环境影响评价报告公示：对甲氧基苯乙醛肟生产项目09第九章公众参与环评报告.doc

河南德金房地产有限公司九锦台城B区建设项目环境影响报告书第九章 公众参与9.1 公众参与目的任何工程的建设都会对周围的自然环境和社会环境产生一定的影响，直接或间接影响区域公众的利益，公众出于对各自的利益，会对工程保持不同的态度和观点。环境影响评价中的公众参与就是在环境影响评价过程中进行公众参与调查和专家咨询活动，是项目建设方或评价单位同项目所在地公众之间的一种双向交流。其目的就是让公众了解项目以及项目对周围环境可能产生的影响，同时听取公众对项目建设的意见和建议，让公众在项目筹建阶段便参与进来，协调建设单位与当地公众的关系，使项目能被公众充分认可，在取得良好的经济效益、环境效益的同时，获得稳定的社会效益。因此，实施公众参与，可提高评价的有效性，并在进行公众参与的活动中提高本地居民的环保意识，共同维护当地的环境状况，提高环境质量，同时也进一步使环境影响评价接近实际。9.2 公众参与的依据中华人民共和国环境影响评价法第二十一条规定：“除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。”9.3 公众参与的原则本次公众参与调查本着公开、平等、广泛和便利的原则，要客观、真实地反映公众的意见，做到公正无偏，不带调查者个人感情和主观意见，调查中要体现针对性和随机性相结合的原则。9.4 公众参与的对象和方式9.4.1 公众参与的对象为了使本次调查内容全面、客观、公正，并具有广泛性和代表性，本次公众参与对象主要为项目周围的居民和单位的办公人员及相关专家。9.4.2 公众参与方式公众参与形式和内容的设计是否合理和全面，直接影响公众参与结果的有效性、真实性和环境影响报告书的说服力以及环保措施的可行性。根据国家有关环保法规规定，结合本项目的实际情况，本次评价公众参与的方式主要为：公开环境信息、发放公众参与调查表、现场走访等。本项目第一次、第二次公示、公众参与座谈会，各项活动安排见表9-1，公众参与信息公告及座谈会现场照片见附图九。表9-1 公众参与方式一览表形 式时 间地 点参与对象第一次信息公示2014年4月8日4月21日郑州市环保局网站所有人员第二次信息公示2014年4月22日5月7日郑州市环保局网站所有人员公众参与座谈会2014年5月8日项目部会议室周围居民和学校代表、建设单位和施工单位代表、环评单位等发放公众参与调查表2014年5月8日周围居民和学校（宏达花苑、假日蓝湾、华瑞紫薇苑、正商朝阳小区、金水区四月天小学、金水区第三幼儿园等）9.5 公众参与的内容9.5.1 第一次公众公示本项目第一次公众公示采取的形式：在郑州市环保局网站采取网上公示，网址为表9-2 公众参与第一次公示内容河南德金房地产有限公司九锦台城B区建设项目环境影响评价公众参与第一次公示根据中华人民共和国环境影响评价法和原国家环保总局颁发的环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，建设项目在进行环境影响评价期间应本着“公开”、“平等”、“广泛”、“便利”的原则开展公众参与。现将“河南德金房地产有限公司九锦台城B区建设项目”的有关事项告示如下：一、项目名称及概况项目名称：河南德金房地产有限公司九锦台城B区建设项目项目概况：河南德金房地产有限公司九锦台城B区建设项目由河南德金房地产有限公司建设，该项目总投资58000万元，项目位于郑州市金水区宏达路南、中方园路西，土地使用权面积35535m2，其中绿地面积10688.92 m2，容积率3.29，绿地率30.08%。拟建总建筑面积161124.52 m2，其中地上建筑面积116759.20 m2，地下建筑面积44365.32 m2。地上建筑包括住宅109284.77 m2（含保障房6007.14 m2），商业用房3690.15 m2、物业及配套设施3784.28 m2。