上海世博会信息化项目立项书.doc

中国2010年上海世博会信息化系统项目建议书上海世博会事务协调局二七年九月编制说明根据中国2010年上海世博会筹办工作的全面升温，尽快启动世博会信息化项目立项，以现代信息通信技术手段，全面支撑世博会的建设和运营已迫在眉睫。世博会信息化主要由世博局自筹资金进行建设。同时，根据上海市对固定资产投资项目的管理要求，世博会信息化项目应在发改委进行统一立项备案。根据上海世博会信息化总体规划，以及市信息委、市发改委对项目建议的原则要求，上海世博局在对世博会筹办和运营业务分析，以及对上海城市信息化建设成果调研的基础上，初步完成了项目总体设计和投资匡算，并编制了本“中国2010年上海世博会综合管理信息系统”项目建议书。世博会综合管理信息系统的内容构成特殊，子系统主体各异、资金来源不一，而且相关的业务成熟度差异性较大。我们将在本次统一备案基础上，配合办博需要逐步对子系统进行详细分析、论证和设计，并编制可行性研究报告，按规定程序申报立项。目 录编制说明2第二节 信息化现状4第三章 项目的需求分析9第一节 项目建议的背景9第二节项目建议的依据9第三节 采用信息系统实现业务需要的需求分析10第五节 功能需求分析11第六节 数据分析13第七节 安全需求分析20第八节 设备需求分析22第九节 软件需求分析24第四章 项目目标和内容28第一节 建设目标28第二节 建设内容29第二节 信息化现状1、本单位或本领域信息化建设的整体框架规划或设想根据中国2010年上海世博会信息化总体规划，世博会信息化总体框架包括世博园区信息基础设施、世博会建设运营管理信息系统、世博会其它应用、世博会信息化保障体系以及外部信息化应用5大部分。其中，世博会建设运营管理信息系统（世博信息化核心平台，或简称“核心平台”）是世博会信息化建设的核心部分，其他各部分围绕该系统提供不同层面的保障和支撑：世博园区信息基础设施。是世博园区信息化的全面网络支撑和物理承载，涉及世博园区内的管线、机房、基站、综合布线以及各种公用通信网络。主要包括由管线公司和通信运营商在世博园区内及周边区域建设的集约化管线、共用局房、基站，由世博局在园区内建设的专用机房和各类建筑物的综合布线系统，以及用于承载整个园区的公众语音、数据通信等业务需求的园区固定通信网络、移动通信网络、有线电视网络和800M数字集群政务共网的园区覆盖。世博会建设运营管理信息系统。是全面支撑上海世博会建设和运营业务的信息化核心系统，包括世博各相关业务应用及其支撑平台。世博会建设运营管理信息系统是世博会信息化的核心，按照功能定位的不同划分为网络传输层、数据处理层、应用服务层、控制指挥层、交换管理层五个层次，为世博会提供智能化管理支撑平台。其中，网络传输层基于世博园区信息基础设施构建；数据处理层涉及基础性、公用性的软硬件系统，为核心平台提供超大规模数据处理、交换和存储能力，以及基本的网络管理和数据灾难备份功能；应用服务层面向世博会的建设运营和管理的全过程，提供展务、建设、商务、票务、安保、交通、物流、工作人员、客流引导、活动、宣传推介等方面的应用管理和服务，以及一些公用性的基础服务如基础GIS、统一身份认证与访问控制、视频监控等；指挥控制层是为世博会建设、运营和管理提供一个信息化的协同工作平台，包括主要用于世博局的内部事务处理和协同管理的协同办公与管理信息系统以及用于运营期综合运营管理和现场指挥调度的决策指挥系统；交换管理层实现世博会建设运营管理信息系统对外信息与业务交换的统一管理，包括针对各种公众通信与计算机网络的公网交换系统、针对各种专用通信与计算机网络的专网交换系统，以及实现参展者事务统一受理、分发和反馈的一门式服务系统等。世博会其它应用。是与世博会相关的通信服务、高新科技展示等信息化应用，包括支撑型应用、展示型应用等。世博会其它应用拟通过吸收合作伙伴和相关单位的研发成果，展示一流的科技与信息化应用，为世博会建设运营管理提供支撑、延伸、展示手段，同时体现城市科技创新，为世博会增添亮色。这些成果包括：实现世博园区的空中视频监控和有害气体监控的系留气球图像监控和环境检测系统，对水下、水上复杂的地理环境和水域交通状况进行动态监测的水下监测和排障系统，基于传感器网络、为园区和场馆提供安全检测和入侵防范的电子围栏系统，为不同国家的参观者提多语言支持的多语言呼叫中心服务，提供语音识别、助听、助读等功能的无障碍信息终端和支持系统，与世博会相关的网络游戏，等等。