福建省灾害信息与预警系统可行性研究报告（可编辑） .doc

福建省灾害信息与预警系统可行性研究报告 数字福建建设项目可行性研究报告暨初步设计方案项目名称福建省地质灾害信息与预警系统申报单位福建省国土资源厅地址福州市金泉路38号邮政编码350003项目单位分管领导魏克良 叶敏联 系 人何永金电 话0591-87665728传 真0591-87665730主持部门福建省发展和改革委员会申报日期2006年10月福建省地质灾害信息与预警系统项目编号200502092B主 任陈 琳项目负责人伊良周福建省闽咨投资咨询中心福建省工程咨询中心二六年十月编 制 人 员伊良周 高级工程师边财松 高级工程师张 颐 工 程 师特 邀 专 家何永金 省国土资源厅地环处 教授级高工高志宏 省国土资源信息中心 高级工程师王心宪 省地质环境监测中心 高级工程师郑蔚雯 省地质环境监测中心 高级工程师陈 欣 省国土资源信息中心 工 程 师审核陈时儆 高级经济师审定林明洙 高级经济师目 录1项目概述111项目名称112业主单位113工程背景114建设规模215投资概算616设计依据617设计范围718设计分工72现状与需求分析821项目的意义和建设必要性822现状分析1023需求分析223总体设计2931建设目标2932建设内容2933系统的总体结构2934信息的分类编码体系3935质量保证体系394建设方案4141地质灾害综合管理信息系统4142区域地质灾害自动化预报预警系统5043外网地质灾害信息发布系统6044省国土资源厅数据中心6345全省国土资源远程视频会商系统9546安全系统10547标准化建设1085设备配置及安装10951主要软硬件设备配置10952中心机房11853视频会议场所1186培训及维护12561应用培训12562系统维护机制与定员1257项目实施12771项目管理12772项目建设进度计划12773项目实施1308概算编制13281投资概算13282资金筹措1519项目招标方式15210项目效益分析153附件一 年运行费用测算附表一 自动雨量观测站设立地点附表二 内网数据中心数据库服务器选型说明附表三 外网数据中心数据库服务器选型说明项目概述项目名称福建省地质灾害信息与预警系统业主单位福建省国土资源厅工程背景福建省山地多自然斜坡十分发育削坡建房遍布全省大量工程建设形成了许多高陡边坡台风暴雨多降雨量大极易诱发崩塌滑坡泥石流等地质灾害随着经济和社会的发展人类工程活动强度逐渐加剧地质灾害发生的次数明显增多分布面积不断扩大对人民财产构成越来越严重的威胁直接影响国民经济的可持续发展和社会安定据不完全统计自1998年至2004年全省共发生滑坡崩塌泥石流地面塌陷等地质灾害近4万处因地质灾害造成死亡391人失踪32人受伤680余人直接经济损失高达166亿元地质灾害已经成为我省危害最大且最难防范的灾种近年来我省围绕构筑两基础两网络两系统提高全省防御地质灾害能力的总目标逐步推进地质灾害防治工作已取得了一定的实效目前全省85个县市区地质灾害调查与区划工作已全部完成并在此基础上开展省市县三级地质灾害防治规划的编制工作划定地灾易发区规划重大地质灾害隐患点的灾民搬迁避让和工程治理建立地质灾害群测群防网络掌握灾点动态及时捕捉地质灾害的前兆信息并据此做出科学预报和采取避险防灾措施省国土资源厅会同省气象局开展地质灾害气象预报预警对地质灾害防范起到一定的警示作用为了加快构建有效的防灾体系充分利用计算机信息网络多媒体等先进技术全面实现地质灾害预报预警和应急处置指挥最大限度地减少人员伤亡和财产损失福建省人民政府办公厅关于加强地质灾害防治工作的通知闽政办200664号文要求十一五期间要加快实施地质灾害防治一百千万工程争取在2007年底前建立集成果数据共享指挥视频会商预报预警分析防灾信息互联于一体的全省地质灾害信息和预警系统建设规模本工程主要建设内容包括建设地质灾害综合管理信息系统建立区域地质灾害自动化预报预警系统开发外网地质