学前教育行政与管理课后习题.docx

学前教育行政与管理课后习题学前教育行政与管理课后习题 一、名词 1、学前教育管理活动：是研究学前教育管理学现象的重要途径。从层次上看，它可分为宏观的学前教育管理活动、中观的学前教育管理活动、微观的学前教育管理活动。宏观的学前教育管理活动，是指管理全国的学前教育活动。中观的学前教育管理活动是指国家或*对某一层次和某一方面进行的教育管理活动。微观的学前教育管理活动是指学前教育行政机构内部和园所内部的教育管理活动。 2、学前教育管理体制：学前教育管理体制是学前教育管理机构和学前教育管理规范的结合体和统一体，它包括学前教育行政体制和园所管理体制两个部分。 3、学前教育管理机制：前教育管理机制是反映学前教育管理各部门之间的相互关系及其运作方式。从纵向来看，它包括宏观、中观、微观的运作机制；从横向来看，它包括行政-计划式的运作机制、指导-服务式的运作机制、监督-服务式的运作机制、从功能上看，它包括激励机制和制约机制。 4、学前教育管理观念：学前教育管理观念是人们在管理实践的基础是对学前教育管理的一种系统的理性认识。 5、园所教育管理：是指管理者在园的这种特定的教育机构中，对园所保教工作进行的各种管理工作活动。是以园所的行政管理为基础的，同时也是整个园所管理的核心。 6、决策：是个人或组织为了达到某种目标而对未来一定时期内的有关活动的方向，内容以及方式的选择或调整过程。决策是贯穿于整个管理过程之中。 7、组织职能的含义：管理的组织职能主要是通过建立一个适当的组织系统来确定各成员的工作范围和职责，并协调组织及其成员的相互关系，从而将与组织有关的各种因素合理地组织起来，使组织成员在统一指挥下协调一致地实现组织的共同目标。 8、管理过程：管理过程主要是指为实现组织的预期目标，由管理者引导组织成员按计划所进行的共同活动的步骤与程序，以及与之相应的观念与行为相互之间的联系与运作方式。 9、“戴明环”理论 10、目标，一般是指人们在未来一定时期内要实现的一定目的的指标。类型：按层次分为：总体目标、部门目标和个体目标。按时间分类：长期目标、中期目标和近期目标。按性质分为：政治目标、经济目标、教育目标和管1 理目标。按活动内容分：教育工作目标、保育工作目标、卫生保健工作目标、后勤工作目标。 11、园所管理目标：是指园所组织系统所要达到的一种期望状态。它具体包括园所工作所必须完成的使命、达到的目的、实现的任务以及任务实现的定额指标和时限等。 12、例外管理的含义：例外管理是指园所的日常事务工作均由具体工作人员直接根据规章制度来处理，无须事事请示园长或部门负责人。出现了一些新的、原先条例上没有规定的情况时，才由园长或部门负责人出面处理。 13、条例管理：就是利用各种规章制度以及制度系统对园所的日常工作进行的管理过程。 14、管理幅度，具体是指管理者能够进行管理的范围，也就是一个管理者能够管理几个部下的问题。 15、授权：是指园所长把一个具体部门的决策权限授予下属，让下属可以根据自己的判断来处理问题和开展工作，授权是通过职位授予实际的决策权和控制权。 16、文化的含义：文化的含义可以有广义的狭义两种解释。广义的文化是指人类在社会历史发展的实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义的文化是指社会的意识形态以及与之相适应的组织机构、礼仪制度和行为方式等物化的精神。文化一般具有民族性、多样性、相对性、延续性和积淀性等特点。 17、组织文化：就是指在长期的管理活动中所形成的并且为组织成员普遍认同的和遵循的具有组织特色的价值观念、团体意识、行为规范和思维模式的总和。组织文化既是组织生存的基础，又是组织的灵魂，更是组织发展的动力和成功的关键。 18、所谓领导，就是指领导者充分行使自己的权力和承担自己的责任，并为下属提供优质服务，从而促使下属完成组织目标的过程。 19、影响力是指有效地改变他人思想或行为的一种力量，这种力量可以通过一种感召力、感染力来影响他人。 20、教育行政：大多是从狭义行政的角度出发，即国家行政机关、国务院各级地方人民*及其教育职能部门，依据国家法律、宪法和*的行政指令对教育领域进行的领导和管理。教育行政体现国家意志。 21、学前教育行政：这是指国家及地方各级教育行政机构对幼教事业的宏观管理，主要包括国家及地方教育行政部门通过组织、协调、引导、督导和评估，以及协调有关部门的关系等，以保证幼教事业的健康发展。 