土地一级开发陆地开发区域市政基础设施项目可行性研究报告.docx

土地一级开发陆地开发区域市政基础设施项目可行性研究报告土地一级开发陆地开发区域市政基础设施项目 可行性研究报告 - I - 目 录 第一章 总 论. 1 1.1项目名称 . 1 1.2项目建设单位. 1 1.3可行性研究报告编制单位 . 1 1.4编制的依据及研究范围 . 1 1.5项目建设地点. 3 1.6项目投资规模. 3 1.7投资估算 . 4 1.8结论与建议 . 4 第二章 项目建设的背景及必要性 . 6 2.1项目提出背景. 6 2.2海南省经济发展概况 . 8 2.3海口市经济发展概况 . 16 2.4项目建设必要性 . 23 第三章 建设地址和建设条件 . 31 3.1建设地址 . 31 3.2沿线筑路材料及运输条件 . 36 第四章 交通量调查与预测 . 38 4.1交通现状 . 38 4.2 规划区内交通影响分析 . 38 4.3交通量预测结果 . 42 - II - 第五章 建设规模、内容及技术标准 . 44 5.1建设规模 . 44 5.2建设内容 . 44 5.3道路主要技术标准 . 45 第六章 工程方案 . 46 6.1方案设计原则. 46 6.2工程建设范围及规模 . 46 6.3道路工程 . 47 6.4给水工程 . 64 6.5排水工程 . 69 6.6交通标志 . 82 6.7照明工程 . 83 6.8 电力工程 . 86 6.9 电信工程 . 87 6.10道路景观绿化及附属设施 . 87 第七章 环境影响评价 . 96 7.1沿线环境特征. 96 7.2环境保护设计标准 . 97 7.3项目建设对环境的影响 . 97 7.4减缓工程环境影响的对策 . 100 7.5环境影响评价. 104 第八章 项目招投标及管理 . 105 - III - 第九章 第十章 工程建设的进度安排 . 106 投资估算与资金筹措 . 107 10.1投资估算依据. 107 10.2投资估算编制说明 . 107 10.3建设投资估算. 108 10.4资金使用计划与资金筹措 . 134 第十一章 社会效益及环境效益分析与评价 . 135 11.1经济效益分析 . 135 11.2社会效益分析 . 135 11.3环境效益评价 . 136 第十二章 结论与建议 . 137 12.1结论 . 137 12.2建议 . 137 批复文件 附图 ： 路网总体布置图 道路平纵总体设计图 道路纵断面图 道路标准横断面图 污水汇水面积 雨水汇水面积 给水平面图 管线综合横断面图 管线综合布置图 规划设计条件- IV - 第一章 总 论 1.1项目名称 XX土地一级开发陆地开发区域市政基础设施项目可行性研究报告 1.2项目建设单位 1.2.1项目建设单位 企业名称： 。 地 址： 1.2.2项目建设单位概况 XX元国际旅游发展有限公司成立于XX年初，注册资本十亿元，经营范围主要为旅游项目投资开发、房地产开发。公司由三家国内知名民营企业共同出资组建，分别是浙江恒逸集团、浙江荣盛集团、浙江开元旅业集团。三家中国500强企业强强联手，不仅为恒盛元国际的发展提供了强大的资金后盾和旅游地产开发运营经验，更是凝聚了一批地产界、商业界、管理界的精英队伍，实现恒盛元国际一起步就进入国际化、科学化、高效化的运行模式。目前公司正在开发的“昌江棋子湾”和“海口XX”两大国际湾区旅游度假项目，总投资金额超过100个亿，总规划用地超过16000亩，形成公司“西北联袂，双子连星”的战略布局，迅速成为海南国际旅游岛建设队伍中的主力军。 公司扎根海南，致力于推动海南国际旅游岛旅游产业的发展，在“大资金投入，大项目驱动”的战略思想下，公司将实现飞跃式发展，成为海南国际旅游岛建设进程中的中坚力量。 1.3可行性研究报告编制单位 海南省建设项目规划设计研究院。 