建设主要内容为：包括住宅用房及其附属配套设施用房。 项目建设对声环境、水环境、大气环境及生态环境等产生一定的影响。根据环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，“河南德金房地产有限公司九锦台城B区建设项目”已委托河南蓝森环保科技有限公司进行环境影响评价工作，现向公众公开相关信息，并征求公众意见。二、环境影响评价主要工作内容简述如下：1、评价区域环境现状调查。查清评价区域及其周边的敏感点及污染源情况，调查评价区域及其周围的自然、社会经济状况及水、气、声环境、生态环境质量状况。2、建设项目施工期间产生扬尘、噪声等对周围环境的影响评价及其污染防治措施分析。运营期对周边环境的影响评价及其防治对策分析。3、项目环境影响的公众意见调查。通过在媒体上发布公告、发放调查问卷、随机访问等形式征求公众意见。4、综合多方分析结果，从环境保护角度，对项目的环境可行性做出结论。三、征求公众意见的主要事项作为可能受项目建设影响的公众，请您提出您对本项目的意见和建议。本次公众参与征求公众意见的主要事项为：（1）项目建设会对您的生活造成哪些影响？（2）项目建设会对您周围环境造成哪些影响？（3）项目建设对当地经济是否会起到推动作用？（4）您是否同意项目在此建设？（5）您对项目建设有何意见和要求？四、建设单位及环评单位的联系方式请您在公示后10个工作日内，将您的意见以书信、发邮件、打电话等形式及时反映给建设单位或者环评单位，联系方式如下：1、建设单位联系方式建设单位：河南德金房地产有限公司地 址：郑州市金水区北环文化路航天大厦9楼联 系 人：张经理 联系电话：0371-632200032、环评单位联系方式环评单位：河南蓝森环保科技有限公司地 址：郑州市农科路38号金成国际广场3号楼电子邮箱：hnlshbhp联系电话：0371-65829711 传真：0371-65826708联 系 人：郭工 河南德金房地产有限公司2014年4月8日 9.5.2 第二次公众公示本项目第二次公示采取的形式为：在郑州市环保局网站上发布第二次公示信息，网址为第二次公示内容见表9-3。表9-3 公众参与第二次公示内容河南德金房地产有限公司九锦台城B区建设项目环境影响评价公众参与第二次公示根据中华人民共和国环境影响评价法、环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）等有关规定，对本项目进行第二次网上公示，以听取社会各界对该项目建设的环境影响及有关环境保护工作的意见和建议。公示材料如下：一、建设项目名称及概要建设项目名称：河南德金房地产有限公司九锦台城B区建设项目项目概况：河南德金房地产有限公司九锦台城B区建设项目由河南德金房地产有限公司建设，该项目总投资58000万元，项目位于郑州市金水区宏达路南、中方园路西，土地使用权面积35535m2，其中绿地面积10688.92 m2，容积率3.29，绿地率30.08%。拟建总建筑面积161124.52 m2，其中地上建筑面积116759.20 m2，地下建筑面积44365.32 m2。地上建筑包括住宅109284.77 m2（含保障房6007.14 m2），商业用房3690.15 m2、物业及配套设施3784.28 m2。建设主要内容为：包括住宅用房及其附属配套设施用房。建设项目地点：郑州市金水区宏达路南、中方园路西。建设起止年限：2014年6月至2016年12月二、建设项目对环境可能造成影响及采取的防治措施（1）建设项目施工期对环境可能造成的影响及采取的措施废水本项目施工期所产生的废水主要是建设施工废水和施工人员产生的生活污水。施工期产生的废水主要通过设置沉淀池，加强施工机械检修以免漏油，避开雨季施工等措施来降低施工期水污染对环境所造成的影响。而施工人员产生的生活污水主要是通过铺设污水收集管道，经收集处理后排入市政污水管网。废气本项目施工期主要大气环境污染物为扬尘。