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    贫困村精准扶贫调研报告.doc

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    贫困村精准扶贫调研报告.doc

    2016年贫困村精准扶贫调研报告为认真贯彻落实省、市关于精准扶贫的决策部署,推动双联行动和扶贫攻坚行动融合联动,充分发挥双联行动在精准扶贫中的平台和载体作用,不断加快全县扶贫攻坚进程,近期,崇信县人社局安排人员入驻新窑镇青泥沟村,开展了为期一周的驻村帮扶调研工作。本着要干事先了解村情的原则,在该村村干部和乡镇包村干部的带领帮助下,采取走门串户了解情况、实地查看基础设施建设、查阅相关村级资料、与村“两委”班子座谈交流等多种形式,逐户逐人开展调研走访活动,了解该村经济社会发展情况,进一步摸清了该村的基本情况和存在的问题。现将调查情况报告如下:一、基本情况青泥沟村是崇信县的贫困村,属崇信县人社局“双联”帮扶村,县人社局50名干部联系64户贫困户。该村位于新窑镇西南部,全村辖4社102户373人,其中,贫困户33户129人,低保户12户37人,残疾人14户16人,五保户2户2人,贫困面33%,16周岁以上60周岁以下有劳动能力有234人;中共党员27名,高中文化程度20人,初中文化程度151人,小学以下(含小学)文化程度196人,退伍军人3人。全村耕地面积3132.5亩,主要作物以小麦、玉米、油料(胡麻)为主,户均种植小麦3.6亩,平均亩产660斤,户均种植玉米3.8亩,平均亩产1000斤,户均种植胡麻1.3亩,平均亩产200斤。全村牛存栏171头,其中牛存栏5头以上的10户。20xx年全村人均纯收入为3124元,贫困户人均纯收入1815元。二、经济社会发展情况(一)崇信县人社局“双联”帮扶情况。20xx年“双联”行动开展以来,崇信县人社局围绕“助农增收、为民富民”这一目标,送政策、送技术、解难题,深入推进“双联”行动扎实有序开展。及时修订完善了崇信县人社局联村联户等6项工作制度,建立健全了联村联户工作长效机制。加强调查研究,对青泥沟村小康发展规划(20xx-2020)、崇信县人社局帮扶工作规划(20xx-2016)和个人帮扶贫困户脱贫致富计划(20xx-2020)进行了修订完善,确定了牛果产业、劳务、技能培训等10个方面的帮扶措施。举办党的十八届三中、四中全会精神宣讲和种养殖知识讲座4期,培训群众483人(次),发放培训教材760多份,召开“双联”行动群众会4次,征求帮扶对象意见建议12条,排查化解邻里等纠纷9起,维护了和谐稳定。结合青泥沟村适合发展核桃种植的实际,在新庄、黄湾、杨坪3个社新建480亩核桃示范园,建成后向农民定补资金5000多元。优先推荐帮扶村贫困家庭劳动力转移就业,已向华煤集团、崇信电厂等企业输送农民轮换工23人,人均劳务收入达到8万多元。班子成员带头落实帮扶责任,组织党员干部利用节假日休息时间,先后进村入户开展帮扶36次,为13户贫困户送去慰问金、太空被、食用油、大米、面粉等物资,总价值5000多元;捐款1000多元,帮助1名贫困学生实现了大学梦,投资1000多元修建了5口水井,向村上捐赠办公家具20多件、惠普打印复印一体机一台,有效缓解了村部办公设施紧张的局面。坚持每月深入联系村开展一次帮扶,扎实开展“六个一”活动的同时,积极推行“双联”工作图表式管理模式,确实把帮扶责任落到了实处。(二)经济发展情况。20xx年,青泥沟村人均纯收入3124元。经济结构较为单一,还是以传统的种养业为主,主要经济来源为小麦、玉米、胡麻(菜籽)等种植、家庭养殖、劳务输出等收入。一是种植业,以小麦、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题,20xx年全村小麦种植372亩,人均1亩;玉米种植388亩,人均1.04亩。