关于加强全县品牌建设实施方案.doc

关于加强全县品牌建设实施方案关于加强全县品牌建设实施方案为认真贯彻落实国务院关于印发 质量发展纲要（2012 2020） 的通知（国发20139号）和人民政府办公室关于印发 XX市加强品牌建设实施方案的通知 （市府办通2014101号）及人民政府关于贯彻落实 质量发展纲要 全面推进质量兴县工作的实施意见精神，全面加强XX县自主品牌建设，增强XX县产业竞争力，推动经济社会又好又快、更好更快发展，特制订本实施方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。 深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国发2号文件精神的重大机遇，围绕 加速发展、加快转型、推动跨越 的主基调和工业强省、城镇化带动战略，坚持以质取胜、创新发展的道路，以企业为主体，市场为导向，产品为龙头，质量为核心，加快形成一批拥有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的知名品牌，进一步优化产业结构、推动产业升级，以品牌建设助推XX经济发展。 （二）基本原则。 1.企业为主，政府推动。强化企业在品牌建设中的主体作用，增强品牌建设意识，提高自主创新能力。完善政府服务功能，积极引导企业开展品牌建设，加强对品牌的宣传、培育和保护。 2.自主创新，提高质量。依靠科技进步创建品牌，把增强自主创新能力和提高管理水平作为增强品牌竞争力的根本途径，加大科技投入，加强质量管理，走质量兴企，以质取胜的道路。 3.市场导向，重点培育。尊重市场经济规律，充分发挥市场机制的作用，推动企业围绕消费需求打造品牌。加大对重点产业领域品牌培育力度，扩大品牌在市场竞争中的知名度和影响力。 4.各方参与，形成合力。动员全社会各方面积极参与和推动品牌建设，形成企业为主、政府推动、社会参与、促进有力的品牌建设机制。 二、主要目标 到2015年，形成一批在省内外具有较强竞争优势的国家级、省级名牌产品、自主知识产权名牌产品、国家地理标志保护产品、驰（著）名商标、农产品区域公用品牌和省级知名品牌创建示范区。全县新增注册中国驰名商标1个（ 县之林 核桃乳）XX省著名商标3个（彝族刺绣抱枕、XX竹王笔筒、XX民族服饰）地理标志商标1个（XX核桃地理标志商标）国家地理标志保护产品1个（XX猪苓）国家级名牌产品1个（建筑同层检修（AB）排水系统配套产品）省级知名名牌产品2个（乌蒙长齐糟辣椒、乌蒙长齐土麦酱）省级知名品牌创建示范区力争达到1个（XX县省级重点现代高效核桃产业扶贫示范园区）绿色食品5个、无公害农产品6个、自主知识产权名牌产品5个；到2020年，力争新增注册XX省著名商标5个（ 县之林 核桃乳、仁达系列产品、黔丰系列产品、 牛百味 牌牛肉系列产品、郎都 牌核桃软糖）国家地理标志保护产品4个（XX可乐猪、XX樱桃、XX重楼、XX韭菜）省级服务业名牌（XX大酒店有限公司）省级名牌产品5个（ 黔沪 牌水泥、 县之林 核桃乳、优质铸造鉄、优质炼钢鉄、高强度螺纹钢）省级知名品牌建设示范区2个（XX风景名胜区、XX王宫）有机农产品1个（XX核桃）中国名牌产品1个（ 县之林 核桃乳）。 三、重点任务 （一）推进知名品牌创建示范区建设。围绕建设全县重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地，以产业集聚区、工业园区、旅游景区等为重点，积极申报开展全国知名品牌创建示范区和XX省知名品牌创建示范区建设，制定和完善相应的推进机制和制度，打造知名品牌，规范产业发展、扩大品牌影响，提升区域竞争力。 （二）推进现代农业建设。完善现代农业体现，培育发展农产品区域公用品牌，积极推进优势特色农产品和农产品加工品牌建设。重点依托XX县省级重点现代高效核桃产业扶贫示范园区、以XX、河镇为重点的现代中药产业示范园区、以环韭菜坪为重点的现代高效草地生态畜牧业产业示范园区、以XX为重点的现代高效生态农业产业示范园区、以哲庄、XX为重点的茶产业示范园区、以可乐、双坪、朱明、德卓为重点的现代烟草产业示范园区、以松林、可乐为重点的蔬菜产业园区等特色农业发展区域，按照 标准化生产、产业化经营、品牌化销售 的发展模式，创建农产品品牌。