农民工工资拖欠应急预案措施.docx

农民工工资拖欠应急预案措施十二、农民工工资拖欠应急预案措施 为了积极稳妥地处理好因拖欠克扣农民工工资引发的突发事件，切实维护农民 工和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据劳动保障监察条 例及有关法律法规，结合我公司实际，制定本预案。 工作原则 坚持以项目部为主，实行项目经理负责制。坚持预防为主，纠防结合，在项 目经理领导下，各有关部门“快速反应、赶赴现场，协调配合、控制局面、妥善处 理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢 复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会稳定。 适用范围 本预案适用工程区域内因用人单位拖欠克扣农民工工资引发的突发事件的应 急响应，包括：1、罢工、停工、怠工事件；2围堵项目部办公室、场区交通要道 事件；3群殴、致人重伤或死亡事件；4自杀、自残等恶性事件；5造成农民工生 活困难、危及人民生命财产安全、影响社会稳定的事件；6、其他因拖欠克扣农民 工工资引发的突发事件等。 组织体系及相关机构职责 项目部成立解决拖欠克扣农民工工资突发事件应急处理工作协调领导小组。领导小组组长由项目经理担任，成员由工程部门、技术部门、 材料部门、安全部门、财务部门、工会组织等协调处理拖欠克扣农民工工资突发事 件。 领导小组工作职责：全面负责拖欠克扣农民工工资突发事件的应急处置工作。 拖欠克扣农民工工资突发事件发生后，在领导小组的统一指挥下，根据情况， 工程部门、技木部门、材料部门、安全部门、财务部门等应同时到场组成现场处理 小组进行应急处理。 工程技术部门：协助做好现场劳资双方当事人的调解工作，积极引导农民工通 过诉讼等正常渠道维护自己的合法权益。负责召集用人单位相关负责人到场，协助 调查核实，责成支付农民工工资。协助项目经理对突发事件处置和恢复生产秩序。 财务部门：负责调查核实欠薪事实及数额，责令欠薪单位立即支付。协助做好 拖欠克扣农民工工资突发事件的农民工工资核实工作，责令用工单位立即支付农民 工工资。 安全部门：畅通职工诉求表达渠道，及时了解并报告用人单位欠薪情况。负责 维持现场秩序，预防、制止违法犯罪行为必要时拨打11 0。 材料部门：负责宣传、教育并引导农民工按照国家法律法规，依法维护自身的 合法权益。 应急响应和处置程序 信息报告：发生拖欠克扣农民工工资突发事件后，应当在2 0分钟内上报领导 小组，重特大事件应在1 0分钟内报告分公司领导小组。 报告内容为： 1哭发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以 及伤亡等情况。 2突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。 3突发事件发生的用人单位和有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。 4其他已掌握的情况。 启动预案：拖欠克扣农民工工资突发事件发生后，领导小组根据实际情况，由 领导小组下令启动应急预案。 应急处置：各部门在接到预案启动指令的2 0分钟内，根据案情投入应急处理 工作。各部门在接到通知后，应快速赶赴现场，在领导小组统一指挥下，了解情况， 进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响 的，可请求分公司领导小组给予指导和帮助。 处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳 定群众的情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政 治工作，控制事态发展，动员、疏导农民工返回岗位，尽快恢复生产、生活。 现场协商和调解不成的，各部门应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理 意见。对严重侵犯农民工合法权益的用人单位，责令改正。必须通过仲裁和司法程 序的，要引导当事人通过劳动争议仲裁或向人民法院提起诉讼，按照有关法律、法 规及时处理。 当出现暴力破坏活动苗头时，必要时拨打11 0请公安部门依法采取防范措 施，防止辜态进一步扩大和恶化。对无理取闹、违反治安处罚法的人员，依法处理。 必要时，应启动欠薪保障应急资金和欠薪垫付特别程序，公司设置了一个农 民工工资专用账户，用于欠薪突发事件应急处理。在农民工生活确实困难或用人单 位确无财产可供执行等紧急情况下，先行垫付已查实的所欠农民工工资或生活费， 及时平息事态，解决农民工生活困难。财务部门要对欠薪保障应急资金给予保障。 后期处置 拖欠克扣农民工工资突发事件发生后，领导小组应做好预案的后期处置、协调、 监督，有关部门应督促、帮助用人单位尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理，及 时向分公司领导小组报告后期处置工作进展情况。将发生拖欠克扣农民工工资突发 事件的用人单位列入诚信系统黑名单。 拖欠克扣农民工工资突发事件结束后，领导小组要组织相关人员对事件进行分 析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处 理情况进行上报。 项目领导小组要在事件结束后的1 0个工作日内向分公司领导小组提交处置报 告。内容包括：发生突发事件单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋 势、处理经过、处理结果、进度、形象影响评估等。 在预防和处置拖欠克扣农民工工资突发事件中，部门殁工作人员有下列情形 之一的，应当严肃追究有关领导和相关人员的责任： 1对本工程区和所属单位开展拖欠克扣农民工工资预警预报工作不重视，不 负责，情况不明，措施不力，造成劳动纠纷不断，拖欠克扣农民工工资突发事件多 发，社会影响恶劣的； 2对农民工反映的可能引发突发事件的问题不关心，或推诿、敷衍，长期得 不到解决，致使问题和矛盾越来越多，趋向激化，多次发生突发事件等现象的； 3对拖欠克扣农民工工资突发事件苗头不及时，发生突发性事件后，缓报、 谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理。 在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后 果的。 各部门之间应建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；按照 各自职责管理和实施。并对本预案的贯彻执行情况进行检查，以提高应急处理能力。 违约经济处罚 施工中若不按应急预案措施履行的，承担相应的经济处罚。 十三、其它应说明的事项 我们承诺：中标后将编制更加详细、科学合理的施工进度计划以保证工程的顺 利实施。在工程项目施工过程中，我公司必须做到以下几点： 1采取必须的卫生防护措施，经常保持现场及其驻地整洁和卫生，以保护职员 和工人的健康，并应与当地卫生部门合作，根据要求在整个舍同执行期间配备医务 人员，防止传染病和准备常用的急救药物。在炎热的高温条件下施工时，应注意采取 防暑降温措施。同时还应负责为其雇用的员工供应清洁的饮用水和合格的施工用 水。 2我公司应自行雇用当地的民工投入到施工生产中，以增加当地的民工收入。 雇用员工应完善劳务注册手续，并与雇用的员工订立劳务合同，以明确双方的权利 和义务。同时为其雇员安排食宿并提供各种必需的生活设施，并应采取合理的卫生 防护措施以保护其雇员的健康和安全。在处理劳务事宜时，应充分考虑和尊重法定 的节假日和公认的农忙季节，尊重宗教习惯和风俗习惯。