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特种设备安全管理人员培训,特种设备安全相关知识,1、压 力 垂直作用于单位面积上的力叫压力，也称为压强。压力的单位：国际单位制为牛顿/平方米（N/m2）,或称帕斯卡或帕（Pa）.还有兆帕(MPa)；工程上用公斤力/平方厘米（kgf/cm2）作为压力的单位。1MPa=106Pa;1kgf/cm2=0.1MPa（10kgf/cm2=1MPa）；1kgf/cm2=760毫米汞柱（mmHg）=10米水柱（mH2O）,特种设备安全相关知识,2、爆 炸 当可燃物质与空气的混合物在一定条件下瞬间燃烧时，发生火光和高温，燃烧生成的气体受高温作用，温度急剧上升，体积猛烈膨胀，造成压力波冲击器壁，可使容器破裂，产生强大的冲击波，掀翻屋顶，推倒墙壁，破坏建筑，发出轰然巨响，这种现象就是爆炸。,特种设备安全相关知识,爆炸分为化学性爆炸和物理性爆炸。由于工作介质产生化学反应而放出强大能量的现象称为化学性爆炸；由于盛装容器本身承受不了容器内压力而破裂的物理现象称为物理性爆炸。,特种设备安全相关知识,3、欧姆定律：I=U/R 表示导体中的电流跟导体两端的电压成正比，跟导体的电阻成反比。式中 I 是电流(单位是A)U 是电压(单位是V)R 是电阻(单位是),特种设备安全相关知识,4、速 度 速度是描述物体运动的快慢。用表示。速度等于运动物体在单位时间内通过的路程。速度=路程/时间速度的单位是米/秒（m/s），千米/小时（km/h）。1m/s=3.6km/h,特种设备安全相关知识,5、功 率 单位时间内所做的功叫做功率，用P表示，单位是焦耳/秒 称为瓦特，简称瓦，符号是W。工程技术上常用千瓦（KW）。1KW=103W,特种设备安全相关知识,金属的机械性能（力学性能）主要包括：抗拉强度、屈服强度、冲击韧性、伸长率、断面收缩率、硬度。,特种设备安全相关知识,6、强 度 评定材料强度指标用抗拉强度和屈服强度。这两项强度指标可以通过拉伸试验测出。（1）抗拉强度，也称强度极限。是指材料受外载继续加大，在断裂前承受最大载荷时的应力。（2）屈服强度，也称屈服极限。是指材料承受的载荷不再增加而继续发生塑性变形时的应力。,特种设备安全相关知识,7、刚 度 刚度就是指受压元件在确定的载荷作用下抵抗弹性变形的能力。8、塑 性 金属的塑性是指外力作用下，能引起永久变形而不发生破裂，并在外力取消后，仍能保持变形后形状的能力。它以试样断裂后残余塑性变形的大小来表示，评定材料塑性的指标常用伸长率和断面收缩率。这两项塑性指标值也是通过拉伸试验测出。、的值愈大，塑性愈好。,特种设备安全相关知识,9、硬 度 硬度是材料抵抗局部塑性变形或表面损伤的能力。硬度与强度有一定关系，一般情况下，硬度较高的材料其强度也较高，所以可以通过测试硬度来估算材料强度。此外，硬度较高的材料耐磨性较好。常用的硬度有：1.布氏硬度HB；2.洛氏硬度HR；3.维氏硬度HV；4.里氏硬度HL,特种设备安全相关知识,10、冲击韧性 金属的冲击韧性即为在冲击力作用下，抑制变形和断裂的能力。材料的冲击韧性通常是在摆锤式冲击试验机上进行冲击试验测定的。,特种设备安全相关知识,11、常见的锅炉、压力容器用钢按新的GB713-2008锅炉和压力容器用钢板 Q245R(有原来的20R和20g合并)Q345R（由原来的16MnR、16Mng合并）其中第一部分Q是“屈服点”的汉语拼音第一个字母大写；第二部分XXX为钢的屈服强度值(单位MPa)，分245、345、370三种；第三部分R表示锅炉压力容器用钢。如：Q245R 代表屈服强度为245MPa，锅炉压力容器用钢。,特种设备安全相关知识,12、焊接缺陷（1）外观缺陷：是指不用借助于仪器，从工件表面可以发现的缺陷。常见的外观缺陷有咬边、焊瘤、凹陷及焊接变形等，有时还有表面气孔、表面裂纹和单面焊的根部未焊透。（2）内部缺陷：气孔、夹渣、裂纹、未焊透、未熔合。,特种设备安全相关知识,13、无损检测 无损检测就是指在不损坏试件的前提下，对试件进行检查和测试的方法。检测方法：射线检测（简称RT）、超声波检测（简称UT）、磁粉检测（简称MT）、渗透检测（简称PT）、涡流检测（简称ET）、声发射检测（简称AE）等。,特种设备安全相关知识,14、特种设备的定义及监察范围 条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。,特种设备安全相关知识,15、不适用于条例的特种设备(1)军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用条例。(2)房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。