灾害信息发布系统进一步完善省国土资源数据中心建设地质环境与地质灾害信息库及远程视频会商系统等具体建设内容如下1对福建省地质灾害应急管理信息系统进行全面升级改版为福建省地质灾害综合管理信息系统完善地质灾害应急指挥体系配置85台应急调查定位设备配置6台PDA设备配置2台海事卫星电话配置13台应急调查队伍定位示踪设备配置1套应急监测设备研发摄影测量三维滑坡应急监测系统完善地质灾害预警预报发布体系及地质灾害应急处置功能完善相关数据的图文一体化查询完善各级用户权限及提供多种信息发布方式等2建立区域地质灾害自动化预报预警系统通过系统自动导入相关数据经过计算分析自动生成并发布地质灾害预报预警等级图表及文字说明本项目建设2处灾点专业监测站用于模型校正建设150个自动雨量观测站并配置设备用于雨量数据获取3建设外网地质灾害信息发布系统在INTERNET上为乡镇国土所提供地质灾害管理必要的信息和数据为社会公众提供基本地质灾害防治信息其主要内容包括地质灾害点信息地质灾害气象预报预警地质灾害治理防灾明白卡避险明白卡一点一卡表政策法规等内容提取乡镇和国土所报告的地质灾害信息等4完善省国土资源数据中心整合省厅国土资源数据中心现有资源并新增部分设备为本次数据库建设提供软硬件设备配置主要新增设备及系统软件如下1省厅数据中心数据库服务器 3台内网2台外网1台应用服务器 2台内网1台外网1台数据交换服务器 2台与省水利厅及省气象台数据共享各1台数据采集服务器 1台内网视频服务器 1台内网磁带机 1台内网网络隐患扫描系统 1台内网防火墙 2台与水利厅联网网闸 1台与水利厅联网存储系统 1套外网邮件服务器 1台外网无线短信接收MODEM 1台外网ArcGIS83升级 1套ArcGIS90扩展模块 1个Veritas备份软件 1套ArcGIS Server 1套2监测中心防火墙 1台商用微机 8台3县级局安全电子印章82套开发地质灾害数据库管理系统建设地质环境与地质灾害信息库为地质灾害综合管理信息系统提供支撑数据大致分为两类数据库背景数据库和专题信息库背景数据库含六个子库地理信息库地形地貌影像库地层构造库水文工程环境地质库岩土体参数库降雨量库专题信息库含五个子库地质灾害调查信息库地质灾害监测与区域预报预警信息库地质灾害搬迁与工程治理库地质灾害易发区与危险性评估库地质灾害防治工作管理库5全省国土资源远程视频会商系统远程视频会商系统覆盖省国土资源厅省国土资源厅地质环境监测中心9个设区市国土资源局和85个县区国土资源局全省84个县国土资源局琅岐经济开发区国土资源局在省厅及9个设区市节点分别设置一套MCU所有节点均设置会议室视频会议终端野外应急调查远程视频会商基于卫星通讯网络构建应急调查多媒体传输远程会商具体设备配置如下1省厅MCU 1台分体式会议终端 1台商用微机 2台2监测中心分体式会议终端 1台3设区市局MCU 9台分体式会议终端 9台4县区局机顶盒式视频会议终端 85台5野外应急调查视频系统应急调查站 1套中心接收站 1套投资概算项目总投资为20727万元建设期18个月20067200712建设资金建议由省国土厅专项经费列支设计依据1福建省数字福建建设领导小组办公室关于印发福建省数字福建建设项目管理暂行办法的通知闽数字办技术20037号2福建省人民政府办公厅关于印发福建省处置地质灾害工作预案的通知闽政办200454号3关于研究国土资源管理工作的专题会议纪要200582号4福建省人民政府办公厅关于加强地质灾害防治工作的通知闽政办200664号5福建省地质灾害防治规划2001-20156福建省国土资源信息系统一期可行性研究报告7福建省国土资源信息系统二期可行性研究报告暨初步设计方案8福建省国土资源信息中心及福建省国土资源厅地质环境监测中心提供的基础资料设计范围本报告为福建省地质灾害信息与预警系统项目可行性研究报告暨初步设计方案主要设计范围包括1现状与需求分析2总体设计3建设方案4设备配置及安装5培训及维护6项目实施7概算编制 