1.4编制的依据及研究范围 国务院关于海口市城市总体规划的批复国函201154号 海口市城市总体规划； 中国城市规划设计研究院 1 海口市防洪规划报告； 海口市水务局 海口市西海岸新区长流起步区控制性详细规划调整； 海口市城市规划设计研究院 海口市XX片区控制性详细规划； 上海市城市规划设计研究院 海口市供水专项规划； 中国市政工程中南设计研究总院 海口市排水专项规划； 中国市政工程中南设计研究总院 国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见； 海南国际旅游岛建设发展规划纲要； 海口市市政建设规划管理办法； 海口市现代有轨电车1号线一期工程项目建议书； 城市给水工程规划规范； 城市道路与桥梁设计规范； ; 公路水泥混凝土路面设计规范 (16)公路沥青路面设计规范; (17)公路沥青路面施工及验收规范; 公路路面基层施工技术规范； (19)公路路基设计规范; (20)公路软土地基路堤设计与施工规范; 城市道路和建筑物无障碍设计规范 (22)中华人民共和国工程建设标准强制条文; (23)公路工程抗震设计规范; (24)公路沥青路面施工技术规范 (25)城市道路交通规划设计规范； 2 (26)道路交通标志和标线； (27)城镇道路工程施工与质量验收规范 室外给水设计规范； 室外排水设计规范； 城市排水工程规划规范； 10kV及以下变电所设计规范； 低压配电设计规范； 海南电网规划设计技术原则； 城市道路照明设计标准； 城镇燃气设计规范； 通信管道与通道工程设计规范； 本项目所涉及到的相关工程设计规范； 建设单位提供的其他相关资料。 1.5项目建设地点 XX土地一级开发陆地开发区域市政基础设施项目建设地点位于海口市西北部，东起粤海铁路，南至南海大道、盈滨半岛，西至海岸边，北至新海港。 1.6项目投资规模 海口XX道路一期工程共十五条道路，道路总长11153.8m。构成“纵横“路网格局。 琼海大道西北段，道路规划宽度50m,长度1275.913m。 金海大道中东段，道路规划宽度80m,长度559.001m。 临海路北段，道路规划宽度32m,长度342.281m。 临海路中段，道路规划宽度32m,长度325.5m。 海湾北路东段，道路规划宽度20m,长度1462.919m。 海湾南路东段，道路规划宽度20m,长度259. 359m。 迎宾路，道路规划宽度20m,长度2196.23m。 中华路中东段，道路规划宽度20m,长度585.446m。 华夏路东段，道路规划宽度20m,长度259m。 明珠路南段，道路规划宽度20m，长度664.52m。 3 奥海路，道路规划宽度20m,长度273.726m。 金海路东段，道路规划宽度20m,长度356.604m。 海马路，道路规划宽度16m,长度431.769m。 碧海路东段，道路规划宽度20m,长度430.967m。 荣山路东段，道路规划宽度16m,长度756.307m。 西秀路北段，道路规划宽度20m,长度974.258m。 1.7投资估算 拟建项目总投资估算为62793.82万元，其中建筑安装费为47575.88万元，工程其他费用4541.53万元，预备费4169.39万元，建设期贷款利息5555.51万元，建设单位管理费951.52万元。 1.8结论与建议 本项目经批准，由海口市人民*统一组织实施，海口市各级*和部门需统一思想，充分认识工程实施的重要性，根据*职能划分，理顺城市道路建设的管理事权。强化本级*对下级的指导和监督作用，充分发挥下级*对规划的实施和管理职能。规范城市规划管理制度、标准与审批程序，依法行政，保证规划实施的合法、公平和效率。建立健全城市规划的监督检查制度。发挥法律监督、行政监督、舆论监督和公众监督的作用，对规划实施情况进行监督检查，认真查处和纠正各种违反规划的行为，加大对违法建设的打击力度。建立有效的公众参与制度，增强规划编制和审批过程的透明度。推进政务公开，增进规划的透明度，使各社会主体都能自觉执行规划、支持和监督规划管理。