,特种设备安全相关知识,16、锅炉的定义：锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备。17、锅炉分类（1）按用途分类：电站锅炉、工业锅炉、生活锅炉。（2）按载热（出口）介质分类：蒸汽锅炉、热水锅炉、汽水两用锅炉、有机热载体锅炉。（3）按本体结构分类：水管锅炉、锅壳锅炉。,特种设备安全相关知识,18、锅炉监察范围：（1）其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；（2）出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；（3）有机热载体锅炉。分为气相炉和液相炉，介质为联苯混合物或者是导热油。不管承压还是不承压都属于监察范围。,特种设备安全相关知识,气相炉受热后介质汽化形成压力，向外输送、形成循环。因此，有机热载体气相炉是承压的。液相炉分为注入式和抽吸式强制循环；注入式承压，抽吸式不承压。有机热载体有毒、易燃，而且渗透性极强，一旦泄漏易引起火灾。,特种设备安全相关知识,19、锅炉的基本参数(1)容量（输出功率）：也称出力。a额定蒸发量：指蒸汽锅炉在额定运行工况下，在单位时间内能产生额定压力蒸汽的能力。单位为吨/小时（t/h）。b额定热功率：指热水锅炉、有机热载体锅炉在额定运行工况下，在单位时间内输出的热量。单位为兆瓦（MW）。1吨/小时的蒸发量相当于0.7兆瓦的热功率。,特种设备安全相关知识,(2)额定压力：也称介质出口压力（表压力），指锅炉在额定运行工况下，其出口处的压力。单位为兆帕（MPa）。(3)工作压力：指锅炉、锅炉受压元件出口处的运行压力。一般情况下，锅炉的工作压力不超过额度压力。(4)额定温度：指在额定运行工况下，锅炉出口处的介质温度，单位为。,特种设备安全相关知识,(5)热效率 热效率是考察锅炉的主要经济指标，表示的是锅炉所产生的热量与燃料所储存的热量的比值关系。热效率低表示锅炉的燃烧效率低和热损失大，反之，则燃烧效率高，热损失小。,特种设备安全相关知识,20、常见几种工业锅炉的型号（1）KZL2-7-A表示快装锅炉、链条炉排、额定蒸发量为2t/h、额定压力为7MPa、蒸汽温度为饱和温度、燃用类烟煤。,特种设备安全相关知识,（2）LSG0.5-0.4-A表示立式水管锅炉、固定炉排、额定蒸发量为0.5t/h、额定压力为0.4MPa、蒸汽温度为饱和温度、燃用类烟煤。（3）SZS10-1.6/350-QT2表示双锅筒纵置式、室然炉、额定蒸发量为10t/h、额定压力为1.6MPa、过热蒸汽温度为350oC、燃用天然气、第二次设计的蒸汽锅炉。,特种设备安全相关知识,21、锅炉的基本构成（1）锅：是指锅炉中盛放水和蒸汽,或其他介质的密封受压,是锅炉吸热部分。通称汽水系统。（2）炉：是指锅炉中燃料进行燃烧，放出热能的部分。通称风燃烟系统。（3）锅炉的附件和仪表（4）锅炉的附属设备按本体结构分为：水管锅炉、锅壳锅炉。,特种设备安全相关知识,22、几种常见锅炉本体结构（1）立式弯水管锅炉的主要受压部件有：锅壳、封头、炉胆、炉胆顶、弯水管、下脚圈、喉管、炉门圈。其它立式锅壳锅炉的受压部件有冲天管、横水管、直水管、烟（火）管等。,特种设备安全相关知识,（2）水管锅炉主要受压部件：锅筒、集箱、水冷壁、对流管束、下降管、省煤器、过热器。（3）卧式快装水火管锅炉：主要受压部件有：锅壳、前后管板、烟管、下降管、联箱、水冷壁、省煤器。,特种设备安全相关知识,23、锅炉的安全附件（1）安全阀：主要作用是将锅炉内的压力控制在允许的范围内。当锅炉内的压力超过规定要求时自动开启，释放超过的压力，使锅炉回到正常的工作压力状态。压力正常后，安全阀自动关闭。每台蒸汽锅炉至少应装设两个安全阀（额定蒸发量小于或等于0.5t/h的锅炉可只装一个安全阀）。在安全阀和锅筒之间，不得装设取用蒸汽的出汽管或取用热水的出水管和阀门。,特种设备安全相关知识,两只安全阀校验调整压力时，必须有一只按规定的较低整定压力进行调整。整定压力蒸汽锅炉按照蒸汽锅炉安全技术监察规程；热水锅炉按照热水锅炉安全技术监察规程。在用锅炉的安全阀每年至少应校验一次。校验的项目为整定压力、回座压力、密封性。,特种设备安全相关知识,（2）压力表：是用来指示锅炉内介质压力的大小的。压力表的作用是监视锅炉的工作压力，一旦发生超压现象提示操作人员采取措施。a、精度规定：额定蒸汽压力小于2.5MPa的锅炉，压力表精度不应低于2.5级；额定蒸汽压力大于或等于2.5MPa的锅炉，压力表精度不应低于1.5级。热水锅炉压力表精度不应低于2.5级。,特种设备安全相关知识,a、压力表盘刻度极限应为最高工作压力的1.53.0倍，最好选用2倍。表盘直径不应小于100mm。