后备干部队伍建设规划.doc

后备干部队伍建设规划（征求意见稿）后备干部队伍建设是关系公司长远发展的重大战略任务，是关系公司事业后继有人和基业常青的重要基础工程。为了建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良、战斗力强、能堪重任的高素质后备干部队伍，更好地为公司改革发展大局服务，制定本规划。一、后备干部队伍建设的指导思想以科学发展观为统领，以建设国际一流寿险公司为目标，以践行中国人寿特色的寿险发展道路为指引，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持重在实践锻炼的培养方针，坚持向基层倾斜的干部导向，遵循后备干部的成长规律，努力建设一支数量充足、结构合理、素质过硬的后备干部队伍，为实现公司总体战略目标提供坚实的人才保障。二、后备干部队伍建设的基本要求根据党政领导干部选拔任用工作条例、中国人寿保险股份有限公司总部后备干部选拔暂行办法、中国人寿保险股份有限公司分公司高级管理人员管理暂行办法以及中国人寿保险股份有限公司分公司领导班子后备干部管理暂行办法的原则，结合后备干部工作实际，后备干部队伍建设遵循以下基本要求：坚持“德才兼备、以德为先”用人标准，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、广大干部群众认可的优秀干部选拔出来，形成崇尚品德、科学发展、注重实绩、鼓励创新、群众公认的正确用人导向。坚持优化结构，确保后备干部队伍形成合理的年龄结构和专业知识结构，进一步提升后备干部队伍建设的科学化水平，为加强总部干部队伍和各级分公司领导班子建设服务。坚持重在培养，以提升专业素养、增强领导科学发展能力和改进作风为重点，强化教育培训，加强实践锻炼，在实践中提高后备干部的能力和素质。坚持严格管理，实现后备干部队伍动态管理，有进有出。坚持改革创新，打破论资排辈、按级别排队的现状，择优选拔，不断完善后备干部队伍建设机制。三、后备干部队伍建设的具体目标到2012年底，后备干部队伍建设要努力实现以下具体目标：（一）素质进一步提高坚定理想信念。坚定中国特色社会主义理想信念，坚持中国人寿特色寿险发展道路，树立科学的发展观和业绩观，坚持民主集中制，品德高尚，情趣健康，廉洁自律，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。提高综合能力。培养战略思维，具有全球眼光，做到眼界宽阔、思路宽阔、胸襟宽阔。进一步提高经营管理、全局驾驭、开拓创新和风险管控能力。（二）数量满足需要1.总部后备干部队伍总部后备干部分为部门总经理后备、部门副总经理后备、部门总经理助理后备、高级经理后备、经理后备5个层级。到2012年底，总部后备干部总量达到250人左右。其中，部门总经理后备干部20名左右，部门副总经理、部门总经理助理后备干部80名左右，高级经理、经理后备干部150人左右。2.分公司领导班子后备干部队伍一般按照分公司领导班子职数的相应比例提出后备干部考察对象人选，再根据分公司领导班子建设需要确定后备干部名单，个别分公司可根据领导班子和干部队伍建设实际适当灵活掌握。通过集中调整补充，到2012年底，分公司后备干部总量达到6000人左右。其中：省级分公司：正职后备干部要有40名左右，副职后备干部要有100名左右。市级分公司：正职后备干部要有400名左右，副职后备干部要有600名左右。县（区）支公司：正职后备干部要有2500名左右，副职后备干部要有2500名左右。（三）结构更加合理持续改善和优化分公司领导班子后备干部队伍和总部后备干部队伍结构，遵循“缺什么、储备什么”的理念，使后备人才库保持合理的结构，既注重后备干部队伍年龄结构、知识结构和专业结构，又注重后备干部的基层工作经验。1.总部后备干部队伍年龄结构：总部部门级后备干部平均年龄40岁左右，处级后备干部平均年龄35岁左右，保持较为合理的梯次结构。