当然这个存量的增加部分，集团会通过收支差额收走）。再看速递物流。“十一五”期间，全国速递收入总规模超过“十五”末100多亿，国内、国际业务收入均实现翻番。邮政物流瞄准世界500强企业和国内知名企业，成功开发和运营了戴尔、惠普、摩托罗拉、博世、苹果等一批有品牌、有规模的核心客户群。2010年底，江苏邮政速递物流累计实现业务总收入 17.68亿元，同比增长16 %；实现利润12377万元，同比增长4.88倍。省邮政速递物流公司根据市场竞争需要，在优化网络、提升服务、推进精细化管理上推出许多新举措，大大提高了市场竞争力和品牌形象。再看邮务类业务。在世界各国邮政业务需求普遍下降的情况下，中国邮政业务收入由2005年的169.7亿元增长到2010年的306.8亿元，将近翻了一番。函件专业努力克服民用函件市场需求萎缩的困难，积极开发数据库商函、账单、邮资封片卡（贺卡）业务市场，整体上实现了规模发展，收入突破百亿元大关，年均增幅16%以上，已开始显现规模效益。至2010年，我省邮政函件收入10.96亿元，同比增长14.8%；发行收入6.25亿元，同比增长6.4%；集邮、信息和代理、分销业务收入也均实现了20%以上的增幅，实现了“跨越式发展”。从我省邮政发展情况看，三大板块总收入规模逐年攀升, 2010年达98.5亿元，比2007年的57.41亿元增长了71.6%，年均增长14.5%；邮政企业收入规模（剔除银行、速递物流后）从38亿元上升到57.3亿元，基本达到2008年分业经营前三大板块的总收入规模。通过我们的精心发展，为我们赢得了更大的成本空间，这几年办了一些大事，让员工得到了更多的实惠。2010年，全省光是网点改造就投入1个多亿，网点形象和服务能力得到进一步提升。不断加大对农村投递的投入，全面实行了机动车投递或电动自行车投递。为促进保险及理财业务发展，全省按15-30%的标准高配代理保险营销费用，促进了金融业务转型发展。2007年以来，全省邮政员工收入年均增幅达到12.9%，劳务工的年均劳动报酬达到了20%。今年年初，根据集团公司精神，完成了合同制员工薪档晋升工作，建立了员工工资增长正常机制，落实了对“金库值守”等六个岗位职级的调整以及40职级岗位工资标准的上调。到去年底，全省邮政基本完成了85的职工小家建设进度，省公司、省会共下拨职工小家建设专项资金1400多万元。面对这一个个沉甸甸的数字，我们作为一名邮政员工，真的感到十分自豪和欣慰！邮政在这么困难的情况下，不仅顺利完成了各项改革，我们的职工收入也得到了明显改善；不仅在业务发展上保持强劲势头，三个文明建设、企业品牌形象也在不断提升，这些真是非常难能可贵。大家可以感觉到，目前各行各业对邮政的看法也在转变，包括我们的同行，如电信业、速递业等等，现在很多相关行业现在都在关注或讨论“邮政现象”。大家都知道，邮电分营时邮政同电信是有很大差距的，但是现在情况发生了变化。这让我们不由想到了一句话，就是：邮政人，不简单！这句话不是我们自己赞扬自己的，而是胡锦涛总书记说的（2009年“两会”接见何健忠时说的）。这一个个引以为豪的数字可以得出一个结论：从“邮电分营”到“政企分开”，再到“分业经营”，到成立邮政银行和速递物流股份公司，邮政分业运营的决策是完全正确的，没有改革就没有邮政的今天。如果没有改革，谁也养不大。我们大家可以想一想：假如没有“邮电分营”，仍然依附在电信上，邮政就会有不断萎缩的危险；假如没有“政企分开”、公司化运营，邮政就不可能有现在这样灵活的体制机制；假如没有“分业经营”，邮政就不会有今天这么大的发展空间。很多员工都觉得银行、速递效益这么好，分出去了真可惜，如果在一起就更好了。但辨证地看，如果在混在一起发展，银行、速递物流业务也不能迅速做大，对邮政的贡献也会越来越有限。这些发展的成果，也充分验证了集团刘安东总经理常说的一句说：早改革早受益，谁改革谁受益，哪儿改革哪儿受益。