22、教育法规：是关于教育的法规，有广义和狭义之分。在狭义上，教育法规指由国家立法机关制定的关于教育的规范性文件，即教育法律。在广义上，教育法规指国家立法机关和其他国家机关制定或认可，并以国家强制力保证实施的关于教育的规范性文件的总称。 23、教育行政执法：是指国家有关行政机关及其所属工作人员，在现实生活中实施教育法规的活动，是有关行政机关及其工作人员按照法定职权和程序所采取的直接影响公民、社会组织或其他社会力量有关教育的权利和义务，或对其教育权利与义务的行使和覆行进行监督的具体行政行为。 24、教育规划：又称教育事业发展规划。这是指国家各级*根据国家的教育方针、政策和法规，以社会提供的现实条件为基础，为促进国家和地方经济和社会发展，对未来一定时间内教育事业的发展目标、规模、速度，以及实现的步骤、措施等所作的部署、设计和安排。 25、学前教育规划：是根据国家的教育方针政策法规，对幼教事业的发展规模、速度、质量等方面所作的有目的、有条理的部署和安排，制定了今后一段时期幼教事业发展的总体目标、任务及实施的措施步骤。学前教育规划工作是学前教育行政的一种职能活动，也是行政管理的首要环节。 26、教育督导是一种教育行政监控的职能活动，指各级*授权的教育督导机构和人员，根据国家的教育方针、政策法规，遵循督导工作的原则和要求，对下级*、教育行政部门和教育机构进行的有目的、有计划的视察、监督、评价与指导，并向同级和上级*和教育行政部门反馈有关教育工作信息，提出建议，为*的教育决策提供依据的一系列教育管理活动。 27、学前教育督导：是教育督导的有机构成部分，是对06岁入学前儿童为教育对象的教育机构改革及相关职能部门的监督、指导，也是目前我国管理幼儿教育的一种重要方式。 28、教育评价：就是根据一定的教育目标，运用科学的方法和手段，对教育现象及其相关因素作系统描述，并作出价值判断的过程，从而为教育决策提供依据。 29、学前教育评价：是对学前教育现象亦即对与学前教育活动有关的各个方面，进行系统描述并作出科学的价值判断的过程。 二、简答题： 1、学前教育的特点是：保育性、启蒙性、综合性。 2、学前教育发展的趣势是：国际化、多样化、科学化、整体化、规范化。 3、学前教育管理的现象包括：学前教育管理活动、学前教育管理体制、学前教育管理机制、学前教育管理观念 4、学前教育管理的规律有：学前教育管理活动的规律、学前教育管理体制的规律、学前教育管理机制的规律、学前教育管理观念的规律。 5、园所管理的任务主要有三个方面：建立园所的管理系统，加强园所的人力资源管理，完善园所教育环境的管理。 6、决策的特点：决策的目标性 决策的可行性 决策的选择性 决策的适宜性 决策的过程性 决策的动态性 7、决策的类型：组织决策和个人决策：从决策的主体来划分。组织决策是组织整体或者组织的某个部分对未来一定时期的活动所作的选择或调整。过程决策与阶段决策：从决策的形式来划分。阶段决策是指组织对未来活动的某方面的工作的活动方案所作出的选择与调整。战略决策与战术决策：从决策的性质来划分。战略决策解决的是“干什么”的问题，而战术决策解决的是“怎样干”的问题。价值决策与事实决策：从决策的内容和依据来划分，决策可以分为价值决策与事实决策。 8、影响组织决策的因素：环境因素。决策者。组织。时间。 9、计划和决策的区别和联系。区别：计划与决策的区别在于这两项工作需要解决的问题不同。决策是关于组织活动的方向、内容以及方式的选择。任何组织在从事社会所需要的活动之前，都必须先对活动的方向、内容和方式进行选择，而计划则是对组织内部不同成员在一定时期内行动任务的具体安排，并详细规定了不同部门和成员在该时期内从事活动的具体内容要求。计划与决策的联系：决策是计划的前提，计划上决策的逻辑延续。决策为计划的任务安排提供了依据，计划则为决策所选择的目标活动的实施提供了组织保证。决策与计划是相互渗透的，有时甚至不可分割地交织在一起。计划也就是一系列具体的决策过程。 10、“戴明环”理论：计划阶段 实行阶段 检查阶段 总结阶段 11、园所管理过程的基本环节：合理计划：为了确保园所管理计划的合理性，园所管理者首先应该确立园所的管理目标，提高园所的宏观决策。为了确保计划的合理性，园所管理者还应该组织全体员工共同参与计划的制定工作。园所计划的合理性，还表现在计划的适用性的可操作性。