中煤能源新疆天山煤电公司煤炭产业发展“十二五”规划.doc

中煤能源新疆天山煤电有限责任公司 煤炭产业发展“十二五”规划 编制日期2010年4月25日 1 中煤能源新疆天山煤电有限责任公司 煤炭产业发展“十二五”规划 一、公司基本情况 中煤能源新疆天山煤电有限责任公司简称公司由中国中煤能源股份有限公司简称中煤能源和新疆兵团农六师国有资产经营有限责任公司简称农六师国资公司共同出资于2008年8月21日组建成立。注册资金11000万元其中中煤能源货币出资5610万元占注册资本的51农六师国资公司出资5390万元以106煤矿评估净资产出资其中货币出资1000万元占注册资本的49公司注册地址为新疆维吾尔自治区五家渠市。 2009年12月25日中煤能源将持有的天山公司51的股权转让给上海大屯能源股份有限公司简称上海能源公司成为上海能源控股子公司。 公司成立是基于中煤集团发展战略以及促进五家渠市经济社会发展需要凭借公司的运作平台投资建设106煤矿180万吨/年改扩建项目。该项目投资概算58193万元资金来源为项目贷款30000万元股东出资28193万元。建设期2010.1-2012.6年。 二、发展现状和面临的形势 一业务发展现状 自公司成立以来公司组织、协调各方面力量业务取得了较大的发展。 1煤炭地质勘查 完成了106煤矿12.799平方公里的地质勘探工作探明资源储量2.21亿吨为106煤矿的长远发展奠定了良好的资源基础。 2煤矿建设 目前公司正在建设106煤矿180万吨/年改扩建项目总投资58193万元。截止规划编制期项目累计完成投资4850万元。因106 2 煤矿改扩建原一号井、二号井关闭停止生产。 3公司发展 中煤能源和农六师国资公司通过改组、改制106煤矿成立了中煤能源新疆天山煤电有限责任公司。以106煤矿资源为基础开发建设106煤矿180万吨/年改扩建项目原106煤矿将被注销在新疆呼图壁县境内重新设立分支机构运作原106煤矿资产以及因改扩建项目形成的增量资产。 4煤矿技术面貌 根据106煤矿改扩建项目初步设计106煤矿工作面将采用综采、综放技术原煤全员效率18.68t/工.d煤炭资源回收率60。 5.煤矿安全生产 106煤矿改扩建期间建立健全了煤矿安全生产法规政策完善了监督管理体制煤矿安全投入已全部到位截止目前无一起安全事故。 6.矿区生态环境治理 106煤矿改扩建项目设计贯彻循环经济和清洁生产理念采取了矿井水和生产生活污水处理后综合利用、建井期掘进矸石用作填料。对大气污染源、噪声污染源、矸石处臵场都采取了防治污染、保护环境的措施。对沉陷影响区和施工扰动区采取了生态恢复和减少水土流失的措施并对工业场地、场外公路两侧进行绿化。实施上述措施可以有效地防止环境污染和保护生态环境。 二存在的主要问题 1106煤矿井田海拔1200m1900m相对高差700m以上。呼图壁河自南向北纵贯全井田形成南北向的狭窄山谷河岸切割强烈呈直立状区内地势陡峭地形复杂给项目建设带来很多困难施工环境较恶劣。 2运输瓶颈严重制约煤炭企业发展。106煤矿属于白杨河矿 3 区根据白杨河矿区总体规划区内产量远景目标达到2000万吨。就目前的运输环境 106煤矿达产后按“十二五”规划产量增长远不能满足煤炭外运需要。 3人力资源缺乏掣肘企业发展。目前新疆煤炭行业发展迅速人力资源储备严重不足尤其是技术人才。目前企业主要的技术人才要从疆外引进加大了企业的管理成本。 三面临的形势 12000年以来国家政策指引、新疆产业政策支持国内外企业纷纷进入新疆发展被新疆丰富的煤炭资源所吸引。这些企业进入新疆后都向自治区政府拿出了投资规模宏伟的发展规划其发展方向十分雷同地集中在煤化工、煤电两大产业定位上速度之快、力度之猛业内罕见。一旦项目建成产能集中释放将引发严重的市场竞争和资源浪费。 2106煤矿位于新疆呼图壁县境内未列入疆内煤炭、煤转化外运输的规划区域之内所产煤炭主要靠疆内市场消化。