石家庄市南位停车场项目可行性建议书（可编辑） .doc

石家庄市南位停车场项目可行性建议书 目 录第一章 总 论111 项目名称及承办单位112 企业概况113 编制依据114 研究范围115 项目概况116 结论与建议1第二章 项目背景及建设的必要性121 优先发展公交的背景122 公共交通的优势123 石家庄市公交发展现状及存在问题124 项目建设的必要性1第三章 线路规划及客运量分析131 居民出行分析132 公交场站规划133 线路规划134 客运量预测1第四章 场址选择与建设条件131 场址选择132 场址条件133 建设条件1第五章 工程建设方案151 工程设计依据152 设计原则153 建设规模和功能154 总平面布置155 工程设计方案156 公用工程1第六章 土地利用和环境保护161 土地利用162 环境保护1第七章 节能分析171 节能依据172 节能必要性173 石家庄能源供应状况分析174 项目耗能分析175 节能分析176 节能措施177 建筑节能178 节能效果分析结论与建议1第八章 组织机构与劳动定员181 组织机构182 劳动定员183 工作制度1第九章 项目实施计划和招标方案191 实施进度计划192 项目实施进度表193 招标方案1第十章 投资估算及资金筹措1101 建设投资估算1102 建设期利息及流动资金估算1103 资金筹措及投资计划1第十一章 财务分析及国民经济评价1111 财务分析1112 国民经济评价1113 综合评价1第十二章 社会影响分析1121 社会影响分析1122 互适性分析1123 社会风险分析1124 社会评价结论1附表附件1营业执照2市发改委项目建议书的批复3项目用地预审的预审意见4项目环境影响评价批复意见5建设用地规划许可证6规划局总平面批复意见 附图 1项目区域位置图2停车场现状及规划分布图3总平面布置图方案一4总平面布置图方案二5公交路线分布图第一章 总 论11 项目名称及承办单位项目名称南位公交停车场承办单位石家庄市公共交通总公司法人代表张玉锁建设性质新建12 企业概况石家庄市公交公司成立于1956年公司性质为国有中一类企业主要经营城市公交客运和旅游出租客运目前公司下辖6个营运公司1个保修公司和8个直属单位6个营运公司共有30个营运车队分别担负着市内和市辖县客运任务保修公司负责营运车辆大修及高保作业8个直属单位分别是物资供销公司公交旅行社生活服务公司职工医院教育培训中心基建处票结中心和公交派出所目前总公司固定资产52亿元其中运输工具377亿元职工总数6108人营运车辆2175部其中大客1860部天然气车580部含12部双层车中巴315部有教练车油气罐车工具车等非营运车辆107部拥有营运线路100条其中市区线路88条旅游线路5条市辖县线路7条营运线路总长度129415公里营运行驶里程9068万公里运送乘客302亿人次每天平均运客86万人次拥有6个停车场1个大修厂和1个机关大院公司拥有国家级青年文明号线路2条国家级巾帼文明示范岗线路1条省级青年文明号线路3条省级工人先锋号线路2条同时拥有一大批国家级省级市级先进车组和先进个人13 编制依据1关于优先发展城市公共交通的意见国办发200546号2关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见建城2006288号3关于加快城市公共交通优先发展的实施意见 石政发200731号4城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准 摘要5城市公共交通站场厂设计规范CJJ15-876汽车加油加气站设计及施工规范GB50156-20027石家庄市发展和改革委员会关于新建南位公交停车场项目建议书的批复8国家现行有关标准及有关的建筑设计规范9石家庄市公共交通总公司提供的有关工程设计基础资料14 研究范围本可研报告的重点对石家庄南位停车场项目的建设背景需求分析及线路规划工程技术方案节能环保投资估算经济分析等方面进行全面系统研究和论证15 