8项目招标方式9项目效益分析设计分工1系统集成商职责分工根据项目招标或合同要求完成所承担的项目系统设计施工及系统测试完成合同规定的培训和系统维护维修等工作2设备供应商职责分工根据项目招标或合同要求完成所承担的设备及相关系统的设计安装调试完成合同规定的培训和系统维护维修等工作3业主职责分工负责对项目策划筹资组织实施协调指导检查组织验收及参与系统建设等工作全面负责系统运行和系统正常维护工作现状与需求分析项目的意义和建设必要性我省地属中低山丘陵区河谷与盆地错落相间中山和低山约占全省面积的75丘陵占15平原仅占10自然斜坡十分发育区内地质条件复杂岩石风化强烈降雨量大台风暴雨多具备发育地质灾害的地质环境条件是地质灾害的多发地区地质灾害死亡人数位列我省因自然灾害死亡人数前列地质灾害是我省主要的灾害之一给我省的国民经济可持续发展和人民的生命财产安全造成了巨大的危害我省地质灾害具有以下特点1地质灾害种类多滑坡崩塌泥石流地面塌陷地面沉降等灾种在我省均有发生其中前两种是常见的破坏性较大的类型又以滑坡分布面最广2地质灾害每年都有不同程度的发生且分布面广突发性强3地质灾害主要发生在雨季特别是在持续大暴雨期间地质灾害发生的密度也特别大4地质灾害产生范围比较广我省9个设区市都有地质灾害其中南平三明龙岩宁德及泉州北部山区是地质灾害的主要发生区多发生在房前屋后和公路铁路的高陡边坡和斜坡弃土区5人为诱发的地质灾害日益突出不当的工程活动诱发的地质灾害成为影响社会经济发展和人民生命财产安全的隐患6地质灾害造成的损失重危害大如2005年56月间我省持续降雨并多次出现大范围暴雨天气全省共发生各类地质灾害8010处其中造成损失的重大地质灾害共1216处死亡60人失踪19人伤25人共造成直接经济损失达285亿元促使滑坡崩塌泥石流等地质灾害形成的因素十分复杂但主要控制影响因素是地形条件岩土体地下水等地质条件主要引发因素是强降雨和人为作用要解决地质灾害的防治问题既需要长期的建设规划和科学的发展战略作保证也需要短期的预报预警福建省地质灾害信息与预警系统是省国土资源厅施行省委省政府批准的地质灾害防治一百千万工程的第一个组成部分项目建设旨在利用计算机信息网络多媒体地理信息系统等多种先进技术实现各级各部门防灾信息的资源共享地质灾害信息的及时捕捉查询构建地质灾害监测预警模型提高我省区域地质灾害预报预警水平加强应急会商评价指挥能力最大限度地减少人员伤亡和财产损失该项目的建设是着力提高我省防治地质灾害工作能力的一项有力措施其不仅能起到防灾救灾减灾的作用同时其有效的工作又将有力地支持和推进政府对地质环境管理的职能工作该项目也是我省建设生态省构建稳定可靠的生态安全保障体系的一项重要内容项目建设是十分必要的现状分析221 防治地质灾害工作职责与工作成果1工作职责根据福建省处置地质灾害工作预案处置地质灾害工作实行属地管理分级负责县级以上人民政府负责对地质灾害防治工作的领导组织有关部门采取措施做好地质灾害防治工作建立健全按照地质灾害灾情和险情级别分级负责条块结合以县市区人民政府为主的管理体制省市县国土资源主管部门负责所辖区的地质灾害防治的组织协调指导和监督工作建立健全地质灾害信息和预报预警系统建立预报预警制度值班制度灾情和险情速报制度发布地质灾害预警信息组织地质灾害调查编制地质灾害防治规划年度防治方案应急预案协调指导地质灾害监测组织建设项目地质灾害危险性评估管理地质灾害防治工程勘查设计施工监理单位资质县国土资源主管部门协调指导所辖区的地质灾害群测群防网络建设2现阶段工作成果近年来我省地质灾害防治工作取得的成果与资料将成为支撑本系统建设的数据源与信息源已完成全省85个县市区地质灾害调查与区划工作全省共查出重大地质灾害隐患点9516处受地质灾害威胁约27万人受威胁财产约146亿元已完成省市县三级地质灾害防治规划的编制以县级行政区为单位初步建立县级地质灾害调查与区划空间数据库初步建立群测群防防灾网络全省共布置5646个监测点设立省市县三级防灾应急处置机构编制完成省市县级应急处置预案和地质灾害防治方案建立省级应急处置专家小组会同省气象局开展地质灾害气象预报预警针对降雨引发地质灾害的特点初步探索地质灾害气象预报预警模式为建立符合我省区域地质特点的地质灾害自动化预警判别模型打下基础目前运用的预报预警方式主要是根据地质环境条件进行大范围区域性预警划分为防灾减灾起到积极作用但因受气象预报雨量观测信息覆盖程度地质环境背景监测信息等的限制预报预警精细化和准确性还有待于进一步提高建立部分地质灾害点数据库222 