北部湾国际旅游度假区建设规划简介.doc

北部湾国际旅游度假区建设规划简介北部湾国际旅游度假区建设规划简介北部湾国际旅游度假区建设规划简介:2013-7-15 17:42:43北部湾国际旅游度假区建设规划简介编制说明广西北部湾旅游区位优越、旅游资源丰富、滨海旅游资源品位高，发展旅游业具有得天独厚的条件，有着十分广阔的前景。2008年2月国务院批准实施广西北部湾经济区发展规划（20062020年），标志着广西北部湾经济区的发展被提升到国家发展的战略层面。广西北部湾经济区发展规划提出把北部湾经济区培育成为区域性国际旅游目的地和旅游促进中心。国家旅游局积极参与和支持泛北部湾经济合作，支持广西北部湾经济区的建设，提出在广西北部湾经济区发展规划的基础上编制北部湾旅游发展规划。随后，2008年由国家旅游局牵头组织编制了具有区域国际性特点的全国重点旅游规划北部湾旅游发展规划（20092020年），规划提出将北部湾区域建设成为世界顶级的复合型滨海旅游度假目的地。2009年12月国家旅游局批复下发该规划进行实施。为了贯彻实施广西北部湾经济区发展规划、北部湾旅游发展规划，加快广西北部湾经济区发展，推进广西北部湾经济区大旅游发展，加快打造世界级滨海旅游目的地，2010年自治区政府提出编制广西北部湾经济区旅游规划，并于2010年编制完成广西北部湾经济区旅游发展规划（20102020年），这些规划是指导广西北部湾旅游业发展的行动指南。为了充分发挥广西北部湾优良的滨海旅游资源优势，推动北部湾国际旅游度假区的建设，在广西北部湾经济区发展规划、北部湾旅游发展规划和广西北部湾经济区旅游发展规划的基础上编制了北部湾国际旅游度假区发展规划纲要（草案）以下简称规划纲要（草案），明确了北部湾国际旅游度假区的发展目标、发展定位、发展重点和空间布局，提出了构筑广西北部湾旅游产业集聚区的规划要求，将广西北部湾打造成为国际化、复合型、世界一流的环北部湾国际滨海度假地和海上运动休闲胜地，成为我国最有吸引力和竞争力的滨海跨国旅游目的地，成为中国东盟开放合作的重要区域和旅游枢纽。本规划的编制对于整合广西北部湾旅游资源，促进广西北部湾旅游的大发展，提升广西北部湾的旅游品质、优化广西北部湾的旅游产业结构，提高广西北部湾的国际知名度具有重要的意义。 第一章 规划范围与期限第一节 规划范围本规划以国务院批准实施的广西北部湾经济区发展规划休闲、历史文化体验为主要功能的区域性国际滨海休闲度假旅游目的地、海上运动休闲旅游胜地、区域性国际航运中心、中国海洋生态旅游胜地。防城港市：成为“东盟门户 激情港湾”主题形象鲜明，“滨海”、“门户”、“生态”三大特色突出，以滨海运动健身、山地休闲度假和中越边境跨国游为主要功能的国际滨海旅游目的地、滨海运动休闲旅游胜地，中国东盟边海跨国旅游通道，中国面向东盟国家的旅游桥头堡。崇左市：成为南国边关特色突出，以山水生态休闲、边境跨国、历史文化体验为主要功能的边关旅游城市，中越边境跨国旅游服务中心。中国东盟陆路跨国通道、国家廊道的重要节点城市。玉林市：成为岭南文化特色突出，以商务会展、宗教文化、健康休闲和侨乡美食为主要功能的旅游城市。第三节 发展目标经过10年的努力，把广西北部湾经济区建设成为开放度高、集聚力强、特色鲜明、服务一流、生态良好的国际旅游目的地和旅游集散地，成为中国东盟旅游枢纽，旅游业成为广西北部湾经济区重要支柱产业之一。