落实对禁止建设区、限制建设区、适宜建设区的管理实施细则。强化*土地储备等集中统一管理措施的实施力度，优化土地资源配置，规范国有土地使用权出让行为，有计划的投放土地，建立公开、公平、公正的土地使用制度。完善规划决策体制和制度，建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度，以及重大建设项目公示与听证制度，提高决策的科学性，克服城市建设发展的盲目性。进一步整合规划区土地、海岸线、生态等资源，实施区域一体化发展。 1.8.1 结论 XX土地一级开发陆地开发区域市政基础设施项目工程是XX片区规划的重要组成部分。本项目是一项重要的基础设施工程，符合市*对生态旅游4 区规划编制管理工作的要求，需积极稳妥进行推进。在旅游景区内建设机动车行道路、步行旅游道路及给水排水工程、电力电信工程、燃气工程和综合防灾工程，其建设既可满足景区建设和旅游的需要，又可减少各类旅游方式与自然保护的矛盾，从而促进旅游开发建设的健康发展。 项目建设是旅游区发展的迫切需要，项目的建设还可实现如下目的： 改善规划区旅游环境，提高该片区旅游环境质量和旅游服务水平； 提升海南省旅游形象，提升海口市西海岸线的环境品质； XX片区可成为新的经济增长点和城市旅游的吸引点，在实现土地资源价值最大化的同时增加*税收。 项目的建设符合国家的产业政策和社会发展趋势。项目的建成可改善海口市的旅游环境，有利于促进海南省及海口市的经济社会发展，具有良好经济和社会效益，具有较高的积极影响。 1.8.2建议 建设单位应加强风险意识，通过积极有效的管理手段，防范各种风险； 本项目施工建设必须考虑避免超出工程技术要求范围破环自然环境； 建议从项目建设期起，可开展宣传活动，积极拓展市场，以保证项目投入运营后能最大限度地创造良好的经济和社会效应。 5 第二章 项目建设的背景及必要性 2.1项目提出背景 海口市是中国最南端的海洋大省海南省的首府，一个朝气蓬勃的新兴城市。改革开放以来，海口市经济发展较快，综合实力不断提升，城市化进程日趋加速。XX年海口市行政区划进行了调整，原海口、琼山两市合并，行政区划调整为海口，从而获得了更大的城市发展空间，为海口市乃至整个海南省带来了新的发展机遇。 新的海口市城市总体规划的编制完成，确定了未来的城市发展格局和发展目标，提出把海口建设成为海南省经济实力最强、服务设施最优的中心城市，较高国际知名度的热带海岛旅游度假胜地，具有优良生态环境的健康宜居城市和浓郁地域文化特色的历史文化名城，并提出了主城区“东进、南优、西扩、北拓、中强”的建设发展思路。 图2-1 海口市地理位置图 东进：建设东海岸国家级旅游度假区和桂林洋高校区，着重发展休闲度假、教育科研、空港物流等产业，打造全省人才培育和产业孵化基地，建设国家级滨海生态旅游示范区。 南优：加强南郊生态保护，适度发展优势产业。 西扩：科学规划建设西海岸新区，加快推进海南国际会展中心、五源河文化体6 育中心等项目建设，重点发展商务会展、文化创意、科技研发、现代物流等生产性服务业，完善配套生活服务设施，建成聚集高端人才的生态宜居区和全省现代服务业核心集聚区。 北拓：合理开发海洋资源，大力发展邮轮、游艇、帆板等休闲产业，加快海上人工岛等项目建设，拓展城市空间，有序发展高端旅游地产，凸显海湾旅游休闲城市特色，展现北岸城市的秀美。 中强：突出综合特色，合理布局产业和生活空间，提高土地集约利用效益;加强城市路网建设，构建循环有序、畅通便捷的城市路网;加快旧城改造，完善基础设施，提升服务业态;建设舒适和谐的生活居住区和现代化的中心商务区。 海口市城市总体规划将主城区划分为江东、中心和长流三个组团，长流组团所承担的城市职能为“重点拓展面向岛内、岛外综合功能”。长流组团共分为四个功能片区：即旅游度假、办公和居住为主的西海岸片区；以教育、科研、居住为主的长流片区；以过海铁路和配套设施为主的粤海通道片区；以旅游为主的XX旅游片区。 