全省国土资源部门信息化现状1全省广域网网络现状2004年省国土资源厅建成了福建省国土资源广域网实现全省95个国土资源部门省厅9个设区市85个县区网络互联互通全省国土资源网络系统是以省政务信息网作为我省国土资源广域网的主干网省厅设区市县区国土资源部门连接到主干网上根据政务信息网的总体部署省厅主干100M接入设区市局10M接入县区局2M接入省厅和9个设区市局建有各自的局域网全省国土资源网络系统架构见图2-1各个接入单位配置一台防火墙省厅和9个设区市局配置CA代理服务器通过统一的防问策略端口设置及安全身份认证构成了福建省国土资源广域网的安全体系图2-1 福建省国土资源广域网2省厅局域网网络现状省国土资源厅建有内外局域网内外网主干千兆桌面百兆内外网物理隔离内网直接与省政务信息网相联外网与互联网十兆接入省厅数据中心机房面积100平方米左右按甲级机房标准配置安装了精密空调1台30KVA ups不间断电源1台机房监控系统1套备用空调1台等设备省厅内外网网络结构图分别见图2-2图2-3图2-2 省厅内网网络结构图图2-3 省厅外网网络结构图省厅内网网络及数据库设备见表2-1省厅外网网络及数据库设备见表2-2表2-1 省厅内网网络及数据库设备一览表序号设备名称型号规格数量台备 注1内网核心交换机华为6506R以太网交换机1支持网管功能2内网接入交换机华为S3050以太网交换机123内网接入交换机华为S3026E以太网交换机74内网接入交换机华为S5516以太网交换机15光纤交换机中兴 ZXE10-ES22131省政务信息网接入6防火墙天融信NGFW40001省政务信息网网站安全接入7DELL2400P3至强600MHz 512M内存128X4硬盘5335G84344921文件服务器防病毒服务器8DELL2400P3至强600MHz 内存1536M512X2256X2硬盘4285G8443411档案系统SYSBASE数据库9DELL2500P3至强1130MHzX2 内存1024M256X4硬盘3375G1测试服务器10DELL6650至强20G1Mx2 内存4G 硬盘73Gx21ORACLE数据库11DELL6650至强20G1Mx2 内存4G 硬盘73Gx21ARCGIS服务器政务管理信息系统12DELL2650至强24G512Kx2 内存1G 硬盘73Gx21IISWEB信息服务系统政务网站13DELL2650至强24G512Kx2 内存1G 硬盘73Gx21ARCIMS14DELL2650至强24G512Kx2 内存1G 硬盘73Gx21主域控制器主DNS软件安装服务器Dfs宿主15DELL2650至强24G512K 内存1G 硬盘73Gx21媒体服务器16DELL2650至强24G512K 内存1G 硬盘73Gx21额外域控制器备份DNSExchange服务器17DELL2650至强24G512K 内存1G 硬盘73Gx21政策法规数据库管理系统VSS服务器18DEll750至强28G512K 内存1G 硬盘146G1网管服务器19Nstor F4522F存储系统146G42 Raid 51内网存储表2-2 省厅外网网络及数据库设备一览表序号设备名称型号规格数量台备 注1外网核心交换机华为6503以太网交换机1支持网管功能2外网接入交换机华为S3050以太网交换机73外网接入交换机华为S3026E以太网交换机64防火墙天融信NGFW40001Internet网站安全接入5DEll750至强28G512K 