项目概况1项目场址本项目拟建于石家庄市区南部107国道东侧南位村西场区东距南位村65米东南邻规划路西邻晶雪冷冻冷藏厂和华油液化气站规划总用地面积1132亩实际用地面积100亩2建设的必要性城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施是公益事业改革开放以来我国城市公共交通有了较快发展但随着经济社会发展和城市化进程的加快小汽车的家庭化城市交通拥堵群众出行不便等问题日益突出严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高公交与小汽车相比具有高客运能力缓解交通堵塞节约资源节能减排促进社会公平的作用社会效益十分显著但目前公交普遍存在出行分担率低投入不足亏损严重公交设施缺乏的问题2005年9月国务院办公厅转发了建设部等六部委关于优先发展城市公共交通的意见国办发200546号2006年四部委印发了关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见建城2006288号实施公共交通优先发展战略是实践三个代表重要思想的具体体现也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措文件明确提出发展公交的指导思想和扶持政策石家庄市公交出行分担率仅11低于全国平均15的水平和规划20的要求与发达城市差距更大在城市公交基础设施还存在公交停车设施不足布局不合理进场率仅40公交线路辐射范围有限尤其不能满足市区发展主导方向东南部区域居民出行的需要按照2007年石家庄市人民政府关于加快城市公共交通优先发展的实施意见石政发200731号文件的要求加快公交基础设施建设按照统一规划统一管理政府主导市场运作的原则加速推进谈固公交枢纽和北二环宋村南位及开发区停车场建设使公交综合停车场公交首末枢纽站和公交候车亭建设与城市发展相适应南位停车场按照城市规划和政府要求选址和建设的也是石家庄市公交规模最大设施最齐全先进的停车场3建设规模项目规划总用地面积1132亩实际用地面积100亩总建筑面积11580m2大客车停车位312标台4建设内容建设内容包括综合楼用于车辆调度生产管理后勤服务20车位级保修车间加油气站洗车车间上半自动洗车设备附属设施312位大客车停车场项目总建筑面积11580m2停车场面积21890m2建筑容积率0153建筑密度914绿地率30项目近期将现有7条公交线路218标台汽车调整到南位停车场作为停车和始发车站远期增加4条公交线路5项目实施进度项目建设期2年6投资估算及资金来源项目总投资估算为8539万元全部为建设投资由市财政资金解决16 结论与建议本项目的建设符合国家优先发展公交的政策和石家庄城市规划符合中央科学发展观的要求项目的实施将促进石家庄市公交事业发展完善公交设施和网络缓解东南部居民出行难的矛盾实现节能减排促进社会和谐发展项目的建设具有十分显著的社会效益项目建设是可行的表1-1 主要经济技术指标表序号名称单位数量备注1规划总用地面积hm2754442总建筑面积m2115803绿地面积m2226334容积率01535建筑密度9146绿地率307小汽车停车泊位数辆188自行车停放数量辆3009停车场用地面积m22189010综合楼建筑面积m2521711保修车间建筑面积m2468012加油气站建筑面积m238513清洗车间建筑面积m219114附属设施建筑面积m2110715大客车停车位一期台21616大客车停车位二期台96第二章 项目背景及建设的必要性21 优先发展公交的背景1899年第一辆公共汽车在英国诞生掀开了城市公共汽车发展的历史随着城市规模的扩大及人们出行的需要公共交通得到了快速的发展并出现了不同的交通形式主要有常规公共汽电车快速轨道交通地铁轻轨单轨出租汽车大运量快速公共汽车BRT轮渡等由于城市小汽车的发展对公共交通造成一定的冲击美国是小汽车相对自由发展的国家从19世纪末开始公共汽车居客运交通的主导地位到第二次世界大战以后小汽车的迅速发展导致了公共汽车的全面萧条1960年以后政府针对小汽车发展带来的一系列城市问题颁布公共交通法引导大城市由小汽车交通向大容量快速轨道交通转化为复苏公共交通做出了努力在西欧等发达国家也出现了类似的经历世界经验告诉我们小汽车的普及城市人口的迅速增加直接导致城市出现严重的交通堵塞停车困难环境污染石油资源紧张城市热岛效应等一系列问题多数发达国家走过的路都证明了