对于施工期的大气污染防治措施主要应通过覆盖施工材料，及时清扫施工现场泥土，对施工道路和施工现场洒水，加强施工管理等措施。固体废物本项目施工期产生的固体废物主要为建筑废物和施工人员生活垃圾。施工过程中产生的建筑废物，做到及时清运，并根据实际情况，做好合理利用及处置。施工期生活垃圾设置集中堆放区，并由当地环卫部门负责清运处置，做到日产日清。噪声本项目施工期产生的噪声主要为运输车辆、施工机械和施工作业噪声，鉴于此，应采取合理安排施工机械的位置及施工时间，选用低噪声设备，设置围挡，施工车辆进入现场时应低速、禁鸣等措施。（2）建设项目营运期对环境可能造成的影响及采取的防治措施废水本项目营运期产生的废水主要是居民、商业、物业及社区服务管理等污水。该项目建成投入使用后，项目区内排水采用雨、污分流制。雨水经雨水管网收集后，直接进入市政雨水收集系统，居民、商业等产生的生活污水经污水管进入化粪池，经城市污水管网进入马头岗污水处理厂进一步处理。废气本项目营运期的主要大气污染物为地下停车场汽车尾气以及厨房废气。汽车尾气在地上停车场易于自然扩散和迁移，不易造成积累，本项目区周围环境相对开阔，产生的汽车尾气能够很快扩散，预计不会对周围环境产生明显的汽车尾气污染。增加地下车库内通风换气速率，减少汽车怠速、慢速行驶的时间，在车库出入口加强绿化，可有效减小汽车尾气排放速率，降低对周围大气环境的影响。住户厨房安装去除率大于60%的抽油烟机，油烟经处理后统一由各幢楼层的烟道至屋顶高空排放，排放口不应朝向住户。固体废物项目建成后产生的固体废物主要为住户、商业及物业等产生的生活垃圾。项目生活垃圾袋装分类收集后，由物业管理处清洁人员清运至垃圾中转站，日产日清。环卫部门负责将不可回收垃圾送至当地垃圾卫生填埋场处置；可回收垃圾分拣后由相关部门回收。禁止其生活垃圾乱堆乱倒。噪声本项目建成投入使用后，噪声主要来自于地下停车场噪声、商铺营业的社会活动噪声等，上述噪声可通过种植树木，设置绿化带，隔声，减震，消音等措施，以减少对周围环境的影响。三、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点（1）本项目不属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中限制类和淘汰类，符合国家相关产业政策。（2）本项目的建设符合郑州市城市总体规划（2010-2020年）中相关规划的内容要求。（3）工程采取的污染防范措施合理可行，各项污染物指标均可达标排放。从环保角度分析，项目建设可行。四、征求公众意见的范围和主要事项征求公众对建设项目环境影响、污染防治措施等方面的意见和建议。五、公众提出意见的主要方式公众可通过邮件、传真、电话、信函、来访等方式与建设单位或环境影响评价机构联系，发回公众参与调查表或回函、来电。六、公示及征求意见截止日期公示时间：自公示之日起10个工作日。七、联系方式（1）建设单位联系方式建设单位：河南德金房地产有限公司地 址：郑州市金水区北环文化路航天大厦9楼联 系 人：张经理联系电话：0371-63220003（2）环评单位联系方式环评单位：河南蓝森环保科技有限公司地 址：郑州市农科路38号金成国际广场3号楼电子邮箱：hnlshbhp联系电话：0371-65829711 传真：0371-65826708联 系 人：郭工 传真：0371-65826708河南德金房地产有限公司 河南蓝森环保科技有限公司 2014年4月22日9.5.3 问卷调查本次公众意见的调查，主要通过问卷调查和现场走访、咨询相结合的方式对项目所在地附近民众展开了广泛的公众参与活动，本次问卷调查由项目建设单位和环评单位组织有关人员发放公众参与调查表，待参与者填写后收集返回归类整理，由环评单位统计分析公众对项目建设的意见和看法，并及时反馈给建设单位和有关部门。本次公众参与调查表形式内容详见表9-4。