c、应在压力表刻度盘上划出指示最高工作压力的红线。d、压力表装用后每年至少校验一次。e、压力表与筒体之间的连接管上应装有三通阀门，以便吹洗管路、卸换、校验压力表。,特种设备安全相关知识,(3)水位表：是用来指示锅炉内水位高低的。锅炉发生事故的一个重要原因，就是锅内缺水。水位表的作用就是监视锅炉水位的。(4)其它安全附件有：水位警报器、超压报警器、温度测量装置、超温报警器、排污阀等。,特种设备安全相关知识,24、压力容器定义压力容器是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。25、压力容器监察范围（1）同时满足以下三个条件的固定式容器和移动式容器：a、最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）；b、压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL；c、介质为气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体。（2）、氧舱。,特种设备安全相关知识,26、压力容器的基本参数：压力、温度、直径、壁厚。27、压力容器的分类（1）按用途分为反应容器、储存容器、换热容器、分离容器；（2）按设计压力分为低压容器、中压容器、高压容器、超高压容器；（3）按安全重要程度分类 从高到低分为第三类压力容器、第二类压力容器、第一类压力容器。,特种设备安全相关知识,（4）按安全管理分类 固定式容器 移动式容器：气瓶、罐车、长管拖车28、压力容器的主要受压部件筒体、封头（端盖）、法兰、开孔与接管、密封元件、支座等。,特种设备安全相关知识,29、压力容器的安全附件主要安全附件有：安全阀、爆破片、压力表、液位计、温度计、紧急切断装置和快开门式压力容器的安全联锁装置等。(1)安全阀的有关要求a、对易燃介质或毒性程度为极度、高度或中度危害介质的压力容器，应在安全阀的排出口装设导管，将排放介质引至安全地点，并进行妥善处理，不得直接排入大气。,特种设备安全相关知识,b、安全阀与压力容器之间一般不宜装设截止阀门；为便于安全阀的清洗与更换，经使用单位主管压力容器安全的技术负责人批准，并制定可靠的防范措施，方可在安全阀与压力容器之间装设截止阀门。压力容器正常运行期间截止阀必须保证全开（加铅封或锁定）。c、安全阀一般每年至少应校验一次。,特种设备安全相关知识,(2)压力表的有关要求a、低压容器使用的压力表精度不应低于2.5级；中压及高压容器使用的压力表精度不应低于1.5级。b、压力表盘刻度极限应为最高工作压力的1.5-3倍。表盘直径不应小于100mm。c、应在压力表刻度盘上划出指示最高工作压力的红线。d、用于水蒸气介质的压力表，在压力表与压力容器之间应装设存水弯管，保持压力稳定，防止压力表零件过热损坏。,特种设备安全相关知识,（3）紧急切断装置 紧急切断装置通常装设在液化气体汽车罐车、铁路罐车的气、液相出口管道上。其主要作用是当管道及其附件发生破裂及误操作或罐车附近发生火灾事故时，可紧急关闭阀门迅速切断气源，防止事故蔓延扩大。紧急切断装置按作用原理可分为油压式、机械式、气压式和电动式等。,特种设备安全相关知识,（4）快开门式压力容器的安全联锁装置快开门式压力容器的安全联锁装置是防止快开门式压力容器发生爆炸事故的有效措施。必须同时满足以下三个条件：a、快开门未关到位，介质不能进入该压力容器；b、压力容器内有压力，快开门打不开；c、与以上动作同步的报警装置。常见快开门式压力容器有消毒锅、蒸压釜、硫化罐等。,特种设备安全相关知识,30、压力管道定义：压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。31、压力管道监察范围：同时满足以下条件（1）最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）；（2）介质为气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体；（3）公称直径大于25mm的管道。,特种设备安全相关知识,32、压力管道按监察管理分类长输（油气）管道（GA类）、公用管道（GB类）、工业管道（GC类）、动力管道（GD类）。长输管道：是指产地、储存库、使用单位之间的用于输送（油气）商品介质的管道，划分为GA1级、GA2级。公用管道：是指城市或者乡镇范围内的用于公用事业或者民用的燃气管道和热力管道，划分为GB1级（燃气管道）、GB2级（热力管道）。,特种设备安全相关知识,工业管道：是指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其它辅助管道，划分为GC1级、GC2级和GC3级。