基层餐饮环节监管工作中存在的主要问题.docx

基层餐饮环节监管工作中存在的主要问题餐饮环节监管工作中存在的主要问题 餐饮服务许可与监管是食品安全监管的重要环节。随着食品药品监管体制改革，基层县级食品药品监管局是餐饮监管的一线阵地，承担着十分繁重的监管任务。然而机构改革初期，由于基层县局人手少、经费薄弱、检验及执法装备不全等因素，这无疑给餐饮监管工作带来了许多困难。现结合监管工作实际，浅析餐饮服务环节监管存在的问题。 1、监管力量比较薄弱。一是编制较少，人员紧张；二是专业技术人员不多，队伍整体素质不高，一定程度上制约了监管职能的发挥；三是乡镇无机构无专职人员，监管工作难落实，导致基层特别是农村地区监管不到位、出现“盲区”。 2、监管基础设施亟待改善。由于系统初建，有的基层监管机构无办公场所，有的执法车辆、执法装备比较落后，影响了正常监管工作的顺利开展。 3、检验检测体系不够健全。检验检测体系不健全是新阶段面临的第一项难题。首先，基层劣质食品缺乏检验机构。在基层，乃至市一级，缺少一支技术和力量与现实相适应的检验机构，大大减弱了执法人员执法的说服力。其次，大部分食品无标准。劣质的食品，即使外观和表象上都可判断，但因无标准使得执法人员执法“不严”。再者，基层餐饮服务检验经费不足，餐饮环节抽验品种、抽验覆盖率远远不能达到规定要求，行政监督难以得到技术监督的有效支撑。 4、餐饮业稳定性不够牢固，从业者素质有待提高。在监管工作中，我们发现餐饮业的经营和厨师的工作十分的不稳定。一些申请人因缺乏对市场的调查，投资盲目性很大，导致一些小店餐饮服务许可证还没有领到手，就已关门停业了。一些厨师的工作更是像潮起潮落一样，随时有可能待岗。这种现象导致餐饮企业有短期经营的思想，硬件投入不足，企业对餐饮食品安全也疏于管理，从业人员缺乏应有的法律意识和专业操作水平。 5、消费观念落后。由于县城及县城以下的农村，受传统消费习惯的影响，偏爱一些价格低廉、就餐方便的“小排档”，且有些消费者对那些生食、加有浓烈的作料的食品情有独钟，对其安全性不以为然。由于这类“小排挡”没有可操作的开办标准和监督规范，实际监管难度很大。