表9-4 本项目公众参与调查表项目名称河南德金房地产有限公司九锦台城B区建设项目姓名性别年龄文化程度职业单位或住址联系方式项目概况： 本项目总投资58000万元，项目位于郑州市金水区宏达路南、中方园路西，土地使用权面积35535m2，其中绿地面积10688.92 m2，容积率3.29，绿地率30.08%。拟建总建筑面积161124.52 m2，其中地上建筑面积116759.20 m2，地下建筑面积44365.32 m2。地上建筑包括住宅109284.77 m2（含保障房6007.14 m2），商业用房3690.15 m2、物业及配套设施3784.28 m2。规划建筑的使用功能为：地下层为设备用房、车库、储藏间，裙楼为商业网点，主楼为住宅、公寓等。项目建设过程中，主要环境污染有施工废气、施工废水、施工噪声、建筑垃圾等。营运期主要污染有停车场汽车尾气、生活污水、设备及公建设施噪声和生活垃圾等。施工期采用设置工地围挡、硬化道路、易尘物料覆盖、洒水、合理安排施工工序、施工废水经沉淀池收集沉淀后用于洒水抑尘、施工建筑垃圾送至指定建筑垃圾处置点处理等措施，可以减轻或消除对周围环境的不利影响；营运期间通过加强管理、环境维护、相关绿化措施可以有效的减少对周边环境的影响。为进一步做好环境保护工作，特请您参与公众调查，发表您对该项目所持有的态度和关心的环境问题，以及对该项目的意见和建议。请在下列适合您的选项或符合您意见的选项上画“”，可多选。1.您是否了解本工程基本情况？了解了解一点不知道2.您认为目前当地环境质量总体状况如何？良好一般较差3.您认为当地目前最突出的环境问题是什么？大气污染水污染噪声污染固体废物4.您认为本工程施工期最大环境影响因素是？噪声废水汽车尾气扬尘5.您认为本项目建成后应加强哪方面治理工作？废水废气噪声固废6.您认为该项目建成后对您生活工作有何影响？有利影响无影响负面影响7.项目建成后是否会促进区域建设？很大好处利弊相当一定弊端8.您是否支持本项目建设支持无所谓不支持从环境影响来看，您认为本项目建设应注意哪些方面？9.6 公众参与调查结果统计及分析（1）调查对象的构成本次公众参与调查共发放调查问卷203份，有效回收200份，有效回收率98.5%。被调查人员年龄、职业、文化程度等基本情况详见表9-5。表9-5 被调查人员基本情况统计表项目人数百分比%性别男12060女8040年龄18岁以下001940岁14572.54060岁5125.560岁以上42文化程度大专以上8643高中5829初中4623初中以下105（2）公众参与调查结果统计分析本次公众参与问卷调查结果统计详见表9-6。表9-6 调查结果统计表项目意见人数所占比例%是否了解本工程的基本情况了解11055了解一点8241不知道84认为当地环境质量总体状况如何良好4623一般7437较差8040认为当地目前最突出的环境问题是什么大气污染8542.5水污染3618噪声污染5025固体废物2914.5本工程在施工期最大的环境影响因素是？噪声6834废水3015汽车尾气2713.5扬尘7537.5认为本项目建成后应加强哪方面治理工作废水5628废气4623噪声7336.5固体废物2512.5认为该项目建成后对您生活工作有何影响有利影响16984.5无影响3115.5负面影响00项目建成后是否会促进区域建设很大好处16884利弊相当3216一定弊端00对本工程建设的态度支持19899无所谓21不支持00由表9-6可知：对于本工程的基本情况，有55%的被调查者了解，41%的公众了解一点，4%的人不知道本工程。认为当地环境质量状况整体如何，在被调查中，有23%的人认为良好，37%的人认为一般，40%的人认为较差。对于当地目前的环境问题，42.5%的公众认为是环境空气污染，18%认为是水污染，25%认为是噪声污染，14。5%认为是固体废物污染。施工带来的最大影响，有34%的被调查选择了施工期噪声污染，15%的被调查选择了水污染，13.5%的被调查选择了汽车尾气，37.5%的被调查选择了扬尘污染。