XX片区地处盈滨半岛北段，西临大海，东侧为铁路站场和水体分隔，空间相对独立，现状资源丰富。 XX是西海岸悠长岸线中的精华部分，岸线条件好，且基本未利用，拥有“夕阳、海水、沙滩”等出色的旅游资源： 海岸海岸类型包括了沙岸、岩岸海岸； 沙滩长度约5公里，处于相对稳定状态。XX沙滩为西向沙滩，具有避风庇荫的独特优势，是海口市西向沙滩中岸线最长最完整的区段； 泻湖是海口市为数不多的适合停靠游艇的自然港湾，可用于建设游艇社区； 阳光舒适宜人，四季皆夏，最热月的平均气温不到29度； 高尔夫荣山河南侧的“日月湾高尔夫“为旅游者提供了商务与休闲的高档活动场所。 根据海口市XX片区控制性详细规划确定该片区的功能定位为XX片区以创建国家级旅游度假区为总体发展目标，依托滨海自然资源优势，发展精品旅游度假和时尚海岸居住，建设旅游度假与城区相融的滨海旅游新区；人口规模约6.957 万人，其中常住人口2.47万，旅游人口4.48万。为了XX规划区下阶段区域地块开发及市政工程设计提供科学合理的依据，XX元国际旅游发展有限公司委托我院编制了XX道路一期工程项目可行性研究报告。 2.2海南省经济发展概况 2.2.1 XX年海南经济社会发展主要指标完成情况 一、综合 地区生产总值(GDP)和人均地区生产总值。初步核算，XX年全省地区生产总值完成2515.29亿元，比上年增长12.0%。其中，第一产业增加值659.15亿元，增长6.2%;第二产业增加值714.50亿元，增长15.2%;第三产业增加值1141.64亿元，增长13.3%。全省人均生产总值28797元，按现行汇率计算为4429美元。 地方公共财政收支。XX年，全省全口径公共财政预算收入689.84亿元，比上年增长30.5%。其中，地方公共财政预算收入340.09亿元，增长25.5%。全年地方公共财政预算支出779.34亿元，比上年增长34.7%。 物价。XX年，全省居民消费价格(CPI)比上年上涨6.1%。其中，食品价格上涨13.3%，居住价格上涨4.9%，交通和通讯价格上涨1.7%、医疗保健与个人用品价格上涨1.6%、家庭设备用品及维修服务价格上涨1.4%、衣着价格上涨0.9%、烟酒价格上涨0.8%、娱乐教育文化用品及服务价格上涨0.5%。 二、民生 居民收支。XX年，全省城镇居民人均可支配收入达18369元，比上年增长17.9%，扣除价格因素，实际增长11.8%;农村居民人均纯收入6446元，比上年增长22.2%，扣除价格因素，实际增长13.4%。全年城镇居民人均消费支出12643元，比上年增长15.7%;农民人均生活消费支出4126元，增长19.7%。 教育。XX年，实施了学前教育改革和发展三年行动计划，新建教育扶贫(移民)学校8所，有9个市县实现全部农村户籍中职学生免费教育。全年普通高校(含成人教育)招生5.49万人，在校学生18.06万人;中职(含技工)招生6.54万人，在校学生17.15万人;普通高中招生6.06万人，在校学生16.85万人。中职招生规模和在校学生规模均已超过普通高中。普通初中招生12.55万人，在校学生39.24万人;普通小学招生12.40万人，在校学生76.56万人。 8 社会保障。XX年，上调最低工资标准，企业退休人员月人均基本养老金增加198元。城镇居民养老保险金全面发放，60岁以上城镇居民每月领取基础养老金130元，比国家提前1年实现全覆盖。连续5年实现零就业家庭动态清零。年末全省城镇参加基本养老保险人数(含离退休人员)199.47万人，比上年末增长10.3%;参加医疗保险人数351万人，增长8.6%;参加工伤保险人数103.9万人，增长8.5%;参加生育保险人数99.8万人，增长7.8%;参加失业保险人数125万人，增长9.4%。 社会救助。年末全省抚恤、补助各类优抚对象2.52万人;年末城镇居民最低生活保障人数17.1万人，农村居民最低生活保障人数24.4万人，农村五保户供养人数3.54万人。全年实施城乡医疗救助17.6万人次，比上年增长1.6倍。