二是养殖业,全村现牛存栏171头,养殖5头以上的有10户;羊饲养量68只;兔饲养量30只。三是劳务输出,富余劳动力长期外出务工116人。其中,在县外务工的54人,在家门口就近务工的62人。(三)教育事业发展情况。青泥沟村全村义务教育适龄青少年、儿童共20人,入学率100%。其中,上幼儿园6人,上小学14人。目前在校大学生6人。(四)社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险373人,参合率达到100%;参加新型农村养老保险,适龄参保对象234人,参保率100%。全村60岁以上老人51人,全部享受城乡居民基础养老金。(五)医疗卫生事业发展情况。村上有医疗卫生室一间,配备了基本的医疗救护药品,有乡村医生1名,但乡村医生为半路出家的赤脚医生,没有经过专业的培训学习,医务水平低,村民认可率和就医率偏低。(六)基础设施建设情况。一是村级办公场所需要改善。现有村部为2009年修建的3间砖混结构平房,条件所限,没有配备专门的文化室、阅览室、活动室、远程教育室等功能室。二是交通基础设施有待提高。黄湾社至吊沟岭社、黄湾社新农村村社道路未硬化,路面凹凸不平,弯曲狭窄,部分路基常年失修,雨天难以出行。村民出行主要靠摩托车、三轮车等,全村有摩托车50辆,三轮车21辆,拖拉机9台。三是人畜饮水问题需要解决。该村未接入自来水,人畜吃井水的有47户,长年吃山泉水的有30户(所谓山泉水就是在山坡较低的地方挖一个坑,靠雨水和地表渗水聚集而成)。四是通讯设施质量不高。全村电、电话、卫星电视接收设备均入户,手机信号网络虽然已覆盖,但吊沟岭、杨坪两社手机信号时有时无,且遇雷雨大风天气时常伴有短时间的手机、电视信号中断现象。(七)精神文明建设和村容村貌情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。群众文化娱乐方式单一,主要是参加新窑集市活动。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较差,牛、猪、鸡到处跑的现象较多,遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村比较普遍。(八)村级组织和党组织建设情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人,其中支部书记1人,村委主任1人,支部委员3人;村委会5人,其中村委主任1人,村委委员4人。平均年龄42岁,其中初中文化程度4人,大专文化程度1人。二是村“两委”班子开展工作情况。目前,村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度,重大问题能集体研究。班子内部较为团结,关系比较融洽,能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派,多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员27人,其中有女党员3人,党员年龄老化。三、制约该村经济社会发展的困难和问题近几年来,青泥沟村在新窑镇党委、政府和县直帮扶单位的大力支持下,全村人民齐心协力,加快发展,群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣,村民居住分散,基础设施建设滞后,与全县同等村社相比,该村人民群众生活还比较贫困,生产生活中存在很多困难和问题。(一)群众思想认识还有偏差。