广大员工一定要充分认识到，邮政要发展，改革是动力，只有依靠改革、依靠发展，才能解决诸多深层次问题，只有通过改革才能走出困境。当然，这些成绩的取得，离不开党中央国务院的英明领导、关心支持；离不开集团公司党组的正确部署、统一指挥。这些成果的取得，是靠各级邮政领导高度的责任心、事业心“闯”出来的；最重要的是靠全体员工与时俱进、开拓创新“干”出来的；是靠全网上下脚踏实地、真抓实干“拼”出来的。用基层同志话说，邮政的今天是靠窗口同志“一张张邮票撕出来的”，是广大营销员一户户跑出来，是全体邮政员工勤劳智慧和心血汗水换来的。我们要倍加珍惜这种来之不易的大好局面，继续保持奋发有为、敢拼敢闯的精神状态，用脚踏实地的行动赢得未来。谈到这里，可能还会有同志发出这样的疑问：说改革对邮政有利，那么银行的效益好于邮政又怎么讲呢？这里有必要再理一理三大板块关系问题。成立邮政银行、进行商业化运作，这个就不必多说了，因为这是银行业对邮政金融业发展的基本要求，也是邮政金融实现持续健康发展的必由之路。邮政、邮政金融、速递物流分业运营，不同于当初的邮电分营，局、行、司三大板块不是各自为政的独行军，而是“一个锅摸勺子”的自家人；不是各自分飞的劳燕，而是系在同一根线上的风筝。三大板块，“同根同宗同祖，同甘同荣同行”，唇齿相依，荣损与共。说到改革，很多人条件反射说到邮电分营，有阴影。那时的邮政企业困难到不能再困难，很多单位发工资都要借款，企业建设资金不足，业务亏损严重，员工频频跳槽。可现在分业经营情况则完全不同，企业运转顺畅，员工利益得到保证，队伍非常稳定，业务收入保持快速增长。实践证明，分业经营和邮电分营是两码事，不能相提并论。但是“同根同祖”并不代表要同速度、齐步走。专业体制改革的特点是按照专业和市场的特点去组织本专业的运营，与竞争对手在体制上成为平等的主体。在竞争发展的过程中，三大板块各自在管理上必然会出现一些差异性。比如说银行，既然邮储银行成为了全功能的商业银行，就要完全按照商业银行的发展模式去运作，这个发展模式不仅包括营销方式、管理方式、体制机制，同时也包括薪酬分配、绩效考核、人力配置，所以说，在这些方面邮政与银行肯定会有一些差别甚至是差距的。再比如说速递物流。大家知道快递业的竞争激烈程度是十分残酷的，这就要求速递物流必须适应这种竞争局面，特别要在组织体系、管理效能、学习能力上有一些突破性的革新。将来速递物流还要进入资本市场，上市融资运作，进一步向现代快递物流企业转型，在经营机制上也要同步转型和升级。作为邮政，必须要看到这些差异性的存在，同时对一些好的管理方式和理念要主动学习。这种差异性对各个板块自我发展都是有利的，与融合发展是并不矛盾的。说到邮银关系，需要特别提到的是，邮储银行的快速发展对邮政的“反哺”效应已经显现。当前CPI持续走高，通胀预期较为明显，在这种宏观经济形势下，国家为了抑制通胀，连续几次进行了加息，并上调人民币存款准备金率，目的是想让更多的资金留在银行体系,减少市场流动性，减弱对物价和资产价格的压力。国家货币政策的调整，对金融业务的收入影响是很大的。据测算，这几番加息和上调存款准备金率下来，对整个江苏邮政金融的收入影响大约8.4个亿（包括邮储银行和邮政）。刚才提到，由于从今年起，邮储银行对邮政企业代理储蓄业务实行“固定费率，分档计费”，这样以来，这些由于宏观政策调整带来的收入影响，全部由银行“背”去了，邮政没有因为宏观政策调整而产生损失。在谈谈银行效益好于邮政的问题，我认为效益好应该这么理解，一是高效益伴随着高风险，银行业、金融业都是周期性高风险行业，近几年属于银行业发展的高峰期、壮年期，但随着宏观形势、市场形势的变化，银行的发展也面临很多压力和不确定性；二是高效益伴随高度竞争。银行的业务现在大家知道都是完全市场化运作，街上门面最多的单位就是银行，无论是储蓄业务、公司业务、信贷业务，都不好做，都是拼出来的；三是高效益伴随着高素质高要求。