内存1G 硬盘146G1网管服务器6IBM X346至强30G2Mx2 内存2G 硬盘146G1应用服务器7IBM X346至强30G2M 内存2G 硬盘146G1数据库服务器8IBM X250P3至强700X2 内存1024M128X8硬盘36G1数据库服务器3设区市县局网络现状各设区市县区国土资源部门信息化建设因资金投入信息化重视程度等不同建设情况各不相同9设区市局均已建成内部局域网并基本实现内外网物理隔离85个县局已有31个县建成内部局域网目前设区市局初步达到国土资源部市级数据中心建设要求可以起到本局网络运行及管理本地区含所辖市县的业务数据作用县区局经过扩展后可建成本单位的局域网设区市局网络及数据库设备情况见表2-3县局网络设备情况见表2-4表2-3 设区市局网络及数据库设备一览表序号设备名称型号规格数量台备 注1防火墙NGFWARES1用于政务网接入使用2应用服务器PowerEdge28501用于用地报件审查系统3数据库服务器PowerEdge28501用于用地报件审查系统4CA安全认证服务器SecAgent 安全代理服务器1表2-4 县局网络及数据库设备一览表序号设备名称型号规格数量台备注1县级防火墙NGFWARES-S1用于政务网接入使用2商用微机DELL OptiPlex 170L或联想启天M46001 4省地质环境监测中心信息化现状省地质环境监测中心办公场所不在省厅办公大楼中总体网络设备简单陈旧政务信息网未通过防火墙接入已有内部局域网在用户端计算机上加装双网线隔离卡实现物理隔离表2-5 地质环境监测中心信息化设备一览表序号设备名称型号规格数量台备注1商用微机实达云志600082商用微机联想锋行A505323内网接入交换机锐捷网络1223 国内外地质灾害信息系统与预警系统现状地质灾害信息系统是以GIS技术支持的以解决地质灾害信息处理相关技术问题的专题应用型信息系统该系统从空间数据信息的有效获取储存查询和处理入手提供灾情动态和实时环境评价危险性区划等地质灾害预警信息成果为有关政府部门提供决策服务2231 国外地质灾害信息系统研究国外尤其发达国家将GIS应用与地质灾害研究方面已做了很多工作最早是美国加利福尼亚Menlo Park地调局的于1986年应用GIS 技术对加利福尼亚地区进行了地质灾害研究使用了GIS的数据处理数字绘图及数据管理等功能1991年美国弗吉尼州亚地调局等用GIS对滑坡灾害进行空间预报美国密苏里州的等用GIS分析滑坡位置意大利等学者1991年将GIS技术与统计模型结合应用于滑坡灾害的评价加拿大的学者1993年将GIS应用在滑坡灾害分区的多因素综合分析新西兰学者1991将GIS技术与遥感技术RS结合并应用于山地灾害分析与环境评价法国的学者1992年将遥感技术与GIS技术应用于滑坡灾害制图工作科罗拉多州立大学博士后等人1996年将GIS技术与决策支持系统DSS结合利用GIS主要是地理资源分析支持系统GRASS 软件及工程数学模型建立了自然灾害及风险评估的决策支持系统并应用在科罗拉多州地区应用GIS建立指标因素数据库并建立基于GIS的多个控制变量的权重关系式对泥石流洪水地面沉降由风引起的火灾等灾种进行了灾害敏感性分析脆弱性分析及风险评估辅助政府部门作出决策2232 国内地质灾害信息系统的开发国内开展地质灾害信息系统研究工作起步较晚研究程度较低目前尚无见到较成熟实用的地质灾害评价预测系统国土资源部于1998年底展开新的一轮国土资源大调查与评价的科学技术试验示范工作进行地质灾害信息系统及防治决策支持系统专项开发的试验研究在三峡地区区建立地质灾害的评价分析提供信息采集存储管理检索分析及编图等全过程的计算机处理软件工具系统系统根据地质灾害信息在空间的分布特征提供人机交互的综合分析处理和编图的计算机辅助处理功能产生对区域规划灾害防治管理决策等方面的有用信息该系统主要建立的子系统有基于GIS的地质灾害信息系统基于GIS的地质灾害区域评价与危险区划系统地质灾害变形评价预测及预警系统崩滑地质灾害治理方案的辅助设计系统开发基于网络的地质灾害信息发布系统2233 