该村群众普遍文化素质偏低,思想观念落后,劳动技能单一,少数群众的主体意识不够强,对自家脱贫致富没有好的打算、计划,对相关部门组织的技能培训参训积极性不高,存在“等、靠、要”的思想,在脱贫致富方面主要依靠镇上和县直帮扶单位投资及一些惠农资金的补贴。(二)新农村建设规划比较滞后。由于该村受地理环境所限,新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村社大都房屋布局零乱,人畜混居,露天厕所、废弃水坑(塘)仍然较普遍,家什、柴火乱堆乱放,村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重,村庄整治工作难度大,新农村建设规划有待进一步加强。(三)基础设施薄弱。一是通村道路虽然已经硬化,但现在有些路面已经破损,没有很好的养护。村社道路有些为泥土路面,路面凹凸不平,雨天群众出行困难。二是人畜饮水比较困难。该村自来水未通村,人畜饮水主要为井水和山泉水,卫生安全难以保障。三是群众缺乏文化生活基础设施。该村没有群众文化阅览室及文化学习室,没有群众文化休闲娱乐活动设备及场所。四是危房改造任务艰巨。由于群众收入来源少,投入到住房建设资金非常有限。虽然这几年实施了危房改造工程,逐步修缮解决了部分群众的危房,但全村还有27户农户居住在简易土木结构的房子或危房中,这些房子多建于上世纪,大部分已严重倾斜,均属于危房,安全隐患大。(四) 农业产业结构单一。一是青泥沟村长期以来都以种植小麦、玉米为主,辅以种植胡麻、菜籽、荏等油料作物,产业结构单一,产量低,农民群众增收困难。该村户均耕地面积达30亩以上,但多为山地,群众每年户均种植农作物不到10亩,其余耕地多为闲置撂荒地,没有很好的利用。二是果树栽植业没有很好的发展。该村果树基本为核桃树,除崇信县人社局今年帮扶集中栽植的480亩核桃园外,有少数群众早年零散栽植的核桃树,不具规模且品种不良,经济效益不显著。三是养殖业发展徘徊不前。养殖业主要以牛为主,家禽为辅,但大户少、品种杂、科技含量低,主要是散养放养,现在户均存栏数少,没有上规模的养殖户。有一户养殖獭兔,但缺乏技术指导和防疫技术药品,成活率低,经济效益不明显。(五)劳动力素质不高,务工技能水平还有待提高。该村劳动力总数约为234人。目前,为增加收入来源,大部分青壮年劳动力都外出务工,在家门口煤矿等企业就近就业的,相对收入较高,但在外地务工的,大多数因文化水平低,掌握技能少,且缺乏组织性,外出就业途径少,门路窄,导致收入水平不高,务工技能水平还有待提高。(六)基层组织建设有待加强。一是党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多,党员吸收工作难度大,现有党员老龄化严重。据统计,全村党员共27名,50岁以上老党员有17名,30岁以下的党员仅1名。二是办公条件有待改善。现有村部办公场所已不能满足正常工作需要,严重影响到村“两委”的办公、开会、学习以及农村农技培训等活动,另外村部还存在办公桌椅陈旧、办公设备老化等问题。三是村干部需要进一步转变作风。村“两委”班子和村干部带头发展、带头致富的后劲明显不足,村“两委”班子对全村整体经济社会发展缺乏中长期规划和目标,只仅限于上级安排的正常性工作。村主任在外长期经营一个小工程队,自家收入较好,但对村上的发展关心谋划不够。四、破解制约该村经济社会发展的意见和建议面对当前社会主义新农村建设发展的特点和精准扶贫新要求,结合当地实际,在认真分析存在问题的基础上,现对制约青泥沟村经济社会发展的问题和困难提出如下意见和建议:(一)加强宣传教育,改变群众传统落后思想观念。要采取召开村民大会、座谈会、印发宣传资料等方式,详细讲解党的政策,详细了解村民致富的愿望,宣传各地新农村建设经验,增强视觉冲击力,让农民明白“新农村建设要依靠我们艰苦奋斗、自力更生、团结互助”的道理;引导农民破除“等、靠、要”思想,自主参与农村基层政权组织的民主管理和自我管理,增强农民主人翁意识和责任感。