这一点道路增长的速度不可能跟上小汽车增长的速度大规模修建城市道路并不能从根本上解决城市交通紧张的矛盾以北京西安为例1949年新中国成立初北京机动车保有量2300辆1966年28万辆1978年77万辆到2007年5月已经突破300万量小汽车出行比例则从1986年的5到2000年的232再到2005年的298选择包括地铁和公交车在内的公共交通的人的比例为298北京出现严重的交通问题北京市区183个主要路口中严重阻塞的达60西安市机动车发展势头惊人全市1991年有机动车11万辆至2004年底已达到40万辆其中私家汽车5年增长了30尽管西安市投入巨额资金加快道路建设道路年增长率已达到了5但这远远落后于2000年2007年北京市机动车保有量情况单位万辆机动车辆每年158的增长速度按照目前的发展速度到2010年西安市机动车将增至100万辆而要建成与之相适应的道路则需要几十年甚至上百年的努力城市中心区高峰时段机动车平均时速只有8公里至10公里城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施公共交通是城市和人民生活必须的公共设施是城市正常运转的关键之一也是城市经济发展的保证城市经济的动脉改革开放以来我国城市公共交通有了较快发展但随着经济社会发展和城镇化进程的加快一些城市交通拥堵群众出行不便等问题日益突出严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高我国目前公共交通主要存在问题1 出行分担比例不高目前我国公交出行的分担率不足10特大城市也仅有20左右而欧洲日本南美等大城市达到4060特大城市近年来公交出行比例平均下降约6个百分点城市公交车速已越来越低现在平均车速只有10公里小时已低于自行车12公里小时的速度与10年前相比公交出行时间平均延长10分钟居民对城市公共交通服务的不满意率高达702003年全国因为交通拥堵造成的经济损失高达2500亿元相当于当年GDP的22规划设计先天不足公共交通的顺畅与通达离不开城市综合交通体系规划的扶持但在这个方面很多城市的先天不足有的城市还把规划建设的公交转乘站等收回用于其他开发公交线网覆盖不均衡问题日益暴露根据有关调查国内许多城市普遍存在线路重复设置有的道路重复线路多达多条而城市边缘的居民小区街道却没有一条公交线路直接导致居民出行难有些线路运行时间过长则大大降低了公交对长距离出行乘客的吸引力3投入不足容易短腿2004年全国城市公共交通固定资产投资3285亿元占城市建设固定资产投资的69而同期道路桥梁投资占447目前全国600多个城市轨道交通运营线路总计只有公里仅相当于英国伦敦一个城市的规模在2006年调查的117个城市中66个城市在公交场站建设以及车辆设施装备和配置更新方面得不到政府资金和政策支持占被调查城市的564情况相当严重4税费缠身亏损严重近年来由于国内燃油保险维修等价格上涨公交企业承担社会公益性服务增加长期低票价管制等原因使相当一部分公交企业入不敷出据了解在2006年有关方面调查的全国117个公交企业中没有得到政府财政补贴的多达42家武汉西安长春等城市8家企业得到的政府财政补贴也十分有限由于收入偏少2005年公交司机的流失率已达16以上城市公共交通具有运量大价格低节省道路资源等优势优先发展城市公共交通符合我国人口多土地资源紧缺和人民群众收入水平不高的实际情况是当前和今后一个时期我国城市交通发展的方向党的十六大以来按照科学发展观的要求做出了优先发展城市公共交通的决策部署为新形势下做好城市公共交通工作指明了方向2005年9月国务院办公厅转发了建设部等六部委关于优先发展城市公共交通的意见国办发200546号这是有关发展公共交通的一个全面系统的文件2006年建设部国家发展改革委财政部劳动保障部等四部门印发了关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见建城2006288号实施公共交通优先发展战略是实践三个代表重要思想的具体体现也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措文件明确提出要合理规划设置场站和配套设施加强城市交通换乘枢纽建设推动智能公共交通系统发展优化公共交通运营结构大力发展公共汽电车保障公共交通的道路优先使用权积极稳妥地推进行业改革进一步加大政策扶持力度提供财政支持规范补贴制度调整客运价格实行用地划拨加大科研投入22 