对于本项目建成之后最应该加强哪方面的治理或管理工作，在被调查者中，有28%的人认为是废水污染问题，23%的人认为是废气污染，36.5%及12.5%的人分别认为是噪声及固体废物污染问题。本项目建成后，有84.5%的被调查者认为对其工作、生活有有利影响，仅有15.5%的被调查者认为对其他们的工作及生活无影响。项目建成后是否会促进区域建设，有84%的被调查者认为有很大好处，16%的被调查者认为利弊相当。对于本项目的建设，对本项目建设的态度，99%的被调查对象支持该项目建设，仅有1%的公众表示无所谓。9.7 公众参与座谈会建设单位于2014年5月8日组织召开了本项目环境影响评价公众参与座谈会，会议邀请了项目环境影响区域居民和学校代表、建设单位和施工单位代表、环评单位等23人出席了会议。会议纪要见附件五。会议首先由环评单位介绍了河南德金房地产有限公司九锦台城B区建设项目概况、环评提出的主要污染及防治措施、环境质量现状及环境影响预测主要结论等内容。建设单位简单介绍了项目概况及规划方案，接着是参会人员自由发言，与会人员就项目建设对日常出行带来的不便，施工期噪声及运输扬尘对环境质量的影响等问题非常担忧。主要内容归结如下：（1）施工期开挖土方的随意堆放，运输建筑材料产生的扬尘以及运输过程中洒落地面的砂石等会对居民的出行产生影响。（2）项目施工期铲车及打桩机等机械产生的噪声，希望建设单位能够加强管理，不要影响周围村民的正常工作休息。（3）项目建成运营后，对于商业活动产生的噪声，可能会影响居民休息，应该做好防治措施。建设单位表示在项目生产过程中将会履行职责，加大监管力度，严格把关，并要求建设单位一定要落实环评提出的污染防治措施，希望公众参与到企业环保工作的日常监管中来，共同维护我们的生存环境，提高我们的生活质量。在上述问题均得到答复后，与会代表表示只要项目严格执行环保法规，支持项目建设。9.8公众意见反馈针对现场调查结果，并根据公众现场提出的要求和希望，总结如下：（1）个别商业、个体户担心项目建设产生的扬尘污染会对他们日常工作造成影响。对于这些商业、个体户，由专业人员现场讲解施工时产生的减缓措施，使其有所了解，不再担心，但同时希望企业能够加强环境保护，确保污染物达标排放，减少对外环境的影响。（2）要求项目施工单位在建设过程中，遵循国家的相关规定，严格执行“三同时”制度，对环评报告书中提出的各项环保措施予以落实，把对环境的影响降至最小。（3）公众对项目的建设表示支持，认为项目的建设对促进当地经济发展和区域建设有积极作用。对于公众对项目的担心和要求，河南德金房地产有限公司代表表示在项目的建设过程中充分重视、切实落实，建设单位承诺会积极认真解决群众的所有问题，项目营运期间认真落实各项环保措施，加强环境管理，确保环境治理设施的正常稳定运行；按照国家要求的程序、标准施工，严把质量关。 9.9 公众参与结论及建议9.9.1 公众参与结论通过公众参与调查，项目周围公众的主要意见为：（1）项目得到公众的广泛认可和支持，但公众普遍希望在项目建设期间认真落实、完善污染防治措施，减小在项目建设过程中的噪声、扬尘污染。（2）公众普遍认为项目能够促进当地区域建设，但也希望项目建设严把质量关，保证项目住宅楼和商铺等配套建筑的质量，同时希望项目尽早建成，为安置居民创造舒适的居住条件。（3）施工单位承诺，项目营运期间认真落实各项环保措施，加强环境管理，确保环境治理设施的正常稳定运行；按照国家要求的程序、标准施工，严把质量关。9.9.2 主要建议本次评价提出的主要建议有：（1）建设单位应充分考虑项目周围公众的意见和要求，加强与公众的沟通与交流，出现问题及时解决，避免对公众利益造成危害。（2）建议本项目在严格落实各项污染治理措施的同时，进一步加强环境管理工作，对各项产污环节和环保设施进行日常监控、管理，确保环保设施的正常稳定运转，实现污染物的达标排放，将对周围居民的影响降至最低。（3）要求建设单位加强施工管理，认真落实各项管理制度，强化监理力度，严把质量关。9 - 14