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好的生态环境和文化环境是一种福利好的生态环境和文化环境是一种福利 -浅谈承德在京津冀协同发展中的定位 胡占华 好的生态环境和文化环境是一种福利，即生态福利和文化福利。无论是一个企业，还是一座城市一个国家，好的生态环境和文化环境是一种福利，它不仅可以带给那里的居民身心愉悦、身体健康，而且通过吸引投资、旅游、养老养生等产业发展实实在在为那里的居民带来物质财富收益和让外地到这里投资、旅游、养老养生的人分享这份福利。从这个意义上讲，绿水青山就是金山银山，文化就是生产力。承德在京津冀城市圈中具有区位、生态、文化优势，这是承德谋划发展开篇布局、深耕细作的出发点和落脚点。在京津冀协同发展这个国家战略大局中只有分工协同之分没有主角配角之别，每个城市都是自己的主角，承德要有立足环渤海放眼全世界的眼界做好生态和文化这篇文章。 一、让好的生态环境和文化环境是一种福利观念植根市民心中 好的生态环境和文化环境是一种福利，因为生态环境和文化环境具有价值和使用价值，生态产业化、产业生态化以及文化产业化、产业文化化就说明这个道理。 1 承德是华北绿肺和京津冀水源涵养功能区，生态资源富足。由于生态资源价值性既具有价值和使用价值，再加上生态资源的稀缺性，这就为生态产业化产业生态化提供经济学基础。所谓生态产业化就是自然界所有物品不能仅仅考察其生态价值，还要考虑其经济价值，不能将它们当作自由免费物品使用而是具有宝贵的生态资源价值；所谓的产业生态化就是产业经济既要遵循经济规律又要遵循生态规律，使经济活动建立在不损害生态环境基础之上。所谓“绿水青山就是金山银山”就是生态产业化；所谓“既要金山银山也要绿水青山”就是产业生态化。生态产业非常广泛，既包括生态农业、林业、鱼牧业，还包括生态工业、生态服务业。生态产业化以及产业生态化是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力、具有高效的经济过程及和谐的生态功能的网络型、进化型产业。生态农业、生态林业、生态鱼牧业正从平面向立体发展，从单纯产业向综合产业化发展，从手工操作向智能化数字化发展，从土地向工厂、海洋、沙漠、太空发展；生态工业以及现代工业的生态化正从企业层面实行清洁生产减少甚至消除生态污染，区域层面实行生态工业园区建设循环可持续发展；生态服务业正呈现高端人力资本化，生态服务业与生态工业逐步走向融合。生态消费、生态产品供给是生态产业化和产业生态化的基础，这为生态产品以及生态产业市场奠定基础。 2 承德是中国著名、世界知名的旅游文化历史名城，是中国最后一个封建王朝大清帝国鼎盛时期康乾盛世时建造的夏都，是皇家帝王文化、中国传统文化、宗教文化、各民族文化与本地自然环境完美结合和融合的精华典范和世界文化遗产。除此之外，承德还有红山文化、契丹文化、辽河源头文化、佛教文化、自然地理景观、优美草场、独具特色饮食、匠心独具民间手工艺等等，这些良好的文化资源文化环境能够为这里的百姓带来福利。 二、把好的生态环境和文化环境是一种福利分享给远方的客人 承德不仅具有比邻京津的区位优势，还有生态环境和文化底蕴厚重的文化环境优势，这份福利能够分享给来自远方的客人。好的生态环境和文化环境可以吸引资金投资这方热土，吸引远方的客人到这里观光旅游、学术交流、养老养生。保持、宣扬这里的生态环境和文化环境，让更多的人分享这份福利。优美的生态环境和迷人的文化文欢，热情好客的承德百姓，即将开通的高铁，已经试航的机场、四通八达的高速为更多人分享这份福利提供可能。 看有名山、名水、名胜、名人,投有名产、名企、名牌、名品,吃有名吃、名饮,住有皇家村寨,购有特色名品。让不同层次不同目的到承德的人士值得来、值得看、值得玩、值 3 得吃、值得购买、值得投资、值得研究、值得回忆、值得传播。 三、发挥区位、生态、文化优势促进承德跨越式发展 生态资源、文化资源在未产业化前无论以何种形式存在，也无论所有权归属形式如何，要实现资本化和资金化，是要通过*和金融创新才能实现。 下面是生态、文化资源领域社会资金运动图： *的作用：通过税收，货币，*支出及控制的资源性资产的资本化和资金化运做，积累社会公共财富和国民财富。 企业运用自己拥有的或授权支配的生态资源、文化资源向金 4 融企业、金融市场融资，并根据生态市场、文化市场供给需求状况提供顾客满意的生态产品、文化产品。 金融市场金融企业则根据生态产业、文化产业运营企业生态资源、文化资源价值提供资本化资金支持。 *、企业、居民是不同层次的生态、文化消费主体，支撑生态、文化市场和生态、文化企业发展。 通过生态、文化经济持续发展循环图和社会资金运动图，我们可以看出不仅可以实现生态、文化经济持续发展，还可以实现生态、文化经济循环发展。 做好区位、生态、文化这篇文章承德今后就可以实现超越发展的。以生态补偿与绿色经济为例， 生态补偿是生态服务受益者向生态服务提供者给予的经济上的补偿。生态补偿是产业生态化的一个具体体现也是生态产业化即生态服务实现的一个体现，作为京津冀水源涵养功能区，获得必要生态补偿是符合国家战略意图的。作为华北的绿肺，发展绿色经济大有可为，绿色经济是基于绿色国民经济核算既环境与经济综合核算体系得出的绿色GDP、生态足迹等可持续发展经济指标下核算的经济。从经济学角度看生态产业化产业生态化有利于人们建立生态系统与产业系统的良性循环，实现人与自然环境和谐共生，人与自然可持续发展。 承德深厚的文化内涵和艺术，是文化创新的源泉和平台， 5 能够在此平台上发展旅游文化产业和旅游商品产业、文化餐饮产业、会展学术产业、文艺演艺文化娱乐产业、其它产业的文化含金量和文化差异化文化增值化工程，保证了文化产业的高水准和大众化的兼顾。文化资源既是文化经济文化产业发展的资本资金重要来源，也是文化经济文化产业可重复利用产品、服务载体或场所。通过文化资源资本化，文化资本资金化，文化资金投向文化经济和文化产业，文化经济和文化产业又重复利用文化资源作为文化产品、服务载体或场所，从而实现文化经济持续发展循环发展。文化产业、文化经济的发展，是需要文化资源、资金和投资支撑的，文化资源要从人的因素、物的因素和精神的因素三方面着手，而文化资金则可从如下方面考虑： 第一、通过金融创新文化资源转化而成的文化资金。 第二、*提供的国民收入分配提供的资金支持。 第三、文化知识产权转化的资金支持。 第四、文化产品或文化产业盈利模式吸引投资方或股东投资以取得文化产业发展的利益和收益。 第五、公益性捐助资金提供的支持。 6 建设国际化旅游城市、生态城市和魅力承德是承德人民的共同心声，在京津冀协同发展这个国家战略大局中做自己的主角，承德的明天更美好。 7
