四风方面存在的突出问题.docx

四风方面存在的突出问题市、县区直属机关单位领导班子和党员干部在“四风” 方面存在的突出问题 一、形式主义的表现 1.会议文件多。有的单位把开会发文当作“法宝”，以转发文件落实文件，以召开会议落实会议，重部署，轻落实，工作停留在“文发了、会开了、话讲了”，不解决实际问题。有的召开会议追求高规格，以“工作重要”为由，要求下级单位必须一把手参加。一些单位负责人抱怨，自己“经常陪会，到处捧场”，上级的会要去，本级的会要讲，下级的会要到，地方的会要陪，“三天一小会，五天一大会”，不是“一个会开几天”，就是“一天开几个会”，腾不出时间和精力抓工作。 2.台账资料多。有的推进工作一味要求基层有计划方案、工作台帐、总结汇报，到基层检查指导，看准备档案盒多不多，分类细不细，资料全不全，文笔好不好，你有台账就加分，没有台账就扣分，搞得基层焦头烂额，造假应付，对工作没有多少指导作用。有的单位工作总结多、要点计划多、数据报表多，向基层要材料、数据、报表，头天下通知，第二天要上报，留给基层单位的时间少，逼着基层玩“文字游戏”、造虚假数据。有的部门每年搞各类文件、讲话汇编，印制成本高昂，效果却不明显。 3.检查评比多。有的热衷检查、忙于评比，各类检查考评名目繁多，花样百出，基层疲于应付、不堪重负，表面笑脸相迎，实则怨声载道。有的争着在基层挂牌，给下面派活，搞各式各样的“创建达标”。有的为了显示部门权威，安排没有实质意义的工作和活动，给基层增加额外负担。一些基层单位反映，一年签的责任状就有二三十份，“一票否决”项目繁多。有的部门考核流于形式，“上午来、下午走、中午一餐酒”，走马观花看几处事先安排的“盆景”，就算了事。个别人甚至趁机索、拿、卡、要，不仅没起到应有的评价作用，反而助长了搞“花架子”、做“虚功”。 4.标语口号多。有的无论事大事小，都要挂横幅、写标语，有的标语口号还没贴几天，新的标语口号又张贴出来了，公路两侧、大街小巷、围墙院壁，到处标语林立。有的标语口号缺少人文关怀，缺少法制观念，禁止性的多、倡导性的少，冷漠强硬的多、温馨可亲的少，有的甚至违反法律法规，语言偏激，内容霸道，使群众产生误解，引发矛盾。 5.蹲在机关多。有的习惯于坐在机关“吹空调”，搞“遥控指挥”，深入基层、深入群众少，交通工具发达了，干部与群众的距离却疏远了；通信工具先进了，干部与群众的交流沟通却困难了；干部学历提高了，做群众工作的水平却降低了，会讲地方方言却不懂群众语言。有的“坐在家里议路子，跑到下面找例子，关起门来写稿子”，下乡不进村，进村不入户。有的下基层习惯于“被安排”，走的路线、看的点、见的人、听的话都已事先安排。有的调研走马观花，下去“见见面、握握手、吃顿饭”就“打道回府”。 二、官僚主义的表现 1.衙门作风，服务较差。有的部门特权思想重，“官”不大“谱”不小，对群众爱理不理，“门难进、脸难看、话难听、事难办”。有的部门服务流程不公开，经常唱“空城计”，基层同志来办事很不方便。有的不主动一次性告知办事程序，群众不知道“该盖几个章、该过几道槛”。本可以一趟能办完事的，非要让群众来回跑多次；本可以不回原籍办理手续的，非要让群众来回往返；本可以立刻就办的，非要拖它几个工作日，有的审批事项一年半载过去了，仍无音讯。有的工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，逼着群众到处“打点”，找门路、托人情。社会上流行着一些说法：“只要关系好,啥都难不倒”；“三个公章不如一个老乡”；“公章碗口大，不抵熟人一句话”。 2.工作漂浮，脱离实际。有的唱功好、做功差，工作底数不清，基层情况不明，不抓落实，不想落实。有的缺乏“钉钉子”的精神和一抓到底的劲头，工作慢半拍，不催不办、不推不动，甚至移花接木，抓落实“一阵风”、走过场。有的向上报假数字，向下压高指标，逼得下面造假应付，一些经济指标存在注水现象。有的做戏做秀不做事，热衷于做表面文章，把口号当成绩，把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的。有的制定政策摸脑袋、想当然，不领会上级精神，不了解基层实际，出台的政策与实际脱节，相互“打架”，让基层无所适从，甚至出现“好心办坏事”的后果。 - 1 - 3.部门利益，争权夺利。有的部门利益至上，凡事都打“小九九”，有利的事争着干，没利的事情互相推，麻烦来了能躲多远就躲多远。有的变着法子揽权，审批事项该放不放，放小不放大，明放暗不放，甚至以备案之名行审批之实。有的在项目和资金安排上“暗箱操作”，计划不公开，分配不公平，照顾人情关系，搞“戴帽”审批。