公共交通的优势1实现国家能源战略的必然要求我国人口众多近年来经济社会持续快速发展对能源的需求不断增加能源成为涉及我国经济安全的战略资源十一五规划纲要提出十一五期间单位国内生产总值能耗要比十五期末降低20左右据预测2020年我国的交通能耗占能源消耗的比例将高达163至171城市交通节能任务十分艰巨据统计每百公里的人均能耗公共汽车是小汽车的84电车为34至4地铁为5如果采用个体小汽车出行的人有1转乘公共交通仅此一项全国每年节省燃油将达到08亿升推进城市交通节能在加快研究开发推广低能耗汽车的同时最重要的就是优先发展城市公共交通2实施国家环境保护基本国策的重要内容我国工业化和城镇化正以较快速度发展但环境压力也越来越大保护好环境关系到我国经济社会可持续发展关系到人民生活质量不断提高和中华民族子孙后代生存发展目前机动车尾气和噪声已成为大中城市的主要污染源许多大中城市的大气污染正经历着由煤烟型向机动车尾气型的转化2004年世界卫生组织在关于预防道路交通伤害的报告中指出道路交通伤害是日益严重的公共卫生问题主要影响弱势的道路使用者包括贫困人群道路交通伤害给中等收入和低收入国家造成的损失占其国民生产总值的1至2而我国每万辆汽车的车祸死亡率是发达国家的几十倍汽车尾气对人的健康危害极大欧洲国家研究表明交通污染导致死亡占死亡总数的3是交通事故死亡人数的2倍城市人口寿命平均缩短15年交通污染带来的健康损失约占GDP的17另据研究公共交通在高峰小时每人每公里排放的一氧化碳碳氢化合物氮氧化物三项污染物分别是小汽车的17161174必须优先发展公共交通提高公共交通出行分担率有效降低汽车尾气排放总量减轻城市大气环境污染改善城市生态环境3集约节约用地的有效措施土地是关系国计民生的重要战略资源事关我国粮食安全和国家安全国家确立了十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策实行了最严格的耕地保护制度在我国土地资源十分紧缺的条件下城市布局必须走集约型紧凑型的发展路子高度集中和紧凑布局的城市发展模式只有集约化的大运量交通模式才能支撑其发展2005年底我国城市人均道路面积1093平方米如果采用以小汽车为主的交通发展模式对比国外城市人均道路面积15-20平方米我们还需要大量占地修路同时每年需新增停车用地50平方公里无论在资源条件还是在技术层面靠不断地修建城市道路来满足日益增长的交通需求都是不可行的这种发展模式在我国这样人多地少的国情下是不可持续的必须以公共交通为导向合理配置土地资源引导城市发展模式转变既是解决城市交通拥堵问题的有效措施又是支撑城市紧凑发展的重要途径4中国特色城镇化道路的应有内涵中国的城镇化必须走可持续的集约式的发展道路不断提高综合承载能力城市健康发展离不开公共交通的优先发展目前我国每年新增城镇人口1300万左右城市和城镇密集区对交通的需求增长迅速特别是在小汽车快速增长的趋势下城市空间扩张和城市功能集聚并存实现城市紧凑发展并带动周边地区发展需要建立区域公共交通体系以满足城市和城市密集地区的随机性活动这是其他交通方式不能替代的2005年末全国公共交通运营车辆3109万辆比2000年末增长了376乘客总量46719亿人次比2000年末增长了3699相对于私人交通工具而言公共交通照顾了大多数人的利益让更多的人得到平等的交通出行权和道路等公共资源使用权关系到群众利益和社会公平正义我国城镇最低收入家庭人口约有3000万人进城农民工约15亿人这些群体收入低住房支付能力有限主要分布于城市边缘地区公共交通是他们可以选择的主要机动性交通工具大力发展城市公共交通不仅是解决城市内部交通的需要而且也是优化城市内部布局推进中国特色城镇化发展的本质要求表2-1 几种常见的通勤方式的比较通勤方式优 点缺 点最佳适用范围自行车出行方便安全无污染无噪声低成本速度慢舒适性差受天气影响大适合短距离通勤公共汽车密度大线路多安全乘车方便低价格载客多速度慢污染大噪声大能耗高受道路影响大拥挤舒适性差占地多工作人员多适合中短距离及客流集中地方通勤私人汽车出行方便舒适速度较快污染大运量少成本高受道路影响大停车难占地多适合中长距离通勤轨道交通运量大低污染低噪声低能耗高速度占地少舒适全天候低价格高投入高维护成本建设周期长线路密度低适合各种距离通勤表2-2 