动力管道：是指火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质的管道，划分为GD1级、GD2级。,特种设备安全相关知识,33、压力管道的构成压力管道是由压力管道组成件和支承件组成。管道组成件是指用于连接或装配管道的元件。它包括管子、管件、法兰、垫片、紧固件、阀门以及膨胀接头、挠性接头、耐压软管、疏水器、过滤器和分离器等。,特种设备安全相关知识,34、气瓶的定义 气瓶属于移动式的可重复充装的压力容器，一般把容积不超过1000升，用于储存和运输永久气体、液化气体、溶解气体或吸附气体的瓶式金属或非金属密闭容器叫做气瓶。,特种设备安全相关知识,35、气瓶的监察范围 同时满足以下三个条件：a、盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压）；b、且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL；c、介质为气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体。,特种设备安全相关知识,36、气瓶分类a、按结构分类无缝气瓶;焊接气瓶。b、按用途分类：永久气体气瓶；液化石油气钢瓶、液化气体气瓶；溶解气体气瓶。,特种设备安全相关知识,37、气瓶的颜色和标记a、气瓶的颜色是指喷涂在气瓶外表的不同颜色；b、气瓶标记是指喷涂在气瓶外表的不同颜色的字样、色环和图案（包括粘贴的）。c、气瓶喷涂颜色标记的目的，主要是：从颜色上迅速地辨别出盛装某种气体的气瓶和瓶内气体的性质（可燃性、毒性）；避免错装和错用的可能性。其次是防止气瓶外表面生锈、反射阳光和热量。,特种设备安全相关知识,f、常用气体颜色氢（H2）淡绿；氧（O2）淡酞蓝；氨（NH3）淡黄；氯（CL2）深绿；氮（N2）黑;硫化氢(H2S)白；溶解乙炔（C2H2）白;二氧化碳(CO2);铝白；丙烷 棕；氩 银灰；液化石油气 银灰。,特种设备安全相关知识,38、气体种类永久气体、液化气体、溶解乙炔气体、液化石油气。39、气瓶附件瓶帽、瓶阀、易熔合金塞、爆破片、防震圈。,特种设备安全相关知识,40、氧气充装为什么必须用防错装接头：防止错装、混装，发生事故。如氢、氧气混装，达到一定的混合浓度后，易引发化学爆炸事故。,特种设备安全相关知识,41、电梯的定义电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备。,特种设备安全相关知识,42、电梯监察范围包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。43、电梯的参数（1）载人（货）电梯的主参数：额定速度(m/s)，额定载重量p(kg)，层站数。（2）自动扶梯、自动人行道的主参数：额定速度；倾斜角；名义宽度。,特种设备安全相关知识,44、电梯按用途分类(1)乘客电梯为运送乘客而设计的电梯。轿厢内有装饰，要求运行过程的舒适感较好。(2)观光电梯乘客通过透明的轿厢壁可观看轿厢外景物的电梯。(3)载货电梯(4)病床电梯(5)杂物电梯(6)船用电梯(7)汽车电梯（8）客货电梯。,特种设备安全相关知识,45、电梯的基本结构 现代曳引电梯的基本结构由曳引驱动系统、悬挂(含轿厢和对重)系统、导向及支撑土建系统、门系统、电力拖动系统、信号控制系统和安全保护系统等七部分组成。,特种设备安全相关知识,46、电梯安全保护装置有限速器、安全钳、门锁、缓冲器和分布在各种机构的多个电气安全装置。限速器、安全钳是电梯轿厢防止超速和坠落的重要保护装置。,特种设备安全相关知识,47、起重机械的定义起重机械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。48、起重机械监察范围（1）额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；（2）额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机；（3）承重形式固定的电动葫芦。,特种设备安全相关知识,49、起重机的最基本构成起重机一般由机械、金属结构和电气等三大部分组成。机械方面指起升、行走、变幅和旋转等机构；金属结构指起重机的桥架、门架、臂架、塔架等；电气系统包括主回路和控制回路。,特种设备安全相关知识,50、起重机基本分类起重机械按其功能和构造特点，可分为桥架型、臂架型和缆索型三类。每一类又因结构和用途不同分为若干种。桥架型分为：桥式起重机、门式起重机、半门式起重机。臂架型分为：门座起重机、塔式起重机、铁路起重机、流动式起重机等。