世博会信息化保障体系。是世博会信息化安全可靠、高效运行、规范管理的必要条件，包括组织、资金、人力、信息安全、标准规范等方面的保障。2、现有应用系统的情况目前世博局主要的信息化系统有世博网（3拟建项目与已有系统的关系世博网改版升级后，将成为世博会综合管理信息系统多种信息发布渠道中的一种。此外，世博网也将成为世博会在互联网上的互动平台和工作平台。根据国家关于信息资源开发利用的要求和市领导的指示精神，上海世博会的信息化不仅包括了专为世博会建设而新开发的信息系统，还包括了对城市信息化应用的延伸、对接和提升。对园区外部城市信息化应用中与世博相关的公众服务、政府管理等领域的成熟信息化应用，在世博园区进行按需部署和对接，实现信息资源的共享和开发利用，体现“举全市之力”全民办博。同时，世博会这一大型活动的管理和运营，也将反过来促进相关领域的信息化建设和管理水平。4现有网络、设备以及其他信息资源情况现有的世博网站采用运营商托管方式运营。随着上海市城市信息化应用的不断深化，集约共享已经成为信息化建设的阶段特征，形成了以应急联动中心为代表的一些市级信息化大平台，有力支撑了政府管理和服务职能。同时，这些大系统也为上海市举办2010年世博会打下了良好的基础。与上海世博会密切相关的市级信息化大系统有：市应急管理平台、多灾种早期预警平台、公共卫生突发事件应急信息系统、水务公共信息平台、交通信息综合平台、现代物流公共信息平台，食品卫生监督管理信息系统，等等。这些系统有的是已经成熟应用，有的已经列入规划，并将于世博会开幕前建设完成。第三章 项目的需求分析第一节 项目建议的背景2002年12月3日，在国际展览局第132次全体大会上中国赢得了2010年世界博览会的举办权。这是自1851年第一届世博会以来，第一次在中国、第一次在发展中国家举办的综合性注册类世博会。它举办期长、参与国家多、涉及面广，是世界各国展示社会、经济、文化、科技成就和发展前景的盛会。2010年上海世博会的主题是：“城市，让生活更美好”。举办时间是2010年5月1日至10月31日，历时184天。举办地点在上海城区中心黄浦江两岸，南浦大桥和卢浦大桥之间的滨江地区。我们的目标是吸引200个国家和国际组织、20-30个城市、16个企业参展，7000万人次的游客参观。2010年上海世博会由国家举办、上海市承办。中国政府为此成立了由中央有关部门和上海市政府等30家单位组成的世博会组委会，吴仪副总理任主任委员。成立了由韩正市长任主任，上海市有关部门共42家单位参加的世博会执委会，作为组委会的执行机构。在组委会、执委会的领导下，上海世博会事务协调局具体负责世博会的筹备、组织、协调和运营管理工作。在信息技术发达的时代，世博会的成功建设和举办，离不开一个基础可靠、功能强大的信息化平台。近年来上海信息化建设中积累的先进理念、成熟技术和丰富经验，为上海世博会信息化工作奠定了良好的基础。信息化将极大地丰富世博会的展示内容，同时也为世博会的成功举办提供有效的保障。信息化不仅能全面支持世博会建设、运营、管理等各方面工作，还将成为上海世博会的亮点，成为一届“成功、精彩、难忘”世博会的组成部分。第二节 项目建议的依据本项目建议的主要依据有：中国2010年上海世博会注册报告上海世博会第四次执委会会议文件中国2010年上海世博会信息化总体规划（附件一）中国2010 年上海世博会运营计划上海世博园区信息基础设施总体规划上海世博园区无线通信第三节 采用信息系统实现业务需要的需求分析1业务现状、存在的具体问题和业务目标世博会分为筹办、会展和后续运营三个阶段。根据执委会会议文件，上海世博会的主要业务可以分为“展事和参展”、“建设和运营”、“活动和推介”、“综合与保障”四大板块。这些业务板块并且可以进一步分解为105项工作任务。其业务分解、责任部门和目标参见附件二。目前的筹办业务主要是手工工作方式，信息化技术的应用主要停留在个人事务处理上，未对业务形成系统化支撑。2. 