学历与专业结构：保持总部后备干部队伍的年轻化、知识化特点，总部后备干部中，大学本科及以上学历人员占比保持在100左右，其中全日制大学本科及以上学历人员占比达到98以上。注重复合型人才的培养，使总部后备干部基本达到“一专多能”。任职经历：有计划有步骤的持续推进总部后备干部到基层公司交流、挂职，力争使总部后备干部具有基层公司工作经历人员占比达到50以上。2.分公司领导班子后备干部队伍年龄结构：根据干部任职年限要求，后备干部队伍要实现梯次配备、有序递进、后继有人，原则上：（1）省级分公司：正职后备干部年龄不超过50周岁；副职后备干部年龄在45周岁左右，40周岁以下的后备干部至少占1/3，35周岁以下的后备干部至少占1/10。（2）市级分公司：正职后备干部年龄不超过45周岁，以40周岁左右的干部为主体，40岁以下的后备干部至少占1/3；副职后备干部年龄在40周岁左右，35周岁以下的后备干部至少占1/5。（3）县（区）支公司：后备干部年龄以35周岁左右的干部为主体。学历结构：提高学历层次，在省级分公司后备干部队伍中，本科以上学历要保持在90%以上，其中，全日制本科以上要保持在35%以上，全日制研究生要有7.5%以上；在市级分公司后备干部队伍中，本科以上学历要保持在80%以上，其中，全日制本科以上要保持在30%以上。在县（区）支公司后备干部队伍中，大学本科要保持在70%以上，其中，全日制本科以上要保持在10%左右。专业结构：优化专业知识结构，各级分公司后备干部专业要以金融保险、经济和管理类为主，其中金融保险类要保持在40%以上。优化专业分工结构，销售类后备干部保持在50%左右，并且保持一定比例具有运营、行政和纪检监察管理经验的后备干部。任职经历：采取轮岗轮职、交流锻炼、上挂下派等方式有计划、有步骤锻炼后备干部，在实践锻炼中陶冶情操、增长才干，完善自我,力争实现100%的后备干部具有基层工作经历。女性、少数民族后备干部：女性和少数民族后备干部的比例要更加合理。要有一定数量的女性干部，要重视和加强少数民族干部队伍建设。（四）机制更加健全。努力形成后备干部队伍建设的科学化、民主化和制度化；形成在更大视野、更宽领域广纳群贤、优秀后备干部不断涌现并且能够脱颖而出的选拔机制；形成后备干部综合经营管理能力和科学发展能力持续提高的培养机制；形成重学历不唯学历，重能力不重资历，有德有才重点培养的使用机制；形成要求严格、导向鲜明、动态管理、监督有效、保证后备干部健康成长的保障机制；形成加强领导、统筹规划、分级管理、权责一致的工作机制。四、后备干部队伍建设的主要措施后备干部队伍建设，关键要抓住选拔、培养、管理、使用等工作环节，制定具体措施，狠抓落实，整体推进。（一）选拔措施1.坚持定期集中补充调整与平时动态调整相结合。按照后备干部管理办法，总部后备干部坚持每年进行1次集中考察调整，分公司领导班子后备干部坚持至少每2年进行1次集中考察调整。坚持对后备干部实行动态管理，总公司、分公司可根据干部考察考核情况，对后备干部及时补充调整，实现后备干部队伍有进有出，始终保持合理数量。2.坚持选拔标准和选拔程序。既坚持干部选拔的基本条件，又突出后备干部特殊要求，重点考察了解其政治素养、能力素质、工作业绩和发展潜力，严把入口关。严格选拔工作程序，以科学发展观和正确政绩观为指导，运用领导干部综合考察评价办法，对后备干部进行考察评价。3.不断提高选拔工作透明度。坚持民主推荐、民主测评和个别谈话制度，让更多干部群众参与到后备干部选拔工作中来，切实增强民主推荐和民主测评的科学性与真实性。坚持考察预告制，进一步落实广大群众在后备干部选拔中的知情权、参与权、选择权和监督权。（二）培养措施4.制订培养锻炼计划。根据后备干部的培养方向和主要不足，牢固树立按需培养理念，缺什么补什么，通过安排理论学习、业务培训和实践锻炼等，统筹开展后备干部培养锻炼工作。