要通过开展养殖致富、种果致富等各种竞赛活动,培养一批种养大户、致富能手、科技标兵等发展农村经济的典型,充分发挥典型引路的作用,激发农民参与新农村建设的热情与活力,最终达到“点亮一盏灯,照亮一大片”的效果。要结合社会主义荣辱观教育和普法教育,开展和谐家庭、和谐村组创建和“五好家庭”、“卫生家庭”、“ 文明村”创建及好邻居、好婆媳评比表彰等一系列群众性的精神文明活动,引导农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,在农村形成文明向上的社会风貌。(二)立足长远发展,科学制定发展规划。帮扶人员要摸清联系户基本情况,分析致贫原因,指导联系户制定科学合理的发展方案或计划。帮扶单位要协调指导村“两委”班子根据该村村情实际编制好中长期经济社会发展规划和实施方案,同时,针对贫困户要制定扶贫脱贫方案。做到一户一策、户户有方案,村上有整体方案,并确保按期落实。(三)加大基础设施建设力度,切实改变群众生产生活条件。 抓住双联行动和精准扶贫行动这一大好发展机遇,千方百计向上争取投入,通过整合各部门扶贫资金,重点解决好行路、饮水、上学、就医、群众文化生活等与群众生产、生活密切相关的基础性建设,切实改善群众的基本生产和生活条件。一是加快村社交通道路建设,解决阻碍扶贫进程的关键因素。通过积极争取衔接交通部门,尽快对现有入村道路进行修缮,对黄湾社至吊沟岭和黄湾社新农村道路进行水泥硬化,解决群众出行困难的问题。二是加快人畜饮水工程建设,彻底解决人畜饮水困难。通过积极争取衔接水务部门,力争1-2年内对人员居住较为集中的新庄、黄湾两社接入自来水,先期解决部分群众人畜饮水问题。三是做好危房改造和移民搬迁工作。由新窑镇政府牵头,统筹安排,对现居住在简易土木结构房子或危房中,有条件的农户实施危房改造,对较偏远的吊沟岭社山上现居住1户农户实施移民搬迁,集中解决住房、吃水等问题。四是修建改善村部办公场所。积极争取上级相关部门支持,按照村级公共服务中心建设标准,选址新修建集村办公场所、群众文化活动室、图书室、阅览室、卫生室和户外休闲娱乐场所为一体的村级公共服务中心,彻底改变该村的村容村貌。(四) 加快农业产业发展,促进农民增收。一是继续大力发展种植业。重点应以玉米种植为主,小麦、胡麻等为辅,根据玉米种植产量高、经济效益好的特点,采取科技种植,大力发展双垄沟播、地膜覆盖等技术,立足改良品种和加强种植技术培训,促进玉米规模种植。二是大力发展特色养殖。青泥沟村现有养殖专业户普遍存在养殖规模小,养殖技术落后等现象。应积极争取蓄牧部门支持和鼓励有意向的养殖户扩大规模改进技术,引进其他特色养殖项目,通过示范,带动全村养殖业发展。三是充分利用现有核桃园及闲田增收。要加强对已栽植和新栽植的510亩核桃园管理,定期邀请县林果业部门技术人员进行指导培训,实行农户自主经营管理,全面落实修剪、追肥、覆膜、病虫害防治等标准化管理措施,力争在3-5年后实现较大经济效益。同时,要加强对闲置撂荒田地的农业综合开发,鼓励土地流转,实行大户承包经营,拓宽农民收入渠道。(五)加大教育培训力度,提高群众的劳动技能和致富本领。一是要积极引导初、高中毕业生等“两后生”接受职业教育,增加劳动技能,提高农村劳动力就业收入。二是由县人社局组织开展技术培训和转移就业。针对该村情况,制定以青泥沟村为主,辐射周边村社具有规模的培训计划,力争培训全覆盖,使培训具有针对性和实效性。通过开展劳动技能培训,使得大部分农民掌握1-2门致富技能。同时,依托该村地域优势,积极联系衔接附近煤矿企业,引导剩余劳动力就地就近就业。三是积极落实相关政策,发展培育创业典型。针对个别群众思想活跃,致富积极性高,指导大力发展特色产业,提供政策、技术和妇女贷款及小额担保贷款等资金支持,培育创业典型,起到示范带动作用。