大田坝乡农村生活垃圾处理实施方案.docx

大田坝乡农村生活垃圾处理实施方案大 田 坝 乡 农村生活垃圾分类处理 实 施 方 案 为进一步深入推进我乡城乡环境综合治理工作，提升环境治理水平，巩固治理工作成效，实现农村生活垃圾“减量化、无害化、资源化”处理，从根本上解决农村垃圾“出口”问题，为全乡经济社会发展营造良好生态环境，结合我乡实际，特制定本方案。 一、总体要求 改善民生，保护环境。农村生活垃圾分类处理要围绕改善和提高城乡人居环境、降低生活垃圾污染，有效保护生态环境展开，努力构建“城乡统筹、结合实际、技术合理、环保达标”的生活垃圾处理机制。 统一规划、因地制宜。农村生活垃圾分类处理设施的设计和规划，要与我乡各村经济产业发展规划、自然地理条件、人口密集度、生活垃圾成分、性质和日产量等实际情况紧密结合，按照方便群众、宜于清运的原则进行规划建设。 减量化、无害化、资源化。农村生活垃圾处理要坚持减量化、无害化、资源化的原则，鼓励和推广垃圾分类收集、生态处理，鼓励垃圾资源回收再利用。 二、目标任务 1 力争通过垃圾分类处理基础设施建设，大力推进垃圾分类处理机制建立，初步形成垃圾分类投放、分类收集、分类运输及分类处理的管理和运行体系，先期以新文村为试点，在x月x日前完成试点工作，随后在全乡范围内展开，6月底全面完成建设工作。逐步建立起“户分类、村收集、分类处置，乡转运、县集中处理”的长效机制，努力实现“减量化、无害化、资源化”的工作目标。 三、生活垃圾分类处理方式和设施布局 处理方式 我乡生活垃圾分类处理的原则是：分类处理和集中清运相结合，片区处理与就近简易处理相结合。 分类处理： 户分类：每户农户配置分类垃圾桶两个，分别标注可回收垃圾和不可回收垃圾，在垃圾装桶时进行初分。 分类收集。由群众自行将初分后的垃圾投放至垃圾生态处理池中或每天定时沿线收集的垃圾车。 村分类处置。垃圾生态处理池中三类垃圾由垃圾分类员分类处置：可降解垃圾在堆肥处理后在村组确定的生态处理区就地填埋；可回收垃圾交由再生资源公司收购或废品收购站回收；不可回收垃圾转运至乡垃圾转运房。 转运。我乡将垃圾中转房中的不可回收垃圾集中转运至县垃圾处理厂。 2 集中处理。县垃圾处理厂对不可回收垃圾进行集中科学处理。 就近简易处理。在地域偏远、交通不便的行政村设置垃圾分类屋，垃圾收集分类后就近进行“无害化”处理和填埋。在河流和邻近水源地附近不得搞集中填埋，防止污染水源。 设施布局 建立村垃圾分类处理池、收集转运房，配备垃圾清运员、垃圾分类员和垃圾清运车。在各村人口密集处，根据实际设置垃圾分类处理池和分类收集转运房。每村至少设置1个垃圾收集转运房，人口密度较大或行政区域较大的村，可结合实际设置多个垃圾收集转运房。原则上按照不低于每50户配备1个垃圾分类处理池，不低于每500人配备分类处理员1名，不低于每1000人配备垃圾清运员1名。在新文村境内荥天路沿线建立7个垃圾分类收集池，新文村在原锰厂地上建立垃圾中转站1座，各分类分类垃圾池的垃圾运到中转站后由我乡垃圾清运车运至县垃圾处理厂处理。 保洁员、分类员、清运员要分工协作、互为补充、相互联动，各村要结合实际，大力推行保洁员、分类员和清运员“三位一体”的工作模式，实行身兼数职，兼职兼薪；实行“一岗多责” 保洁员、分类员和清运员既要负责自身的环卫保洁工作，同时要承担环境监督、分类处理知识宣传和乡村道路安全监管的职责，实现“人员减量化、职责多样化”的目标。 户分类垃圾桶。按每户2个分类垃圾桶的标准配置。 运输工具配备。结合实际，在交通方便，地域较小、人口相对较少的村原则上配置机动三轮垃圾收集车，巡回收集、清运；在3 交通便捷、地域较广、人口相对较多的村，原则上配置小型垃圾收集车，巡回收集、清运；每个垃圾中转站配置大型垃圾清运收集车，鼓励采取对外承包、租赁、社会融资等灵活多样、切合实际的方式解决。 