目前资料显示106煤矿的目标市场应位于煤矿合理运输区域内并受到其经济发展水平的制约市场销售困难。 3新疆是我国的一个特殊经济区其特点是经济发展滞后于内地各省这也同样意味着其潜在的发展动力也相应滞后一段时间。就新疆经济而言目前正处在旺盛的上升期预计这种上升期将持续相当一段时间。新疆原有产业基础低与内地差距大按国家建设一盘棋考虑新疆地区建设按保守估计达到内地目前水平至少要10年以上时间。 4新疆面临国家优惠政策重点扶持区域的重大历史机遇尤其是“7.5事件”之后中央确立了内地发达省份对口支援新疆各市、县政策对新疆经济的发展将起到极大的推动作用。 5106煤矿处在乌昌经济带其经济发展水平和潜在的发展动 4 力均高于全疆平均水平有一定的市场消化能力。 三、煤炭需求预测及供需平衡分析 一新疆经济和社会发展概况 2009年新疆生产总值4270亿元增长8。全社会固定资产投资完成2825亿元增长25。社会消费品零售总额1178亿元增长14.8。全口径财政收入883.7亿元财政一般预算收入388.8亿元分别增长7.9和7.7地方财政支出1474.9亿元增长28.9。城镇居民人均可支配收入12120元增长6农民人均纯收入4000元增加497元增长14实现历史性突破。 新疆生产建设兵团经济社会保持平稳较快发展。实现生产总值600亿元增长13。完成固定资产投资300亿元增长27。农牧工家庭人均纯收入7300元增长8。城镇居民人均可支配收入13000元增长10。 2009年新疆新型工业化进程不断加快。优势资源转换战略、大企业大集团战略深入推进工业园区、出口加工基地建设力度不断加大中小企业成长工程全面启动地方工业快速发展。准东、伊犁、吐哈、库拜等煤电煤化工基地建设全面推进。疆内750千伏输变电线路建设、新疆与西北电网联网工程全面启动。一批大型特大型煤矿、煤电、煤化工项目开工建设。 二煤炭需求预测 1106煤矿位于新疆昌吉呼图壁县境内区域内消费群体主要是火力发电、锅炉供热、煤化工用煤、民用火炉取暖等传统消费模式占主导。106煤矿又处在乌-昌经济带经济发展水平高于全疆其煤炭需求量随着经济的发展日益增加但煤炭的需求量仍受到该区域内经济发展水平的制约。目前煤炭的传统消费模式仍占该区域的主导地位。 2受到运输条件的影响资源分布和经济运输半径的制约本 5 区原煤大量运往外地和疆外的可能性很小。因此商家凭借新疆丰富的煤炭资源开始向煤炭运输敏感度小的下游产业发展重点发展高载能行业如煤化工、PVC产业。目前自治区及兵团都有长远规划或已在实施当中或已建成投产这也是新疆煤炭消费结构变化的一个显著趋势。 三煤炭供需平衡分析 1106煤矿处在乌-昌经济带乌昌地区煤炭工业经过多年的建设和发展及近几年的煤炭产业结构调整煤矿的安全生产条件、单井生产能力、资源回收率有了明显的提高。通过关井压产和煤矿安全生产专项整治以及引入疆外大企业大集团开发建设煤炭工业煤矿数量大大减少。但煤矿建设投入大大增加供给量增长很快。以全疆的数据为例2008年新疆生产原煤6220万吨2009年达到8000万吨2010年预计达到上亿吨。根据新疆煤炭产业发展的远景规划煤炭产量要在“十二五”规划末期产量要达到4至6亿吨2020年达到10亿吨以上。 2根据调查资料2001年全疆实现国内生产总值1484亿元2005年为2609亿元20012005年年均增长15.282001年全疆煤炭消费总量为2819.6万t2005年全疆煤炭消费总量在4252.6万t左右。从指标分析煤炭消耗增长速度与经济增长速度基本相适应这种快速增长势头预计将保持到2010年。根据传统市场煤炭需求的发展和变化规律并结合新疆及兵团近年经济发展趋势分析预计自治区2010年传统煤炭市场煤炭消耗量约5556万t2015年为1亿吨左右。 因此新疆的煤炭市场需求相当有限大部分煤炭都要通过外运或者就地煤转化然后输出新疆的方式送往内地而新疆距内地发达省市遥远一是要有相当发达的运输通道二是要有适当的运输成本三是产品价格运往目标市场要具有竞争力。