如何加强招投监督工作开展力度.docx

如何加强招投监督工作开展力度如何加强招投标监督工作开展力度 近年来，随着社会公益性、基础设施型为主的*投资工程项目不断增多，*资金的投入量越来越大，社会各界对*投资项目建设的关注度也越来越高。*投资项目的数量较多、涉及面广、工作环节复杂，容易出现形式各样的违规问题。为加强对工程招投标活动的有效监督，遏制建设领域腐败现象，我县前后出台了怀远监督建设工程项目招标投标活动实施办法、怀远县小型项目招标简易操作办法、招投标工作行为规范等一系列制度性文件，实行了工程建设招标投标备案制度、招投标工作监督告知制度。 下面我就纪检监察部门在招投标监督工作中的做法和如何更好地在招投标活动监督工作中发挥好职能作用，谈一下看法。 一、当前的主要监督做法 1、实行工程建设招标投标备案制度 工程建设项目招标范围内的招标项目，招标单位在招标公告发布5个工作日前必须把相关资料送到县纪委监察局备案，备案材料包括项目规模、投资概算、资金来源、批准文号、招标方式、公告发布方式等内容，由县纪委监察局对1 招标项目的程序进行审查；招标单位在项目开标后10日内，要将中标结果、合同副本等相关资料报县纪委监察局备案，以便对该项目资金使用和施工质量进行有效监督。 2、完善资格审查制度 建议推行资格后审制度，资格后审在纪检监察人员的监督下开标时由评委对投标申请人的资格进行审查。资审必须体现公开、公平、公正的原则，招标人不得以不合理的条件限制或排斥投标申请人，不得对投标申请人实行歧视待遇。 公开招标的工程建设项目实行资格后审的，招标文件应当设置专门的章节，明确合格投标人的条件、资格后审的评审标准和评审方法。 3、开标现场实时监督 在开标现场实时监督时，我们做到了：由纪检监察人员和业主随机抽取评委；评委的抽取要在专家库随机抽取，评委一般由5人以上的单数组成，数额较大的项目一般由7人以上评委组成，名单要保密；抽取的评委要遵守回避的制度；评委集中后，要进行全封闭管理。 在开标阶段监督时，开标按招标文件确定的时间、地点进行，主持人在招标文件确定的时间停止接收招标文件。重2 点监督检查了：整个开标过程是否按照招投标法规定的程序和招标文件的要求进行，应该公开唱标的内容是否全部公开。 在评标阶段，评委接受纪检监察人员的监督，在指定的地点实行封闭管理。评委评标要全封闭进行，并关闭一切通讯工具；评委不得与投标人单独接触；评委要单独打分；评标委员会的评标要复核预先确定的评标办法和标准，要对投标文件内容进行了详细的评审。 4、加强标后管理，确保工程保质保量按期完成 加强对中标单位的监督检查，检查中标单位是否存在肢解发包、违法分包、转包等违法违规行为，检查项目经理及其它主要管理人员履行岗位职责以及与投标文件承诺的人员是否一致等情况，检查投标人是否存在以他人名义投标、未按规定履行合同义务等问题，对检查中发现的问题，按相关法律法规及时予以处理。 5、对招投标举报案件依法查处。 随着招投标工作的普及与发展，招投标当事人的法规意识明显增强，举报投诉案件明显增多。加强对投诉案件的调查处理和对典型案件的分析研究，是为源头治腐制定措施提供依据的重要工作。近年来，我局一方面不断加大查办案件3 的力度；另一方面对典型案件进行分析研究，寻找招投标市场发案特点、规律及易发、多发部位，以找出制约招投标活动健康发展的弊端，有针对性地制定防范措施。 二、对招投标监督工作开展的建议 项目招投标活动的监督管理是一项系统工程，需要纪检监察、招投标管理局等相关部门密切配合，切实加强对目前招投标活动的监督管理工作，依法履行行政监督职能。监督的重点是国有资金投资的工程项目；监督的对象主要是招标人、招标代理机构和评委会；监督的方法是将全程监督和随机监督有机结合起来，提高行政监督效率，健全招投标管理办法，通过扎实有效的工作，大力推进我县招投标工作水平的进一步提高。 4