,特种设备安全相关知识,51、起重机械安全装置(1)位置限制与调整装置；(2)防风防爬装置；(3)安全钩、防后倾装置和回转锁定装置；(4)超载保护装置；(5)防碰装置。,特种设备安全相关知识,52、场（厂）内专用机动车辆定义及安全监察范围 场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。房屋建筑工地和市政工程工地用场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。,特种设备安全相关知识,53、客运索道的定义 客运索道是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备。54、客运索道监察范围包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。,特种设备安全相关知识,55、游乐设施定义 游乐设施是指承载游客游乐的设施。游乐设施与其它特种设备的区别是其使用目的是载人娱乐和满足乘人在娱乐过程中对动感和惊险的感受度的需求。,特种设备安全相关知识,56、游乐设施监察范围是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。,特种设备安全相关知识,57、特种设备法规体系分五个层次，法律最高，具体如下：第一层次：法律 全国人民代表大会常务委员会审议通过，中华人民共和国主席令公布实施。目前正在争取制定特种设备安全法；第二层次：法规 1、由国务院常务会议审议通过、发布;；2、由省人大常务会议审议通过并公布实施。目前有：国务院颁布的特种设备安全监察条例（以下简称条例）；监管的范围依据条例规定。河北省没有特种设备地方性法规。,特种设备安全相关知识,第三层次：规章 1、由国务院各部委局制订以部门首长如部长令、局长令的形式公布实施的管理办法、规定。如：总局令第22号锅炉压力容器制造监督管理办法、起重机械安全监察规定（局长令第92号）；特种设备作业人员监督管理办法（局长令第70号）。2、由省人民政府制订以省长令的形式公布实施的地方管理办法、规定。,特种设备安全相关知识,第四层次 安全技术规范、规范性文件 安全技术规范是指国家质检总局依据特种设备安全监察条例，对特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验等活动制定颁布的强制性规定。通常称为规程、规则、导则、细则等。如：车用气瓶安全技术监察规程；起重机械安全技术监察规程桥式起重机。,特种设备安全相关知识,第五层次：相关标准标准为在一定范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、指导原则和特性的文件。标准的分类：a、根据适用范围分：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。,特种设备安全相关知识,b、根据法律的约束力：强制性标准、推荐性标准强制性标准必须执行；推荐性标准只有被法规、规章、安全技术规范、其它强制性标准和企业内部管理文件引用后，变为强制执行。,特种设备安全相关知识,58、关于地方性法规、规章与条例的关系有关特种设备安全监察的地方性法规、规章与条例对同一问题的规定相抵触的，应当以条例的规定为准。条例未作规定的，可以依照现行有效的地方性法规、规章的规定执行。,特种设备安全相关知识,59、法规、规章、安全技术规范上下、前后不一致的执行规定：按照上位法优于下位法，后法优于前法的原则执行。,特种设备安全相关知识,60、条例的行政执法主体条例中所规定的特种设备安全监督管理部门，是指国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）和县以上地方质量技术监督局（以下简称地方质监部门）。国家质检总局和地方质监部门是本条例的行政执法主体，其内设的特种设备安全监察机构负责安全监察工作的具体实施。,特种设备安全相关知识,61、安全监察与技术检验的联系安全监察必须是履行职责，行为规范，依法进行管理和监督检查。技术检验是安全监察的技术支撑，技术检验必须服务于和服从于安全监察的需要；技术机构业务上接受上级、同级或责任覆盖区域市级安全监察机构的领导，接受各级监察机构的监督。,特种设备安全相关知识,62、特种设备安全监察条例修改的主要内容（1）增加节能监管制度11项；关于节能国家质检总局公布了局长令第116号高耗能特种设备节能监督管理办法，自2009年9月1日起执行。规定锅炉、换热压力容器产品在试制时进行能效测试；电梯产品在安全性能型式试验时进行能效测试。,特种设备安全相关知识,（2）增加事故调查处理制度6项（3）完善调整范围5项a增加场（厂）内专用机动车辆；b增加移动式压力容器充装；c增加无损检测机构和人员许可；d增加特种设备材料；e增加保险鼓励政策。