有的计划虽然公开了，但计划外的机动资金仍不少，甚至机动的比公开计划安排的还多。有的利用职权截留、挪用国家下拨的项目资金，一些基层单位从上面争取来专项资金，从市到县、从县到乡，层层剥皮，“雁过拔毛”，成了“唐僧肉”，最后实际用于项目建设和百姓身上的已所剩无几。一些基层干部反映，现在争项目、争资金，哪一级不跑都不行，谁跑的次数多、谁沟通得好，谁的项目就多，谁的资金就拨付得快，跑坏了党风政风。 4.审批繁杂，效率低下。有的部门管控意识很强，审批事项和环节过多、周期过长，层层审批、重复审批、多头审批的现象严重，群众办事不方便，办理效率低下。县里开一个药店要18个部门盖章，建一个加油站、加气站要80多个部门盖章；房地产开发项目，从土地招拍挂到竣工验收和办理产权证，要经过上十个部门、五十多项审批环节和前置条件。有的推诿扯皮，遇事“踢皮球”，出了问题谁也不管。一些群众反映，现在是龙多不治水，人多不管事。十多个“大盖帽”管不了一条小街，十几个部门管不好一桌饭，几十个单位治不了一条河。 5.超编超员，人浮于事。有的部门人多、官多，甚至官比兵多，但各唱各的调、各吹各的号，工作效能越来越低。有的部门超编进人，随意突破编制限额，核定的编制成为“一纸空文”。有的部门以工作任务重，人手少为借口，长期从基层抽调人员帮助工作，在职在编干部则游手好闲，人浮于事。有的部门存在“吃空饷”现象，人员在编不在岗，财政工资照发，旷工饷、病假饷、多头饷、冒名饷名目繁多。有的部门机构改革，编制减少了，“正式工”不但没精简，反而改出了一批吃财政饭的“临时工”，有的单位甚至“临时工”比“正式工”还多。 6.滥用职权，吃拿卡要。有的“靠山吃山、靠水吃水”，把公共利益部门化，部门权力个人化。有的借助所属行业协会、中介机构或下属事业单位，通过评审、鉴定、年检等变相收费。有的将执法监管作为创收的手段，重收轻管、以罚代管，以罚代处，以罚代法。有的以下基层检查为名，大行吃喝玩乐之实，动辄就要求陪吃陪喝、陪玩陪钓，稍不如意，就横挑鼻子竖挑眼。有的干部利用职权处处设卡，拨款多少看红包大小，不给钱不办事，给了钱乱办事，“酒杯一端、政策放宽”。有的插手干预工程项目，在招投标和物资采购中“打招呼”，搞暗箱操作。有的利用职权低买高卖，以委托理财、入干股等方式谋取私利。有的逢年过节收受红包成了“规定动作”，“谁送了不知道，谁没送却知道”。 三、享乐主义的表现 1.精神懈怠，思想滑坡。有的对共产主义理想信念心存疑惑，认为共产主义是镜中月、水中花，看不见摸不着，是一种虚无飘渺的幻想。有的对中国特色社会主义缺乏信心，对社会只看到消极的一面，碰到重大问题态度暧昧、消极躲避，甚至故意模糊、存心投机。有的革命意志消沉，认为艰苦奋斗已经“过时”，享乐安逸才是“现实”，“理想理想，有利就想；前途前途，有钱就图”。有的不信马列信鬼神，大搞封建迷信，求签问卜，算命打卦，出差看皇历，办事选黄道吉日，更有甚者还在家中供奉菩萨，以求神灵保佑心理的安慰。 2.自由散漫，纪律松弛。有的不讲政治纪律，不讲党性原则，热衷于传播小道消息、讲“政治笑话”、说“黄段子”，散布侮辱、诽谤党和国家领导人的言论、信息。有的喜欢拉拉扯扯，搞团团伙伙，无中生有，搬弄是非，闹无原则纠纷。有的表里不一，说一套、做一套,当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说。有的浑浑噩噩地混日子，上班时间打麻将、斗地主、玩游戏、嗑瓜子、炒股票、逛淘宝，开会打瞌睡、看报刊、玩手机，洗头洗脚、喝茶饮酒，打牌赌博。有的自己不干事、干不成事，专门评论指责干事的，对干事的人品头论足。 3.安于现状，不思进取。有的守摊子思想严重，陶醉于已经取得的一点成绩，工作方向不明、思路不清、办法不多、措施不硬,不求有功，但求无过，甘当“维持会长”。有的因循守旧，按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强、干事动力不足。有的事业心、责任感不强，满足于不找事、不惹事，服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬，“当一天和尚撞一天钟”。有的求稳怕乱，怕出乱子，怕担责任，凡事找依据、等上面、看外边，以红头文- 2 - 件唯是，文件没说的不敢说，外地没干的不敢干。 5.计较待遇，追名逐利。有的名利之心太盛，事情多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚。有的盯着位置干、算着年头干，一旦提升无望，就工作消极、分心走神。有的看到一个职位，不管自己合适不合适，就到处托人情、拉关系、找门路，甚至直言不讳地向组织要官。有的不与别人比工作、比奉献、比成绩，只跟别人比职务高低、比权力大小、比报酬多少，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，开口谈条件、闭口要回报。 6.贪图享受，情趣低下。有的艰苦奋斗精神弱了，不愿过紧日子、苦日子，不愿与老百姓一块苦、一块干，不能做到“有盐同咸、无盐同淡”。有的把“岗位”等同于“地位”，小到吃喝招待、大到用车住房，都搞特殊化。有的个人享乐欲望不断膨胀，沉溺于灯红酒绿、声色犬马，陶醉于觥筹交错、吃喝玩乐，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的喜欢要求下属单位、企业安排钓鱼活动，钓没钓到无所谓，钓的是兴致、是权势。有的沉湎于玩麻将打扑克，通宵达旦，乐此不疲，有的还要来点小刺激，要相关单位发点“底火”，甚至到境外赌博场所挥金如土。 四、奢靡之风的表现 1.超标接待,大吃大喝。有的部门之间轮流坐庄，机关内部互相吃请，以各种名义拉拉扯扯。有的办事不计成本，参加活动喜欢大场面，接待宴请喜欢高规格，觉得接待上级的宴席不够高档是“不给面子”，开会不在星级酒店是“没有重视”。上级来检查，不接送到高速路口则“不够隆重”。有的变着法子公款吃喝，从公开转到地下，从宾馆酒店转到私人会所、农家乐和单位内部食堂。 2.违规配车，公车私用。有的单位新任领导不坐前任车，来个领导换台车，车子越来越多、越来越高档。有的为了超标配车，把高配车留存，用新购低配车“掩人耳目”，甚至偷梁换柱，擅自将排量标志改小，遮人耳目。有的遮挡车牌号，将公务车辆借给外单位或个人用于婚丧嫁娶、旅游、钓鱼等非公务活动。有的节假日双休日私驾公车，开公车购物、接送子女等。 3.多头占房，用房超标。有的违规占用住房，分了新房、不退旧房，为官一地、占房一套。有的以改善干部职工生活条件为由，违规集资建房、福利分房，来一任领导建一次房，房子越换越大，房子越占越多。有的利用职权拿集资建房、内部购房指标，转让指标获利，以权谋房、以房谋私。有的办公用房面积严重超标，清退超标办公用房时，采取多种变通形式应付检查。有的领导干部办公室面积超标不愿腾换，而是摆进一张小桌子，美其名曰与其他工作人员一起办公，明眼人都知道，谁会搬到领导的办公室一起办公？有的一个办公室多备几套办公桌椅，将几位干部集中在一起“合署办公”，检查过后仍是各自回原来的办公室办公。 4.挥霍公款，铺张浪费。有的认为只要没有将钱装进自己腰包，吃点喝点送点无所谓，用公款相互请吃，用公款购买烟酒、购物卡，用公款赠送土特产、纪念品。有的公款报销玩“变脸”，大到奢侈品、小到卫生纸，什么花销都敢报，甚至多报、虚报，套取现金。有的借参加会议、调研、考察、检查、培训、研讨、参展、招商等名义游山玩水，公款旅游。有的违规接受礼金、礼品、会员卡和各种有价证券、支付凭证。有的购置办公用品价格要高的，配置要好的，浪费水电费和办公耗材不以为然。有的违规发放津贴、补贴、奖金，违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职取酬。有的私设小金库、私存公款，搞账外账，甚至挤占、挪用、截留惠民、救助等专项资金。有的借婚丧嫁娶、小孩入学、家人和自己生病之机大肆敛财。有的经不起形形色色的诱惑，作风不检点，甚至道德败坏、生活糜烂。 乡镇、村党组织和党员干部 在作风方面存在的突出问题 1.作风飘浮，脱离群众。有的身在基层却一身官气，职务不高架子不小，把乡镇变成了“衙门”，把村部变成了机关，与群众没有多少交往，尽管身在基层，却没接“地气”，在群众中缺乏“人气”。有的虽然工作在乡镇，生活的重心却在城里，一年到头难得几晚睡乡镇，被群众称为“走读干部”、“候鸟干部”。有的看不起群众，视群众为“土包子”，把上访群众当成“刁民”，认为提意见的群众“麻烦”，对他们的诉求不理不睬，对他们的建议不闻不问。有的不愿接触群众，即使下去，也是“猫”在干部家中，当“观光”干部，真正跟群众打交道少，情况不清、底子不明。有的做群众工作能力欠- 3 - 缺，与群众缺少共同语言，“进不了门、说不上话、交不了心”。 2.弄虚作假、欺上瞒下。有的搞上有政策、下有对策，说一套、做一套，落实政策缩水走样，甚至好事办不好，好心办坏事。有的不说实情、不讲真话，讲成绩夸夸其谈，讲问题轻描淡写，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。