银行的专业化程度很高，对人员的素质水平要求也很高。很多银行的同志都说去了银行后压力大很多，休息天都在充电补课。要学业务、学管理、学营销，工作量很大，很多人都说跟不上。所以，银行这口饭也不好吃，也不容易吃。我们邮政的员工在这方面心态要平衡，不要只作表面比对。还需要一个邮政员工比较关注的邮储银行“会不会出去”的问题，也在这里和大家作一个交待。中国银监会主席刘明康曾经强调，邮政推选的董事会是最高权力机构，也就是说邮政集团公司对邮储银行有永久的控股权，邮储银行永远姓“邮”，不会脱离邮政母体。再一个是“二类网点”问题，现也已经明确。即将实施的二类网点改革，将对现有二类支行按30%迁址、原网点作为邮政代理网点予以保留，10%直接变更为代理网点，另外60%按照“名行实所”模式进行管理。这一改革，最大程度地维护了邮政企业的利益，从政策层面使邮政企业吃了一颗“定心丸”。至于速递物流公司，那就更不会了。集团公司与31个省邮政公司共同出资组建了中国邮政速递物流股份有限公司，江苏邮政速递物流有限公司是中国邮政速递物流股份有限公司的全资子公司。谈了这么多三大板块关系问题，归结成一句话，就是：要实现邮政事业的稳步发展，就要牢固树立“共举邮政大旗，共享全网资源，共创美好未来”融合发展“大邮政”理念。有一位哲人说过：要想走得快，那么你就一个人走；如果你想走得远，那么就一起走。邮政要想发展得更好更快，就必须消除“分家好过小日子”的小农思维，携起手来共同发展，形成“人人一把号、共吹和谐发展调”的喜人局面，做到同心同向同力，和睦和美和谐，兄弟抱成一团，相互支撑，求同存异，共同打造中国现代邮政这个航空母舰。其实，现在的实践也证明，邮政、银行、速递的发展是需要互相依靠的。银行发展信贷业务要存款，存款主要来源于邮政，相对于其他商业银行，网点优势也体现在邮政；速递业务要发展，提高利润率，窗口代理业务是一大块，要节省运行成本，必须依靠邮运大网的支持；当然邮政企业要发展各种业务，也需要银行、速递给予很多的支持。全省邮政每一们员工都要争当邮政融合发展的践行者，做到不利于融合发展的话不说，不利于融合发展的事不做，立足岗位为融合发展做出应有的贡献。第二句话：邮政发展市场空间很大，前景无限，未来值得期待邮电分营后，有人抛出邮政产业“夕阳论”，认为邮政信函逐步萎缩，报刊包裹业务也不断萎靡，邮政业务前景暗淡。事实上是这样的吗？邮政独立运营10多年来，我们的收入不仅保持了两位数的增幅，还按照国家要求完成了一系列改革；我们不仅保证这么庞大的邮运网络体系得以正常运转，还保证了员工的收入每年都有所增长（特别是劳务工收入增长更高）。这说明什么？说明邮政市场大有可为，邮政发展事在人为。怕的不是传统的业务，而是传统的观念和思维。下面我们来重点分析一下未来邮政的发展。先从邮政几项基本业务看，邮政业务就有着具有巨大的市场空间。函件业务，特别是基于数据库应用的商函业务，无论是商函市场份额和人均商函量，我们与发达国家相比都有非常大的差距。商函业务与经济发展的关联度很高，基于数据库应用的商业信函业务量，包括信用卡信函、商场推销信函等，都是随着人均GDP的增长而增长的。国际著名数据库公司积极进入中国市场，加大对中国市场的投入，很重要的原因就是看好中国的数据库营销市场。中国的帐单市场刚刚起步。目前国内金融业发展迅速，个人贷款、基金理财等金融产品不断丰富,各类消费、缴付、支付凭证等账单会有很大的发展市场。银企对账单和保险账单也都还有很大的市场，但我们的开发还远远不够。税务、医保、社保、水、气、电账单，大部分属于地方市场，会随着地方经济水平的提高而发展，但我们大部分都还没有开发。邮政贺卡这两年虽然有了很快发展，但我国人均贺卡量仅为0.6枚，与英国、日本、美国等相去很远。