国内外地质灾害预警系统的开发1国际和区域计划自上世纪80年代末起随着联合国国际减轻自然灾害十年INDR计划的启动包括滑坡在内的自然灾害引起了国际社会的空前重视1995年在减灾十年行动中期联合国会员大会要求国际减灾十年计划秘书处分析全球及各国对包括滑坡在内的各类自然灾害的早期预警能力提出开展相关的国际合作研究的建议与计划进而促进提高全球对自然灾害的预测预报能力和研究水平1997年国际减灾十年计划专家工作组提交国家及局部地区灾害早期预警能力评述报告指出有效的不同层次的早期预警系统必须建立在科学的不同层次的灾害危险性评价基础上其中包括灾害敏感性危险性和易损性分区评价等只有这样灾害早期预警才有实际意义才能真正为不同层次的决策者制定减灾对策提供科学依据对于滑坡灾害专家报告指出由于滑坡类型多样发育条件复杂诱发因素变化多端所以准确的滑坡预测预报非常困难以目前的研究水平而言从长中短三个时段进行滑坡预预测报可能较为现实各种类型的滑坡灾害图如滑坡分布图易发性分区图危险性分区图风险性分区图等可预测灾害的长期发展趋势对区域性的降雨滑坡在深入详细的前期研究和大量的资料积累基础上建立滑坡降雨统计关系根据天气演变模式和降雨强度降雨持续时间变化可进行该类滑坡的中期和短期预报专家组报告提醒由于滑坡发育分布和气象条件都具有很大的局部性特点降雨滑坡预报判据应因地而异深入的滑坡形成机理和活动过程研究不仅有助于建立更加准确的滑坡降雨统计关系而且是建立滑坡降雨理论关系模型的基础2000年特别工作小组在瑞士日内瓦召开第一次工作会议决定将推动灾害早期预警为工作时间表上的首要任务并将着重致力于协调全球的早期预警实践促进和推广将早期预警作为减灾的主要的对策之一1988年意大利Dolomities区域性降雨滑坡发生后欧盟EU环境与气候计划中气候与自然灾害组资助了以该地为示范区的降雨滑坡预测预报研究项目在该项目取得了重要成果后欧盟在1999-2002年的第五个框架计划能源环境和可持续发展中启动了滑坡早期预警综合系统LEWIS和服务于当地终端用户的山区汇水盆地地区泥石流评价DAMOCLES项目目前在2002-2006年的第六个框架计划全球变化与生态系统中继续资助一系列与环境风险和灾害有关的降雨滑坡害预测预报研究项目 不同模型预测结果的对比检验优劣评价灾害分区等 目前四川云南浙江等省国土资源部门都正在开展降雨型突发性地质灾害预报预警系统研究224 全省国土资源部门现有系统经过近几年的信息化建设我省国土资源部门在基础数据库和应用系统建设等方面取得了一定的成果主要如下1国土资源电子政务平台国土资源电子政务平台工作流定制平台是福建省国土资源信息系统二期建设内容之一该平台用于构建国土资源业务系统目前已构建了用地报件审查系统及福建省国土资源厅政务管理系统于2005年10月通过验收主要功能包括组织机构建模业务数据建模表单定制流程定制系统管理及查询等2全省用地报件审查系统全省用地报件审查系统是福建省国土资源信息系统二期建设内容之一用于我省建设用地报件的审查工作系统于2005年9月通过验收主要功能包括报件报送报件审查报件查询统计及其它辅助功能等3福建省地质灾害应急管理信息系统福建省地质灾害应急管理信息系统是福建省国土资源信息系统一期子项目之一是一个面对省市县区国土资源部门用户集GIS文档资料综合性管理系统该系统于2005年11月通过验收主要功能包括地灾信息管理地灾气象预警预报应急处置实用工具相关法规资料地灾治理统计报表及系统管理等通过实际应用发现存在以下不足缺少及时信息通知功能未建立地质灾害自动化预警判别模型地质灾害预报水平低基础数据与信息不全标准不一缺少应急指挥时的实时视频传递会商应急指挥功能系统尚未延伸到乡镇国土所需求分析231 