有的做戏做秀不做事，热衷于搞路边工程、面子工程，做表面文章，把口号当成绩、把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的，上骗领导,下哄百姓。有的急功近利，前任“政绩”后任债，一任“政绩”几任还。有的“打肿脸充胖子”，甚至拿财政资金买税收。有的通过做假账、重复做账，挪用项目资金，套取私分公款。有的政绩不够，数字来凑，报假情况、造假数字、编假经验、树假典型,粉饰太平,欺上瞒下。有的投上所好，干工作只为做给领导看，不怕群众不满意，就怕领导不注意。有的热衷搞达标、争荣誉，上级检查什么就“包装”什么，包装的都是几个老“典型”、老“盆景”，奖牌得了一大摞，问题留下一大堆。有的开展活动只图形式，表面热热闹闹，实际没有效果。 3.态度生硬，简单粗暴。有的习惯于发号召、下命令，不善于用说服、示范、引导、激励的方法做群众工作，陷入“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的尴尬境地。有的政策说不清道不明，遇到问题三言两语、只言片语，甚至冷言冷语，不能以理服人、以情感人。有的对待群众态度恶劣，随意训斥，出了问题，一味责怪群众不讲理、觉悟不高。有的认为“农村工作三分靠理、七分靠蛮”， 推动工作靠“霸气”，动不动就是强征强拆，强处强罚，常常是“通不通、三分钟，再不通、龙卷风”，“以硬制硬、以蛮治蛮”，使一些简单问题复杂化，造成群众重复上访、集体上访、越级上访。 4.等看靠要，不思进取。有的眼睛向上，张口要政策，伸手要条件，等着要资金、要项目，工作缺乏主动性、创造性。有的不愿摘掉“贫困帽”，戴着“帽子”好向上要钱要物要项目。有的村级组织运转经费不足，不自己想办法筹集，一心等上级财政多一点转移支付。有的党组织没有活动场所，自己不想办法解决，一心等上级组织给予专项支持。有的无集体经济，不自己想办法发展壮大，一心等上面派部门来联点帮扶。有的缺乏干事创业激情，发展思路不清、方向不明，工作无创新举措，满足于守摊子，当“维持会长”，不求有功，但求无过，一些乡村多年没有发展变化。 5.庸懒松散，工作疲沓。有的软弱涣散，担不起事，说话没人听、干事没人跟。有的班子内耗严重，相互拆台，会开不拢，事办不成。有的党组织“瘫痪”多年，地痞地霸横行、宗族势力当道，成了谁都不敢去捅的“马蜂窝”。有的不安心基层工作，不愿吃苦受累，“一年看、二年干、三年等着换”。有的见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事。有的干工作拈轻怕重，不愿吃苦出力，只求轻松自如，工作消极应付。有的自己不干事，却对干事的指指点点、评头论足，搬弄是非，甚至牢骚满腹、怨天尤人，对上埋怨领导、对下抱怨群众。有的散漫涣散，缺乏组织纪律性，上班到岗点个“卯”，下班回城“走得早”，热衷“进城办事”、“跑上面协调”。有的心思不在工作上，整天想着如何吃喝玩乐，热衷于打牌赌博，“白天打到鸡进笼，晚上打到东方红”。有的参与购买地下“六合彩”，白天算号码，晚上打电话，工作没心思，买码来神气。 6.办事不公，与民争利。有的政策不公开，处事不公正，对待群众不能一视同仁，做事情不能一碗水端平。有的在发展党员中搞近亲发展、近亲繁殖。有的在救灾救济物资发放、补贴资金发放、危房改造项目分配等方面，优亲厚友、假公济私。有的在审批宅基地、征地拆迁、办理低保社保医保等事务过程中，送人情、做交易，甚至明目张胆地照顾家属、亲戚、朋友，出现吃“关系低保”、“人情低保”的现象。有的党务、村务、财务公开不及时、不全面、不准确，重大事项不征求群众意见，“四议两公开”流于形式，存在票据不符合财务要求、虚假报账、违规发放补贴等问题。有的向群众搭车收费，甚至以各种名目“绑架”收取综治保险费、环境卫生费、报刊杂志费等。 7.吃拿卡要，以权谋私。有的“酒杯一端，政策放宽”，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的把集体的果园、鱼塘、农机具等低价转卖，在集体土地、项目、工程发包中拿介绍费，自己捞一把。有的强包工程、强揽业务，借项目建设、征地拆迁暗中与开发商达成协议，从中捞取好处，甚至与黑恶势力勾结，阻工闹工，制造矛盾，从中渔利。有的虚报冒领上级支农惠农资金，截留和挪用被征地农民补偿费，侵占集体土地所得资金。有的将收取的各种承包费、租赁费、补偿费等集体收入，采取- 4 - 不入帐的手法，集体私分，中饱私囊。有的擅自将村级集体资金公款私存、挪归本人或放贷收息。