有效实行：充分利用园所的各种资源条件。加强对员工的组织教育。一个组织如果没有了灵魂，就失去了生存的基础，也就没有什么生命力可言。管理者在实行阶段，不能单纯地的抓任务的完成，而是应该通过组织教育来促进组织任务的有效完成。建立相应的激励机制。）监督检查。检查的目的。检查的态度。检查的依据。检查的形式。总结提高。在总结阶段应该注意：总结要以计划为依据。总结要以检查为基础。总结要以研讨为特点。总结要以探索规律为目的。 12、园所管理过程的运行特点是：管理过程是有目的的双边活动。管理过程是有秩序的双向活动。管理过程是有控制的动态活动。管理过程是有阶段的递进活动。 管理过程是一种有目的的双边活动，是一种有秩序的双向活动，是一种有控制的动态活动，是一种有发展的递进活动。这个过程是以管理者与被管理者的双边活动为起点。 13、园所管理的基本原则：过程管理原则观念管理原则：效能管理的原则：能级管理原则信息管理原则民主管理原则：安全管理原则 14、园所组织设臵的依据：1、依据国家和教育行政部门的法规文件。园所组织机构的设臵，首先必须依据国家和教育行政部门有关的文件精神。2、依据组织设计的原则。园所组织机构的设臵应该建立在组织设计的基础上。3、依据本园所自身的实际情况。 15、园所组织机构设臵的原则：精兵简政原则、动态设臵原则、系统设臵原则。 16、管理目标的特点：管理目标是人们心理上对客观现实的一种期望，是组织系统中人们在心目中想要达到的某种标准。管理目标的标准水平要比现实状态高，人们必须通过努力才能达到。管理目标的标准具有可操作性的特点，完成与否都具有客观的标准，人们可以通过具体的指标或数据来测定实际的管理效果。 17、园所组织的目标管理的作用：启动作用激励作2 用导向作用凝聚作用评估作用 18、例外管理的作用：实施例外管理，可以使园所长日常琐碎的事务工作中解脱出来，从而把主要的精力放在重大事务与中心工作的研究和处理上，放在园所发展的基本方向和目标的把握上，这样才有利于园所管理水平的提高。实施例外管理，园所长就可以使自己从具体的操作层次回复到决策层次，并有效地行使管理者的基本职能，这样就可以从管理上减少人力资源的浪费，提高管理的效益。实施例外管理，将有力地冲击传统的管理模式。实施例外管理，园所长及主要负责人可以不再对园所的具体事务进行管理，而是由员工直接根据规章制度及自己的判断进行工作和处理问题，这样就能大大强化全体员工的主人翁精神，有利于提高全体员工的工作主动性、积极性和创造性，有利于形成员工主动参与管理的局面，为实现民主管理奠定基础。 19、条例管理的内容：规定、制度、章程 20、例外管理与条例管理的关系：条例管理虽然是例外管理的重要基础，但是，条例管理的有效性并不等于例外管理的有效性。例外管理与条例管理不是两个分离的独立体，而是互为依存、互相促进的。条例管理是例外管理的基础，没有条例管理也就没有例外管理，而例外管理又能促进条例管理的完善，因为例外管理把握的是方向，而条例管理是把握人的行为与工作规范的。园所管理者只有协调好这两者之间的关系，才能是园所组织产生一种自组织功效，对人的行为产生一种自我协调、自我约束和自我监督的作用，从而提高园所管理的工作效率。所以，园所组织的管理者在进行例外管理的同时，必须不断地加强和完善园所组织的条例管理。这就是说，例外管理的成功完全取决于条例管理的有效性。因此，在管理过程中，园所长应该注意协调“条例管理”和“例外管理”的关系，在“条例管理”的基础上，有效地实施“例外管理”。只有这样，才能确保园所长有更多时间和精力从事决策性管理，从而把握园所管理的发展方向。 21、分层管理与有效授权的关系。分层管理是通过授权来实现的。所谓授权，是指园所长把一个具体部门的决策权限授予下属，让下属可以根据自己的判断来处理问题和开展工作，授权是通过职位授予实际的决策权和控制权。如果没有实际的授权，也就没有分层管理；如果没有有效的授权，分层管理也就难以取得实效。所以，园所长在实施分层管理的过程中，必须研究如何有效授权的问题，并在实践中灵活运用授权艺术，不断地调整授权方法，从而实现有效的分层管理。 分层管理的有效性取决于授权的有效性，通过有效授权，园所长可以充分运用园所组织系统的群体力量来扩大管理幅度，调动广大员工的工作积极性。虽然管理者在授权时会失去一部分的管理权力，但实际上是利用授权的形式进一步扩大了管理范围，强化了组织管理的职能，提升了自身的管理水平。 