全年救助灾民87.5万人次，投入救灾救济资金1.9亿元。为各类困难群体和大中专学生发放物价补贴1.8亿元。 保障性住房建设。XX年，全省城镇开工建设保障性住房11.22万套，占计划的121.2%。其中，竣工4.85万套，占计划的119.1%。全年开工建设面积900.01万平方米，占计划总面积的140.5%。其中，竣工面积384.66万平方米，占计划的155.9%。农村危房改造(含水库移民)开工4.14万套、开工面积299.32万平方米，分别完成计划的103.6%和125.0%。其中，竣工3.64万套、竣工面积264.58万平方米，分别完成计划的91.0%和110.5%。 劳动就业。XX年，全省城镇新增就业人数9.5万人，城镇登记失业率1.73%，下降1.27个百分点。农村劳动力转移9.2万人，增长2.2%。年末全省从业人员450.64万人，比上年末增长2.5%。其中，城镇从业人员161.58万人，增长4.2%。 医疗卫生。XX年，村村有卫生室目标全面实现，解放军总医院海南分院、海医附院医疗综合大楼等医疗基础设施建设进入收尾阶段，区域医疗中心、省眼耳鼻喉专科医院等项目建设加快推进。全年新型农村合作医疗参合率达到98.2%，比上年提高1.2个百分点。全年改造乡镇卫生院12个。年末全省共有各类卫生机构4922个，比上年增长5.1%。全省共有医院病床位2.77万张，增长6.7%。各类卫生技术人员3.95万人，其中执业医师1.13万人、执业助理医师0.32万人。报告甲、乙类传染病发病人数2.46万例，比上年增长8.8%;报告死亡125人，下降14.4%。 9 三、农业 XX年，全省农业完成增加值659.15亿元，比上年增长6.2%。在主要农产品产量中，水产品总产量159.23万吨，比上年增长6.5%;干胶产量37.23万吨，增长7.5%;瓜菜产量469.06万吨，增长6.0%;水果产量402.85万吨，增长7.4%;肉类总产量71.75万吨，增长4.8%。全年瓜果菜出岛570万吨，比上年增长5.5%;生猪出岛量突破200万头，达到203万头，增长16.8%。 年末农业机械总动力430.02万千瓦，增长2.0%，其中排灌机械动力91.50万千瓦，增长1.1%。现有农田水利有效灌溉面积17.80万公顷，与上年基本持平。 四、工业和建筑业 工业。XX年，全省工业完成增加值475.04亿元，比上年增长13.4%。其中，规模以上工业增加值437.94亿元，增长14.0%。在重点工业行业中，石油加工业产值475.60亿元，比上年增长11.6%;交通运输设备制造业产值118.88亿元，增长22.3%;电力、热力的生产和供应业产值113.69亿元，增长14.1%;造纸及纸制品业产值82.55亿元，增长20.3%;非金属矿制品业产值80.96亿元，增长15.1%;化学原料及化学制品制造业产值80.06亿元，增长21.1%;医药制造业产值75.75亿元，增长3.9%等。 全年列入统计监测的349家规模以上工业企业综合效益指数362.4%，比上年提高30.9个百分点;实现利润总额123.76亿元，增长7.1%。 建筑业。XX年全省建筑业完成增加值239.46亿元，比上年增长19.1%。具有资质等级的建筑企业单位151个，从业人员9.37万人;全年房屋建筑施工面积2693.29万平方米，比上年增长88.4%;房屋建筑竣工面积588.46万平方米，增长15.7%。本省资质内建筑企业实现利润总额5.26亿元，比上年增长10.1%。 五、固定资产投资与房地产开发 固定资产投资。XX年，全省固定资产投资1611.41亿元，比上年增长36.2%。分产业看，第一产业投资11.60亿元，比上年增长19.4%;第二产业投资304.78亿元，增长73.7%;第三产业投资1295.03亿元，增长29.8%。 重点项目建设。全年166个重点项目完成投资769.88亿元，比上年增长39.1%，占投资总额的47.8%。