否则煤炭生产就是不经 6 济的。 3新疆煤炭企业产能的快速扩张如果运输的基础设施建设滞后产能过剩与产品滞销的矛盾就会突出就会严重扰乱新疆的煤炭市场形成恶性竞争带来一系列不良后果。 四、发展思路和发展目标 一发展思路 1指导思想 天山公司“十二五”规划的制定是以中煤集团、上海能源在新疆的发展战略以及为促进农六师经济发展为出发点以106煤矿改扩建项目建设为切入点在充分了解新疆产业发展模式的基础上以项目为依托选准煤炭转化产业方向凭借中煤集团的资本、技术和人才优势以及新疆的资源优势制定可实施性强、基本符合中煤集团、新疆产业发展方向、农六师产业布局的发展规划。 2发展规划原则定位 所选择的投资项目可实施性强力争选择能快速推进的投资项目。 围绕煤炭主业向下游或相关产业方向发展尽量在中煤集团确定的主营业务范围内展开。如果新疆的实际投资环境实在不适宜发展中煤集团确定的主营业务就按照相关多元化的战略模式展开保证产业之间的关联度决不向无关的多元化战略方向发展。 产业发展的方向必须是基础性产业产品的市场面大准入限制少产品市场需求对GDP的弹性充足。 针对新疆地区明显的区域劣势下游产业的产品输出没有瓶径制约也就是产品出疆的运输成本对产品价格的敏感性小。 3发展规划方向的选择 煤变油、煤制气等大型煤化工项目投资肯定不是公司在新疆的发展方向选择避开这些产业发展路径后根据目前新疆产业发展的现 7 状以及农六师产业发展布局目前最适合公司在新疆发展的产业是PVC项目。 PVC产品是基础性材料用途十分广泛我国市场需求增长潜力很大广泛应用于工业、建筑、农业日用生活、包装、电力、公用事业等领域在一个国家的国民经济中占有重要地位。因此PVC行业属于国家的基础化工产业。据统计1999年到2006年PVC消耗需求与GDP的弹性系数为1.65属于弹性充足。若今后几年GDP保证在8水平则PVC产品的市场需求年增长仍将保持在13以上。从企业的生产成本我们可以发现2006年浙江巨化公司的PVC生产成本是5430元/吨而新疆天业的生产成本是4120元/吨而新疆到华东市场的运输成本是480元/吨新疆与内地相比具有较大的成本优势。 4发展规划依托的项目要具有可行性 PVC项目投资符合国家相关产业政策和兵团工业发展总体规划根据中发200411号文件“支持兵团参与新疆油、气、煤炭等优势资源开发”的指示精神结合国家化学工业“十五”规划中提出的“在充分研究和分析西部优势的基础上结合实际加强资源的本地化利用培育优势化工产业”的西部开发构想兵团提出了充分利用新疆丰富的石油、天然气、矿产等优势资源加快重化工业的发展步伐实施优势资源转化战略调整、提升、优化兵团工业结构的发展思路。并根据资源分布、产品市场、人力资源等条件投资总规模为120万吨/年聚氯乙烯联合化工项目其中80万吨/年聚氯乙烯生产规模建设在石河子市农八师40万吨/年聚氯乙烯生产规模建设在农六师五家渠市。兵团120万吨/年聚氯乙烯联合化工项目是兵团“十一五”规划的重点重化工项目。 国务院关于进一步促进新疆经济建设发展的若干意见国发200732号又明确指出促进新疆经济社会发展的战略重点是加强电力基础设施建设鼓励发展热电联产加快发展优势加工业正 8 确处理原料输出与就地加工、开发与储备的关系合理确定就地加工比重支持新疆优势矿产资源加工产业发展壮大兵团经济实力发挥兵团特殊作用支持兵团加快推进新型工业化重点发展农牧机械、食品饮料、纺织服装、矿业开发、氯碱工业、以及石化产品精深加工形成有经济规模有市场需求、有竞争力有主导产业形成具有兵团特色的经济发展新格局。国家发改委200774号公告氯碱烧碱、聚氯乙烯行业准入条件明确要求新建氯碱生产企业应靠近资源、能源产地有较好的环保、运输条件并符合本地区氯碱行业发展和土地利用总体规划。东部地区原则上不再新建电石法聚氯乙烯项目和与其相配套的烧碱项目。 