(六)加强村级组织建设,提高带领群众发展致富的能力。重点加强村级班子建设,从致富能手、外出务工返乡农民工、高校毕业生中选拔优秀村干部,改善村干部的年龄结构和知识结构。吸收有知识、有能力、有责任心的年轻入党积极份子,争取每年发展党员不少于1人。认真抓好党员培训工作,学理论、学科技,充分发挥党员模范带头作用,促进农业生产等各方面的有序发展。2016年贫困村精准扶贫调研报告为认真落县委、县政府关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”和“转作风、走基层、遍访贫困村贫困户”的工作部署,适应新的精准扶贫要求,摸清我部挂钩村委会大水沟乡大果马村的扶贫工作重点、难点,切实做到精准扶贫、精准脱贫,全力打赢扶贫开发攻坚战,确保与大果马村全县各乡镇同步全面建成小康社会。特到大果马村开展精准扶贫精准脱贫准备工作调研,现将调研情况报告如下:一、大果马村基本情况大果马村委会隶属绿春县大水沟乡,地处大水沟乡西部,距大水沟乡政府所在地15公里,距县城73公里,到乡政府道路为柏油路,交通较方便。全村最高海拔1650米,最低海拔960米,山地立体气候显著、四季分明,最高气温28,最低气温6,年平均气温17。年降雨量2315.2毫米,地质环境差,加之受南亚热带季风气候的影响,年降雨量大而集中,单点式暴雨引发的滑坡严重。大果马村东邻宋壁村委会,西北邻普洱市墨江县、坝溜镇,南邻八户村委会。下辖大果马、坡头寨、蜂饼山、中寨、腊咪、咪地各、坝鲁、俄路8个村民小组,全村共626户3462人,哈尼、彝等民族,哈尼族人口占全村总人口的92%。全村土地面积23.8平方公里,属中山峡谷地貌,山高谷深、沟深,层峦叠嶂。全村耕地面积是3249亩,其中水田1129亩,旱地1559亩,粮食作物以稻谷,玉米为主,经济作物以茶叶为主,全村粮食总产量950吨左右,农村经济总收入2100万元,人均纯收入600元,人均有粮275千克,该村农民收入来源主要以茶叶为主。截至目前,8个自然村已实现三通(通水、通电、通路),坝鲁、咪地各、中寨3个自然村道路已硬化,其他5个自然村卫生路未硬化。有8个自然村需要增建解决每村2个公厕,总计16个公厕。党组织发展情况方面,目前共有党的基层组织8个。其中党总支1个,党支部7个,共有党员101名,其中预备党员2名,占党员总数的1.98%;女党员18名,占党员总数的17.82%;少数民族党员101名,占党员总数的100%;35岁及以下的党员75名,占党员总数的74.25%;高中中专以上学历的党员6名,占党员总数的5.94%;有入党积极分子8人。二、存在问题和困难(一) 自然村交通不便,基础设施落后一是大果马村委会除中心村外大部分村庄布局整体较为分散、凌乱,功能不合理,村庄发展和建设存在很大的自发性与盲目性,杂乱无章、乱搭乱建现象较为突出,对居住环境的提升,村容村貌的改善以及基础设施的配套都产生了较大的制约与影响。部分村内道路未硬化,路况较差,公用工程设施不足,无法满足村民日常生活需要,8个自然村均无村民活动室,6个自然村无篮球场,村民闲暇时休憩、娱乐活动的场地相当匮乏。二是由于经济及地形等条件所限,多数自然村供水设施还存在管网不成系统,供水能力不足,管网年久失修等问题,常有漏水和断水等现象,村民日常的用水需求和卫生条件还不能有效保障。由于现状大多数村庄都是雨污混流,缺乏完善的排水管道系统及污水处理设施。(二)无任何支柱产业,经济发展目标不够明确大果马村虽然人均耕地面积大,荒山荒地也多,但是由于受地理条件限制、群众经济基础薄弱,产业结构分散,未形成有一定规模的产业,农业生产效率低下,村民普遍无持续稳定收入。目前,的主要经济来源为外出务工和茶叶种植收入。缺乏支撑当地经济发展的支柱产业,受教育程度低,群众科技文化素质偏低,接受能力弱。