业务对信息系统的具体需求世博会主要业务可以抽象为下图所示的业务模块： 通信信息服务交通管理安全保卫人力资源综合和保障活动管理媒体宣传活动和推介园区管理建设管理要客接待物流管理客流管理参观者服务票务建设和运营招商管理参展事务展事和参展世博会的业务是一项巨大的、复杂的、缺少有效借鉴的系统工程。根据信息技术本身的层次化和集约性特点，办博业务的顺利进行需要从以下几个方面进行信息化支持： 建设公共管理和服务信息化项目，如服务热线、官方网站，参展者“一门式”服务子系统等，为办博业务提供信息化的受理和互动渠道。建设各种应用子系统，如建立安保子系统、建设管理子系统等，为世博会组织方提供信息化的业务管理手段。建设通用性管理平台或系统，如数据交换平台，信息安全综合管理系统等，体现勤俭办博，提高信息技术的可管理性。实现信息化基础建设工程，如核心平台承载网、机房系统工程等，为业务应用提供集约化基础支撑。实现外部市级大系统在世博园区的延伸和接口，如应急联动系统延伸与接口等，体现专业化管理，整合全市信息资源，实现“内外联动”。3. 实施该项目与解决业务问题、实现业务目标的关系本项目的实施，将为世博会搭建统一的信息化支撑平台，使世博会各项业务在一个准确、高效的基础上展开，同时提高目标的协调性、可控性，以及各项工作任务的可管理性，降低管理成本，实现“成功、精彩、难忘”的世博会。第五节 功能需求分析世博会综合管理信息系统的功能可以从为不同服务对象提供的管理和服务来描述。世博会综合管理信息系统涉及的业务主体和服务对象包括以下几类：组织者：在组委会和执委会的领导下，上海世博会事务协调局（下称组织者）负责世博会的筹备、组织、运作和管理，并协助世博会政府总代表的工作，是世博会的组织者。本系统为组织者提供各种固定和移动的语音、数据和多媒体通信服务；移动办公信息服务；世博会建设、运营、管理的各种管理和服务如安全保卫、展务管理、交通管理、客流引导等的信息化支撑。参展者：参展者包括接受中华人民共和国政府正式参展邀请的外国政府和国际组织（官方参展者），以及接受组织者直接邀请参展的非政府组织、非盈利组织和企业等（非官方参展者）。本系统为参展者提供各种固定和移动的语音、数据和多媒体通信服务；参展相关的行政管理事务的信息支撑；会展相关信息如周边生活与旅游、园区会展活动安排、园区气象等；参展信息服务如意见和咨询受理、设施设备租赁、物业管理、人力资源雇用、展务物流、展品安全管理等。新闻媒体：新闻媒体包括为世博会进行新闻宣传报道的各种传统媒体和网络媒体。本系统为新闻媒体、新闻中心和新闻管理部门提供固定和移动的语音、数据和多媒体通信服务，宽带互联网接入服务；新闻设施设备信息服务；新闻内容发布和管理服务；会展和采访活动安排、园区动态、活动实况发布信息服务；组织方沟通信息服务；应急新闻采访与发布信息服务。参观者：参观者包括来世博会园区现场进行游览、参观的个人和团体。系统为参观者提供园区内基本的固定和移动语音、数据和多媒体通信服务，宽带互联网接入服务；会展相关的信息如欢迎信息、园区周边生活与旅游信息、会展活动安排信息、园区精细气象信息、参观预约信息服务、票务信息、交通指引和客流引导信息服务，以及竞猜、投票、论坛、在线游戏等参与性信息服务等等。志愿者：志愿者包括在世博会筹办和举办阶段，从事世博会的宣传推介、环境整治、活动组织、外语培训、氛围营造等方面的工作的志愿服务人员，其服务内容主要包括翻译接待、秩序维护、医疗救助、交通协管、文明督导、礼仪讲解、向导指引、信息咨询、导游导购等方面。系统为志愿者提供基本移动语音、数据和多媒体通信服务，宽带互联网接入服务；培训管理和知识订阅服务；排班管理、服务监督考核等信息化管理。社会公众：本系统所涉及的社会公众包括不在世博会现场，但通过电话、互联网等公众信息渠道了解世博、接受相关信息的公众。系统通过呼叫中心、官方网站、WAP网站、网上世博等通信信息手段为社会公众提供了解和参与世博会的途径，提供信息化带来的精彩体验。第六节 数据分析1. 数据流程和属性分析世博信息系统共分十一类业务数据：展务管理、建设管理、商务管理、票务管理子系统、安保管理、交通管理、物流管理、人力资源管理、客流引导、活动管理、宣传推介。世博各项业务彼此相互关联，需要其他业务提供数据支持，也会为其他业务的开展提供数据。