“定制型贺卡”客户，目前也仅占全国机关企事业数量的1.2%，这个比例每提高1个百分点，就将增收20亿元。报刊发行业务，中国邮政承担着党报党刊发行的特殊服务，这是中国邮政区别于国外邮政的显著特征之一。60年来，中国邮政为了发行好党报党刊，建设了我国发行面最广、业务规模最大的报刊发行网络，这相当于国外一家大的发行集团。当前，中央推进文化体制改革，根据中央文化产业发展规划，今后几年我国的出版物市场将有非常大的扩展空间；随着报刊出版单位“转企改制”，出版发行市场化的进程加快，目前相当多的报刊社希望与中国邮政携手，做大做强报刊品牌，这为邮政发行渠道的发展提供了契机。邮政与新华社实施战略合作6年来，新华社主要报刊发行量大幅增长，新华社作为主流媒体的影响力迅速提升，新华社带给邮政企业的发行收入也大幅增加。重点畅销报刊的发行，年近年均收入增幅在17%以上，但这些市场的开发程度还远远不够，市场占有率还不高。如在畅销报刊市场和教育类报刊市场，我们邮政所占份额目前分别不到四分之一和不足10%。再看邮政电子商务。近年来，电子商务正以前所未有的速度和规模改变着人们的消费行为。据了解，2009年国内网络购物市场规模已达2500多亿元，参与网购的网民约1.45亿人。未来三年，国内网购市场规模将突破1万亿元大关，这为邮政发展提供了难得的机遇。中国邮政拥有“三流合一”的优势，我们强大的投递能力，可以形成最大的电子商务配送平台；我们有自己的银行，具备较强的支付结算能力。发展电子商务，可以整合邮政三大板块各项资源，促进邮政产业结构调整，提高邮政企业服务质量和运行效率。我们江苏邮政去年兴办了“中邮快购网”，虽说是在起步摸索阶段，但这种模式是非常有潜力的。另外，在信息和代理业务方面，效益也十分看好，2009年信息和代理业务的边际贡献率可以超过70%，是邮政业务中效益最好的业务之一。如航空机票代理业务，目前全国年代理费规模已经超过80亿元，而邮政的市场占有率还不到1%。在加强与中航信合作后，如果再开办与之相关的航意险、酒店预订业务，效益将更加可观。还有一项新业务，相信大家都十分关注-中邮人寿保险。大家知道，保险是一个高利润行业。据统计，到2010年底，国内保险公司已由五年前的93家增加到146家，保费收入由4931亿元增加到1.47万亿元，总资产由1.5万亿元增加到5万亿元，利润总额高达607亿元。面对这么一块大蛋糕，连一些国际金融巨鳄也对进入中国保险市场产生了兴趣。中国正处于一个社会转轨时期，国民的保险意识才算刚刚起步，所以中国的保险业正处于一个高速发展期。中邮人寿保险公司，就是在这样的一个背景下成立的。中国中邮人寿保险股份有限公司是由邮政集团公司与20个省（区、市）邮政公司发起设立的国有全国性寿险公司，注册资本金5亿元人民币（其中江苏邮政出资3000万元，股权占比6%）。其特色是以“服务基层、服务三农”为己任，实施“低成本、广覆盖、高产出”的发展战略。近年来，邮政代理保险已发展成为各大保险公司的第一代理渠道，各大保险公司都争着抢着找邮政代理保险，因为邮政有网络渠道资源。江苏邮政代理保险业务发展多年，从2009年发展提速，当年实现代理保费收入77.6亿，2010年猛增到110多亿。代理保险业务已成为江苏邮政的一个新增长点，2010年实现了4.5亿左右的收入，拉动江苏邮政快速增长了45个百分点。长期以来，邮政代理保险，97%以上都是趸交型险种，邮政只能收取一次性的手续费，邮政在代理保险上拿到的仍是保险行业链条中的很少一部分效益。因为邮政将大量的难以用金钱衡量的客户资源交给了保险公司，而保险公司可以通过运作资金、收取退保费用和取得过期保险金的利息收入等手段，为公司贡献大量利润。如今，我们自己家“办”起了保险公司，那局面就完全不一样了。省公司提出今年中邮人寿江苏分公司的保费规模要达到邮政代理保险的20%。