总之，分层管理与有效授权是实施管理的基本方法，园所管理者应该用分层管理和有效授权的理论来指导管理工作，及时解决园所管理中的组织障碍，并保证园所组织管理的有序运行。 22、组织文化的基本特点：组织价值观是组织文化的核心。价值观是组织存在的支柱，也是组织文化的核心内容。人本文化是组织文化的中心。柔性管理是组织文化的主要形式。增强凝聚力是组织文化的重要任务。 23、园所组织文化构建的基本内容：精神文化的构建。制度文化的构建。行为文化的构建。物质文化的构建。形象文化的构建。 24、园所组织文化构建的基本环节：、选择价值标准。强化员工认同。提升员工行为。及时归纳提炼。不断深化发展 25、教育与管理的关系：1、教育与管理的制约性关系。教育与管理的制约性关系，主要是指教育内容与管理形式的相互影响关系。在某种意义上说，教育作为一种内容的存在，它需要一定的管理形式来激活教育的运行，取得教育的预期效果。如果没有教育这个载体，管理也就失去了意义，如果没有管理的介入，教育也就无法提高质量。2、教育与管理的差异性关系。教育与管理是两个不同的概念，分别有着不同的功能。但是，在园所的教育管理工作中，管理者经常将教育与管理混同，不注意研究教育与管理的不同功同，不注意研究教育管理问题，淡化了管理在教育中的重要作用，从而影响了教育的实际效果。 26、园所保育工作管理的基本内容。包括以下几个方面：日常生活管理。包括儿童的饮食、睡眠、拉撒、盥洗、生活环境的管理流程的建立，执行与反馈，而这些管理内容又都会涉及厨房的管理、盥洗室的管理、卧室的管理等。清洁卫生管理。安全工作管理。保健工作管理。从儿童的吃、喝、拉、睡到教育环境的卫生整洁、身体检查、疾病预防、营养配臵、卫生宣传、健康教育等。 27、保育工作管理的基本对策：更新保育的管理观念。强化保教结合的观念。强化主动保充的观念。实施保育工作的系统化管理。加强保育工作的规范性管理。加强保育的观念。加强保育人员的培训管理。落实岗位培训、持证上岗的管理制度。强化教育者角色意识的培训。强化保育人员研究意识的培训。 28、园所教育工作管理的基本环节。教务工作的管理。是教育工作管理的重要基础。招生与编班工作的管理。一日作息制度的管理。教育活动室的管理。教育材料与设施的管理。教育资料与档案的管理。教育活动的管理。对教育活动的管理是教育工作管理的核心内容。管理者应该注意以下几个方面的工作：建立正常的教育秩序。教育秩序是教育活动有效进行的基本保证。合理协调教育关系。加强教育活动的组织管理。及时进行教育活动中的信息反馈。教研工作的管理。教研组的管理。教研活动的管理。 29、班级工作管理的基本任务。建立班级工作的管理系统。建立班级工作的常规制度。建立班级工作的组织形式。建立班级工作的运行秩序。加强班级教育环境的管理。班级教育环境的创设目标与管理。加强班级物质环境的创设与管理。加强班级精神环境的创设与管理。协调班工作的管理关系。应该协调好以下几个方面的关系：管理者与被管理者的关系。教育工作与管理工作的关系。班级管理与园所管理的关系。 30、班级工作管理的基本原则。全面管理原则。差异管理原则。安全管理原则。效能管理原则。 31、园所长影响力的构成。影响力是指有效地改变他人思想或行为的一种力量，这种力量可以通过一种感召力、感染力来影响他人。权力影响力。权力影响力包括：传统因素。职位因素。资历因素。非权力影响力。构成因素：品格因素。才能因素。知识因素。情感因素。 32、集权制的优缺点：中央集权的教育体制的优点：有利于统筹全局、规划教育事业的发展；便于调节各地教育发展的不平衡，有利于统一办教育的标准，保证全国教育发展的整体水平；便于集中力量办大事。中央集权制的缺点：教育行政往往通的过死，缺乏弹性，不利于因地制宜发展教育，决策容易脱离实际，也常常会束缚下级机关办教育的积极性、创造性、致使教育行政管理缺乏生机和活力。 33、分权制的优缺点：分权制的优点：有利于从各地实际出发，因地制宜发展教育事业，使之与当地社会经济紧密结合，协调发展；有利于调动地方各级*办教育的积极性，发挥创造性；可结合当地实际进行教育改革，规划教育发展，形成各地的办学特色。分权制的缺点：权力过于分散，会导致对教育事业的领导与管理出现政令不统一，地方各行其是问题，造成教育行政的整体功能难以发挥；由于各地的经济、社会发展不平衡，必将造成各地办学条件、师资水平及教育质量上的差异，从南昌加林教育发展的不平衡和差距。 