海南国际会展中心竣工投入使用，90万吨文化用纸项目、合瑞制药厂项目、英利多晶硅太阳能电池二期、200万头生猪肉联加工项目10 等项目已竣工投产，海棠湾万达康莱德酒店、希尔顿逸林酒店、神州半岛喜来登酒店等6家五星级酒店已建成营业，三亚西部供水工程、西南中沙渔业补给基地一期工程、解放军总医院海南分院等项目进入收尾阶段，海口屯昌高速公路、大广坝二期、昌江核电、中海油精细化工一期、东方电厂二期、海南生态软件园等一大批续建重点项目建设进展顺利，红岭水库枢纽、陵水海洋主题公园、中国石化海南成品油保税库等项目开工建设。 房地产开发。全年房地产开发完成投资663.05亿元，比上年增长41.7%，占固定资产投资额的41.1%。全年房屋施工面积3659.88万平方米，增长35.6%;销售面积888.19万平方米，增长3.9%。 六、消费品市场 XX年，全省实现社会消费品零售总额741.13亿元，比上年增长18.8%。按经营地分，城镇零售额667.77亿元，增长18.8%;乡村零售额73.36亿元，增长19.2%。按消费形态分，商品零售额630.68亿元，增长18.1%;餐饮收入110.45亿元，增长23.2%。全年批发业销售额1313.58亿元，比上年增长24.1%;零售额销售额750.55亿元，增长22.7%。 七、旅游业和交通运输邮电业 旅游业。XX年，全省接待旅游过夜人数3001.34万人次，比上年增长16.0%。其中，接待国内旅游者2919.88万人次，增长15.8%;接待入境旅游者81.46万人次，增长22.8%。全年旅游总收入324.04亿元，比上年增长25.8%。全年旅游饭店客房开房率62.4%，比上年提高2个百分点。 交通运输邮电业。XX年，全省交通运输、仓储和邮电业实现增加值122.14亿元，比上年增长22.1%。全年货物周转量1385亿吨公里，比上年增长38.9%;旅客周转量472.89亿吨公里，比上年增长12.9%。全年新辟29条国际国内空中航线、10条海上航线以及海口至成都铁路客运线。海口美兰与三亚凤凰机场旅客吞吐量均冲破1000万人次大关。全年港口货物吞吐量9500.43万吨，增长13.2%;旅客吞吐量3148.32万人，增长13.4%。 全年邮电业务总量91.92亿元，比上年增长11.5%。其中，电信业务总量86.66亿元，增长19.6%;邮政业务总量5.26亿元，增长12.5%。 11 八、金融、证券和保险业 金融业。XX年末，全省金融机构本外币存款余额4504.54亿元，比上年末增长6.8%。年末金融机构本外币贷款余额3194.59亿元，比上年末增长27.1%。银行业金融机构资产总额6191.92亿元，比上年增长13.2%;利润总额67.32亿元，增长10.0%。 证券业。全年通过发行、配售股票共筹集资金81.90亿元;年末境内上市公司由上年末的23家增加到25家，股票市价总值1228.01亿元，证券和期货交易总额36848.05亿元。 保险业。全年原保险保费收入53.75亿元，增长21.4%;全年各项赔款和给付金额15.88亿元，增长40.4%。 九、对外开放和改革 对外开放。XX年，作为我国第四个综合保税区，海口综合保税区封关运作，成为海南新一轮开放开发的又一重要基地;海南离岛免税政策试点实施，成为全球第四个实施“离岛免税”的岛屿。举办2011海南(香港)经贸旅游文化周、开展“央企海南行”、举行第14届“冬交会”等;组团参加了第八届东盟博览会、第七届泛珠合作论坛等。金砖五国峰会、博鳌亚洲论坛年会、中非合作圆桌会议等重大国际会议在海南成功举行。全年全省对外贸易进出口总值130.23亿美元，比上年增长20.4%。其中，出口总值25.42亿美元，增长6.3%;进口总值104.81亿美元，增长24.4%。全年全省实际利用外资总额15.81亿美元，比上年增长3.8%。其中，外商直接投资15.23亿美元，增长0.7%。 各项改革。国务院批准成立海南省免税品有限