不同交通方式特征对比交通方式人均交通面积m2人运行效率人车道h运行成本人km废气排放量mg 人km 步行0751800忽略不计0自行车801500忽略不计0小汽车300500-800012-0241897公共汽车4518300-21700003-00609623 石家庄市公交发展现状及存在问题1国民经济概况及发展规划2006年石家庄人口总量为9395万人地区生产总值实现2064亿元全社会固定资产投资完成1096亿元社会消费品零售总额达到6988亿元全部财政收入完成1901亿元城市居民人均可支配收入11459元农民人均纯收入4486元到2005年底石家庄市区建成区面积16565km2城市人口2144万人人均道路面积901m2路网密度214kmkm2每万人拥有公共交通车辆786标台根据石家庄市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要按2005年价格计算2010年达到3265亿元人均生产总值达到3万元以上全部财政收入年均增长13以上其中地方一般预算收入增长14以上全社会固定资产投资年均增长15以上结构调整指标服务业增加值占地区生产总值和就业人员占全社会就业人员的比重分别提高5个百分点和9个百分点城市化率超过502010年主城区建成区面积达到190km2城市人口达到230万人人均道路面积达到12m2以上路网密度达到3 kmkm2公共交通车辆达到每万人12标台以上2空间规划布局石家庄都市区空间布局规划形成以中心城区为核心包括正定鹿泉栾城藁城四县市的一城一环四组团的都市区用地布局结构都市区对外交通系统由两环十二射构成在新的石家庄市城市总体规划纲要中提出中心城区要构筑快捷方便配套完善的道路系统建立以常规公交为主体轨道交通为骨干换乘衔接紧密的客运交通系统形成以物流中心为纽带货运网络通畅的城市货运系统满足城市的社会经济发展需要实现城市交通的可持续发展 中心城区将优先发展公共交通建设沿主要客运走廊的公交专用道及轨道交通线网在中山路公交专用道的基础上扩展至中华大街建设大街平安大街裕华路等主要客运走廊并配套完善公交换乘枢纽到2020年完成50公里的轨道建设公交 含轨道 出行比例达到20以上中心城区95的公交出行在60分钟以内完成 在道路建设方面将沿城市主要功能分区边缘形成交通走廊建立二横三纵一环的骨架道路系统加强城市支路建设完善道路级配规划期末路网密度为60公里平方公里道路面积率20行车速度高于26kmh98的道路在D级以上服务水平此外根据交通设施需求实施交通需求管理中心城区停车设施以配建停车场建设为主配建停车场满足70-75的停车需求公共停车以路外公共停车场建设为主路内停车比例降到20左右 十一五期间中心城区的对外交通系统将完成一个中心两个系统的公路主枢纽工程一个中心为公路主枢纽中心两个系统为客运系统与货运系统长途客运站公路货运站场沿城市二环路设置3公交现状及存在问题公交总公司成立于1956年当时仅有2辆匈牙利产的依卡路斯1条72公里长的营运线路和59名职工到1976年发展到15条营运线路137辆公交车1996年营运线路达到52条车辆963辆而到2006年全公司已拥有营运线路100条营运车辆2175辆营运线路总长度129415公里营运行驶里程9068万公里运送乘客302亿人次省会公交出行分担率达到了1135万人拥有公交车辆913辆近年来市公交总公司以科技谋发展以创新求生存推行无人售票作业方式2002年建立了IC卡自动收费管理系统推广了投币机假币识别系统建设和完善智能化运营调度指挥管理系统实现了劳动密集型向技术密集型的逐步转化公司加大了公交线路设置公交车辆的投入有效填补了城市部分区域的公交空白扩大了公交服务空间和覆盖面积公交线路总数达到100条线路总长度达到129415公里缩小线路行车间隔降低车辆满载率提高乘坐舒适度加强对正点率的考核特别是抓好高峰时段和首末车准点运行延长营运时间增加营运趟次市区新开旅游景点做到及时通车二环路实现了全线通车同时对个别绕行距离较长走向不太合理的线路进行了优化调整使市民乘车和换乘更加方便2006年公司建成了自动化管理系统和公交智能化调度指挥系统在5路6路32路等16条线路的公交车辆共安装了500台车载电视在公交场站和主要站点建立了视频监视系统实现了行业技术进步改善了服务管理手段提高了营运服务管理水平加强对车辆安全的管理2006年安全行车合格率达到985公司大力开展文明让座 