2012年，建成国内著名的跨国滨海度假旅游目的地；2015年，建成亚洲一流的旅游目的地；2020年，建成世界级的旅游目的地。通过超常规、跨越式发展，实现连续翻番目标，全面推进旅游产业国际化、品牌化、组合化、集群化、生态化发展。到2012年，广西北部湾经济区接待国内游客人数达到7498万人次，年均增长9.0%；入境旅游人数达到68.8万人次，年均增长16.0%；旅游总收入达到569.1亿元，年均增长19.2%。到2015年，广西北部湾经济区接待国内游客人数达到10534万人次，年均增长12%；入境旅游人数达到118.9万人次，年均增长20%；旅游总收入达到1093.2亿元，年均增长24.3%。到2020年，广西北部湾经济区接待国内游客人数达到15478.5万人次，年均增长8%；入境旅游人数达到239.2万人次，年均增长15%；旅游总收入达到2509.5亿元，年均增长18.1%。第三章 发展布局第一节 空间结构构建“一心两轴三圈四组团”的“1234”空间整体旅游发展格局。一、构筑一大中心：南宁市将南宁市建设成为面向东盟的区域性国际商务会议中心、国际旅游目的地、旅游集散地，广西旅游集散中心、广西北部湾经济区旅游组织中心。二、强化两大旅游发展轴依托主干交通和重点城市，构建北部湾旅游发展的海陆旅游通道，打造特色突出的跨国、跨区域旅游发展轴，形成海陆互动（跨国海上通道、跨国陆路通道兼备），南北串联（北部湾与桂林、大西南）的旅游大格局。1.桂林、大西南、粤港澳南宁河内胡志明金边曼谷吉隆坡新加坡国际陆路通道拓展轴依托广西南宁河内胡志明市金边曼谷吉隆坡新加坡高速公路和高速铁路建设，整合沿线特色旅游资源，构建南宁河内新加坡跨国旅游拓展轴，重点发展陆路跨国游。该带往南辐射到陆地相连的东盟其他国家，往内地延伸到泛珠三角区域、大西南地区等省份。同时依托防城港东兴芒街海防河内滨海高速公路建设，积极构建防城港东兴芒街海防下龙湾的滨海跨国旅游带。2.桂林、大西南、粤港澳南宁北海（防城港、钦州）海南国际旅游岛、东盟国家的国际海上通道拓展轴依托北部湾国际滨海旅游目的地建设，北部湾区域合作的不断深化、泛北部湾旅游圈构建，构建南宁北钦防旅游发展轴，开发国际邮轮航线，开发海上游艇旅游、海上运动休闲旅游、海岛旅游、远洋旅游，构建北部湾国际海上通道旅游发展轴。三、整合拓展三大旅游圈1.广西北部湾旅游圈广西北部湾旅游圈包括广西的南宁、防城港、钦州、北海、崇左、玉林六市，要全力推进、加快发展广西北部湾旅游圈，使其成为引领环北部湾旅游发展的重点区域。2.环北部湾旅游圈环北部湾旅游圈包括广西的南宁、防城港、钦州、北海、崇左和玉林六市，海南省的海口、儋州、临高、澄迈、昌江、东方和乐东等海南西海岸的市县，广东省的湛江市，越南的海防市、广宁省。本圈层要以建设国际滨海休闲度假旅游目的地为目标，要组合搭配、优势叠加、共享资源、合作共赢，有效整合，提升品质，培育精品，打造品牌，实现旅游宣传和促销上的联合， 确立主次分明的旅游产品体系，形成一系列形象鲜明、特色突出、具有极强市场竞争力的北部湾王牌旅游产品。建设互补性的旅游产业集群，发挥旅游群组优势和旅游集群效应。3.泛北部湾旅游圈泛北部湾旅游圈包括泛珠三角地区，越南、马来西亚、新加坡、印尼、文莱、菲律宾、泰国、柬埔寨等东盟国家。