地质灾害防治工作主要业务流程地质灾害防治工作主要涉及地质灾害调查评价制定地质灾害防治规划地质灾害防灾预案制定地质灾害险情灾情速报地质灾害隐患点巡查监测群测群防和专业监测区域地质灾害预报预警地质灾害应急调查地质灾害应急处置地质灾害隐患点受威胁村民搬迁地质灾害治理等方面其中地质灾害预警与应急指挥业务框架如下图所示图2-4 地质灾害预警及应急指挥业务框架具体业务流程如下1地质灾害险情灾情数据获取发生地质灾害险情灾情后2地质灾害监测数据获取地质灾害群测群防是指通过地质灾害监测的普及宣传233 数据量估算全省地质环境与地质灾害信息库数据量估算按数据更新部门以设区市为单位进行估算南平地区辖区范围面积最大以该市作为市级数据中心地质环境与地质灾害数据量测算依据数据量按5年为周期进行预测全省地质环境与地质灾害信息库数据量估算约为085T按9个设区市都为96G统计表2-6 单个设区市数据量测算表序号数据库名称主要成果建设方式背景数据库1地理信息库25G南平地区辖区面积26280平方公里每平方公里按1M计算2地形地貌影像库28G数字高程模型图和正射影像图按每幅55M计算高程图15M影像图40M3地层构造库25G每平方公里按1M计算4水文工程环境地质库25G每平方公里按1M计算5岩土体参数库25G每平方公里按1M计算6降雨量库1G基年500M往后每年以100M增加专题信息库7地质灾害调查信息库35G基年1G往后每年以05G增加8地质灾害监测与区域预报预警信息库150M基年数据100M往后每年以10M增加9地质灾害搬迁与工程治理库1G基年数据500M往后每年以100M增加10地质灾害易发区与危险性评估库1G基年数据500M往后每年以100M增加11地质灾害防治工作管理库1G基年数据500M往后每年以100M增加12应急指挥会商影像数据库50G平均每年应急指挥会商10次每次数据量按1G计算每年数据增量10G合计96G5年数据量统计注应急指挥会商影像数据库指地质灾害现场拍摄及专家会商的多媒体信息数据这些数据是第一手珍贵资料应给予保存供今后参考研究使用总体设计建设目标 本项目建设目标是运用计算机信息网络数据库等先进技术建立区域地质灾害自动化预报预警系统提高地质灾害预报预警精度进一步完善地质灾害综合管理系统实现地质灾害应急处置指挥等目标建设外网地质灾害信息发布系统为乡镇国土所及社会公众提供必要的地质灾害防治及管理信息建设地质环境与地质灾害信息库为地质灾害综合管理系统及地质灾害日常管理工作提供有力的信息支撑建设覆盖省市县三级国土资源部门的远程视频会商系统为地质灾害应急指挥提供实时远程视频会商建设内容本项目主要建设内容为建设地质灾害综合管理信息系统建设区域地质灾害自动化预报预警系统建设外网地质灾害信息发布系统进一步完善省国土资源数据中心建设地质灾害综合数据管理系统建设全省地质环境与地质灾害信息库建设全省远程视频会商系统等系统的总体结构331 系统设计原则先进性采用先进并代表发展方向的技术和设备软件满足目前及可预见将来的业务需求网络应能支持高速实时通信的要求数据库管理系统软件平台及支撑工具采用成熟的主流产品可靠性和高可用性 系统具有高可靠性和高可用性需要充分考虑冗余备份和负载均衡等技术的应用开放性系统必须具有良好开放性与兼容性必须支持通用标准和规范符合国际标准及流行的工业标准采用国际互联网规范一致的标准协议和接口安全性应充分考虑到网络安全和系统安全性不仅要考虑来自网络外部的安全威胁也要考虑网络内部的安全威胁从网络配置软件系统运行环境和管理操作等各个方面充分考虑系统数据的保密和安全建立较全面的系统安全协防体系可管理性和可维护性系统具有对全网进行统一管理的工具和界面网络管理工具应具有全面的管理功能能够进行各种性能监测数据分析故障排除和日常维护应用系统应采用模块化积木式构建数据与代码分离具有良好的维护特性和业务应用管理高性能软硬件系统应具备足够的容量处理性能和业务流转能力支持大容量的数据传输与交换满足业务流程的要求网络应具备对不同的应用提供不同的服务优先级和不同的延迟及带宽保证的能力可伸缩性信息网络技术发展日新月异业务需求的不断增长要求软硬件系统必须具备可伸缩性可以方便地进行系统的升级和扩充规模的扩展能够实施新业务的部署并适应机构调整人员变化对系统伸缩的要求保护投资及效益性在遵循前面各项原则下应以最经济的方式满足项目的需求充分利用现有设施以保护投资确保采用技术成熟的网络平台和设备应用系统采用易于二次开发的成熟的通用的数据管理系统保证系统功能健全操作方便显示直观便于维护和管理同时项目建设应适合实际情况使项目具有实用功能及效益性332 