玫瑰接力等活动促进了车厢文明在全公司开展了服务明星竞赛和服务技能大赛组织开展了十佳文明线路巾帼文明示范岗线路工人先锋号车组青年文明号车组和188式车组创建活动树立了一批品牌线路和车组有力的促进了服务工作通过以上措施公司在市政府的支持下经营取得了显著的成绩客运量由2000年的161亿人次发展到2006年的302亿人次营业收入由2004年的188亿元增加到2006年262亿人次石家庄公交已逐步走上了快速发展的现代化公交之路 表2-3 近三年营业收入及财政补贴情况 单位万元项 目2004年2005年2006年营业收入187602213026175财政补贴车款9091909844其他120012004075公共交通是城市的重要基础设施具有显著的公益性特点是展现城市实力和两个文明的窗口十几年来石家庄市委市政府对发展城市公共交通事业非常重视无论在行业政策上还是在城市规划上和道路使用上都给予了公交的大力支持每年均给企业一定额度的财政补贴和购车款补贴在城市规划方面把6个长途客运站迁出市区实现了公交与长途客运站的接力交通近期利用世行贷款和国投资金分别投资新建了赵陵铺南焦两个公交停车场和小谈村南郭村两个公交始发站进入二十一世纪以后政府确定了优先发展城市公共交通的城市发展战略2002年在市区车流量最大的中山路修建了公交专用道火车站公交枢纽站工程的建成为我市公交今后的发展奠定了良好的基础我市作为省会城市及全省政治经济文化中心国民经济和社会各项事业均取得了空前发展人民生活水平显著提高城市面貌发生了深刻变化市区内初步形成了通畅方便快捷的道路交通健全配套的公交基础设施整洁优美的城市环境已显露出现代化大都市的风采为我市建设首善之区创造了良好的基础条件但应当看到我市公交与公交发达地区还存在很大差距我市公交出行分担率不足12而在国内主要大中城市公交出行比例已超过了15青岛比例高达47我市在城市公交基础设施各方面建设取得了显著的成绩但是仍然存在一些问题和面临新的情况 公交始末站建设不足且多数占地面积小设施简陋给公交正常运营调度带来极大困难公交停车场数量少面积较小且布局不合理公交进场率仅40远远没有达到城市道路交通规划设计规范中所推荐的相关数值缺乏换乘枢纽换乘枢纽是乘客换乘公交汽车的大型公交站是连接各条公交线路的重要纽带无论是在市区还是在一环与二环之间石家庄市都缺乏完善的公交换乘枢纽换乘枢纽站的严重缺乏给市民换乘公交车带来了极大不便公交站点覆盖率平均水平严重偏低除中心区达到要求外其他地区站点都严重缺乏给居民出行带来不便公交线网缺乏明显等级体系骨干线路和支线线路的功能定位不明确公交路线设置不合理不同区域公交路线设置密度悬殊城市中心区主干路的公交线路重复率很高而城市外围地区公交线路缺乏公交线网很难深入到居住区市民出行乘座公交车十分不便平均线网密度偏低4公交发展规划2007年4月石家庄市人民政府颁发了关于加快城市公共交通优先发展的实施意见石政发200731号明确提出加快城市公共交通优先发展的工作目标基本确立公共交通在城市交通中的主体地位形成安全有序方便舒适快捷高效质优价廉的公交体系到2010年底城市公共交通在城市交通总出行中的比重达到20以上公交车总数达到2800标台万人拥有公交车达到12标台公共汽车平均运行速度达到20公里小时以上准点率达到90以上站点覆盖率按300米半径计算中心城区大于70建成区大于50建成区任意两点间公共交通可达时间不超过50分钟加快公交基础设施建设按照统一规划统一管理政府主导市场运作的原则要加速推进谈固公交枢纽和北二环宋村南位及开发区停车场建设在城市主要交通干道上建设港湾式停靠站配套完善站台候车亭等设施努力使公交综合停车场公交首末枢纽站和公交候车亭建设与城市发展相适应完善公共交通线网按照着力提高线网密度和通达深度中心区域减少重复线路边缘地区扩大公交覆盖的思路根据城市发展小区建设和人口分布及时增加公交线路加密公交车次特别是公交线路和停靠站点要尽量向居