综合敬老院开发项目建议书可行性报告.doc

年度2012编号沙都自治县城关镇片区敬老院项目建议书实施单位： 沙都自治县民政局 二O一二年十月十七日沙者自治县城关镇片区敬老院开发项目建议书摘 要项目名称：沙都县城关镇片区敬老院项目建设地点：沙都县城关镇项目承办单位：沙都县城关镇人民政府项目建设地点贫困类型：三类乡镇（县城中心镇）项目负责人：项目实施单位性质： 全民建设规模：3500 m2其中：建筑面积741.475m2 (二层一底) 活动场地1500m2 其他规划1258.525m2；投资规模：65万元资金来源：申请上级民政部门解决45万元，自筹资金20万元项目技术依托单位：沙都县建设局项目类型：城关镇片区敬老院项目建设性质：新建综合扶贫开发整体推进项目建设期：一年受益对象：五保对象30人以上拟建时间：二O一二年十月设施计划：在项目获批后，工期260天。项目申建单位：沙都县人民政府编制单位：沙都水族自治县民政局编制时间：二O一二年九月十七日一、项目背景城关镇是我县一个政治、经济、文化的中心乡镇，座落于县城安江畔，全镇土地总面积257.25平方公里，耕地面积12083亩，其中：田10718亩，所辖22个行政村，143个村民小组，城镇四个社会居委会，20个小组。现有10725户，总人口37025人，其中：非农业人口12362人，农业人口23142人，现有符合对象3800多人，其中五保对象300多人；二OO五年粮食总产量6896吨，人均粮食298公斤，人均纯收入1974元。随着社会的进步和经济的发展，因此，必须努力改变条件，以适应新时期社会事务福利事业发展的需要。使孤寡老人“老有所养，老有所依，老有所乐”，切实保障五保对象的基本生活和基本供养，推动社会主义和谐社会进程。二、项目建设的必要性、可行性社会事务福利事业是为社会特殊困难弱势群体所提供的带有福利性质的社会与保障，是社会事务事业的重要组成部份，也是国家社会保障的一个重要方面。维护改革、发展、稳定大局，促进我镇精神文明建设，将起着积极推动作用。目前，我镇社会事务福利事业工作与过去相比，确有一定的提高，但是与五保供养及人口老龄的速度相比，与老年人口的服务需求相比，与“老有所养，老有所依”相比，老年人福利服务的差距甚远，造成这种状况也是一个少数民族地区，经济、文化和思想落后滞后的原因，建并撤十多年来一直无法解决我镇综合敬老院。上述条件已不适应新时期、新形势和新情况下民政工作发展变化的需要，更谈不上建设与发展了。因此，建设我镇片区敬老院迫在眉睫，非常必要可行的。三、项目建设内容及规模沙都自治县城关镇综合敬老院基础设施建设征建面积3500m2，其中：1、建筑面积 741.475m2 2、活动场所 1500 m23、其他规划： 1258.525m2包括有厕所、集休闲活动场地，娱乐活动室、医疗卫生、食宿、办公室、会议室、档案室、保管室、书画室、菜园等为一体，具有多功能的片区综合敬老院。 四、项目建设条件及选址为切实加强对项目的领导，县人民政府成立了以县人民政府副县长为组长、县民政局局长、城关镇镇长为副组长、县民政局分管副局长、城关镇分管副镇长、民政局低保办负责人、城关镇社会事务办负责人、城关镇城建办负责人等为成员的项目实施工作领导小组，负责对项目的组织和实施。根据沙都自治县人民政府的土地开发总体规划，城关镇片区敬老院建设地点在县城南部老猫洞，距县城中心500米，自然风景好，交通便利，土地由我县人民政府自筹划拨。五、项目效益分析项目建成后，将提高我镇老年人及五保对象的生活和健康水平，满足老年人及五保对象求知、求乐、求美的需求，具有非常重要的作用，该项目得到上级帮助解决缺口资金建成后，不但解决我镇五保对象300多人，同时还接纳周边乡（镇）的五保老人，使五保对象的基本生活得到保障，让老年人与五保对象愉快渡过晚年生活，这对于我县社会事务事业的发展将起着积极的推动作用，社会效益是巨大不可估量的。六、项目投资概算项目总投资为65万元，其中：迫切上级民政部门解决资金45万元，自筹资金20万元（含10万元征地费）。1、建筑面积741.475m2，二层一底每平方米造价600元，合计444885元。其中：一层 45.84×5.75=263.58二层 38.24×5.75=219.88 阳台 38.24×5.75÷2=28.68 阳台 7.3×1.5÷2=5.475三层 34.44×5.75=198.03 阳台 34.44×1.5÷2=25.83土建总面积792.99敬老院土建总造价：741.475×600元/=444885元2、室内设施：床（含床上用品等）：30铺×500元=15000元电视：15台×1000元=15000元 柜子：15个×600元=9000元 床头柜：30个×100元=3000元 衣柜：30个×200元=6000元 温瓶：30个×25元=750元 沙发：15个×600元=9000元 室内设施小计：42750元3、食堂及设施：食堂建筑50×500元/=25000元，食堂设施17365元，共计27365元。4、会议室及活动室设施：35000元（含桌椅、娱乐用具等设施）总需投入资金65万元（含10万元征地费）。七、项目资金筹措项目总投资：65万元其中申请上级民政部门解决资金45万元（公章）年 月 日自筹资金方式及承诺：自筹资金20万元。（公章）年 月 日八、结论要适应经济市场化、人口老龄化与五保对象和农村、城市化，社会事务福利事业的发展，成为当前迫在眉睫的大问题，在实际工作中解放思想、实事求是、与时俱进，发展居家养老及五保对象和社区照顾、农村养老，对老有所依，老有所靠，五保对象有着落。是实践“三个代表”的具体体现，为此：在我镇建设一个综合敬老院活动中心，这对我镇社会事务事业必不可少的需要，也是同时促进我镇与富民兴县，国民经济的总揽及农村产业结构调整的发展，必将起着积极的推动作用，社会效益是巨大不可估量的。因此，项目的建设是非常可行必要的。