(三)农民科技文化素质普遍偏低农民职业技能培训还有待加强,青年农民在外地打工,因缺少一技之长,大都从事劳动强度较大、技术含量较低的工作。中老年农民从事粮食、蔬菜生产和养殖业,缺乏专家指导,获取科技、市场信息的渠道有限,并缺少现代化信息设备。三、发展思路和重点大果马村委会作为新农村建设的缩影,在发展上的思路和重点是:靠上级政府帮助,再靠自己的努力,加强基础设施建设,调整产业结构;加强教育事业,提高人民文化素质;改善医疗卫生服务水平,解决广大人民群众看病难、看不起病的问题;改良土地质量、提高粮食产量;发展种养殖,发展劳务经济,增加农民收入。探索镇村发展新方式,提高新农村建设水平,促进城乡统筹,促进村庄适度集聚和集约利用土地等资源,促进农村基础设施和公共设施集约配置,促进整合农业生产和生态空间,促进城市化加快推进。(一)规划指导思想。规划以满足和解决农民的实际需要为前提,以整治基层村为重点,充分发挥地方资源优势,坚持从农民群众最关心、要求最迫切、受益最直接的事情入手,找准本次精准扶贫的突破口与切入点,完善各类基础设施和公共服务设施,通过对相关产业发展和不同类型村庄整治原则的规划和确定,为大果马村委会村制定一个行之有效的规划。强调合理利用良好的山水格局及周边自然资源与人文资源,提高生态环境、居住环境和投资环境品质,带动八户村委会社会经济全面发展。达到经济效益、社会效益和环境效益的同步提升,实现资源的永续利用和区域的可持续发展。(二)规划目标1.贯彻落实科学发展观,节约土地资源。树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展。引导农民集中居住,促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用,促进农村基础设施和公共设施集约配置,促进整合农业生产和生态空间,促进城市化加快推进。通过规划设计,节约化利用土地、水体、绿化等要素,达到土地资源有效配置,功能布局合理,路网清晰便利,设施配套齐全,自然生态优良,地方特色鲜明,充分满足人们日常生活的需求。2.完善公共基础设施,并尊重自然条件,创造方便优美的居住环境。按照公共设施、基础设施的经济配置规模以及村庄布局规划要求进行公共设施布局和市政设施配置;改善农民生活条件,创造优美和谐的生活环境。建设公共活动中心,为民风民俗活动的开展提供空间,促进乡风文明建设的发展。3.坚持以人为本,满足农民实际生活生产的需要。以人为本,是农村发展的核心。发展规划始终把尊重农民的生活、生产需求放在首位,满足人们在居住、休闲、交往、运动、文化及景观方面的要求,全力创造富有归属感、领域感和安全感以及健康祥和、人际和谐的居住生活环境。同时,在原有村庄的基础上创造自然和人文景观,将建筑、道路、绿化等设计要素有机结合,进行一体化设计,使之相互渗透与融合,保护农村生态环境,促进农业生产发展,提高农民生活质量。(三)规划原则1.从现实情况出发,并着眼未来,注重规划。在民居建设中,不仅要做好近期的规划建设、整治改造,更重要的还要兼顾未来规划建设发展的可能性与可行性。尊重现状的道路并结合实际情况进行改造,杜绝漫无目的的大拆大建。依据客观条件,结合村庄布点现状及近远期发展目标,分类指导,分步实施,科学进行村庄布点。2.整合资源,集约用地。规划着眼于盘活农村资源,落实农村宅基地政策,节约用地,提高土地利用率,完善公益基础设施配套。3.体现建筑的实用性、地方性、多样性。建筑从设计,建造上都要注重实用的本质,以最大化满足当地人民居住生活。按照公共设施、基础设施的经济配置规模以及村庄布局规划的要求进行公共设施配置,改善农民生活条件,创造优美和谐的生活环境。(四)总体规划1.产业发展规划(1)主题:生态农业、生态发展;(2)产业发展方向:以种植业(美藤果、茶叶、杉木、香茅草为主)和养殖业为主。