有的“花公家的钱结自己的缘”，在检查验收时打红包，在考察提拔时用公款送礼，为自己的仕途铺路，找靠山，拉关系。有的引进项目开自己的公司，在外投资搞门面，开店做生意，对本职工作不闻不问，心思花在自己如何赚钱发财上。 8.贪图享受，铺张浪费。有的讲吃讲喝，有请就到、有酒就喝，吃饱喝足拍屁股走人，甚至长期挂账赊账，“三天不喝公家的酒，路都不晓得往哪里走”。有的乡镇借建文化站、计生服务所之名，修建办公大楼，面积超标，装修豪华。有的不顾本地实际，举债耗资建设豪华村部大楼。有的借招商引资和跑项目之名游山玩水，以增加干部职工福利为名，乱发奖金、实物及公物私分。有的利用婚丧、生日、乔迁新居、婴儿出生、子女入学等各种名目举办酒宴，借机敛财。 国有企业领导班子和领导干部 在“四风”方面存在的突出问题 一、形式主义的表现 1、学风不正，浮于表面。有的对政治理论学习不积极、不主动，念一念、抄一抄，消极应付、敷衍了事。有的功利主义思想严重，把学习当成“镀金”，热衷于上培训班、评职称、拿证书，为自己争取政治荣誉、职务晋升增加筹码，甚至把学习培训当成拉关系、找门路的良机。有的学习针对性、实效性不强，满足于看看报纸、听听新闻，不能真正结合企业实际、带着问题去学，知识结构老化，对市场开拓、资本运营、企业管理等知识储备不足。有的学习不求甚解，浅尝辄止，却自我感觉良好，满足于记了几段名言、背了几个名词，而对理论的科学体系和精神实质钻研不深、理解不透、把握不准，不能学以致用。 2、急功近利，贪大求全。有的嘴上喊科学发展，实际搞的是粗放增长，迷恋于“规模效应”和“数字经济”，重眼前轻长远，重规模轻质量，重速度轻效益，重增长轻管理，片面追求发展速度、发展规模，忽视发展质量。有的为了所谓的高速增长，什么原则都可以变通，什么事情都可以商量，变着法子打政策法规“擦边球”。有的对发展战略研究不够深入细致，到处铺摊子、抢地盘，经营范围盲目扩张，产业链条随意延伸，不注意培育核心竞争力，企业缺乏可持续发展能力。 3、虚张声势，不求实效。有的心浮气躁、好大喜功，热衷于搞“面子工程”，做表面文章，重形式轻实效，在项目签约、工程奠基、开工仪式时，场面热热闹闹，项目通过科学论证、达产见效的却不多，有的甚至留下不少劳资、法律纠纷。有的重部署轻落实，习惯于打电话、听汇报，热衷于做“亮点”工作，号召多、指导少，听汇报多、解决实际问题少。有的调查研究浮在面上，下基层不认真了解情况、解决问题，而是作作秀、露露面，走马观花，浮光掠影。有的以会议贯彻会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，文风会风不实，空话套话多，讲究参会人员规模，存在“小事开大会”的现象。 4、弄虚作假、虚报浮夸。有的在开展对外投资、借贷、融资等活动中，以及职务消费等方面弄虚作假、虚报浮夸，为个人捞取好处。有的为了应付上级检查汇报和目标考核，报喜不报忧，做虚假业绩，成绩水分多，业绩泡沫多，欺上瞒下。有的在科研上搞浮夸，大喊要科技兴企、科技兴厂，而实际上喊得多、抓得少，口号多、行动少，立项多、落地少，有的科研人员东拼西凑，抄袭他人科研成果，出现“山寨版”的现象。 二、官僚主义的表现 1、盲目决策，不按规律办事。有的企业领导者为追求政绩，片面强调多元化经营和走出去的发展战略，盲目铺摊子、上项目，决策前不认真分析和研判市场，不进行可行性研究，项目上马之日就是项目亏损之时。有的不研究客观经济规律，不考虑国家产业政策，盲目低水平重复建设，浪费人力物力财力，项目刚投产几年，就要技术升级或者只能报废，刚投入运行的设备说拆就拆，报废残值率过高。有的项目管理简单粗放，重建设、轻维护、轻营销，物品采购价格、工程造价等明显偏高，资源利用率低。问卷调查中，认为“拍脑袋决策，盲目铺摊子、上项目”的占55%，在官僚主义的表现中排第一。 2、跑官要官，“大机关病”严重。有的“官本位”思想严重，热衷于当官“做老爷”，不是把心- 5 - 思和精力用在企业发展上，而是用在自我设计和“走台阶、铺路子”上，甚至“手上拿简历、怀里揣红包”，到处跑门子、找关系、接天线，请客送礼、投机钻营。有的 “大机关病”严重，管理机构层级多，机关部门设置多，机构臃肿，人浮于事，职能交叉重复，工作推诿扯皮。有的等靠要思想严重，习惯跑*，疏于闯市场，抱着金碗讨饭吃，黄金资源发挥不出好的效益，甚至闲置浪费。有的审批程序复杂，制度老化，对明显不符合市场经济规律和企业发展的制度措施不及时调整。 3、不讲民主，家长作风严重。一些企业内部等级分明，身份界限明显。有的企业领导对上溜须拍马、曲意逢迎，对下居高临下、好打官腔。