总体结构 系统总体结构见图3-1系统总体框架图图3-1 系统总体框架图本项目属于两网一库五系统的应用架构两网指利用现有的福建省国土资源广域网和Internet外网网络资源一库指建设地质环境与地质灾害信息库作为数据支撑五系统指地质灾害综合管理信息系统区域地质灾害自动化预报预警系统外网地质灾害信息发布系统地质灾害数据库管理系统及全省国土资源远程视频会商系统系统间互相集成共享数据1在网络平台上以福建省国土资源广域网为主以Internet外网网络为辅两个网络在应用上物理隔离通过手工方式实现数据交换全省国土资源远程视频会商系统建在福建省国土资源广域网上2地质环境与地质灾害信息库涉及雨量地形地貌地质构造等多种数据库包括文档属性空间数据类型文档数据通过文件格式进行存储属性数据直接调用Oracle9i存储空间数据通过ArcSDE90为中间件存储在Oracle9i中数据统一部署在省厅数据中心上省厅内网数据中心通过服务器集群方式提升应用性能并满足724小时不间断运行3各应用系统相互集成共同应用如下图所示地质灾害数据库管理系统属数据管理系统范畴提供基础数据的加工处理建库入库等野外数据采集模块接收处理等水利气象雨量数据共享接收等及数据的内外网交换等功能为其它业务系统的运行提供数据支撑区域地质灾害自动化预警预报系统用于小区域范围内地质灾害发生概率等级的分析计算实现预警预报成果输出为地质灾害应急指挥和受害群众的转移避让提供依据地质灾害综合管理系统和外网地质灾害信息发布系统实现对地质灾害信息应用管理以及提供灾害预警发布应急指挥和应急处置等功能两者面向的用户不同分别部署地质灾害综合管理信息系统通过政务信息网联接省市县区国土资源部门及相关厅局政府部门单位用户外网地质灾害信息发布系统从地质灾害综合管理系统中功能提取运行在外网INTERNET环境中适用于乡镇国土所用户及社会公众应用系统与远程视频会商系统相连实现综合会商333 技术路线1基于ArcGIS90平台构建软件 ArcGIS是ESRI在全面整合了GIS与数据库软件工程人工智能网络技术及其它多方面的计算机主流技术之后成功推出的代表GIS最高技术水平的全系列GIS产品ArcGIS是一个全面的可伸缩的GIS平台为用户构建一个完善的GIS系统提供完整的解决方案ArcGIS的基本体系能够让用户在任何需要的地方部署GIS功能和业务逻辑无论是在桌面服务器网络还是在野外目前ArcGIS最新的版本为90主要包括桌面GIS嵌入式GIS服务器GIS移动GIS等内容ArcGIS90支持海量数据存储运行速度快性能稳定而且最新产品ArcGIS Server比以往版本ArcIMS更适合在企业和Web计算框架中建立服务器端的GIS应用这与本项目数据量大集中管理应用的业务需求相符可以满足地质灾害信息与预警系统建设的需求以ArcGIS Server产品为基础开发地质灾害综合管理信息系统ArcGIS Server是一个GIS企业应用的服务器它提供了完整的GIS的功能比如地图显示地理编码空间查询编辑跟踪和线性参考通过维护和管理一个大的数据库来实现提供广域的无线IP连接设备安装方便维护简单系统的信息分类编码体系将遵循国家和数字福建的标准规范和项目的实际情况进行标准化建设和制度改造质量保证体系为保证系统质量采取相应的质量保证体系和标准建立质量控制流程建立系统编制标准制定系统测试的标准和方法在每个阶段规范项目工作和改进项目质量建设方案地质灾害综合管理信息系统