国家对西部地区、民族地区、边疆地区以及对新疆的支持政策同样适用于新疆生产建设兵团。根据兵团的特殊性中央财政进一步加大综合财力补助力度。新疆六师五家渠市自身和周边具有丰富的煤炭和矿产资源五家渠市地处天山北坡经济带的腹心已融入乌昌经济一体化区位优势明显。聚氯乙烯为大宗基础化工原料在国民经济中占有重要的地位具有较好的市场前景。项目的建设将形成以聚氯乙烯产品为核心上下游联动发展的大规模化工产品产业链最大限度的提高优势资源转化和加工增值水平。 公司“十二五”发展规划将以PVC项目为依托将中煤集团和上海能源的产业链向纵深延伸。力争在该规划期内将煤炭、电力、煤化工、PVC进行整体规划和一揽子建设形成一条完整的煤转化产业链。只要将PVC市场做起来中煤集团、上海能源和农六师发展的煤炭产业就有了广阔的发展空间。 二发展目标 1煤炭生产 “十二五”规划期间2011年项目为建设期2012年项目建成产量达到110万吨2013年产量达到设计产能180万吨2014年产 9 量稳定在180万吨的同时公司将增加投入增加一个采掘工作面2015年煤炭产量力争达到300万吨。 2.煤矿建设 “十二五”规划第二年即2012年106煤矿改扩建项目要完成建设任务进入试生产期。2014年煤矿增加投入新建一个采掘工作面2015年总产量达到300万吨。 3.技术进步 106煤矿属大型矿井实施综合机械化作业采用一井一个生产工作面组织生产180万吨/年。 4.安全生产 “十二五”规划期间106煤矿百万吨死亡率管理目标控制在“0”杜绝特别重大事故煤矿职业病发病数量控制在国家规定的范围内。 5.环境保护 矿井水 106煤矿矿井正常涌水量为50 m3/h最大涌水量为80 m3/h。在工业场地设井下水处理站处理规模初期为100m3/h矿井涌水经过混凝沉淀处理后水质满足煤炭工业污染物排放标准GB20426-2006同时满足城市污水再生利用城市杂用水质GB/T189202002要求。其中302 m3/d的矿井水作为井下灭火灌浆用水剩余部分全部用于井下消防洒水不外排。 锅炉大气污染物 106煤矿工业场地新建一个锅炉房采用2台6t/h和1台4t/h的蒸汽锅炉采暖期152d3台锅炉全部运行非采暖期4t/h的锅炉单独运行。锅炉房燃煤为本矿原煤其灰分约为8.59硫分为0.3烟气采用水浴脱硫除尘器处理除尘效率大于97通过投加碱性物质使除尘装臵内水的pH在77.5之间确保其脱硫效率达到75。 10 粉扬尘 在破碎和筛分设备等产尘设备上方设有密闭罩使设备产生含尘气体经吸尘罩进入防暴袋式除尘器保证车间粉尘排放浓度小于60mg/m3。在场内建封闭的带式输送机栈桥对带式输送机采用导料槽整体封闭同时在产尘较多的部位喷雾洒水降尘。 矸石处臵 建井矸石和生产期矸石均排至临时排矸场处臵服务期满后复垦为草地。排矸场位于矿井工业场地北侧2.7km的山谷中占地面积为5.0hm2库容44.63×104m3可以满足“十二五”规划的排矸要求。 煤矸石经分层卸载、压实和覆土后植物绿化。在排矸场周围种植防护林减少矸石堆随风起尘。在场地东侧设臵一座长约90m、最大坝高约10m挡矸坝。在排矸场外围设臵1.0×1.0m的浆砌片石截水沟将雨水收集后排至淋溶水收集池容积为3150m330×30×3.5池水可用于喷洒临时排矸场以降尘和绿化。淋溶水池沉淀后水质能够满足污水综合排放GB8978-1996一级排放标准可通过排污干管引至大巷子水库大坝下排至呼图壁河。 后期矸石考虑进行综合利用其途径有一是利用煤矸石生产煤矸石烧结砖二是用于铺筑路面三是部分或全部代替粘土烧制硅酸盐水泥四是利用煤矸石直接充填井下空区或回填塌陷区。 锅炉灰渣处臵措施 锅炉灰渣全部外售进行综合利用。 生活垃圾处臵措施 矿井工业场地配备垃圾筒和垃圾车垃圾由当地环卫部门统一处理。 水土流失防治目标 106煤矿项目水土流失防治目标为扰动土地整治率达到95水土流失总治理度达到95水土流失控制比达到1拦渣率达到90 11 林草植被恢复率达到97以上林草覆盖率达到25。 