同时，各项业务和外部市级系统相连的，也需要市级系统提供数据进行支持。具体数据流向如上图所示。2. 数据量分析世博会信息系统的使用者涉及面广，用户众多。组织者在世博会建设运营期都需要使用信息系统对各项业务进行支持。世博园区各建设单位通过信息系统上报建设进度，和世博组织者各相关单位进行沟通。世博会志愿者使用信息系统查询工作安排，接受网上培训。系统为参展单位提供网上办理各项参展事务，并为园区运营期各场馆提供信息化支撑。执委会各相关单位的管理人员通过系统为世博会各项事务提供支持。在世博会运营期，通过官方网站、呼叫中心、各种信息化查询终端等方式，为广大参观者提供信息化服务。世博信息系统必须提供足够的带宽和处理能力，以支持不同类型、数量众多的用户的使用需求。由于世博信息化建设运营时间跨度大，影响因素多，系统的最终用户数及其使用情况存在一定的不确定性，在信息化建设过程中也会有新的需求不断出现，这就给估算带来较大难度。本估算参考执委会各单位相关系统的统计数字，以通用的系统存储容量估算方法为依据，计算系统到2010年的数据量，以保证估算的相对准确。（1）工作人员数据世博局内目前按照500个工作人员计算，每人每天产生5个工作文档，每个工作文档平均100k，则1年数据量为：500*5*250*100k=62.5G按照每年20%的递增，2007至2010年共产生数据：62.5+62.5*1.2+62.5*1.2*1.2+62.5*1.2*1.2*1.2=335.5G（2）新闻媒体采访数据按世博会1000个注册记者，每人在世博会期间进行100次采访，每次采访数据量平均10M，则数据量为：1000*100*10M=1000G（3）活动数据世博会运营期间共20000场活动，每项活动有100个要素信息，每个要素平均5k，则数据量为：20000*100*5k=10G为活动管理建立上海、全国、国际相关基础数据库，包括剧场资源、剧团资源、专业人才资源、相关公司组织资源、活动设备资源，预估数据量约在10G左右。（4）志愿者数据世博会约需各类志愿者10万人，每周会有排班信息，每个信息平均5k，试运行和运营期时间跨度为50周，则数据量为：100000*2*50*5k=50G志愿者培训所需课件数据量为：100M/集*10集*200种=200G（5）特许产品管理数据特许产品管理包括特许产品的生产和销售信息。按5000个销售网点，每个网点每天产生100笔交易，每笔交易信息平均2k，则2008至2010年销售信息数据量为：5000*100*2k*365*3=1095G每笔交易平均涉及3个商品，每个商品信息平均2k，则生产信息数据量为：1095G*3=3285G（6）参展事务数据世博会将吸引200个左右的国家组织参加，参展工作人员约10000人，每个国家平均每天产生相关事务20个，每个事务平均10k，则2008年至2010年数据量为：200*20*250*3*10k=30G（7）园区商业运营数据园区运营期间大约250个商业场所和200个场馆，每个场馆有约20%面积用于商业活动，按照平均每个商业场所5个收银点，每天运营12小时，平均每小时发生30次交易，每个交易平均5k，则184天产生数据量为：（250+200）*5*12*30*5k*184=750G（8）物流数据园区运营期间物流数据主要包括园区内商品销售数据，按照园区商业运营每笔交易涉及5个商品，每个商品信息量平均2k，则所有商品的物流信息数据量为：750G/5k*2k*5=1500G（9）票检数据园区预计会有7000万人次参观，每个门票数据加检票数据约10k，则数据量为：70M*10k=700G（10）园区建设数据包括园区规划信息、工地视频监控信息、园区建设单位信息、工程进度信息等，预估数据量约为10T。（11）交通数据按照全市交通信息平台以往数据，世博会试运行和运营期间交通系统数据预估在2T。（12）安保数据按照全市安保系统以往数据，世博会试运行和运营期间安保系统数据预估在2T。以上数据量总计约23T，其余小应用产生的数据相比可以忽略不计。考虑到各系统数据的统计分析以及用于决策指挥系统的数据、市级大系统交互数据，实际系统的数据量约在25T。存储量的估算包括了业务信息量、信息变更量、LOG量、索引容量、OVERHEAD量和冗余量。