,特种设备安全相关知识,（4）完善行政许可制度4项a下放规定；b收费规定；c许可造假规定；d证后监管规定.（5）加大处罚力度8项。,二、特种设备安全监察,1、安全监察机构的职能 管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、游乐设施、场内机动车辆等特种设备安全工作，对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修（保养）、使用（充装）、检验检测和进出口等环节实施安全监察和监督检查；对特种设备事故进行调查分析和处理；管理特种设备检验检测机构和安全监察、检验检测、作业人员并实施资质考核；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。,2、特种设备安全监管的环节,（1）特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测及其监督检查。（2）气瓶监察环节：质检总局第46号令气瓶安全监察规定规定为：气瓶的设计、制造、充装、运输、储存、销售、使用和检验。,3、特种设备设计环节的监管,一是实行对设计单位的行政许可；二是对设计文件进行鉴定。（1）、实行对设计单位行政许可：a、压力容器设计 设计资格分A级、C级、SAD级、D级。具体规定按照压力容器压力管道设计许可规则。,特种设备设计环节的监管,b、压力管道设计许可分级（1）、GA（长输管道）：GA1、GA2；（2）、GB（公用管道）：GB1城镇燃气管道、GB2城镇热力管道；（3）、GC（工业管道）：GC1、GC2、GC3；（4）、GD（动力管道）：GD1、GD2。具体规定按照压力容器压力管道设计许可规则。,特种设备设计环节的监管,（2）实行设计文件鉴定的设备：锅炉、气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施以及高耗能特种设备。设计文件鉴定通过后，鉴定机构应当在主要设计文件上加盖特种设备设计文件鉴定专用章。,4、制造环节的监管,（1）以下设备制造单位实施制造许可制度：a、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施；b、上述设备的安全附件、安全保护装置；c、压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等（以下简称压力管道元件）；d、场（厂）内专用机动车辆。,4、制造环节的监管,（2）许可条件、许可程序a、锅炉压力容器（含气瓶）制造依据锅炉压力容器制造监督管理办法、锅炉压力容器制造许可条件和锅炉压力容器制造许可工作程序b、压力管道元件依据压力管道元件制造许可规则；c、机电类特种设备依据机电类特种设备制造许可规则（试行）。,制造环节的监管,（3）监督检验锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程实施监督检验。,制造环节的监管,（4）特种设备出厂技术文件要求a、应有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。b、电梯出厂时，必须附有制造企业关于该电梯产品或者部件的出厂合格证、使用维护说明书、装箱清单等出厂随机文件。门锁、安全钳、限速器、缓冲器等重要的安全附件，必须具有有效的型式试验合格证书。,5、安装、改造、维修环节的监管,（1）实施许可制度的范围：a、锅炉、压力容器、车用气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造单位；b、场（厂）内专用机动车辆的改造单位。c、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的维修单位。,安装、改造、维修环节的监管,（2）许可条件、许可程序a锅炉依据锅炉安装改造单位监督管理规则；b压力容器依据压力容器安装改造维修许可规则。c压力管道依据压力管道安装许可规则；d机电类特种设备依据机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）。,安装、改造、维修环节的监管,（3）安装、改造、维修施工告知 特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知市级质量技术监督局或其授权或委托的县级质量技术监督局，告知后即可施工。