根据人才成长规律、后备干部的素质特点和发展要求，给后备干部交任务、压担子、委以重任，做到用其所长、量才适用，让后备干部在实际工作中增长才干、锻炼提高。分公司要针对领导班子后备干部具体情况，年初制定并上报个性化的培养锻炼计划，年末提交后备干部培养锻炼总结，后备干部培养锻炼情况作为分公司领导考察考核的一项重要内容。5.强化集中培训学习。对后备干部的专业背景、知识结构、能力素质进行专项分析，研究制定素质提升的“一体化”学习培训方案，组织开展具有针对性的在职教育和短期脱岗集中培训。后备干部的培训要做到保险专业理论培训和经营管理知识培训“双管齐下”。基础理论培训主要是学习保险专业理论知识，目的在于夯实专业理论基础，提高决策过程中的理论支撑；管理知识培训，主要是学习管理技能以及应知应会的财务管理、人力资源管理知识，目的在于增强管理和领导能力，提高决策效率和效果。6.加强实践锻炼。坚持把多岗位锻炼、交流任职、挂职锻炼等作为实践锻炼的主要方式。对于优秀的后备干部，选配到大中城市或竞争比较激烈的分公司进行任职锻炼，总部后备干部每年按照1020的比例下派培养,增强市场竞争意识和应对复杂局面的能力;对于缺乏基层经历的后备干部，交流到下级单位任职，丰富基层工作经验；对于经历相对单一的后备干部，加强岗位轮换，增加多岗位领导工作经验；鼓励发达地区分公司将后备干部选派到落后地区、艰苦地区分公司进行短期锻炼;鼓励落后地区分公司将后备干部选派到发达地区分公司进行锻炼，学习先进的管理经验和发展模式；鼓励直辖市、计划单列市分公司以及省会城市分公司之间的后备干部横向交流。7.重视特殊岗位锻炼和重点项目参与。为提高后备干部培养锻炼的针对性和实效性，采取特殊岗位锻炼方式，把特长比较突出的后备干部优先安排到有利于其成长和发挥作用的工作岗位和重要工作任务中去培养锻炼。同时，优先安排后备干部参与或牵头组织公司的重点项目、临时项目、特别项目等。8.定期组织专题研讨会。每年组织1次有关公司热点、重点、前沿问题的研讨会，通过专题研讨会丰富前沿知识，了解行业趋势，拓宽发展视野，坚定发展信心。在每次专题研讨会中，要通过适当的方式对每位后备干部的具体研讨发言情况进行评价。9.设计网络学习课程。总公司人力资源部与教育培训部联合开发后备干部网络自主学习课程。自主学习课程主要有管理和业务两大类。管理类课程应有公司治理、企业经营管理、运营管理、领导力开发等；业务类课程应有寿险公司经营与管理、寿险公司战略管理、保险学原理、人身保险、保险法、金融保险创新等。10.加强自主学习。后备干部要加强自学或参加网络课程学习，每年至少修完2门管理类课程、1门业务类课程，并结合专业岗位撰写提交一篇不少于2000字的自主学习心得和体会。11.完善亲自授课制度。在对分公司领导班子后备干部培养上，后备干部要参与其所在分公司人才的培养与开发，承担相关课程的教授任务，每年亲自授课的时间不得少于20小时，通过授课制度提升后备干部的思考学习、分析判断、演讲表达以及培养下属等能力。（三）管理措施12.实施日常考察制度。加强对后备干部的日常考察，日常考察可以从“执行能力、决策能力、组织能力、协调能力、经营能力、工作成效、专业水平、创新能力、培养下属、自我提升”等10项指标对后备干部进行量化考察评价。总部后备干部考察一般作为专项考察单独开展。分公司领导班子后备干部的日常考察工作可以单独开展，也可以与分公司领导班子考察一并进行。13.建立定期分析制度。通过对后备干部的考核考察、日常考察等多种形式，定期收集后备干部在思想政治、业务发展、经营管理、队伍建设、工作推进、政策执行以及个人学习成长等方面情况，并进行综合分析，提出有关意见和建议。14.动态完善培养档案。定期收集整理后备干部培养材料，动态完善后备干部管理档案，及时掌握后备干部的综合情况。后备干部培养档案内容应包括教育工作经历、考察情况、能力素质、奖惩情况、绩效考核、业务发展、经营管理、队伍建设、培养锻炼情况、合规经营与发展潜力评价等内容。