有的总觉得“自己高明、别人不行”，心胸狭隘，容不下他人，搞家长制、一言堂，唯我独尊，听不得不同意见，容不得别人批评，老子天下第一，重大决策一个人说了算。有的“三重一大”决策制度流于形式，董事不管事、监事不监事、股东成摆设。有的认为自己是“老板”、是“老大”，自己定下来的事情就是政策，上会只是走走程序、做个纪录，决策正确了认为是自己高明，出现失误了就推卸责任，说是集体决策造成的。有的企业民主管理缺失，党员群众没有知情权、参与权、监督权、决策权，党代表大会、职工代表大会、工会、监事会等形同虚设，党务公开、厂务公开没有真正落实到位。有的工作“动口不动手”，习惯当“甩手掌柜”和“二传手”，有权有利的事情紧抓不放，无权无利的事情能推就推。 4、感情冷漠，漠视职工利益。有的把“全心全意依靠工人阶级”的思想忘得一干二净，对职工没感情、对职工的事没感觉、对职工的支持不感恩，有了矛盾躲着职工，发现问题讨厌职工。有的不愿意到困难多的企业去，不愿与普通职工群众交流，怕给自己惹麻烦，不能真心实意地帮助基层企业和职工群众解决实际困难。有的不问职工冷暖、不知民情民意、不懂民忧民怨，不尊重职工意愿、不维护职工合法权益，涉及职工群众切身利益的制度规定出台前没有广泛征求意见，一线员工的诉求渠道不畅通。有的不落实党员主体地位，没按规定推进党务公开，党内民主形同虚设。有的对总部机关与基层企业考核时采用双重标准，对基层压任务、定指标多，帮助出主意、解难题少。 5、作风不实，缺乏责任担当。有的高高在上，脱离基层，脱离实际，坐而论道。有的夸夸其谈，唱功好，做功差，思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实起来百无一用。有的开展调查研究不深入、不细致，到车间转一转，到外地游一游，找资料看一看，不深入职工群众，不深入基层，作出的决策脱离实际。有的推诿扯皮，不作为，乱作为，碰到棘手问题往外推，遇到矛盾绕着走，处理问题“软着陆”，不敢担当，不愿负责。有的奉行“好人主义”，怕得罪人，只栽花不栽刺，对矛盾和问题无原则姑息迁就，偷奸耍滑，哼哼哈哈，不干实事，平平安安占位子，忙忙碌碌装样子。 6、以权谋私，牟取非法利益。有的利用权力千方百计为个人、家庭或小集团谋私利，见便宜就占，见好处就捞。有的搞权力“近亲繁殖”，在选人用人上任人唯亲，拉帮结派，搞裙带关系和小团体主义，甚至利用手中的“绝对化”权力，把七大姑八大姨安插进企业一些关键岗位，形成“内部人控制”，开“私家店”。有的把国有资产私自委托、租赁、承包给自己的子女、配偶及其他亲属经营牟利，甚至把个人、家庭的开支发票放到企业报销。有的违规使用资金，违规委托理财、私设“小金库”、搞资金体外循环，截留、挪用、私分公款。有的把企业资产视为小团体资产，认为“有权不用，过期作废”、“不捞白不捞，捞了也白捞”，在企业重组改制、资产评估、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产。有的在项目建设、招投标环节中收取回扣。有的借工作、职务之便，搞同业经营、关联交易甚至利用企业内幕消息、商业秘密等谋取非法利益。 三、享乐主义的表现 1、安于现状，不思进取。有的企业领导干部存在“庸、懒、散、软”现象，精神颓废，意志消沉，拈轻怕重，挑肥拣瘦，不愿吃苦受累。有的求稳怕乱，当“太平官”、“逍遥官”，因循守旧，守着摊子混日子，当一天和尚撞一天钟。有的寅吃卯粮，变卖资产求生存，缺乏攻坚克难的干劲和市场打拼的激情，不愿触及关系企业改革发展稳定的复杂问题，主动应对挑战、谋变求新不够。问卷调查中，认为“因循守旧、创新意识不强”的占69%，在享乐主义的表现中排第一。 2、居功自傲，玩风太甚。有的把自己对企业发展做出的贡献当成个人骄傲的资本，认为企业的发展离不开自己，职工群众的作用是次要的，以“救世主”自居。有的认为企业家大业大、效益好了，个人吃点喝点拿点算不了什么。有的热衷于吃喝应酬，迎来送往。有的热衷于出国或外出考察，主要- 6 - 精力不是放在学习经验上，而是倾心于异国风情，徜徉在山水之间。有的沉溺玩乐，上班闲聊闲混、无所事事，下班打牌喝酒、联络聚会，经常奔走于酒场，迷恋于牌局，上班单位找不到人，下班家里找不到人。 3、盲目攀比，追求享乐。有的追求所谓“企业形象”，“花公家钱不心疼”，购买小车数量越来越多，档次越来越高。有的不比贡献，只比待遇，薪酬能升不能降，职务能上不能下，甚至为一己私利不惜损害企业和国家利益。有的巧立名目吃喝玩乐，内部公关、相互吃请现象比较普遍。