中邮人寿公司运营后，还将保留住邮政拥有的大量客户资源、促进代理保险险种结构的优化、完整邮政代理金融体系，进而成为邮政持续健康发展的重要动力。因此在起步阶段，大家现在一定要鼎力支持中邮人寿业务的发展，眼光要长远一些，战略一些。除了以上提到的这些传统业务和新拓展的保险业务外，像邮政代理金融和速递等高效业务，前景更是不必多说。我们这个行业涉及了金融、保险、快递、电子商务、文化等多个热门产业，可以说是一般行业所不具备的，也是无法比拟的。可以说，邮政业务市场潜力是非巨大，当务之急是我们要进一步开发和挖掘。只要我们认清形势，把握机遇，发挥优势，就一定能促进邮政业务快速健康发展。在江苏邮政“十二五”规划中，提出转型战略定位是：以市场和客户需求为导向、以满足社会需要为己任，充分利用“三流合一”的独特优势，为社会公众提供分销配送服务、金融零售服务、电子商务服务和邮政普遍服务，经济规模和运行质量行业领先的大型国有网络型公用企业。到“十二五”末，江苏邮政建设成为“省内知名、行业领先、全国一流”的现代邮政及电子商务综合服务提供商。可以说这个目标是完全可以实现的。当然，困难和挑战总是同机遇同在。当前，我国通胀预期十分明显，物价上升趋势增强，中央宏观调控措施趋强，并开始上调存贷款利率，生产资料价格和人工成本上涨，宏观经济趋紧，这些都给我们金融业务和邮政业务发展带来许多不利因素和挑战。信息技术发展和文化体制改革对邮政业务发展产生的影响还将不断加剧。互联网和移动通信等新媒体的迅速发展，严重分流函件业务。数字发行方式对纸质媒体的冲击，使邮政报刊发行承受着越来越大的竞争压力。快递行业伴随电子商务市场需求的迅速发展竞争激烈，给邮政速递物流带来巨大挑战。同时，“邮电分营”遗留的历史问题和改革中产生的新矛盾，影响着邮政进一步发展，加快转变经济发展方式的任务十分艰巨，特别是人工成本刚性增长的压力很大。2010年全省邮政企业实现业务收入57.3亿元，而当前全省人工成本达29亿元，占业务收入的50.9%，全省合同用工人工成本平均每人9.54万元（其中工资性相关费用占工资的67.2%），劳务工及相关费用人均3.89万元，去年全省合同用工薪酬增长14.4%，劳务工薪酬增长29.7%。三大板块资源还需要进一步整合，三流合一优势还未能充分发挥，三大板块分业经营后如何形成合力，增强中国邮政整体竞争能力等课题急待深入研究解决。从面临的市场格局看，广告传媒、电子商务、商贸流通、文化出版等相关领域没有出现明显有利于邮政企业的政策环境，邮政企业能否创造新的战略发展空间决定着“二次创业”的成败。当前总体形势是危中有机、机遇大于挑战。在“二次创业”的复杂环境中，我们要趋利避害，抓住时机，善于在内外部形势的相互联系中明确发展方向，在内外部条件的相互转化中用好发展机遇，在内外部资源的优势互补中创造发展条件，在内外部因素的综合利用中提升发展动力，妥善应对各方面的挑战，把潜在的发展机遇变为现实的发展成果。第三句话：邮政社会地位空前，必须抢抓机遇，顺势而为，用发展的业绩赢得主动刚才，我们通过全面分析，可以看出中国邮政具有十分广阔的发展空间。但为什么说还处于黄金发展机遇期呢？因为中国邮政的经过这几年的发展和改革，不仅打下了物质条件、体制机制条件，还赢得了比较好的政策环境或者说政治条件。因为中国邮政的发展得到了领导层面的关注和重视。近几年来，中央政府对于邮政给予了极大的关注和关心。2009年的春节期间，胡锦涛总书记到广西考察，专门到广西邮政的一个枢纽去慰问，并指出：“邮政事业关系到千家万户，关系到人民群众的切身利益。我们要更好地发展邮政事业，为人民群众提供优质的邮政服务。”今年“两会”期间，胡锦涛总书记在接见全国人大代表何健忠时，很关切地询问“邮政代收各类费用有多少利润空间”。当得知利润极少时，总书记环视着对身边各位代表说，“全国各行各业都要像邮政那样，真正为农民服务，并希望邮政把这项工作做得更好！”