34、我国现行幼教行政体制的确立和逐步健全完善。党和*加强了对幼儿教育的领导力量，建立键全行政组织体系。儿童权利保障法制化，幼教事业步入依法治教轨道。幼教行政管理规范化、制度化。 35、深化幼教体制改革的要点：*简政放权，转变职能，理顺关系。改革办学体制，实现幼教筹资渠道多元化。发展社区教育，建立社会整体协调系统。 36、深化体制改革的必要性。应当承认，现行教育行政体制仍有不完善之处，这种不完善涉及体制自身原有局限，特别是中央集权制带来的诸如制度僵硬、统的过死、资源无法有效利用、教育与社会脱节、效率不高等问题；同时，面临经济体制转型的时代背景和社会环境，也日益暴露出原有的教育体制与社会经济发展新形势不相适应的新问题，因而仍需不断深化改革。另一方面，幼教管理因自身的独特性，还有着需要充分关注和分析探讨的个性方面的问题。因此，如不能有效地得到解决，就会影响甚至阻碍幼教事业的发展。可见，深化幼教管理体制改革，仍是当前和今后一个时期相当重要的任务与课题。 37、教育法规体系的纵向结构.我国的教育法分为5个效力等级，也就是5个层次：教育基本法律、教育单行法律、教育行政法规 、地方性教育法规、教育规章。教育法规体系的横向结构，是指按所调整的社会关系的性质或社会关系的构成要素的不同，划分出若干个处于同一层次的部门法，形成教育法调整的横向覆盖面。如我国现行的5部教育单行法律，分别从义务教育、职业教育、高等教育、学位、教师等5个方面，对教育在这一层次的各种社会关系进行规范与调节，形成一个较为宽泛的横向覆盖面。横向覆盖面的完整与全面程度体现着教育法的横向结构的完整与全面程度，表明对社会各个方面所体现的教育关系进行规范和调节的广度和精细度。 由于教育是一种涉及社会方方面面的社会活动，在活动中所形成的关系是非常复杂、多元的，有许多关系不是教育法规本身就能进行规范和调节的，必须与其他的相关法规配合才能更好地调节这些关系。因此，我们可以看出，教育法的横向结构不能无限地扩大覆盖面，其他法规能更好地规范和调节的教育关系就没有必要纳入教育法规。对于一些交叉的关系如教育法规的规定，则以教育法规本身为主，其他法规配合进行调节，如两者有冲突，则以符合上位法的规定来调节。 38、学前教育法规规范的主要内容。主要包括：幼儿园工作的规范学前教育行政管理的规范学前儿童的权利及其保障的规范。 39、教育行政执法的特征：教育行政执法是一种具有国家意志性的活动。教育行政执法是一种具有法律性的活动。教育行政执法是一种具有强制性的活动。教育行政执法是一种具有单方权威性的活动。教育行政执法具有主动性的特征。教育行政执法具有执法主体多元性的特征。 40、加强学前教育法制建设的必要性：1、适应市场经济发展的需要。2、转变*职能的需要。3、进一步完善学前教育法规的需要。 41、加强学前教育法制建设的途径：1、加强学前教育法规的普法力度，推动社会各方自觉守法、维法。2、加强学前教育执法力度，推动*依法治教。3、加强学前教育执法的监督力度，推动良好法制环境建设。4、加强学前教育立法研究，推动学前教育立法。 42、学前教育规划的特点。导向性预见性客观性系统性、综合性 43、学前教育规划的编制原则：学前教育发展与国民经济和社会发展相协调的原则。教育与经济和社会发展之间的关系是教育发展所面临的最基本外部关系。教育发展与经济社会发展相协调的原则，就是从处理二者之间的关系问题的历史经验中总结出来的一条基本原则。学前教育发展与国民教育整体发展相协调的原则。现代教育的一个重要特征是各级各类教育的相互衔接和相互作用。学前教育规划中要认识和注意处理好学前教育与国民教育整的关系。学前教育是国民教育的有机组成部分，是最基础的教育，是全面发展我国教育事业和提高全民族素质的奠基工程。学前教育规模与质量相互协调的原则。学前教育的规模和发展速度是制定学前教育规划时必须考虑的一个重要问题，要使之与经济和社会发牙适应，同时还要与学前教育的质量相协调。从实际出发的原则。在规划的制定中，应当从社会客观实际和教育自身的实际出发，确定教育发展目标，选择发展战略和措施，决定教育发展速度和进程，合理分配教育经费与资源，实事求是，量力而行。 44、学前教育规划的步骤：、信息的收集与分析。、规划目标的确定。、拟定并选择实施方案。、决策实施。 45、学前教育规划的执行：进行规划的宣传教育工作。建立目标责任制，注重组织制度的落实。