(3)精准扶贫精准脱贫工作项目实施年度计划2016年:扶持生产和就业发展:其中种植业:美藤果120亩,茶叶改造提升473亩,生姜350亩,胡椒50亩,砂仁42亩,商品经济林1100亩;养殖业:猪380头,家禽13000只,水产养殖83亩。农村低保人口数量896人。农村医保人口数量1435人,农村低保人口数量1362人。2017年:扶持生产和就业发展:其中种植业:美藤果250亩,茶叶改造提升600亩,胡椒50亩,砂仁50亩,商品经济林902亩;养殖业:猪2352头,家禽15000只,山羊800只,水产养殖100亩。劳动技术能力培训500人。农村低保人口数量1200人。2018年:扶持生产和就业发展:其中种植业:茶叶改造提升789亩,商品经济林620亩;养殖业:猪2461头,家禽22967只,农村低保人口数量896人。2019年:扶持生产和就业发展:其中种植业:茶叶改造提升196亩;养殖业:猪2207头,家禽19996只。移民搬迁安置人口数量0人。水殖产业479,农村低保人口数量605人。2020年:扶持生产和就业发展:其中种植业:茶叶改造提升892亩;养殖业:猪282头,家禽6882只。2.道路交通规划。村域内村庄之间基本都有道路联系,但是道路等级偏低,路面状况普遍较差,将进一步改善村庄交通条件。2016年:进村路14公里,产业路24公里,村内道路硬化10公里。2017年:进村路19公里,产业路29公里,村内道路硬化7.5公里。2018年:进村路7公里,产业路29公里,村内道路化4.5公里。3.基础设施规划(1)环境卫生设施规划。规划针对环境卫生的实际需要,拟定环境卫生的收集及处理方式,对规划区垃圾收集点均作定点布局,在实际建设时可进行实际定位,以满足环境卫生管理的要求。生活垃圾推行分类处理和分类收集,便于循环利用。垃圾收集与处理运行要落实服务到位,确保设施的充分利用与村庄环境的和谐。加强对有机废弃物的循环利用,利用垃圾有机肥等技术手段为农业区提供养料。(2)环境保护规划。乡村居民的生理健康在很大程度上依赖于周边良好的环境,生物的多样性及人与自然、生物之间的紧密不可分离的共生共存关系,维持干净的水、土壤、良好的生态系统应成为村庄规划的主要目的。村庄规划必须更加重视“生态的承载力”。因为良好的生态环境是农业之本,农民的生存之本,应保持乡村生态循环。规定使用袋装垃圾,定时由专人进行收集,禁止随意倾倒,远期实现垃圾无害化处理。完善规划区内及周边的生态绿化系统,增加自净能力。(3)发展规划2016年:挡墙3100立方米,2017年:挡墙3300立方米,2018年:挡墙2500立方米,2019年,挡墙2500立方米,4.安居房建设规划。2016年:扶贫安居85户,包括俄路村和咪的各村。2017年:扶贫安居80户。2018年:扶贫安居58户,易地扶贫80户。2019年:扶贫安居101户。5.公共服务设施规划。规划期内村委会用地可再适当增加,共服务设施结合各村实际布置,定点不作具体要求,以满足功能使用需要为依据灵活布局。(1)规划在整理现状公共服务设施分布的基础上,根据需求,适当增设和调整了公共服务设施布点状况。公共服务建筑应满足基本功能要求,宜小不宜大,建筑形式与色彩应与村庄整体风貌协调。(2)公共活动场所设置在公共活动集中的地段,已有公共活动场所的村庄应充分利用和改善现有条件,满足村民生产生活需要;无公共活动场所或公共活动场所缺乏的村庄,应采取改造利用现有闲置建设用地作为公共活动场所的整治方式。公共活动场所上下台阶处应设置缓坡,方便老年人、残疾人使用。(3)公共厕所宜设置在各村庄人员活动密集的场所,垃圾收集点应方便使用。(4)发展规划2016年:俄路、咪地各村活动室2个,俄路、咪地各村公厕3座,村内场地硬化1260平方米。