发挥企业兼职纪检委员作用的思考与探索.docx

发挥企业兼职纪检委员作用的思考与探索发挥企业兼职纪检委员作用的思考与探索纪委委员作为党的纪律检查委员会的组成人员，参与党风廉政建设的领导工作，其作用发挥得如何，直接关系到纪委工作开展的深度与广度，对于推进党风廉政建设和反腐倡廉工作至关重要。然而作为国有企业纪委的特殊性，纪委委员中除书记、副书记外，大都是由企业部门负责人兼任，委员作用的发挥更具有其特殊性，是企业纪委有效开展工作，必须研究解决的重要问题。现状与分析目前企业纪委委员大多是企业财务、人力资源管理、审计、党委组织部门、物资管理等部门负责人，一个显著特点是；每个人的业务工作都是企业管理的重点，在企业管理活动中责任重大，从纪委工作有利的一面讲：他们业务精通，了解企业业务工作极有深度，易于发现问题，便于纪委工作的开展。由此带来的问题一是；自身业务忙不过来，无法抽身参与纪委工作。二是大都是业务干部出身，对意识形态工作缺乏足够的认识，不知如何做。三是苟于部门自身利益，无法大胆开展工作。这些问题的由来是由于企业的特点所决定，有其必然性和历史惯性，也是企业纪委自身无法改变的现实。从纪委工作自身建设的角度看；兼职纪检委员们，具有相当的政策理论水平和较高的政治素质，这是担任权力部门负责人的基本条件，是纪委工作不可或缺的组成部分，也是他们成为纪委委员候选人的理由，这就为进一步搞好纪委工作奠定了良好的基础。发挥好兼职纪委委员的作用是企业纪委工作的重要内容，深入研究如何发挥兼职纪委委员作用的途径，探索如何发挥兼职纪委委员作用的方法就是纪委十分重要的基础工作。正如我们所熟知的，任何事物的发展变化都离不开外部环境的影响，外部环境和条件也是事物发展进步的基本保证。从企业现状来讲，纪委工作涉及的外部环境和条件，主要有以下三个方面；一是党委的领导，按照党章规定；各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下进行工作，就是党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责的企业党风建设和反腐倡廉工作格局，党委工作是否有力，方法是否适当都构成了纪委工作能否得到有效开展的重要基础，也是能否调动和发挥好兼职纪委委员工作积极性重要基础，如果党内政治生活不正常，党委的政治核心作用就难以得到有效发挥，必然致使在党委领导下的纪委工作受到阻碍，造成纪委工作受重视程度不高，最终影响纪委委员作用的发挥。二是企业行政的有力支持，企业纪委围绕企业的经营、生产开展党风廉政建设和反腐倡廉工作是企业纪委不变的宗旨。赢得企业管理人员的理解和支持是开展好纪委工作的根本保证，也是增强和调动兼职纪委委员工作积极性的最有效措施。其中既有纪委通过宣传和积极工作赢得行政理解与支持的问题，同时又有行政领导人员对纪委工作全面认识和理解的程度而导致的支持力度上的问题，这些问题解决的好坏直接影响纪委工作开展顺畅与否，最终导致兼职纪委委员是否大胆顺利、而不是左右为难的开展工作的程度。三是纪委自身工作问题，如果说外因是变化的条件，内因是变化的根据，检查分析纪委工作在调动与发挥兼职委员作用方面所存在的问题是搞好自身建设的重要保证，秉持着一个什么样的纪委工作理念、采取一个什么样的纪委工作方法直接关系着纪委能否发挥好兼职委员工作积极性。上述三个方面的问题是相互依存的关系。从实践的观点出发，站在纪委自身建设角度，笔者认为影响兼职委员工作积极性的原因有以下问题需着力加以解决；首先，应该看到多年以来由于纪委自身宣传不够、抑或是工作思路不清晰，满足于督促、查案，忽视对自身工作理念的宣传，造成纪委工作“神秘化”现象，纪委工作服务服从于企业中心工作的理念，不仅是一般职工、即使是纪委工作人员也没有得到很好的理解，还存在一些误区，落实中还存在“跑偏”现象。其次，纪委委员参与纪委组织、领导工作，相应权利义务还不能得到较好落实，与纪委委员相适应的地位还不能激励他们从事相应的工作。由于工作内容的不同，兼职委员对纪检监察工作不熟悉、不了解，不知如何利用自己的纪检委员身份开展工作，对纪检委员的身份认同感还存在差距，或者对此身份不以为然，认识不到纪检工作与自身业务工作之间的有机联系。