可回收垃圾回收网点布局。全乡设置1座农村生活可回收垃圾固定回收站；结合实际，在村布设固定或流动回收站，流动回收站1周至少进行流动回收1次；建立起分类员回收站回收中心的回收处理模式。 四、资金筹集 农村生活垃圾分类处理工作是一项系统工程，面广量大，涉及千家万户，所需资金巨大。在基础设施建设上，要按照“*主导、多元投入”的原则，积极拓宽筹资渠道，探索市场化、社会化筹资的新路子，扩大资金来源，积极引导和鼓励社会、个人捐资、出资，加快农村垃圾分类处理体系建设；在运行经费筹集上，要按照“受益群众筹一点、得利商户出一点、垃圾回收换一点、各级财政补一点”的“四个一点”的方式进行筹集。按照村民自治一事一议的原则，农户按照每人每月1元的标准缴纳保洁费；驻乡机关、商户、企业的保洁费用标准由所在村民委员会科学、合理确定并收取；财政投入按照“科学测算、以奖代补、包干使用”的原则，将生活垃圾分类处理所需人、财、物进行科学测算后，纳入财政预算，每年初乡*拨出专项资金，包干使用。 农村生活垃圾分类处理的所有费用、车辆、人员队伍由各村统一确定、调配、安排、使用。 4 保洁员、分类员的聘用，要尽量向五保户、低保户倾斜；在垃圾清运车辆对外承包或租赁时，要将垃圾清运员一并纳入统筹考虑解决。 五、工作职责 按照“属地管辖”原则，乡*全面负责辖区内农村生活垃圾分类处理机制的建设、运行工作；各村负责垃圾保洁员、清运员、分类员的聘用、管理和考核工作乡*的指导下做好垃圾分类处理设施的选点、建设工作。 垃圾分类员、清运员：垃圾分类员负责对分类处理池的生活垃圾每天进行1-2次分类处理；垃圾清运员负责每天定时沿清运线收集农户初分垃圾至垃圾生态处理池和至少每2天对垃圾生态池分类后的垃圾进行转运。 垃圾分类员和清运员共同负责将可降解池中堆肥垃圾清运至村组确定的生态处理区填埋处理。 六、工作要求 提高认识，高度重视。农村生活垃圾分类处理机制的建设，是从根本上解决农村垃圾面源污染，落实“三个延伸”和推动城乡环境持续改善的根本性举措，是城乡环境综合治理的治本之策，是今年城乡环境综合治理工作的中心工作。各村要将此项工作列入本单位当前的重要中心工作之一，及早谋划，认真研究，扎实推进，确保工作得到有效落实，推动我县治理工作再上台阶。 科学规划，整合资源。各村要结合自身实际，按照“科学合理，节约高效”的原则，对辖区内生活垃圾分类处理机制基础设施进行规划和布局，严禁出现闲置、浪费；在建设时，要与前期建设的5 各种垃圾房、池结合考虑、统筹安排，进行升级、改造，节约建设成本，提高使用效率，充分发挥作用。 履职尽责，协作配合。垃圾分类处理机制建立工作涉及面广，工作量大。各村要切实按照工作安排，各司其职，各尽其责，严禁不作为；要加强沟通衔接，积极对接，强化配合，主动服务，整合工作力量，形成工作合力，快速、全力推进工作开展，确保在既定的时间节点内全面、圆满完成下达的工作任务。 深入宣传，广泛动员。乡*统一印制宣传资料和手册，加大垃圾分类处理工作的宣传、引导；切实提高宣传工作的针对性和实效性，普及垃圾分类处理的相关知识，切实提高群众的知晓率；各村通过院坝会、户主会，深入宣讲相关知识，引导广大群众积极拥护、自觉参与到垃圾分类处理工作中，营造良好氛围。 强化督查，严肃考核。乡*对各村工作开展情况进行督查、考核；对工作迟缓、进展不力的村进行通报批评并在年终考核时扣除相应分值；对因机制建设工作不力给全乡治理工作带来被动和负面影响的，将实行一票否决，并对相关责任人启动问责。 大田坝乡人民* 二一一年三月一日 6