系统数据总存储量估算为30TB。除了应用系统产生的数据之外，对监控系统的视频数据也需要进行统一管理。视频数据的存储量应根据图像的质量要求、保存期限要求等进行估算，其存储量与监控信号路数直接相关。园区视频监控摄像头约1500个，实行24小时监控，每路信号流量平均100KB/秒，监控信息的保存期限按照一个月计算，监控信息数据量为：100K*3600*24*30*1500=389TB预估监控信息存储量为400TB。业务量估算主要参考主要业务的处理情况、高峰每天的业务处理量与日常每天的业务处理量的比例、高峰小时的业务处理量与正常小时业务处理量的比例。我们先考虑数据库服务器，峰值情况下，500人同时操作，每人平均每分钟产生一个交易，每个交易折合成15次数据库操作，系统每分钟处理的OLTP数为：500*1*15=7500园区预计有1100个信息化查询终端，峰值情况下，参观者同时操作各查询终端，每个终端平均每分钟产生5个交易，每个交易折合成10次数据库操作，系统每分钟处理的OLTP数为：1100*5*10=5500010万志愿者预计每天会在系统上查询相关信息，下载各类数据。按照平均每人每天查询2次，每个交易折合成10次数据库操作，系统每分钟处理的OLTP数为：100000*2*10/8/60=4167官方网站和WAP网站预估峰值情况下每日点击量为5000万次，60%的点击量集中于8个小时内，每次点击折合成10次数据库操作，系统每分钟处理的OLTP数为：50000000*60%*10/8/60=625000园区大约250个商业场所和200个场馆，按照平均每个商业点有5个收银点，平均每分钟发生0.5次交易，每次交易折合成15次数据库操作，系统每分钟处理的OLTP数为：（250+200）*5*0.5*15=16875园区极端高峰每次有80万人次参观，按照每人1次票检，5次票务服务计算，80%的交易集中于4个小时内，每次交易折合成15次数据库操作，系统每分钟处理的OLTP数为：800000*6*80%*15/4/60=240000以上OLTP数总计948542。一般来讲，系统CPU的工作时间不应该超过80%，否则系统性能会明显下降。通常将 CPU的工作时间定在70%时，系统表现比较稳定。这部分CPU工作时间还要包括一部分处理系统任务的时间，一般按照20%计算。那么，给数据库操作剩余的CPU工作时间是80%。系统的TPC-C值应达到：948542/（70%×80%）=1693825。根据经验，一般在考虑峰值200人左右使用的应用服务器/WEB服务器TPC-C值在14000左右，不考虑服务器热备，预计世博会信息化建设所需的应用服务器/WEB服务器数量为100台。考虑到系统开销占CPU时间的20%，系统CPU的工作时间可以计为70%，那么应用服务器/WEB服务器的TPC-C值就应该是：14000*100×80%×70%=784000。考虑到三年以后的增长情况（按20%每年递增），应用服务器/WEB服务器要求的系统开销就是：784000×1.2×1.2=1129000将数据库服务器、应用服务器/WEB服务器的TPC-C值加在一起就是：1693825+1129000=2822825第七节 安全需求分析根据信息系统安全等级保护基本要求第三级的技术要求，世博信息系统将从物理、网络、主机系统、应用和数据等方面进行信息安全技术防护建设。1物理安全信息系统的物理环境和硬件基础设施必须安全可靠，具备良好的机房运行环境。从物理位置的选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护等角度，进行机房的选址和建设。2网络安全网络安全需要考虑各种网络连接边界的安全隔离和安全交换，对于常见网络攻击具备监测和抵御能力。在网络边界处，采用成熟的安全设备，如防火墙，网闸、入侵检测和防御系统等，确保网络边界的安全。3主机系统安全通过身份认证、权限控制、操作审计等措施确保操作系统和数据库的正常运行。服务器和主机设备必须安装病毒防护软件，并及时更新病毒库。操作系统和数据库必须及时下载和安装最新的系统补丁和安全补丁。4应用安全制定应用程序代码编写安全规范，要求开发人员参照规范编写代码。