住小区商业区学校聚集区科技园区高新园区风景旅游景区点等城市功能区延伸今后每年净增车辆200标台以上新辟公交线路5-8条以提高站点覆盖率和通达范围同时在市区车流量过大的路段试行公交线路错站停靠减少线路重叠降低公交站点密度减轻道路交通压力提高公交服务效率逐步建立以快线网专用道为骨架普线网为基础支线网为补充的三级公共交通网络提高公共交通现代化管理水平继续完善公交智能化管理指挥系统和视频监视系统建立健全电脑营运管理系统和连接各停车场站的智能终端信息网络通过积极利用高新技术改造传统的公交系统打造数字化公交信息化公交促进乘客车辆场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动加强对运营车辆的指挥调度方便广大乘客出行提高运营效率和经济效益24 项目建设的必要性1优先发展公交的需要建设公交设施是城市基础设施建设的一项重要内容我市现有公交设施存在诸多问题还不能满足广大市民出行的需要离政府对优先发展公交的要求存在较大差距提高城市有限资源利用效率解决市民出行难城市交通拥堵的问题根本出路还在于大力发展城市公交事业本项目响应国家优先发展公交的号召是落实科学发展观解决最广大人民利益的具体体现是促进节约型社会和谐社会的有力举措是百姓优先工程项目的建设是十分必要的2解决公交停车难的需要公交停车场是公交车辆停放维修和实施保养的场所也是保证公交车辆处于良好状态并待命发车的后方基础设施然而目前石家庄市公交停车场规模数量严重不足60的车辆无法进站停车本项目服务区域停车状况优为紧张大部分车辆只能靠路边停放或租用临时场地解决停车问题公交车长期露宿街头巷尾车辆长期露宿街头得不到及时的养护维修影响了使用寿命不仅给行人司机带来了安全隐患同时也影响了城市的交通另外没有停车场也给司乘人员正常的工作生活带来了不便无法正常清理车内卫生交接时间也没有地方休息长时间外宿还隐藏着更多安全隐患影响着省会的城市形象3完善公交设施的需要目前我市公交场站尽管取得了较大的发展但仍然存在公交场站不足公交设施辐射范围有限的问题石家庄市人口密度高城区范围小随着城市发展和城市化率的提高我市加紧了三环14组团五大基地的建设尤其城市东南部确定为城市发展的主导方向河北科技大学南迁东南区域人口迅速增加城区规模的扩大需要公交覆盖更大的范围建设公交设施成为县城与市区的接力站按照我市的规划在南货场地带建设石家庄新火车站并配套建设公交枢纽站该区域将成为我市人员最集中和流动性最强的区域项目的建设能够起到协助新火车站分流客流加速周转的作用南位停车场建立后能够承担主城区与该区域以及南部城乡结合部郊区范围内的客流运输本项目建成后将成为我市最大的公交停车场站无论在规模上设施设置上还是采用工艺技术上管理水平上都将成为我市的一流场站项目建成后能够有效缓解我市南部公交停车洗车保养维修加油加气的矛盾4解决居民出行的需要我市交通还存在交通拥堵居民出行不便公交分摊率低的问题二环南部区域发展很快成为居住小区发展的热点区域由于土地的增值人口密度越来越大科技大学已搬迁至场址东部由于没有开通公交路线给学生教师出行带来很大不便南位等附近村民随着社会的发展出行愿望很强烈而周边尚无满足需求的公共交通车辆满足村民出行需要也是公交建设的重要义务之一延长和增加公交路线为市民提供便捷低廉的公交服务是体现公交优先百姓优先的重要内容综上所述本项目响应国家号召发展公交设施建设是贯彻公交优先百姓优先的政策具体体现项目建设有利于实现节能减排提高资源利用效率缓解城市交通符合科学发展观的要求项目建设具有显著的社会效益是十分必要的第三章 线路规划及客运量分析31 居民出行分析311居民人均出行次数分析中国城市快速发展由于社会的生活水平提高居民出行现在呈现了需求多样化方式个体化的特征居民的平均出行次数已经有了很大的提高国内外城市居民出行调查结果表明居民人均出行次数基本稳定在20-35次日之见我国城市一般为17-30次日之间出行中通勤出行的比例有所下降弹性出行的比例明显提高包括文艺生活业务交流的出行大大增加了杭州苏州北京温州广州几个城市的资料分析很多城市弹性出行的数据大大递增像杭州86年这一类非通勤的出行占11482005年占到了293根据2000年对石家庄市主城区居民出行的抽样调查居民不包括六岁以下出差在外居民的人均出行