充分发挥政府职能 助力中小企业发展.docx

充分发挥政府职能 助力中小企业发展关于助力中小企业发展的几点建议 目前，全县注册登记私营企业XXX户，个体工商户XXX户，一般纳税人企业XXX户，但规模以上工业企业只有XXX家。根据现行企业规模分类，我县95%以上的企业属于中小微企业。面对日益趋紧的宏观环境，如何帮助中小企业突破多重困境，提升市场竞争力，特提出以下建议： 一、加强公共服务体系建设。*层面，建议整合相关部门的职能，构建县、镇二级全民创业服务中心，为中小企业上项目、拓市场提供集中、全面、高效的一条龙服务。利用网络、微信、专线等现代信息手段，建立*涉企部门与企业灵活对话的平台和机制，及时准确了解企业经营状况，研判行业趋势，提出应对方案。整合经信、商务、人社、科技、工商、金融等部门的信息资源，做好中小企业发展的指导、协调和政策制定、帮扶等工作。市场层面，建议大力扶持和培育发展社会化服务机构，为中小企业提供市场、技术、人才、协作等信息服务，物流、理财、投资、设计、财务、税务代理、广告、策划咨询等生产性服务。积极推进镇、街道中小企业创业园、特色商业街等创业载体建设，引导社会资本参与创业载体和公共服务设施建设。 二、有效化解企业融资瓶颈。一是建立融资信用网络体系。依托“智慧XX”顶层设计，整合相关部门资源，尽快构建一个能够反映经营、财务、信用状况的中小企业综合信息平台。通过该平台为金融机构提供信用参照，让“诚信者”获得优先发展。二是以金融创新拓宽融资渠道。鼓励金融机构创新金融产品，允许通过动产、股权、应收账款等多种方式进行融资；鼓励企业通过1 发行集合债、集合票据、短期融资券、信托产品等直接融资。扶持一批企业进入资本市场，在主板、中小板、创业板上市融资。积极引进和发展中小企业的创投基金和风险基金等私募股权基金。三是改革财政资金对企业的支持方式。引入市场化经营理念，完善专项产业发展基金、中小企业贷款风险补偿资金池、股权投资资金、中小企业应急专项资金等金融创新“四项资金”运行机制，扩大企业受益面。 三、支持中小企业创新升级。一是引导企业转型发展。扩大“科技创新券”规模，引导企业加强产学研深度合作，引进转化科研成果，联合开展技术攻关，支持中小企业专利新产品批量化生产，推动中小企业生产组织结构向特色化、智能化、专业化转型发展。二是支持企业研发创新。落实好企业科技研发费用税前加计扣除、高新技术企业与技术型服务外包企业所得税优惠、企业建立研发机构及承担国家、省重点科技项目奖励等各类科技创新扶持政策，鼓励中小企业独立或合作建立研发机构，加大研发投入。三是重视企业人才引进培养。围绕我县“2+4”新特产业定位，积极举办各类职业经济人、经理人培训讲座、产业发展论坛，开展职业技能培训、创业辅导等，加大中小企业高端创新人才、高技能人才引进力度。同时完善引进人才的住房、户籍、子女就学等后勤保障，帮助中小企业留住人才。 四、切实增强为企服务意识。一是抓好政策兑现落实。利用各类媒介广泛开展政策宣传和解读，特别是对已出台的政策，各相关部门应制订完善实施细则和操作流程，帮助中小企业了解、用好、用足各项扶持政策。二是规范金融机构收费行为。金融机构应充分考虑当前中小企业生产经营状况和承受能力，在非常时期要主动让利企业，对资金周转一时困难的企业，不抽贷、不压2 贷，不变相提高利率；坚决禁止存贷挂钩，禁止搭售理财产品，清理纠正不合理收费，切实降低企业融资实际成本。三是增强涉企部门服务意识。优化各类行政许可和事项审批服务，严格清理规范各类行政事业性收费，切实为中小企业减负。开展优质高效的行政服务，在不利的大环境下营造相对有利的小气候，帮助广大中小企业渡过难关，共赢发展。 3