通过身份认证、权限控制、操作审计等措施确保应用系统的正常运行。系统具备状态监测能力，自动保护能力，和自动恢复能力。系统的业务处理能力应具备冗余空间，满足业务高峰期需要。对核心业务实现业务应用的本地镜像备份和异地热备份，消除单点故障，确保业务的可靠性和不间断运行。5数据安全在保障数据可用性的基础上，关键数据的完整性和敏感数据的机密性是数据安全建设的主要需求。通过加密、签名等方式，实现数据的安全存储、安全传输和安全交换。制订完备的备份策略，实现数据的本地热备和异地灾备。6性能要求信息安全建设能够为世博信息系统提供全方位的安全保障和安全支撑，确保信息系统长时间不间断安全运行。同时，信息安全建设不应影响或最低限度影响信息系统自身功能和运行效率，应以不影响世博的开放性为前提。第八节 设备需求分析本项目所需要的设备主要包括网络和安全设备、主机和存储备份设备、办公设备，以及各个应用系统所需要的专用设备等。世博信息系统主要运行在核心业务承载网上，同时与政务网、800M网、Internet等网络互通，实现与外部相关系统的互连。鉴于世博会各个系统业务的多样性，系统对网络的带宽要求、可靠性要求也存在不同，一方面需要从一个综合的角度考虑网络，另一方面也要满足各应用子系统的要求。因此，对于网络设备，我们需要充分考虑：高性能、高可用性与可靠性、灵活性、安全性、可扩充性、可管理性以及面向应用(QoS)的网络设计。同时，在核心业务承载网中，需要划分不同的子网以隔离不同的运行环境（如办公、生产、测试等），各个业务系统之间也需要相互隔离，核心业务承载网还涉及多个网络的接入，因此对于网络的安全防范提出了一个很高的要求。世博会信息系统的主机包括各应用子系统所需的Web服务器、应用服务器、数据库服务器等，还包括公用性、基础性、支撑性系统所需的服务器，如信息安全相关的服务器以及各种管理服务器等；存储备份设备主要用于存储各个系统的数据，并且保证设备出现故障后数据能够得到恢复。主机和存储备份系统必须满足以下要求：l 能够保证连续、高效运转，做到容错和冗余；l 能够承受长时间、大用户量的并发访问；l 主机能够支持CPU、内存等的平滑扩容和升级；存储备份设备能够支持在线扩容，具有高伸缩性；l 支持开放系统国际技术标准，具有良好的性价比。办公设备主要包括办公用电脑、打印机，各个业务系统的操作终端，为了体现勤俭办博的思想，这些设备将根据业务的实际需求，按需配置。另外，各个应用系统还需要的一些专用设备配合业务流程，如票务系统需要轧机设备、安保系统需要摄像头、物流系统需要条码扫描枪等等，这些设备将根据实际需要进行配置。世博信息化的设备必须达到：高可靠性、先进性、前瞻性、线性扩充性、安全性、易管理性以及经济性。高可靠性：各个业务系统对可靠性的要求各不相同，对于一般系统要求具有容错及冗余特性，能支持硬件故障恢复功能；而对于具有高可靠性要求的系统，除了满足基本要求外，需要保证没有任何单点故障，能满足7X24小时的服务。先进性：硬件设备应具有技术领先性，应附合当前技术发展趋势，使系统能满足业务的需求。前瞻性：为了确保系统能在2010年世博稳定运行，本系统无论从结构上还是在技术实现方法上，均应具有相当的前瞻性。线性扩展性：在系统设计中，硬件设备都应具有模块化扩展的功能，能保证系统进行平滑、线性的扩展。安全性：系统应具有很高的安全性，能及时发现并排除各类内部和外部的安全隐患，确保系统安全稳定运行。易管理性：硬件设备都应有功能强大、操作简便、界面友好的管理工具，使管理人员能及时发现和排除系统的各种问题，保障系统的正常运行。经济性：设备的选型时，要对各个应用系统的特点进行详细调研，在满足本项目建设要求的基础上，采用集约化方式建设，尽量复用原有设备，避免重复建设，减少重复投资，并充分考虑在世博会结束后这些设备的后续应用。第九节 软件需求分析世博会综合管理信息系统是大型应用开发系统，需要有支撑应用系统的软件环境。只有在成熟、可靠、安全的软件环境下，才有可能建立起能够满足建设要求的，符合业务功能要求的、符合现代化管理要求的运作体系。