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公共管理第十讲复习思考题第十讲 复习思考题 1.公共物品有哪些基本特性？判定公共物品应遵循什么步骤？ 公共物品的特性 效用的不可分割性。 消费的非竞争性。 受益的非排他性。 判定公共物品的步骤 首先看该物品在消费中是否具有非竞争性，如有竞争性，那么该物品肯定不是纯粹的公共物品。 若该物品有非竞争性，且具有非排他性，则该物品必然为公共物品。 如果该物品具有竞争性，又有排他性，则该物品必为纯粹私人物品。 2.为什么公共物品应由*提供？公共物品有效供给实现的标志是什么？ 公共物品由*提供的原因： 私人部门供给的无效率。 公共物品的特点决定*是公共物品供给的主体。 公共物品有效供给实现的标志是“林达尔均衡”. 3.什么是林达尔均衡？什么叫免费搭车者？如何解决“搭便车”的问题？ 如果每一个社会成员自愿捐献的资金数额与其所获得的公共物品的边际效益相等，公共物品的供给量便可以达到具有效率的最佳水平，这就被称作“林达尔均衡”。 人们不管付费与否，他所能消费的公共产品的总量是相同的。如果消费者所承担的公共产品成本取决于自己申报的从公共产品中获益的情况，那么他就会倾向于隐瞒或从低申报自己真实效用水平，成为免费搭车者。 解决“搭便车”问题的关键在于消费者按自己从公共物品消费中获得的边际效用水平真实地表示自己对公共物品的需求，从而相应地承担公共物品的成本。 4.什么是混合物品？什么是拥挤性的混合物品？什么是价格排他性的公共物品？混合物品是通过什么途径怎样供给的？ 混合物品是具有公共物品部分特性的物品。 拥挤性的公共物品，是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品或服务。这种物品或服务的效用虽为整个社会成员所共享，但在消费上具有一定程度的竞争性。 价格排他性的公共物品，是指那些效益可以定价，从而可以在技术上实现排他性的公共物品或服务。这类物品或服务的特点是一方面，它的效用名义上向社会提供，即谁都可以享用；另一方面，它在受益上却可以排他，即谁花钱谁受益。 就两类混合物品或服务来看，它们的一个共同特点，就是既可以由私人部门通过市场提供，也可以由*部门给予补助的办法通过市场提供。 5.*提供公共物品有哪两种基本方式？为什么说*供给不等于*直接生产？ 从世界各国的情况看，*提供公共物品有两种基本方式，一是*直接生产，一是*间接生产。*间接生产公共物品主要有以下几种方式：*与私人签定生产合同；授权经营；出让经营权；*经济资助；*参股。 1 *供给不等于*直接生产 把*供给简单地理解为完全由*投资、经营生产是不对的。因为： 公共物品和准公共物品的划分并不是一层不变的，而是一个动态的、历史的概念。一定经济社会条件下的公共物品在变化了的社会经济条件下就变成了准公共物品。 即使是纯公共物品，从理论上讲应由*提供，仍不能说必须由*投资生产。公共物品本身有的具有可分解性，即某类公共物品的供给中的一部分可以通过私人部门生产提供，而不必*直接投资生产。 2