这些思想认识上的误区导致兼职纪检委员对纪检工作不热心、不关心。对策与探索正是基于这样的分析和探索，中铁电气化局二公司纪委几年来，结合本单位实际，循序渐进，不断深化工作力度，取得了一定效果。五年来，纪委在不断探索中逐步深化对发挥兼职委员作用重要性的认识，确立了做好此项工作的原则；一，坚持党委的统一领导，积极促成企业对纪委工作的大力支持，并创造有利于纪委开展工作内外部环境和作用发挥的基本条件。二，坚持不断地对兼职纪检委员进行培训，提高兼职纪检委员做好纪委工作的责任心和工作的自觉性。三，创新制度，为兼职纪委委员开展工作创造机会。四，注重宣传教育，努力营造良好的纪检工作氛围。具体做法是；一，坚持党委统一领导，积极做好组织协调几年来，我们深切的体会到，纪委在反腐倡廉工作中的组织协调作用，不仅是工作协调，也包括人际协调，从而确保纪委组织各项活动的有效开展，企业纪委书记要充分利用好自己的职务便利，适时地发挥好自身作用，具体就是；一是利用党委委员的身份，在召开党委会上，督促召开专题研讨会，研究、分析、部属本单位的党风建设和反腐倡廉工作，提出发挥兼职纪委委员作用的意见建议。几年来，每年年初都要在党委会专题研究一年来党风建设的得与失，有针对性地提出当年党风建设的针对性措施，都得到了党委的高度重视和大力支持，从而也为兼职委员发挥作用营造良好的环境。二是利用公司领导的身份，利用召开纪委工作会、到基层检查工作的机会，有意识的宣传兼职委员的作用，提升他们在工作中的地位，为他们提供展示的平台，督促基层重视发挥兼职委员的作用。二，坚持搞好兼职委员的教育培训坚持每年举办一次纪委委员培训班。公司纪委高度重视对兼职委员的培训工作，同时也得到了公司党委、行政的大力支持，为办好培训班，纪委每年都要及早准备，从教材、教师和培训地点都要认真谋划，在培训班上着重学习党章，着力增强兼职委员的责任意识，一面学习，一面交流做好兼职委员工作的经验教训，同时通过看光碟，购图书等形式，激励大家主动学习，增强当好兼职委员的责任感和工作水平。三，创新制度，为兼职委员提供工作平台兼职委员作用的发挥不能只靠个人热情，没有制度保障终会是短暂，几年来我们一方面在纪委的各种会议上要求兼职委员参加，共同讨论纪委工作。一方面注重制度创新，通过制度要求规范兼职委员，先后制订了项目部党风责任制实施细则、在工程段开展党风建设评议活动的通知、构建教育、监督、惩治腐败体系工作规划、机关各部门落实“工作规划”责任书和劳务用工公开招聘办法、物资公开采购管理办法等一系列制度措施，在这些制度制订中有意规定了相关部门负责人的职责，既有效地推动了公司纪检工作的开展，也为兼职委员开展工作提供了制度保证。四，注重宣传教育，努力营造良好的纪检工作氛围作为纪委的宣传教育，我们一直注意到两个层面；一方面是针对干部、党员所进行的反腐倡廉教育，另一方面是面向企业的各方面的有关纪委工作思路、原则的宣传。因此在宣传形式上，我们既注重面；通过举办各种会议宣传和办专栏、贴标语，开办网页、在企业小报上连载等形式，大力宣传纪委工作理念。同时又注重点；即通过党委会、中心组学习、支部党课、各类培训班等形式，向领导干部、“三管”人员和党员进行党风廉政建设教育、廉洁从业教育。从而使纪委的教育起到警示作用的同时又为纪委工作营造出良好的工作氛围。通过这些举措，较好地激发了兼职委员的工作积极性，积极参与纪委的各项活动，为研究分析企业纪检工作状况提供智力支持，从而有效地推动了公司纪检监察工作的开展。然而，必须承认的是；发挥企业纪检兼职委员作用，只是企业纪检工作体系中的一个工作环节，需要同企业纪检工作的其他各方面协同一致，才能共同促成企业纪检工作的新局面，尤其是在国企改革走到今天，体制、机制的矛盾日渐突出，各方利益争夺更加激烈，企业纪检工作尤显任重而道远。纪检监察工作只有在深入贯彻落实科学发展观，努力开拓创新，不断紧随企业发展变化的新形势、新要求，创新纪检监察工作的方法与手段，为维护企业健康发展和党员干部队伍的优良做出自己应有的贡献。