温家宝总理多次关心邮政发展，今年春节，温家宝到河南，和农民一起包饺子，看河南邮政的示范田；此外，温家宝总理回到北京以后，大年初一签发的第一个文件就是有关中国邮政改革的文件。在今年的政府工作报告中又指出：邮政体制改革加快推进。这也是过去没有过的。2009年5月，国务院李克强副总理在了解到宁夏邮政药品配送有关情况后，批示："对邮政参与药品统一配送，推进医药改革的情况和经验应予了解和总结，以资推广。中组部部长李源潮同志在春节前就中国邮政储蓄银行招收2000多名村官一事作了一个批示，他说这个做法很好，是邮储和村官实现双赢的一种模式。国务院副总理张德江，作为分管交通运输行业的副总理，对邮政的关注则是更多，特别是对速递物流的发展多次批示。最近，对“十一五”期间邮政的工作，张德江总理再次作了重要的批示，认为中国邮政在这五年里，通过改革，积极发展，对邮政在“十一五”期间取得的成绩给予了充分肯定。特别是在春节期间，速递物流行业内民营公司大量歇业，邮政速递物流压力巨大的情况下，张德江总理专门批示：“现在邮政速递物流压力很大，但要看到这是一个机遇，希望邮政速递物流在这段时间要全力以赴，确保寄递。”中央领导在这么短的时间里，对中国邮政作了大量关注，在中国邮政发展史上的任何一个时期都是没有过的。包括以前，邮电在一起的时候也没有。这是这些年来邮政快速发展，实力增强，在服务社会、民生中的地位稳步上升的结果。再看看我们江苏邮政，现在在社会上的地位也很高。各级政府、各行各业对邮政都非常关注。省公司现在有很多战略合作伙伴，包括省电信、移动、电信传统合作伙伴，还有凤凰新华、中国石化、新华社、新华日报等等，他们都很看重与邮政的合作，就是因为我们邮政有很多独特的优势，包括业务发展能力、渠道分销能力、业务搭载能力等等。有很多资源和平台都让竞争对手羡慕不已。因为经过这么多年的发展，我们的实力上升了，有了更多的话语权。 我们说，一个国家和民族的发展道路虽然漫长，但紧要处往往只有几步，能不能抢抓机遇、加快发展至关重要。机遇好比一扇门，来到你的面前你就要立刻踏进去。从一个国家发展、一个行业发展经验来看，抓住机遇，就能实现跨越式发展，掌握主动权，继续乘势而上；如果没有及时抓住，丧失机遇，就会落伍于时代，被时代无情地甩在身后，甚至使整个行业地位一落千丈。对此，江苏邮政是有着切身体会和鲜活事例的。*盐城局克服重重困难艰苦创业*镇江局全员动员打了一场翻身仗*邮储银行发扬“四千”精神打开发展局面*苏州局在良好的发展态势下不断寻求新的突破*同时列举所宣讲地区发展案例来谈通过这几个事例，还是充分的验证了那句话：早发展早受益，谁发展谁受益，发展多大受益多大。面对这么重要的一个战略机遇期，我们一定要趁势而上，顺势而为，牢牢掌握发展的主动权，主动地、不间断地加快改革、加快发展，为下一步改革和发展打下坚实的基础，创造良好的条件。去年，省公司发出了“二次创业”的动员令。所谓“二次创业”，就是企业在取得高速增长之后，为了谋求进一步的发展而进行的内部变革过程。其实质是企业发展到一定阶段所进行的一次战略转型，是企业发展过程中的一次革命性的转变。为什么要进行“二次创业”呢？一个企业在经历了一次创业之后，本身已经具备了较强的实力，按照事物发展的客观规律，如果没有一种变革，那么企业一定会衰亡。要想让企业继续发展下去，实现更高的目标，只有对企业进行根本性的改造，才有可能让企业在一个新的台阶上重新开始发展。1998年邮电分营后江苏邮政走上创业之路，是一次创业。在改革的新形势下，江苏邮政正面临思想和理念的全面转型，转变发展方式是我们二次创业的动力，我们要以金融业务发展转型、三局一中心实体化运作、加盟店建设为立足点，加快电子商务网站、农村公共服务平台建设，用创新推动二次创业。一次创业求生存求运行基本条件，二次创业实现从小康到现代化。因此说，“二次创业”与 “一次创业”有着根本的区别，是再一次倒逼，是一次基于“一次创业”基础上的质的飞跃。