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品等安全优质农产品公共品牌发展，加大特色农产品注册商标和地理标志开发保护力度，打造一批具有较强影响力的农产品品牌。支持龙头企业延伸产业链，提高产品附加值和农业综合生产能力。 （三）推进资源深加工产业品牌建设。依托XX煤炭、铅锌矿、铁矿等资源优势，积极推动资源深加工。在冶金（锌、铁）行业培育一批品牌企业。 （四）推进特色轻工业品牌建设。大力帮扶XX白酒企业发展，依托XX县阿穴酒厂，做大做强 彝神古酒 和 XX自大 两个瓶装白酒品牌，并积极融入 XX白酒 品牌建设工作。立足生态优势和产业基础，以发展高品质红茶和绿茶为方向，培育壮大、引进一批茶叶企业，引导茶叶企业组建产销联合体，依托XX县泉农茶叶农民专业合作社等一批茶叶生产企业，将 XX红茶 等茶叶品牌打造成在省内外市场有较大影响力的较强市场竞争力的品牌。依托XX县仁达农业综合开发有限责任公司和XX县农特产品开发有限公司等肉制品生产企业，以可乐猪为优质猪肉原料，在肉制品行业重点培育 仁达 、 黔玉超 等肉制品系列知名品牌。 （五）推进现代服务业品牌建设。积极推进服务业企业规模化、品牌化、网络化经营。在服务业推广先进质量管理理念和管理体系，应用先进服务技术和服务标准，创新服务形式，扩大服务内涵，努力形成一批品牌影响力大、省内知名度高的大型企业。在现代物流、金融、保险、广告等现代服务业，贸易、零售、餐饮、物业管理、社区服务等传统服务业，水、电、气、交通等公共服务业，强化服务意识，创新服务手段，建成一批服务标准化示范区，培育形成一批特色鲜明的服务品牌。 （六）推进文化和旅游产业品牌建设。弘扬XX县民族传统文化的丰厚底蕴，对目前较为成熟的夷郎文化艺术传播有限公司生产的彝族刺绣（抱枕）XX竹王笔筒、彝族布摩画等民族文化产品，以及正在兴办的XX乡XX民族服饰工艺品厂生产的民族服饰工艺品，力争申报注册省内著名商标和市内著名商标。培育一批有特色、有实力、有竞争力的文化企业。加强旅游基础设施建设，对知名度较高的XX风景名胜区及XX王宫，力争申报全国知名品牌，扩大品牌影响，提升区域竞争力。提升服务水平，把韭菜坪、XX风景区等景区建设成为品牌旅游。 四、主要措施 （一）发挥品牌建设企业主体作用。鼓励企业开展行业知识产权战略研究并制定中长期品牌发展规划，合理实施品牌扩张和延伸，利用品牌优势，通过收购、兼并、联合、委托加工等方式，扩大品牌经营规模和品牌产业链、做强做大品牌。引导企业牢固树立 质量第一 的理念，完善全员、全过程、全方位的质量管理制度，学习和创新先进的质量管理理念和方法，推行质量管理体系、环境管理体系和职业安全健康管理体系认证，实施标杆管理，推行绩效模式。 （二）创建品牌培育建设激励机制。加强政府激励引导，建立品牌建设奖励制度，树立典范，推广经验，发挥知名品牌的导向和示范作用。并鼓励金融机构对品牌企业的投资担保、融资信贷等方面提高优惠服务，推动银企合作；鼓励企业以品牌为纽带加快资产重组和生产要素整合步伐，支持品牌企业开展资本经营、兼并企业或战略投资；支持掌握自主知识产权的企业携带技术标准 走出去 ，树立XX品牌形象、争创省内、国内知名品牌。对在品牌建设中取得突出成绩的企业以及在品牌培育和推进工作中组织实施得力、取得显著成效的部门、企业社会组织和个人，获得中国驰名商标产品称号的，每个产品一次性奖励50万元，获得XX省著名商标产品称号的，每个产品一次性奖励20万元；获得国家级名牌产品称号的，每个产品一次性奖励50万元，获得省级名牌产品称号的，每个产品一次性奖励20万元；获得国家级农业产业化经营龙头企业或农业标准化示范区建设项目称号的，一个示范区一次性奖励10万元，获得省级农业产业化经营龙头企业或农业标准化示范区建设项目称号的，一个示范区一次性奖励5万元；获得国家地理标志产品保护的，每个产品一次性奖励5万元；获得有机食品认证的，每个产品一次性奖励5万元；获得省级标准化良好行为示范单位称号的，每个单位一次性奖励3万元；获得绿色食品认证的，每个产品一次性奖励2万元；获得无公害农产品认证的，每个一次性产品奖励1万元；获得国家级自主知识产权认证的，一个产品一次性奖励2万元，获得省级自主知识产权认证的，一个产品一次性奖励1万元。 （三）强化品牌建设基础。建立品牌标准支撑体系，发挥标准在品牌建设中的支撑和保障作用。研究制定品牌建设的指导标准，推动品牌建设规范化。重点建设现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、节能减排、环境保护等领域标准体系，鼓励企业在核心技术、自主知识产权、战略新兴产业等方面战略标准制高点和话语权，引领行业、产业发展。加快构建品牌技术创新体系，建立和完善制造业技术创新体系和技术服务体系，推动企业加快技术中心建设，提高技术创新能力，不断提高核心技术的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，不断开发具有自主知识产权、科技含量和附加值高、适应市场需要的新产品。加强检验检测公共技术服务平台建设，为企业产品研发、测试和产品检验提供便捷服务。完善品牌的应急危机处理机制，维护品牌形象。 （四）营造品牌发展环境。加大打击假冒伪劣违法行为力度，营造有利于品牌成长的市场环境。加大自主知识产权的开发和保护力度，鼓励企业及时将科研成果、核心技术申请知识产权保护，鼓励知识产权的转让和先进技术的推广，严厉打击侵犯知识产权的违法行为，保护企业自主创新和争创品牌的积极性。加快质量诚信体系建设，为品牌发展营造优胜劣汰、公平竞争的市场环境。加大宣传力度，营造有利于自主品牌成长的舆论环境。充分利用 3.15 、 质量月 、 4.26知识产权宣传周 等活动和举行博览会、发布会等形式搭建XX品牌展示平台，扩大XX品牌知名度，定期表彰一批质量长期稳定、技术标准水平领先、市场占有率高、消费者满意、信誉度高的品牌企业，推广自主品牌建设的成功经验，弘扬先进典型。 （五）建立有效监控机制。每年6月下旬组织召开一次品牌建设评估会，每年12月底前组织召开一次品牌建设评审会议。认真总结查找品牌建设工作中的亮点和难点，对未按原计划完成申报工作的责任单位，应提出书面说明材料，认真分析未完成申报工作的原因，强化措施，提出下步工作打算，确保品牌建设工作取得实效。 五、组织领导 为加强对品牌建设工作的领导，县政府成立XX县品牌建设工作领导小组（组成人员名单见附件一）。领导小组下设办公室在县质监局，由县委常委、副县长时松凯兼任办公室主任，县质监局局长朱德军兼任办公室副主任，县工商局、产业园区管委会、风管处、农牧局、工能局、科技办、核桃局、草地中心、商务局等部门主要负责人兼任办公室成员。办公室负责组织编制品牌建设中长期规划和实施意见，制定和完善品牌培育、激励、发展、保护机制，协调和指导品牌建设相关工作。各成员单位按照 统筹协调、明确责任、密切配合、全面推进 的原则，在各自的工作领域，按照职能分工，各司其职，各负其责，制定和落实好各自领域品牌建设的规划、计划，并采取有效措施，抓好任务落实，共同推进我县品牌建设工作。 县质监局负责编制品牌建设中长期规划和实施方案，制定和完善品牌培育、激励、发展、保护机制，推动知名品牌创建示范区建设及实施名牌发展战略、依职履行地理标志商标保护、有机产品认证监管工作。 县发改局负责将品牌建设纳入国民经济和社会发展规划，协调重点产业的品牌建设工作。 县产业园区管理委员会、工能局负责推动实施工业品牌战略，指导工业企业提高创新能力和品牌培育能力。推进商贸、物流服务业品牌建设，指导创建一批省内外知名连锁商贸、物流企业。 县农牧局负责推动实施农业品牌化发展战略，以无公害农产品、绿色食品、有机产品和地理标志产品认证工作为核心，提高农产品市场竞争力。 县工商局负责实施商标战略、指导商标注册、规范商标使用，依法查处商标侵权行为，保护商标专用权；积极培育驰名商标和证明商标、XX省著名商标。 县科技办负责组织实施知识产权战略，提高知识产权创造、运用、保护和管理能力，为品牌建设营造良好的知识产权政策环境。 XX风景管理处负责推进旅游服务标准化建设，提升旅游服务质量，创建一批质量水平高、市场竞争力强的品牌旅游目的地、品牌旅游产品和品牌旅游企业。 县政府建立健全层级联动的品牌培育发展工作机制，保障品牌建设的相关工作经费；制定品牌培育规划，采取有效措施，积极组织开展 质量兴县 、 质量兴企 等活动；加强研究，制定具体实施方案，建立消费者和市场认可基础上的品牌激励机制；加强对区域内知名品牌的宣传、保护和支持，推进品牌建设的健康发展。