要加强合作，共同推动泛北部湾旅游大发展，建立无障碍旅游区。四、建设四大旅游组团1.南宁旅游组团该组团范围包括南宁市辖区及防城港市的上思县。以中国绿城风光、壮乡歌海风情、东盟会展商务为主题特色，以休闲度假、商务会展、文化体验、游览观光为主要旅游功能。该组团要建设成亚热带自然风光和壮民族风情特色突出，中国绿城、中国水城、壮乡歌海、会展之城等品牌形象鲜明，以商务会展、休闲度假、文化体验和游览观光为主要功能的广西北部湾旅游组织中心和区域性国际旅游目的地、旅游集散地。主要旅游项目，包括南宁龙象谷、南宁大明山国际山地生态休闲度假旅游区、上思十万大山国际山地休闲度假旅游区、中国东盟博览会、南宁国际民歌艺术节、南宁国际都市休闲旅游区、环大明山旅游带、横县西津湖旅游度假区、横县中华茉莉园、上林大龙湖、上林云里湖、上林金莲湖、南宁青秀山风景名胜区、南宁嘉和城温泉谷、南宁市高尔夫运动休闲基地、南宁环城乡村休闲旅游带、南宁城市文化体育设施建设、南宁“中国水城”建设工程、南宁城市休闲娱乐设施建设、南宁武鸣壮乡文化旅游开发等。2.北钦防旅游组团该组团范围包括北海市、钦州市两市辖区和防城港市的港口区、防城区及东兴市等陆地以及环北部湾近海海域，以南亚热带海滨风光、北部湾海洋文化、优良海洋生态、中越边海风情和悠久历史文化为特色，以休闲度假、滨海观光、海洋旅游、跨国旅游、边贸购物、娱乐健身为主要旅游功能。该组团要发展成为具有较高知名度和竞争力的区域性国际旅游目的地、国际滨海旅游度假胜地，成为中国东盟旅游枢纽，中国滨海旅游新高地、中国旅游新的增长极，使旅游业成为该区域发展的先导产业、支柱产业和第三产业龙头。北海市突出海滩休闲度假游、海岛观光度假游和北部湾边境跨国游；钦州市突出滨海生态观光和休闲度假游；防城港市突出滨海运动健身游和边境跨国游。主要旅游项目，包括北海涠洲岛国际休闲度假岛、北海银滩国际滨海旅游度假区、北海冠头岭国际会议中心、防城港西湾旅游区、防城港江山半岛国际滨海运动旅游度假区、防城港东兴京族三岛滨海旅游休闲度假区、东兴北仑河口边关生态跨国旅游区、钦州三娘湾国际滨海生态休闲度假旅游区、钦州茅尾海国际海上运动休闲旅游区（包括茅尾海国际旅游接待基地、沙井港旅游集散中心、七十二泾群岛）、北海邮轮母港、钦州国际邮轮码头、钦州茅尾海国际海上游艇基地、防城港国际邮轮码头、北部湾海上丝绸之路文化旅游开发、北部湾历史文化村镇街区保护与开发、滨海乡村旅游开发工程、北部湾红树林生态旅游开发工程、北海国际海滩旅游文化节、钦州三娘湾国际海豚节、防城港京族哈节、北部湾滨海高尔夫度假海岸、北部湾滨海汽车旅游营地网络等。3.崇左旅游组团该组团范围为崇左市辖区、防城港东兴市边境一带以及越南北部区域，以壮观的德天跨国瀑布、优美的岩溶山水田园、远古的花山岩画、神秘的中越边关风情、优良的自然生态环境、浓郁的边境民俗文化为主题特色，以游览观光、休闲度假、跨国旅游、边关商贸、文化体验、科普教育、红色旅游为主要功能。该组团要建设成为边境跨国、山水生态特色突出的中国最大的边境跨国旅游区之一、中国东盟大通道上的国际旅游目的地。将崇左建设成为产业体系完整、旅游功能完备、旅游产品齐全的区域性国际旅游城市，成为中国优秀旅游城市，旅游业成为具有可持续发展的强势产业，促进相关产业的动力产业和国民经济的支柱产业之一；实现旅游业的品牌塑造、地区吸引、经济集聚、文化扩散、综