,安装、改造、维修环节的监管,办事程序：包括申请、受理审核并签署意见等：申请:安装告知应提供以下材料：a、特种设备安装改造维修告知书；b、设备出厂文件（如设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明、电梯及主要部件的型式试验报告等）（查验后退还施工单位）；,安装、改造、维修环节的监管,c、安装改造维修单位的许可证及相关作业人员的资格证原件及复印件（查验后原件退还，复印件存档）；d、施工项目合同（查验后退还施工单位）；e、项目施工方案及安全防护措施；f、承压类特种设备的焊接工艺评定及施焊工艺指导书；g、锅炉平面布置图及标明与有关建筑距离的图纸；h、移装特种设备的检验报告及相关资料。i、电梯安装告知需提供制造单位的制造许可证复印件、安装改造维修授权书,安装、改造、维修环节的监管,受理审核办理人员接到特种设备安装改造维修告知书及有关资料后，经审核符合规定的应当在告知书上签署受理意见及签名，并加盖本部门印章；必要时应到现场进行确认。不符合规定的应当在特种设备安装改造维修告知书上签署不予受理及整改意见与签名，加盖本部门印章，书面通知申请单位进行整改。,安装、改造、维修环节的监管,C、办理期限一般应当即审核办理，特殊情况不超过三天。（4）监督检验锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程实施监督检验。,6、充装单位实施许可制度,条例规定移动式压力容器、气瓶充装单位应当经省级质量技术监督局许可，方可从事充装活动。气瓶充装依据气瓶充装许可规则和河北省气瓶充装许可管理办法进行监管。移动式压力容器充装许可规则未颁发，暂不实施。,7、特种设备使用的监管,（1）使用登记特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向市级质量技术监督局或其授权或委托的县级质量技术监督局登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。,7、特种设备使用的监管,A、由特种设备的使用或产权单位办理使用登记事项。B、对于合计长度小于200米非易燃易爆和无毒介质的小工程压力管道的设计、安装、安装施工告知、安装质量监督检验及使用登记，可作为主体设备的附属设施纳入主体设备一并管理。,特种设备使用的监管,C、使用登记办理程序包括申请、受理、审批、发证等：l 申请特种设备使用者应提供以下材料：a.特种设备注册登记表（加盖使用单位章）一式两份；b.特种设备出厂质量证明文件；c.设备安装监督检验、验收证明文件；d.安全管理文件目录；e.持证作业人员名录。,特种设备使用的监管,l 受理登记机关对申请材料进行审查，同意受理的，在设备登记表上签署意见并交申请单位；不同意受理的向申请单位出具不予受理通知书。,7、特种设备使用的监管,l 审批、发证登记机关经过审查，履行审批程序，符合条件的颁发特种设备使用登记证或者其他有关登记证件、牌照；不符合条件的，向申请单位出具不予许可决定书。具体的使用登记要求见相应设备的使用登记办法。,7、特种设备使用的监管,l 办理期限登记机关接到使用登记有关材料后，能够当场审核的应当当场审核，符合规定的当场办理使用登记证。不符合规定的，应当出具不予受理决定书。不能当场办理的，一般应当在受理后的15个工作日内完成，一次登记数量多的可以在30个工作日内完成。,特种设备使用的监管,l 办理特种设备使用登记手续时应对以下几方面进行重点审查：a产品的设计、制造、安装、单位（鉴定）取得相应的资格；b产品的设计、制造、安装质量符合有关安全技术规范和技术标准的要求；c技术规范和技术标准规定的随机文件；d监督检验报告。,特种设备使用的监管,(2)安全状况等级 安全状况等级表示设备的安全性能或存在缺陷、安全隐患的程度。,特种设备使用的监管,压力管道使用登记发证 安全状况等级为1、2级的，办理登记手续，发放特种设备使用登记证；安全状况等级为3级的，只办理登记手续，不发放特种设备使用登记证，使用单位应针对存在的问题，提出包括整改和安全使用监控措施的压力管道使用申请，经安全监察机构同意后可监控使用；安全状况等级为4级的，不得投入使用。,特种设备使用的监管,压力容器使用登记发证 安全状况等级为1、2、3级的，办理使用登记手续，发放特种设备使用登记证；安全状况等级为4级，只办理登记手续，一般不得继续使用，经安全监察机构同意后可监控使用；其累积监控使用的时间不超过3年。在监控使用期间，应当对缺陷进行处理提高其安全状况等级，否则不得继续使用。安全状况等级为5级的，应当予以注销，解体后报废。,特种设备使用的监管,(3)车用气瓶使用登记a登记申请：新安装和随新车出厂的气瓶应在投入使用前逐只办理使用登记，车主向车辆牌照发放机关所在地市级特种设备安全监察机构申请办理。b登记发证：安全监察机构应对车主提供的资料进行审查，合格后予以登记，发给河北省车用气瓶使用登记证和河北省车用气瓶合格标志。