推进“二次创业”、加快发展关键是要体现在行动上。这里就有一个例子。今年年初，党组下达2011年收入增幅是12%，但最近，党组又把这个数字调高到16%。因为新增存款带来的收入，加上原来没有列入计划的小额帐户管理费，以及政策性调整带来的收入增长，这些收入可以拉动江苏邮政5%的增长，而且是在计划外拉动5个增长百分点。因此在这种情况下，如果按照去年的模式，目前不调整增长计划，那么到二季度，就有可能完成60%的计划目标，这样就会减弱江苏邮政发展的压力。所以省公司考虑尽早调整目标，把增长12%的收入计划调整为增长16%，主要是放在金融业务上，这样防止全局上下减轻对发展邮政业务的压力。应该说，党组的这一举措是非常及时、科学、正确的，也是我们实实在在地拼抢机遇、抢抓发展的表现。我们一定要记住：无论是什么形势，遇到什么情况，始终都要“咬定发展不放松”，只有通过超常规的发展，才能不断积累实力；反过来，只有具备一定的投入和成本能力，才能够实现超常规发展，最终形成“投入促进发展、发展又促进投入”的良性循环。第四句话：瞄准中国邮政特色、江苏邮政特色事业，不断提升个人价值、岗位价值、公司价值，共同续写邮政发展新篇章当前，全国、全省邮政正在学习、研讨一个共同的话题：发展中国特色邮政。“发展中国特色邮政事业”，是中央领导同志对中国邮政提出的崭新课题。2011年1月4日，交通运输部李盛霖部长到密云视察邮政工作，认为邮储银行对支持邮政改革意义重大，给张德江副总理作了书面汇报。1月18日，张德江副总理作了重要批示，指出邮政储蓄银行利用邮政服务网络遍及城乡的优势，面向中小企业和三农服务，取得了显著成绩。希望不断总结经验，不断提高服务水平，为发展中国特色邮政事业作出新的贡献。“发展中国特色邮政事业”一经提出，立即在全国全省邮政干部职工引起强烈反响，因为这既是中央领导对中国邮政工作的高度肯定，更是对邮政工作全新要求。“中国特色邮政事业”到底是一种什么样的模式？目前，中国邮政在全力进军电子商务产业，并把发展电子商务作为最重要的战略转型，所以对于中国特色的邮政事业，全国上下在今后的五年里，要边理解，边推进，边探索。这个问题对江苏邮政来说并不是一个非常难理解的问题。在最近2、3年省公司的工作报告中，我们都提到了要走有江苏特色的邮政发展道路，而对走具有江苏特色的邮政发展之路，省公司也已经形成了初步理解和实践：1、以中国邮政或邮政集团公司为主体，邮储银行、邮政速递物流公司为两翼的融合发展的格局，这是具有中国特色的。普遍服务是中国邮政的特色服务，因为在发达国家，普遍服务是要挣钱的，而不发达国家很多是放弃普遍服务的。在中国，邮政提供普遍服务是国家委托邮政企业必须履行的法律义务。2、邮政在中国文化产业发展中占有一席之地的，就这一点而言，大多数国外邮政是不具备的。一方面中国邮政是报刊发行主渠道，并且正在逐步进入图书、教材发行渠道；另一方面集邮文化已经渗透到各行各业，这也是中国特色。3、江苏邮政要巩固和提高在全国邮政中的地位。江苏作为经济大省、文化大省、前沿省份，邮政发展要有自己应有的位子和模式。4、要把数据库商函业务和电子商务作为两个战略高地，同时把农村加盟分销体系建设与中邮快购网发展联系起来，依托信息化而体现江苏特色。5、“四个坚持”。即，坚持提升公司价值，坚持转变发展方式，坚持构建发展平台，坚持融合发展。这“四个坚持”都是江苏邮政的工作重点，而且应该是江苏邮政的长期任务。公司价值提升是江苏邮政的工作主线，是一切工作的出发点，所有工作都要围绕公司价值来展开，转变发展方式是江苏邮政的发展动力，构建新的发展平台是途径，融合发展是基础。6、具有江苏邮政特色的企业文化理念和公司价值理念。邮政独立运营以来形成的以“超越自我、挑战每一天”为企业精神的企业文化理念已经深入人心，并具有鲜明的江苏邮政特色。