有的交友过滥，情趣低俗，经常出入高档酒店和豪华娱乐场所。 四、奢靡之风的表现 1、铺张浪费。有的大手大脚，成本控制不严，勤俭持家意识淡忘，三公经费、科研经费管理松懈。有的在开拓市场、进行公关活动中，送高档礼品，出入高档会所，办高消费娱乐年卡，大肆消耗和挥霍浪费企业财产，认为“不用白不用，不吃白不吃”。有的热衷于讲排场、比阔气，大型业务活动追求形式，变着花样高档消费，超标准招待客户。问卷调查中，认为“挥霍公款、三公经费开支过大”的占55%，在奢靡之风的表现中排第一。 2、职务消费不规范。有的职务消费数额很大，缺乏统一标准，使用不够透明。有的坐高档车，有的公务差旅活动安排过于奢侈豪华，乘坐交通工具、食宿严重超标，甚至借公务之机游山玩水、出国旅游，把出国当作福利待遇，不管是否工作需要，每年都要轮流安排出国。 3、滥建楼堂馆所。有的修建豪华办公大楼，搞得富丽堂皇，名画奇石比比皆是，吃喝玩乐一应俱全。有的办公用房越建越大，甚至长期闲置。有的豪华装修办公室，配置高档办公用品。 4、违规领取薪酬。有的超出主管部门核定标准领取薪酬。有的擅自将各级地方*和有关部门给予企业的奖励发放给企业负责人。有的未经批准在兼职单位领取薪酬。有的违反绩效年薪延期支付规定发放绩效年薪。 5、生活作风奢靡。有的追求奢华生活，穿金戴银，动辄摆谱，以穿名牌、戴名牌、玩名牌为能事。有的贪图享乐，习惯于前呼后拥，热衷于迎来送往和各种应酬，甚至在公务接待中安排女职工陪酒，要求基层陪玩。有的沉溺于花天酒地、声色犬马，不是下馆子就是进娱乐场所，不是桑拿按摩就是卡拉OK，经常沉迷于灯红酒绿的生活中。有的生活作风不检点，包二奶、养情人，道德败坏，腐化堕落。 非公有制经济组织党组织和党员 作风方面存在的突出问题 1.思想空虚，精神颓废。有的业主党员物质富有，精神空虚，表面风光，内心彷徨，理想信念动摇、意志消沉，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”、“人生得意须尽欢”，灯红酒绿，享乐安逸。有的不信马列信迷信，不问苍生问鬼神，缺乏高尚情操和健康精神生活。有的业主党员迷恋于求神拜佛，出门要卜卦，奠基要做法，开业要求神，有的还聘请“大师”当顾问，有的电话、手机、车牌、门号等都要花高价买吉利号码。 2.党性不强，纪律松懈。有的党员认为自己是“打工仔”，“只求干活好，不求思想红”。有的组织观念淡薄，对党组织没有归属感和荣誉感，认为自己饭碗掌握在“老板”手里，随时有被“炒鱿鱼”的可能，“多一事不如少一事”，既不愿行使党员权利，也不愿承担党员义务。有的甘于平庸，不亮身份，长期游离于党组织之外，成了“口袋党员”、“隐形党员”。有的世界观、人生观、价值观错位，信奉个人主义、利已主义，只讲实惠、不讲奉献，只讲名利、不讲党性。有的无视组织纪律和政治纪律，朋友交往、同事聚会时乱发议论，随意传播谣言和小道消息，口无遮拦、信口开河。 3.缺乏感情，忽视员工。有的党组织对员工群众漠不关心，不注意倾听员工群众心声，思想沟通少，情感交流少，不了解员工群众疾苦。有的面对员工群众工作生活中的困难，不是主动关心、帮扶，而是不闻不问，无动于衷，视而不见，充耳不闻，拖拉推诿，不为员工群众排忧解难。有的业主党员漠视员工利益，不给员工办理“五险一金”，甚至扣发、拖欠员工应得的工资。对于损害员工利益的行为，有的企业党组织不能理直气壮站出来，主动维护员工的合法权益。有的不愿主动反映员工群众的合理诉求，怕“惹麻烦”，怕“引火烧身”，“事不关己、高高挂起”，在畅通员工群众表达渠道、协- 7 - 调各方利益关系等方面没有发挥应有的作用。 4.利益至上，缺乏担当。有的业主党员缺乏诚信，制假售假，牟取暴利，坑害消费者，损害群众权益。有的缺乏应有的社会责任意识，在排污治污、节能减排上不愿花钱费力，破坏生态环境。有的采用压价、合同欺诈、虚假报表、价格陷阱等方式，搞恶性竞争。有的不择手段，在安全、环保和质量检验检测过程中弄虚作假，蒙混过关。有的缺乏爱心，自己要潇洒有多潇洒，花钱大手大脚，毫不吝啬，对群众却小家之气、格外抠门，在慈善、公益事业方面是“铁公鸡”，舍不得捐款出力，没有同情心和社会责任感。 5.违法违纪，搞“潜规则”。有的业主党员法纪意识不强，信奉“潜规则”，在面临项目违规、行政处罚、资源短缺、资金断链等发展困境时，不是走正规渠道解决，而是热衷于找门路、托关系，找领导批条子、打招呼，搞暗箱操作，打政策和法律的擦边球，想方设法绕开法规制度红线，以钱攻关，搞钱权交易。有的采用行贿手段，搞非组织活动，花高价钱买取人大代表、政协委员等头衔，以特殊身份掩盖违纪违法活动，为非法利益寻找保护伞。