15.定期听取工作报告。分公司领导班子后备干部每年要向分公司党委作一次汇报。在听取后备干部在业务发展、经营管理、队伍建设以及个人的培训学习等方面的综合情况汇报后，分公司要对后备干部的工作进行评价。（四）使用措施16.干部的提拔任用坚持备用结合，原则上从后备干部中产生。对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件比较成熟的后备干部，根据工作需要，按照程序予以任用；对于特别优秀的后备干部，可按照中国人寿保险股份有限公司总部后备干部选拔暂行办法、中国人寿保险股份有限公司分公司领导班子后备干部管理暂行办法和有关规定破格提拔使用。17.加强统一调配使用。上级分公司应当根据领导班子建设的需要，在不同分公司之间统一调配后备干部；总部后备干部由公司党委根据干部队伍建设需要统一调配使用。通过调配使用后备干部，促进干部交流，加强干部培养。五、后备干部队伍建设的职责划分1.总公司党委组织部具体职责。主要是对总部各个管理层级后备干部的日常管理以及对分公司后备干部管理工作的综合指导和协调。（1）对总部各个管理层级后备干部的日常管理，包括按照“缺什么、补什么”的原则，年初制定个性化的培养锻炼计划并组织实施，年中跟踪落实培养锻炼计划情况以及下半年交流锻炼安排，年末总结在绩效考核、培训学习、交流锻炼等方面的综合情况；（2）对分公司后备干部管理工作的综合指导和协调，包括对省级分公司后备干部进行分析，提出后备干部培养管理计划和措施；制定后备干部培养规划，指导各级分公司加强对后备干部的培养与锻炼；定期组织省级分公司后备干部集中培训与专题研讨，并对后备干部的学习和研讨情况进行评价；为省级分公司后备干部进行跨省交流学习搭桥牵线，提供锻炼平台；建立省级分公司后备干部库、后备干部培养档案并不断进行更新。2.省级、市级分公司党委具体职责。包括对本级公司后备干部的日常管理和下级公司后备干部管理工作的综合指导和协调。（1）对本级公司后备干部的日常管理，包括按照“缺什么、补什么”的原则，年初制定并上报个性化的培养锻炼计划并组织实施，年中提交培养锻炼计划落实情况以及下半年锻炼安排，年末提交后备干部培养锻炼总结，具体包括经营业绩、绩效考核、培训学习、实践锻炼等；（2）对下级公司后备干部管理工作的综合指导和协调，包括对下级公司后备干部进行分析，提出后备干部培养管理计划和措施；定期组织下级公司后备干部集中培训与专题研讨，并对后备干部的学习和研讨情况进行评价；在所辖范围内有针对性地对后备干部进行交流锻炼；建立下级公司后备干部库、后备干部培养档案并不断进行更新。3.县（区）支公司党支部具体职责。主要是对本级支公司后备干部的日常管理，包括按照“缺什么、补什么”的原则，年初制定并上报个性化的培养锻炼计划并组织实施，年中提交培养锻炼计划落实情况以及下半年锻炼安排，年末提交后备干部培养锻炼总结，具体包括经营业绩、绩效考核、培训学习、实践锻炼等综合情况。六、后备干部队伍建设的保障机制1.健全分公司党委领导责任制度。各级分公司党委要加强领导，切实担负起培养后备干部的政治责任，主要领导负总责，组织（人力资源）部门具体负责。各级分公司党委每年至少召开一次专题会议，集中听取后备干部队伍建设工作汇报，研究决定后备干部队伍建设的重大事项。各级组织（人力资源）部门要充分保证工作力量，切实抓好后备干部队伍建设各项任务的落实。2.建立上下衔接、协调有力的工作制度。后备干部工作实行下管一级、了解掌握一级制度。选拔培养和教育管理工作，由上级组织（人力资源）部门和后备干部所在分公司党委共同负责落实。按照后备干部管理职责，上级组织（人力资源）部门负责综合指导和协调，后备干部所在分公司党委负责落实培养锻炼等具体工作，后备干部本人要加强自身的学习与修养。各省、地市分公司可以参照本规划，制定本省、地市分公司部门级管理干部的后备干部队伍建设规划或管理措施。