邮政公司化运作以来，江苏邮政对现代公司理念的探索一刻也没有停止，并在发展实践初步形成了以“提升公司价值”为企业核心追求的公司价值理念，这是我们在公司化运营以来形成的一笔十分宝贵的精神财富。概括起来，大致包括这样几方面：企业追求-提升公司价值；市场追求-靠品质赢得客户，靠品牌赢得市场；转型追求-转变思维方式、转变经营方式、转变管理方式、转变体制机制；管理理念-执行、闭环、持续改进；人本理念-能力、责任、业绩、薪酬四点一线；“二次创业”理念-开辟新空间，实现新突破；融合发展理念-共举邮政大旗，共享全网资源，共创美好未来。省公司将适时开展以“学理念、思转型、创价值”主题教育活动，把公司理念融入到企业生产经营活动之中。今年，省公司和各市局签了两个份量很重的责任书，一份是关于农村分销体系建设，一份是关于金融业务转型发展。这两项工作不但是今年全省工作的重中之重，也是未来一段时期工作的重心，对我们江苏未来的发展具有重要的战略意义，也是走江苏特色发展之路的重要内容。 先说说农村分销体系建设。 农村市场是我们邮政的主战场，也是潜力很大的市场。服务农村一方面是邮政的责任，一方面也是市场驱动。要在农村做好服务、做好业务，我们必须有一个平台，建设农村加盟店体系就是这样一个平台。第一步是搭建平台，今年我们全省目标是建设6000个加盟店，有规模才有效益，有规模才有竞争力，有规模才能吸引力。第二步是引进产品，现在平台上可以交水费、电费，慢慢得可以卖汽车票、火车票、飞机票。现在有各种农资、快消品，以后还要引进医药、文化产品等等，很多战略合作伙伴的产品都要叠加。河南邮政现在加盟店一天的销量就达到几万元。我们江苏的农村市场不比河南小。现在从中央领导到各级政府都非常关注这个事，我们要先赢得口碑和支持，再赢得效益和发展。大家都要主动关心支持农村平台的建设，多出力多出点子，把它做成我们江苏邮政的精品工程。再说说金融业务转型发展。2010-2011年度跨年度竞赛我们取得了历史性突破。余额在全国率先突破了2000亿，全省净增了380多亿，相当于中西部几个省的余额，我们新增余额的市场占有率今年达到了27%，在全部金融机构里列第一，非常了不起。这都是我们全体员工同心协力、发挥聪明才智、艰苦奋战的结果。今年的资金入行效率也是最高的，充分体现了邮银的融合发展。但今年的跨年度竞赛也暴露出了一些问题，包括余额在竞赛尾声下降很快，活期比全国最低等等。本月初，省公司召开了全省邮政金融业务转型发展动员会，顾汶总经理作了重要的动员讲话，深刻分析了我们金融业务发展中存在的问题和矛盾。全省还广泛存在过度依赖跨年度竞赛“一锤子买卖”思维方式，大指标落地后，关于中间业务、卡业务、大客户发展、金融营销体系建设等转型工作动力明显不足，思想和行动上都不够重视，转型的主动性较差，因此我们江苏金融业务在结构上、能力上都存在一些问题，影响了金融业务的可持续发展。大家在金融业务的发展上绝不能过于乐观，今年我们要通过大力加强金融基础能力建设，加快卡业务和零售业务发展，提升营销管理水平来推进全省金融业务的转型。江苏邮政金融业务发展转型要经历三个阶段，目前主要依靠跨年度竞赛，明年争取过渡到以跨年度竞赛位主，常态发展为辅，再经过两年努力，实现以常态发展为主，跨年度竞赛为辅，从而真正实现金融业务发展的转型。大家要从思想上、行动上尽快转型，把我们的吃饭业务、致富业务、支柱业务进一步做大做强。发展有中国特色、江苏特色的邮政事业，是我们这一代邮政人，也是我们在座每一个邮政员工的光荣使命。我们能为这项事业做的，就是要立足岗位，贡献自己的聪明才智，体现自己的岗位价值、个人价值。邮政好比一棵参天大树，要靠每一个员去精心浇灌；邮政好比一幢耸立高楼，要靠每一位员工添砖加瓦。我们能够深切地体会到，大家在企业经营管理一线工作中，经受着很大的压力。特别是这几年，邮政集中推进了体制和机制改革。改革是为了促进发展，保