初步考虑需要以下系统软件：（1）数据库软件数据库软件是整个世博会综合管理信息系统的数据载体，安装在数据库服务器上，可以根据信息系统的数据类型、数据相关性、使用要求、安全要求分布在不同的数据库服务器上，必须具有开放的系统结构、良好的技术性能以及达到一定的安全标准。（2）中间件软件按照IDC的定义，中间件是一类软件，而非一种软件；中间件不仅仅实现互连，还要实现应用之间的互操作；中间件是基于分布式处理的软件，最突出的特点是其网络通信功能。主要类型包括： 消息中间件：连接不同应用之间的通信，将不同的通信格式转换成同一格式。 交易中间件：为保持终端与后台服务器数据的一致性而开发的中间件。是应用集成的基础软件，目前正处于高速发展期。应用服务器中间件：功能与交易中间件类似，但主要应用于互联网环境。随着互联网的快速发展，其市场开始逐渐启动并快速发展。在多层开发体系结构会使用到该中间件软件，中间件软件主要分布在应用服务器上，选择中间件软件的原则是该产品支持网络分布应用，可提高应用软件系统的开发效率，增强系统稳定性，使系统便于维护管理，同时具有良好的伸缩性与可扩展性。（3）操作系统软件操作系统软件分布在每一台服务器和终端设备上，选择操作系统软件的原则是该软件稳定成熟，对于目前主流的软件平台有广泛的支持性，同时操作简便，便于维护。（4）系统管理软件系统管理软件主要安装在专门用于管理整个系统运行的服务器上，该产品的选择原则是产品成熟，并且安全、稳定、高效，可以跨平台管理，同时能自动响应，操作简单。（5）其它软件项目管理软件：为了改善上海世博会事务协调局对上海世博会计划、组织、协调、控制的手段与方法，参照国际大型活动信息化辅助管理的经验、北京奥组委项目组织管理实践，上海世博会事务协调局决定在上海世博土地控股有限公司项目管理软件的基础上进行扩展应用，以形成涵盖世博局业务范围的项目管理系统。邮件系统软件：邮件系统软件主要安装在邮件服务器上，每个客户端根据需要进行适当的配置。邮件系统软件的选择原则是成熟稳定，能支持较大并发，使用简单，界面友好。检索系统软件：检索系统软件主要安装在用于检索的服务器上，该产品的选择原则是产品成熟，有广泛的使用基础，性能卓越，支持海量数据，支持非结构化数据的分析。智能分析系统软件：智能分析系统软件主要安装在用于分析的服务器上，该产品的选择原则是产品成熟，支持数据仓库、在线分析和数据挖掘等技术，性能卓越，支持海量数据，有丰富多样的表现形式。第四章 项目目标和内容第一节 建设目标为园区提供基础信息通信服务，满足世博建设、运营、管理等业务的信息化需求，为组织者、参观者、参展者、媒体和社会公众提供全方位的信息技术支撑；体现“成功、精彩、难忘”。具体来说，包括以下4个方面：第一，建设世博信息化核心平台。通过对业务应用系统、公用性的应用支撑平台、网络支撑系统和信息安全系统的建设，全面支撑上海世博会建设和运营的4大板块、105项工作任务，使世博会建设、运营和管理有一个统一、高效、安全的信息化平台。第二，实现相关的城市信息化应用进行延伸和接口。通过对一些信息化大系统在世博园区的部署和延伸，实现信息资源的共享和业务的协同，体现“举全市之力”，全民办博。第三，集约化建设世博园区信息基础设施，整合基础性信息资源，实现世博园区信息化的基础性网络支撑和物理承载。包括世博园区内的管线、机房、基站、综合布线以及各种公用通信网络。第四，建设世博会的其它应用。为参观者、参展者提供先进、方便的信息通信服务，展示信息科技发展成果，使信息化成为世博会的亮点。第二节 建设内容1. 应用系统建设内容（1）决策指挥子系统 功能需求世博会决策指挥系统主要服务于组委会、执委会的领导和相关工作人员、世博会运营指挥部决策指挥人员。上海世博会组委会、执委会的领导和相关工作人员了解世博会运营的总体状况；向世博运营指挥部下达有关指令。世博运营指挥部决策指挥人员按需获取相关运营状况，掌握世博会总体运营态势；对世博会的运营进行总体层面的预警和预测；对世博会运营进行统一预案管理；在各种专业数据库和知识库支持下进行综合决策分析；实现跨部门、跨系统资源调度；对重要信息发布进行授权管理。 功能框架本系统功能框图示意如下：预警预测。对园区内运营管理相关的应用系统（如安保、交通、客流引导、活动管理等），以及园区外的相关市级专业系统（如多灾种预警平台）报送的信息进行采集，按照运营管理的总体预案，为综合运营管理和决策指挥提供依据。