公共管理者如何获得自己的道德能力？.docx

公共管理者如何获得自己的道德能力？公共管理者如何获得自己的道德能力？ 答：公共管理者在职业和职业活动中的自主选择主要取决于他的道德能力，道德能力与人的其他方面的能力不同，在人的其他方面的能力存在着畸弱的情况下，虽然他可以有着强烈的欲求、愿望和积极性，但在付诸行动的时候也会表现得非常无奈。道德能力则不同，道德能力本身就是人的自主性和积极性的内在力量，能够表现出“求善则善，欲仁则仁”的状况。亚里士多德在社会一般的意义上说：“如果做或不做高贵的或卑贱的事情都在于我们，并且像我们所说的，如果行善就是善人，行恶就是恶人，那么，要做有价值的或无价值的人，都在于我们”。的确如此，在社会一般的意义上，作为社会成员，他的道德能力就表现在他是否选择行善的自主性上。对于公共管理者，职业性质的规定了他已经不再有选择是否“行善”的自主性了，如果说他拥有自主性的话，那么这种自主性就在于：尽可能地接近全心全意为人民服务的职业要求。 就公共管理职业依然行驶权力而言，公共管理者的道德能力是非常重要的权力调节因素。因为，公共管理者的管理能力等如果没有道德能力的支持，就很难在公共管理活动中发挥应有的作用。比如，一个拥有知识、智慧和健康体魄的人，我们可能会视为能力强的标志，但是，由这些因素构成的能力可以从善，也可以为恶。这些能力强的人，在作恶的时候相应地也会显得更恶，对他人对社会构成威胁和破坏也就会更大。所以，公共管理者其他方面的能力应当得到道德能力的支持，甚至应当从属于道德能力和接受道德能力的统率。 我们所说的道德能力，实际上就是公共管理者的行为与公共管理职业要求的一致性，是指公共管理者的道德修养中形成的直觉能力。这种能力本身并不是学习和认知道德规范的能力，而是发生在公共管理职业活动中的一种自觉地满足公共管理职业要求的道德选择能力。当然，公共管理的复杂性会使善恶的判断和选择变得困难，有的时候，公共管理者无法判断自己的行为选择及其结果是善还是恶，他需要有着一定的认知能力。但是，在一般伦理学中，这种道德认知能力是一个不应回避的研究课题，而在公共管理伦理学这样的职业伦理学中，就失去了讨论的意义。因为，公共管理伦理学的前提是，公共管理的从业者并不是所有的社会成员，也没有任何一个人天生就是公共管理的从业者，公共管理者是通过自我选择和社会选择的途径进入这一职业的从业者队伍中的，而且是经过一定的和必要的训练的人群，他的认知能力以及道德认知能力是在他成为公共管理者之前就已获得了的。所以，他的道德能力是应当与他的公共管理职业同时拥有的能力。 正是在这个意义上，我们说公共管理者的道德能力不是一个“有”或“无”的问题，而是一个在何种程度上得到发挥和张扬的问题。同样，关于公共管理者的意志力问题，可能会以坚忍不拔的道德意志力的形式出现，实际上这也不是公共管理者这一职业的从业者所应独具的道德品质，认定目标追求而坚忍不拔，不仅对于任何职业来说都是必备的道德品质，而是也是一切人都应该具备的品质，如果公共管理伦理学把着中国意志力作为公共管理者的道德能力来加以讨论，除了在主语上使用的名词不同之外，与其他职业伦理学和一般伦理学就没有什么区别了。