次数为257次人日有出行的居民人均出行次数为289次人日根据调查6岁以下儿童约占516调整后石家庄市市区居民的人均出行次数为236次人日有出行者占被调查居民的818调查成果与公共交通实际完成的客运量出租车调查成果等校核修正石家庄市市区居民的人均出行次数为254次人日人均出行次数与1986年的253次人日相当与全国已经作过居民出行调查的城市相比石家庄市的人均出行次数略高主要是由于石家庄市上班出行率较高而引起除回家出行外上班出行占48而这又在很大程度上与石家庄市现状的以火车站为中心的单核心城市布局形态有密切关系大部分工业企业生产和生活相配套适合大部分职工中午回家表3-1 各年龄组的出行者人均出行次数表 单位 次人日 年龄段6-1010-1515-2020-2525-3030-3535-40出行次数31834829323925626727年龄段40-4545-5050-5555-6060-6565-7070-75出行次数274273262257238227209由表3-1可见出行者人均出行次数最高的是1015岁年龄组达348次人日其次为610岁年龄组达318次人日再次为152040454550岁等年龄组7075岁的年龄组人均出行次数最低为209次人日为进一步研究人均出行次数的影响因素下面统计出了各职业的出行者人均出行次数表3-2表3-2 各职业的人均出行次数 单位 次人日 职业工人公务员技术职员服务负责人大学生农民中小学生家务个体其他出行率25931130331825931201267348214261233由表3-2可见中小学生的人均出行次数最高大学生的出行次数最少因为大学生住校较多出行相对要少未上班出行次数也较高可见石家庄市城市居民中上班上学出行是主要的出行活动312居民出行目的分析结合石家庄市实际情况将居民出行目的分为八类石家庄市各种出行目的的出行量占整个出行量的比例见表3-3表3-3 不同目的的出行比例出行目的上班上学公务回家购物文化娱乐探亲访友其他比例24218043214509793310184658从表3-3中可见除回家外上班上学出行比例最大上班上学出行加上其回程占出行总比例的7734因此解决好上班上学及其回家的交通问题是完善石家庄市区城市公交问题的主要内容图3-1 各个出行目的的出行链示意图表3-4 出行目的出行方式比例表出行目的交通方式步行自行车公交车出租车单位客车单位轿车三轮车摩托车其他合计上班19136824204052152165035629026100上学502042892870260130117117130100公务178243561983962971815099957099100回家34375340290116074077205407053100购物49803831396053026040476185013100文化娱乐6689243213527000342362030100探亲访友130750571250795057284170966114100其他39813376350621048255653510207100合计33635239292148087158205448061100图3-2 不同出行目的的交通方式构成图由表3-4分析得出1出行目的为上班的出行方式中自行车所占比例最高为6824这与石家庄市旧城区范围较小就业分布较为集中有关步行和摩托车出行比例居其次分别为1913和629可以看出有相当的居民上班采用步行这与石家庄市对摩托车发展政策的控制上班距离较近有关2在上学出行中步行方式的比例最高为502其次为自行车占4289公交方式占287这说明了石家庄市中小学生约有一半出行距离较远必须借助自行车或公交车等手段3在购物出行中步行比例最高为498其次为自行车和三轮车这是由于石家庄市商业布局十分集中造成的而生活区又靠近商业区大部分居民购物只需出行一小段距离石家庄市经济仍处于发展阶段总体水平还较低居民购物娱乐等弹性出行比例较少上班上学等非弹性出行占较大比例313居民出行方式分析居民出行方式分两类一类是体力出行即消耗出行者的体力的出行如步行自行车另一类是非体力出行即消耗代步工具动力的出行如公交车摩托车出租车等城市公共交通的一个重要任务是减少居民的非体力出行表3-5 石家庄市区居民出行方式方式步行自行车公交车出