加强监控督导。总结规划完成情况。 46、教育督导的职能：监督职能。评价职能。指导职能。反馈功能。 47、教育督导内容。我国教育督导的主要方面是基础教育。从督导对象来看，教育督导的任务一是督政，二是督学，是督政和督学的统一，以督政为主。*对教育的责任和领导作用的发挥幼教事业的发展幼教机构及相关服务设施的督导结合教育中心工作与热点问题进行专项督导 48、教育督导的形式。从督导内容上来分，有综合性督导、专项督导及经常性督导按督导实施的范围来分，有宏观督导与微观督导按督导目的来分，有调研性督导、检查性督导与总结性督导从时间的角度来分，有随访性督导与周期性督导。 49、学前教育督导原则：方向性原则：这是指学前教育督导是依据一定的方针、政策、法规进行的，要体现学前教育的宗旨、学前教育管理的特点和规律，从而是学前教育沿着正确的方向发展。科学性原则：学前教育督导活动必须坚持从实际出发，实事求是，要深入学前教育实践，考察督导对象的客观现实，进行具体的分析。民主性原则：学前教育督导具有纵向管理的性质，是自上而下进行的一种管理调控活动，必然要求有严肃性、规范性。促进性原则：督导工作最终是要对被督导对象起到促进作用。 50、学前教育评价的主要类型：诊断性评价、形成性评价和终结性评价、相对评价、绝对评价与个体内差异评价、自我评价和他人评价、 51、学前教育评价的功能：鉴定功能、导向功能、激励功能、反馈功能、研究与改进功能。 52、学前教育评价的内容：幼儿园工作评价、教师评价、幼儿发展评价。 53、评价的实施手段：现场观测访谈问卷文献资料法个案研究自我报告 54、评价的实施步骤：建立评价领导小组，负责评价的组织工作。在进行理论武装和文件资料学习的基础上，拟定评价方案。实施评价方案，进行下式评价工作，收集有关的资料和信息。解释分析评价结果，写出评价报告。将评价结果与建议反馈给被评价者。 55、学前教育评价的原则：强调评价内容的整体性、综合性、全面与重点结合、定性定量结合，建立科学有效的评价标准、动态和静态结合，既注重评价结果，更注重评价过程，强调努力程度及其所产生的效益、评价与指导结合、内外结合，自我评价与他人评价结合，注重过程的参与性、民主性 三、论述题: 1、学习学前教育行政与管理的研究任务：研究学前教育管理的客观规律，总结学前教育管理的实践经验，形成我国学前教育管理的理论体系。借鉴国外学前教育管理的先进思想与理论，研究学前教育管理内容、方法及其运行规律，把握学前教育管理的发展趋势。通过对学前教育管理实践的理论研究，用科学的教育管理理论和先进的教育管理方法来指导学前教育管理实践，不断地提高托和所和幼儿园的管理水平。通过对学前教育管理基本理论的研究，为国家和*部门制定学前教育管理的政策，制定学前教育管理改革的思路，采取有关的教育管理措施，为管理决策提供科学的理论依据与策略思想。 2、学前教育行政与管理的学习的意义：社会发展的需要。学前教育事业发展的需要。更新管理观念的需要。 3、学前教育行政与管理的研究的意义：一体化地研究学前教育。全方位地研究学前教育。 4、培养人是人力资源管理的核心任务：人力资源的管理实质是对人力资源的开发与利用，由此可使管理过程中的用人与培养人结为一体。在园所管理中，培养员工是管理者完成组织目标的前提条件。管理者对员工的培养途径有两个：一是外部培训，包括学历培训、上岗培训、专题培训、专题观摩和专题研讨会。二是内部培训，包括在岗培训、工作主题培训、案例分析培训、教育科研培训。全方位培养法 全员式培养法 网络式培养法 规划式培养法 5、园所决策的实施过程：1、情报活动阶段 2、设计活动阶段 3、抉择活动阶段 4、审查活动阶段 6、计划和决策的区别和联系。区别：计划与决策的区别在于这两项工作需要解决的问题不同。决策是关于组织活动的方向、内容以及方式的选择。任何组织在从事社会所需要的活动之前，都必须先对活动的方向、内容和方式进行选择，而计划则是对组织内部不同成员在一定时期内行动任务的具体安排，并详细规定了不同部门和成员在该时期内从事活动的具体内容要求。计划与决策的联系：决策是计划的前提，计划上决策的逻辑延续。决策为计划的任务安排提供了依据，计划则为决策所选择的目标活动的实施提供了组织保证。决策与计划是相互渗透的，有时甚至不可分割地交织在一起。计划也就是一系列具体的决策过程。 