绿化面积和绿化率 矿井工业场地绿化面积达到1.08hm2东翼回风斜井工业场地绿化面积达到0.17hm2绿化系数均为20。 6.职工队伍及生活改善 职工总数449人其中原煤生产人员422人服务人员18人其他人员9人职工平均工资32000元。 7PVC项目发展目标 在取得项目并得到中煤决策批复后“十二五”规划期末力争完成40万吨/年聚氯乙烯、32万吨/年烧碱、64万吨/年电石、自备热电厂以及与之配套的公用工程与辅助设施。项目总投资67亿元。 五、发展重点和主要任务 一发展煤炭下游产业延伸产业链。 公司在“十二五”规划期间计划向煤炭下游产业延伸以PVC项目为依托正在恰谈、协商与上报带拉动煤炭产业发展将煤炭、电力、煤化工、PVC进行整体规划和一揽子建设形成一条完整的煤转化产业链。只有这样煤炭生产规划才能顺利实现。 二加强科技创新改善技术面貌 1建设、完善综合自动化控制系统 106煤矿设计能力为1.8Mt/a的现代化矿井。为了实现矿井高产高效其机械化装备水平较高结合煤矿安全规程、煤炭工业矿井设计规范等规程规范的要求更好地发挥各自动化系统的作用协调生产过程中系统间的关系提高机械设备的利用效率和安全生产管理水平开发信息资源的价值“十二五”规划期间要对矿井进行综合自动化控制系统集成建设建立和完善现代化的、覆盖矿井各生产系统的实时调度监控网络实现煤炭生产采掘运的综合调度和生产过程自动化。 12 综合自动化控制系统是将先进的自动控制、通讯、计算机技术、信息技术和现代管理技术结合将企业的生产过程控制、运行与管理作为一个整体进行控制与管理提供整体解决方案以实现企业的优化运行、优化控制与优化管理从而成为提高企业核心竞争力。综合自动化是煤矿实现高产高效的有效手段对于提高煤矿的生产运行状况、安全水平、事故灾害预测预报以及生产业务管理具有重要的作用。 “十二五”规划期间106煤矿综合自动化系统建设达到的目标 1生产的信息化促进全矿的管理信息化大量的安全生产监测数据是管理信息化的基础通过对监测数据进行转换、整理、挖掘管理系统对全矿的安全生产状况进行综合性动态分析为领导科学决策提供依据。 2综合自动化控制系统与管理信息系统有机结合可加强企业内部协作与通信提高生产和管理效率增强企业的市场竞争力使煤矿企业的信息化进程实质性的跨上一个新台阶。 3使管理人员从繁杂的手工事务性劳动中解脱出来以便从事更高水平的管理工作。 4实现对网络的集中管理对网络上的各种设备进行监控和处理对网络的正常运行提供保障。 5能够有效的实现生产、安全管理和综合查询等功能使其成为一个综合性的信息化网络。 为实现上述目标系统采用当今国际、国内先进的监控监测技术视频技术、网络等技术建成一个现代化的安全生产监测、控制信息网络系统。 实现数据采集离散化设备控制分布式、智能化调度操作集中化生产管理信息化实现从生产第一线、调度、管理科室和领导办公室的层层联网及信息共享。 2建设、完善安全监测监控系统 13 106煤矿属低瓦斯矿井煤层属易自然发火煤层煤尘具有爆炸危险性。根据现行煤矿安全规程、煤炭工业矿井设计规范、矿井防灭火规范、矿井通风安全监测装臵使用管理规定和煤矿条件煤矿设计选用KJ95N型监测监控系统IP视频监控系统KSS-200型矿井火灾多参数色谱监测系统。在此基础上完成安全设施管理以及生产安全信息管理。 3建设、完善通信系统 106煤矿行政通信、生产调度通信、井下应急通信、视频会议、有线电视、电力调度通信等系统全部采用先进的传输设备实现106煤矿的外部通信和计算机网络的传输保障信息传输通畅管理指令传达顺畅。 三提高煤矿安全生产水平加强职业健康监护 1矿井灾害的主要防范措施 根据矿井设计文件及对矿井主要危险源排查生产作业主要危害因素有1瓦斯及其它有害气体、2粉尘、3水灾、4火灾、5顶板事故、6运输提升事故、7噪音和振动、8电火花、电器设备.