信息采集按照预定的策略进行。策略包括采集的实时性、传送的频度和阈值，以及报送目标和权限，等等。本系统包括对策略的定义和调整功能。预警预测信息汇聚符合一定标准，并在统一GIS上表现，为用户提供直观、全面、实时的园区运营总体态势和专业化信息显示。预案管理。对园区运营的所有应急预案进行系统化、数字化管理。包括预案的采集和标准化、流程化表现；运营预案的集成分析与资源冲突检查；在建设和运营期间进行应急预案的演练；实现预案与通信信息系统的联动（包括事件级别的判定、预案的自动启动，自动通信提示和信息发送等）。决策分析。结合预案库、案例库、资源信息库的分析，进行运营态势判定和相关数量预测，制定或改进运营策略，指导运营指挥工作；为应急联动处置提供必要的分析支持。信息发布。按照预定策略和预案，向园区内和社会公众发布重要信息。资源调度。依托各运营管理专业平台，进行跨系统资源调度和综合协调，联合各方资源共同处置事件；并记录决策指挥全过程，用于事后分析、评估和回溯。资源管理。对运营管理所需要的公用性资源（包括人、财、物、信息）进行统一的信息管理，包括信息录入、更新、使用情况记录和评估。 建设内容建设内容包括：运营指挥大厅及其配套场所的大屏幕显示系统、指挥控制台、多媒体会议系统、数字录音系统等设施；集成各种有线、无线通信调度系统；按需将各指挥控制席位接入相应专网；开发决策指挥系统应用软件，包括预警预测、预案管理、决策分析、信息发布、信息报送、资源调度、资源管理等模块。（2）参展者“一门式”服务子系统 功能需求参展者“一门式”服务子系统为参展者提供行政服务、公共服务和商业服务，主要功能包括网上受理服务、窗口受理服务、后台综合管理、业务数据交换、参展者身份管理、办事大厅辅助等。通过前台“统一受理”、后台“工作协同”、管理“全程监控”的运作体系，实现信息资源共享和业务协同，满足各类参展者对办理信息的需求，实现“条块结合”，为各类参展者的参展提供便利。“一门式”服务平台主要提供实体和虚拟两种业务模式。实体业务模式包括建立参展者办事大厅和商务服务大厅，作为实体服务中心，集中受理各类审批办事事项和提供各种服务，为参展者提供“一门式”综合服务。虚拟业务模式包括通过建设网上受理服务系统，开通网上办事大厅，作为虚拟的服务中心，突破物理空间和时间的限制，为参展者提供各类综合服务。参展者可以通过互联网在线咨询、下载各种办事表格，并对某些服务可以进行网上申报。 功能框架 建设内容网上受理服务系统。为参展者提供通过互联网进行网上受理的渠道，提供网上受理、咨询、办事指南、表格下载等服务。窗口受理服务系统。在参展者办事大厅中供工作人员使用的联网计算机系统，实现咨询台服务、窗口受理和后台审批服务功能。后台综合管理系统。包括审批表单和业务流程的灵活定制和设计功能。业务数据交换系统。使用成熟中间件技术，建设开放的审批数据交换系统，实现与市级委办局单位和局内相关各部门业务系统的数据接口和交换。参展者身份管理系统。在确定参展者身份后，参展者办事大厅要为参展者制作专用凭证，作为以后参展方授权指定人员办理相关事项的凭证。办事大厅辅助系统。包括大屏显示子系统、排队叫号子系统、自助终端查询子系统等。以上系统间需要考虑集成，同时还要考虑和已经在建的协同办公系统的集成。（3）网上世博会 功能需求网上世博会将会分为B/S方式的网页部分，C/S方式的客户端部分以及后台管理部分。需要达到如下功能：用户注册：支持新用户通过客户端或者网页进行注册，为非注册用户提供临时访问帐号，并可划分注册用户和非注册用户权限。用户登陆：管理用户登陆，分配服务器，支持按以下模式为用户选择合适的在线服务器：角色移动：处理角色、NPC移动请求，需要考虑网络通信响应时间、网络延迟、单服务器并发数和单服务器同时在线数等。用户聊天：处理用户间即时通信请求，支持用户状态、用户分类分组、兴趣小组和好友列表。聊天形式可以有文字、语音、视频，在聊天过程中支持发送表情、图片等。角色动作：处理角色、NPC动作请求，需要考虑网络通信响应时间要求、网络延迟和单服务器并发数。更新服务：由三维服务端提供客户端、场景等更新数据包的下载或者实时更新。备份服务：在其他功能服务器当机时能自动或者手动启动，并