7、园所管理过程的基本环节1、合理计划：为了确保园所管理计划的合理性，园所管理者首先应该确立园所的管理目标，提高园所的宏观决策。为了确保计划的合理性，园所管理者还应该组织全体员工共同参与计划的制定工作。园所计划的合理性，还表现在计划的适用性的可操作性。2、有效实行：充分利用园所的各种资源条4 件。加强对员工的组织教育。一个组织如果没有了灵魂，就失去了生存的基础，也就没有什么生命力可言。管理者在实行阶段，不能单纯地的抓任务的完成，而是应该通过组织教育来促进组织任务的有效完成。建立相应的激励机制。）3、监督检查。检查的目的。检查的态度。检查的依据。检查的形式。4、总结提高。在总结阶段应该注意：总结要以计划为依据。总结要以检查为基础。总结要以研讨为特点。总结要以探索规律为目的。 8、信息的类型及其在管理过程中的作用：按性质来分可分为：无效信息与有效信息、原始信息与加工信息、常规信息与偶发信息、正式渠道信息与非正式渠道信息、内部信息与外部信息、表象信息与内在信息。 信息在园所管理中的作用：信息是园所长进行决策和计划的依据、信息是园所长对管理过程进行有效控制的依据、信息是园所长加强管理沟通的纽带。 9、例外管理与条例管理的关系：条例管理虽然是例外管理的重要基础，但是，条例管理的有效性并不等于例外管理的有效性。例外管理与条例管理不是两个分离的独立体，而是互为依存、互相促进的。条例管理是例外管理的基础，没有条例管理也就没有例外管理，而例外管理又能促进条例管理的完善，因为例外管理把握的是方向，而条例管理是把握人的行为与工作规范的。园所管理者只有协调好这两者之间的关系，才能是园所组织产生一种自组织功效，对人的行为产生一种自我协调、自我约束和自我监督的作用，从而提高园所管理的工作效率。所以，园所组织的管理者在进行例外管理的同时，必须不断地加强和完善园所组织的条例管理。这就是说，例外管理的成功完全取决于条例管理的有效性。因此，在管理过程中，园所长应该注意协调“条例管理”和“例外管理”的关系，在“条例管理”的基础上，有效地实施“例外管理”。只有这样，才能确保园所长有更多时间和精力从事决策性管理，从而把握园所管理的发展方向。 10、园所管理目标及其特点：园所管理目标：是指园所组织系统所要达到的一种期望状态。它具体包括园所工作所必须完成的使命、达到的目的、实现的任务以及任务实现的定额指标和时限等。管理目标的特点：管理目标是人们心理上对客观现实的一种期望，是组织系统中人们在心目中想要达到的某种标准。管理目标的标准水平要比现实状态高，人们必须通过努力才能达到。管理目标的标准具有可操作性的特点，完成与否都具有客观的标准，人们可以通过具体的指标或数据来测定实际的管理效果。 11、园所组织的目标管理及其作用：1、实施目标管理对提高管理者的管理水平和优化组织管理都将产生积极的作用：启动作用激励作用导向作用凝聚作用评估作用 12、分层管理与效授权的关系。分层管理是通过授权来实现的。所谓授权，是指园所长把一个具体部门的决策权限授予下属，让下属可以根据自己的判断来处理问题和开展工作，授权是通过职位授予实际的决策权和控制权。如果没有实际的授权，也就没有分层管理；如果没有有效的授权，分层管理也就难以取得实效。所以，园所长在实施分层管理的过程中，必须研究如何有效授权的问题，并在实践中灵活运用授权艺术，不断地调整授权方法，从而实现有效的分层管理。 分层管理的有效性取决于授权的有效性，通过有效授权，园所长可以充分运用园所组织系统的群体力量来扩大管理幅度，调动广大员工的工作积极性。虽然管理者在授权时会失去一部分的管理权力，但实际上是利用授权的形式进一步扩大了管理范围，强化了组织管理的职能，提升了自身的管理水平。 总之，分层管理与有效授权是实施管理的基本方法，园所管理者应该用分层管理和有效授权的理论来指导管理工作，及时解决园所管理中的组织障碍，并保证园所组织管理的有序运行。 13、园所组织文化构建的基本内容:精神文化的构建。组织精神作为一种文化是组织文化的核心，也是组织的灵魂，其中价值观更是体现了组织的追求。1、组织精神的构建。组织精神，一般是指经过精心培养逐步形成的并被组织成员认同的思想境界、价值取向和主导意识。2、组织价值观的构建。调节作用评判作用驱动作用制度文化的构建。行为文化的构建物质文化的构建。 在园所组织中，物质文化主要是指园所的各种物质设施和条件及其管理过程中所隐含的文化理念及其特征。物质文化是一个组织文化样式的基础，是组织文化的外表层次。