2017年:活动室2个,公厕5座,村内场地硬化1260平方米。2018年:活动室1个,公厕3座。6.给水排水工程设施规划(1)给水工程规划现状及存在主要问题。大果马村村域建有部分自来水管网,主要呈枝状,自来水管网无规划指导,没有形成完整系统。给水工程发展规划a.2016年:饮用水安全6.2公里,蓄水池200立方米,农田灌溉140亩。b.2017年:饮用水安全7公里,蓄水池200立方米,农田灌溉156亩。c.2018年:饮用水安全6.9公里,蓄水池200立方米,农田灌溉173亩。(2)排水工程规划排水现状。目前村里基本无任何排水系统设施,所有雨、污水处于自由任意排放状况。排水现状存在问题。雨水、村民的生活污水、饲养家禽畜牧的粪便污水处于自由任意排放状态,污水对村民的生活环境、地下水和附近水体都产生比较严重的污染。排水体制选择。通过本次规划,使村内的环境卫生环境得到较大的改善,为使村民有一个卫生、舒适的生活环境,所以原则上按雨、污分流的排水体制考虑。发展规划a.2016年:排水沟6.5公里。b.2017年:排水沟6.5公里。c.2018年:排水沟3公里。d.2019年:排水沟3公里。7.电力规划(1)2016年:农网改造142户,亮化工程110件。(2)2017年:农网改造181户,亮化工程115件。(3)2018年:农网改造33户,亮化工程22件。8.防灾规划(1)地质灾害应根据所在地区灾害环境和可能发生灾害的类型重点防御:重点防御边坡失稳的滑坡、崩塌和泥石流等灾害;岩溶发育地区的村庄重点防御地面下沉的塌陷和沉降灾害。(2)地质灾害危险区应及时采取工程治理或者搬迁避让措施, 保证村民生命和财产安全。地质灾害治理工程应与地质灾害规模、严重程度以及对人民生命和财产安全的危害程度相适应。(3)地质灾害危险区内禁止爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动。(4)对可能造成滑坡的山体、坡地,应加砌石块护坡或挡土墙。(5)对于新建民居建筑抗震设防应按VII度设防标准进行设防,对高密度、高危险性村庄及抗震能力薄弱的建筑应制定分区加固、改造或拆迁措施,综合整治。(6)根据村庄地质状况,提出地质灾害预防和治理措施。(7)按照二十年一遇以上标准以及“就高不就低”的原则安排各类防洪工程设施。(8)每个自然村均应设置一个避难场所(可结合停车场、活动场等),按规范设置消防通道。(9)消防通道宽度不宜小于4m,转弯半径不宜小于8m;消防通道宜成环状布置或设置平坦的回车场。尽端式消防回车场不应小于15m×15m,并应满足相应的消防规范要求。(10)对严重影响村庄安全的工厂、仓库、堆场、储罐等必须迁移或改造,采取限期迁移或改变生产使用性质等措施,消除不安全因素。(11)村庄现状用地中的下列危险性地段,禁止进行农民住宅和公共建筑建设,既有建筑工程必须进行拆除迁建,基础设施线状工程无法避开时,应采取有效措施减轻场地破坏作用,满足工程建设要求:可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等的场地;发震断裂带上可能发生地表错位的部位;行洪河道;其它难以整治和防御的灾害高危害影响区。(12)村庄道路出入口数量不宜少于2个,250人以上的村庄与出入口相连的主干道路有效宽度不宜小于7m,避灾疏散场所内外的避灾疏散主通道的有效宽度不宜小于4m。9.能力提升规划(1)2016年:致富带头人3人,农村实用技术培训323人次。(2)2017年:致富带头人3人,农村实用技术培训243人次,技能培训243人次。(3)2018年:致富带头人3人。(4)2019年:致富带头人3人。(5)2020年:致富带头人3人。

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