有的搞商业贿赂。有的偷税、漏税、逃税，想方设法不交或少交有关税费。 6.不负责任，敷衍应付。有的党组织负责人认为从事企业*工作经济收入低，发展出路窄，做党务工作积极性不高，应付了事，一门心思只想找机会调整到其他岗位上去。有的党务工作者兼任的行政职务过多，整天忙于具体事务，没有时间和精力抓党务工作，党务工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，与业务工作有冲突时更是要靠边让道。有的党组织负责人工作不大胆，不敢负责任，前怕狼后怕虎，犹犹豫豫，缩手缩脚，怕业主不支持，怕关系处理不好，怕影响自身利益，工作停滞不前，习惯于当“维持会长”。有的宣传党的路线方针政策不及时、不深入、不全面，满足于宣传海报上了墙、进了橱窗，装装样子，走走过场。有的党支部以业务会议代替支部会议，以业务活动代替支部活动，党组织自身职能弱化、形同虚设。有的把*工作娱乐化、庸俗化，把党组织活动混同于旅游休闲、吃饭聚会，开展组织活动就是休息休息、“米西米西”。 .力量薄弱，人才匮乏。有的党支部软弱涣散，党员服务意识不强，模范带头作用发挥不好，班子形不成合力，凝聚力、战斗力不强。有的党组织班子成员因为工作调整、离职等原因发生变动，没有及时补充到位，班子不健全，有时支委会都叫不齐、开不了会。有的党组织不注意教育引导业务骨干和员工群众中的优秀人才向党组织靠拢，不注意开展深入细致的思想政治工作，在团结凝聚员工群众、吸引优秀人才方面“挂空档”、不作为，在群众中没市场、威信低、说不起话。有的没有按要求开展“双培”工作，不注重培养入党积极分子，有的多年没有发展新党员，党员在员工中所占比例不升反降。有的即使发展了个别党员，也存在材料不齐、程序不规范等问题，有的不坚持标准、不讲程序、拉夫凑数，新发展的党员在群众中的公认度不高。 8.安于现状，不思进取。有的党组织负责人因循守旧、得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，不主动学习党的政策，不开展调查研究，不接触党员和群众，对*工作不想抓、不愿抓、不会抓。有的业主党员“小富即安”，认为没必要吃苦受累把企业办成“百年老店”，习惯于小打小闹、家庭作坊式经营，不学习现代企业管理知识，抓主营业务不肯下苦功夫，对*工作也不上心，整天无所事事，混日子。一些党组织负责人有怕事、畏难情绪，唯唯诺诺，不主动与业主沟通、做思想工作，不主动争取业主的理解、支持，缺乏以有作为争有地位的进取精神，工作上迈不开步子、干不出成绩、出不了影响，得不到业主的重视和支持。有的党组织负责人和党员认为在企业做事只是为了养家糊口，寄人篱下、低人一等，开展*工作底气不足、遮遮掩掩，不敢理直气壮。 9.贪图享受，物欲膨胀。有的党员对金钱顶礼膜拜，财迷心窍，认为搞市场经济就是搞利益至上，集体主义和无私奉献的精神都过时了，衡量个人成功的标准就是金钱、权力和地位，信奉极端个人主义和物质主义，争名夺利、锱铢必较，甚至与民争利。热衷于追求物质享受，相互攀比，热衷于比吃、比喝、比穿、比玩，而不比工作、不比奉献、不比业绩、不比形象，在社会上造成不良影响。 10.铺张浪费，生活腐化。有的业主党员讲排场、摆阔气、好面子，炫富比阔，认为不住豪宅、不坐豪车、不带名表、不穿戴名牌、不消费奢侈品就掉“面子”、失“身份”，时时处处显摆“大老板”的阔绰，“豪气冲天”，“土豪”派头十足。有的商务宴请和人情消费追求高档次、高标准，吃山珍海- 8 - 味，喝高档洋酒，抽极品名烟，一掷千金，奢侈浪费。有的缺乏理想追求和信念支撑，生活腐化堕落，热衷于打牌赌博、穿梭于舞厅歌厅，养情人、包二奶，沉溺于声色犬马之中。 社会组织党组织和党员 在作风方面存在的突出问题 1.信念动摇，党性不强。有的党员党性意识不强，宗旨观念淡薄，认为社会组织少谈政治，多干业务，不愿意转入组织关系，没有组织归属感和荣誉感。有的党员不愿意亮明党员身份，成了“自由党员”、“口袋党员”、“隐形党员”，长期游离于党组织之外，失去管理监督。有的社会组织党员数量少，分布比较散，许多党员都是兼职身份，组织纪律观念不强，很少参加党组织生活，发挥作用不明显。有的党员对共产主义没有坚定信仰，思想空虚，精神颓废，信鬼信神不信马列，甚至参与封建迷信活动，严重影响党员形象。 2.角色错位，功能弱化。有党组织角色错位，没有履行党组织职能，职能弱化，角色淡化，地位边缘化。有的社会组织规模小，工作内容单一，自身经营成本较高，发展举步维艰，*工作不能正常开展，党组织和党员的作用没有得到体现，特别是乡镇、村等基层的一些社会