形象文化的构建。形象文化，就是用一定的文化理念和形式来设计组织的形象，并通过组织的形象来传递和宣传组织文化的循环与发展过程。主要应该关注以下几个方面：1、人员形象。2、组织形象。3、环境形象。 14、园所组织文化构建的基本环节：园所组织文化的构建是一个十分复杂的过程，就其工作过程来看，大致可以分为以下几个工作环节。、选择价值标准。选择价值观是整个组织文化的核心和灵魂，所以选择正确的组织价值观是构建组织文化的首要问题。 强化员工认同。1、创设认同氛围。2、树立认同榜样。3、加强认同教育。提升员工行为。1、提供实践的机会。2、提供制度保障。3、强化领导的示范效应。及时归纳提炼。1、及时收集信息。2、系统分析。3、全面归纳。4、提炼定格。不断深化发展 15、园所教育与管理的关系：教育与管理的关系：1、教育与管理的制约性关系。教育与管理的制约性关系，主要是指教育内容与管理形式的相互影响关系。在某种意义上说，教育作为一种内容的存在，它需要一定的管理形式来激活教育的运行，取得教育的预期效果。如果没有教育这个载体，管理也就失去了意义，如果没有管理的介入，教育也就无法提高质量。2、教育与管理的差异性关系。教育与管理是两个不同的概念，分别有着不同的功能。但是，在园所的教育管理工作中，管理者经常将教育与管理混同，不注意研究教育与管理的不同功同，不注意研究教育管理问题，淡化了管理在教育中的重要作用，从而影响了教育的实际效果。行政管理工作与园所管理的关系。行政管理与园所管理是构成学前教育管理的两大组成部分。行政管理主要是由国家*对园所组织的运行以及发展进行的管理；园所管理主要是由园所管理者对园所组织教育活动及其运行的发展进行的管理。前者是园所教育机构的外部管理，后者是园所教育机构的内部管理。两者的管理功能不同，却相互关联。行政管理作为园所的外部管理，是园所组织正常运行的保证，而园所管理作为一种组织的内部的管理，既对行政管理起到促进作用，又会受到行政管理的制约。组织管理与教育管理的关系。在园所管理中，管理者既承担着组织管理的重任，又承担着教育管理的重任。正确处理好组织与教育管理的关系不，是园所管理的又一重要问题。园所有组织管理实际上就是园所内部的行政管理，而教育管理则是一种借助于园所组织载体的管理活动，两者之间既有联系又有区别，两者不能偏废，更不能相互取代。教育工作与保育工作的管理关系。园所管理者一定要正确处理教育工作与保育工作的管理关系，要实施教育工作与保育工作的同步管理。为此，园所管理者应该从以下几个方面加以思考与研究：一是如何确立保育工作应有的地位，充分认识保育工作管理的作用；二是如何强化依法治教的观念，严格按照有关的政策法规进行保教管理；三是如何强化保教工作同步管理的意识，提升保教协同管理的能力。 16、保育工作管理的基本对策：1、更新保育的管理观念。强化保教结合的观念。强化主动保充的观念。2、实施保育工作的系统化管理。加强保育工作的规范性管理。加强保育的观念。3、加强保育人员的培训管理。落实岗位培训、持证上岗的管理制度。强化教育者角色意识的培训。强化保育人员研究意识的培训。 17、深化体制改革的必要性。应当承认，现行教育行政体制仍有不完善之处，这种不完善涉及体制自身原有局限，特别是中央集权制带来的诸如制度僵硬、统的过死、资源无法有效利用、教育与社会脱节、效率不高等问题；同时，面临经济体制转型的时代背景和社会环境，也日益暴露出原有的教育体制与社会经济发展新形势不相适应的新问题，因而仍需不断深化改革。另一方面，幼教管理因自身的独特性，还有着需要充分关注和分析探讨的个性方面的问题。因此，如不能有效地得到解决，就会影响甚至阻碍幼教事业的发展。可见，深化幼教管理体制改革，仍是当前和今后一个时期相当重要的任务与课题。 现行幼教管理体制的不完善的突出表现有：1、条块分割，各自为政，未形成有机联系的整体。2、教育行政职能窄化。3、投资渠道限于*办学的单一渠道，资源未得到统筹调配，存在资源短缺与严重浪费并存的现象。4、办园形式仍以正规的全日、寄宿为主，托幼机构关门办园，服务意识欠缺。 18、深化幼教体制改革的要点：1、*简政放权，转变职能，理顺关系。在中央与地方关系上，要坚持基础教育管理地方化，简政放权。明确*与教育行政部门对幼儿教育管理的权责关系，同时应注意发挥*对教育行政部门等各有关职能部门统筹协调功能。各5 级教育行政部门仍需理顺关系，一方面要注意