,特种设备使用的监管,（4）其它气瓶使用登记a登记申请：气瓶充装单位应当按照气瓶使用登记管理规则的规定办理气瓶使用登记，向设区的市质量技术监督部门或委托的县（区）质量技术监督部门特种设备安全监察机构申请办理，领取气瓶使用登记证。,特种设备使用的监管,b登记发证：安全监察机构对资料进行审查，合格后予以登记，发给河北省气瓶使用登记证。c对400升以上大容积危险化学品气瓶和在用气瓶应当逐只办理登记发证手续，并逐只建立档案。对同一规格、同一制造单位、同一制造批次的新气瓶可以按批次办理使用登记，领取河北省气瓶使用登记证。（5）按照省局要求，2009年度全省设备使用登记率达到85%以上。,8、使用单位的主要责任,（1）特种设备安全第一责任人特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。（2）特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。包括以下内容：a、特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；,8、使用单位的主要责任,b、特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；c、特种设备的日常使用状况记录；d、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；e、特种设备运行故障和事故记录；f、高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。,8、使用单位的主要责任,（3）特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。,8、使用单位的主要责任,（4）电梯、客运索道、大型游乐设施等运营使用单位，应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员；其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。,9、作业人员的监管,（1）实施持证上岗制度以下设备的作业人员应当按有关规定经考核合格，取得特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（统称特种设备作业人员）。,9、作业人员的监管,（2）作业人员证书核发办理程序 申请：考试机构提交申请材料及考核结果。受理及审核。5个工作日内完成受理，20个工作日内对考试机构提交的申请材料及考核结果进行审核。许可发证。考核通过的准予许可，10个工作日内盖章发证；未通过的，书面告知。,9、作业人员的监管,（3）考核依据国家质检总局颁发的特种设备作业人员监督管理办法、特种设备作业人员考核规则和相关专业安全技术规范。,9、作业人员的监管,（4）、特种设备作业人员证的有效性检查：发证机构发证机构印章允许的操作范围是否覆盖所从事的工作资格证的有效期聘任单位与所在的施工单位是否一致聘任的时间和聘任的操作范围。,10、检验检测工作的监管,（1）检验的种类监督检验、定期检验、型式试验、无损检测。（2）法定检验，是指按照国家法规和安全技术规范对特种设备强制进行的监督检验、定期检验和型式试验。,检验检测工作的监管,（3）监督检验：是指对特种设备的制造、安装、改造和重大维修过程的检验。包括以下方面：a、锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程；b、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程。,检验检测工作的监管,(4)定期检验：是指按照一定的期限，对在用特种设备的安全性能进行的检验。特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。,检验检测工作的监管,(5)型式试验：是指对特种设备整机或部件的全面性能和功能的检验。(6)在线检验：是指在运行条件下对在用特种设备进行的检验。,检验检测工作的监管,(7)机构实施核准制度特种设备检验检测机构应当经国家质检总局核准。授权省质量技术监督局核准的项目：气瓶检验、安全阀校验。,检验检测工作的监管,(8)检验检测人员实施持证上岗制度a、从事监督检验、定期检验、型式试验和无损检测的特种设备检验检测人员应当经国家质检总局或省质量技术监督局组织考核合格，取得检验检测人员证书，方可从事检验检测工作。b、检验检测人员从事检验检测工作，必须在特种设备检验检测机构执业，但不得同时在两个以上检测机构中执业。,1