环境影响评价报告公示：张家界旅游商品业园（一）环评报告.doc

一、建设项目基本情况项目名称张家界旅游商品产业园（一期）建设单位张家界市国土资源局永定分局土地储备中心法人代表陈治国联系人龚 飙通讯地址湖南省张家界市永定区西溪坪办事处区政府大院内联系电话13807449229传真邮政编码427000建设地点张家界市永定区沙堤乡郝坪村（张清公路西侧）立项审批部门张家界市永定区发展和改革局批准文号张定发改投2015146号建设性质新建改建技改行业类别及代码旅游开发总用地面积（m2）203763.7，计305.64亩总建筑面积（m2）209854.7总投资（万元）85576.25其中：环保投资（万元）1150环保投资占总投资比例1.34%评价经费(万元)建设工期36个月1、任务由来为了加快张家界旅游商品产业发展、推动旅游商品流通市场规模化发展、进一步规范张家界旅游商品销售市场，为了满足当地旅游市场发展需求、进一步完善张家界旅游公共服务体系，为了推动张家界市及周边地区旅游商品产业提质升级发展，为了响应落实张家界市委市政府提出的“提质张家界、打造升级版”行动计划、推动张家界旅游产业转型升级发展，为了适应沙堤旅游片区向城市新区转变的发展规划，由张家界市国土资源局永定分局土地储备中心组织拟在张家界市永定区沙堤乡赫坪村（张清公路西侧）实施“张家界旅游商品产业园”项目。项目定位为产销研一体的体验式5A旅游商品产业园，整体项目总用地1221.5亩，分为一期、二期工程，本次先实施一期工程，一期工程拟用地305.64亩，建筑面积约21万m2，项目将建成湖南省乃至武陵山片区的一个标准化、规模化的大型旅游商品研发、生产加工、交易的综合性产业园区。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及国务院建设项目环境保护管理条例的有关规定，受建设单位委托，张家界市环境保护科研所承担其“张家界旅游商品产业园（一期）” 项目环境影响评价工作。评价单位接受委托后，进行了现场勘查，认真分析本工程建设规模、项目所在地的环境特征、环境敏感度及当地的环境保护要求，按照建设项目环境影响评价分类管理名录的规定，并遵照当地环保行政主管部门要求，本项目编制环境影响报告表。2、编制依据（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国环境影响评价法；（3）建设项目环境保护管理条例国务院第253号令（1998）（4）环境影响评价技术导则（HJ/T2.1-2.4与HJ/T19-1997）；（5）建设项目环境影响评价分类管理名录国家环保部（2号令）；（6）张家界市城市总体规划（2007-2030）；（7）张家界市中心城区沙提片区控制性详细规划；（8）张家界市永定区生态区建设规划2005-20152006年8月；（9）建议方与我所签订的环评合同及提供的其它有关资料。3、评价执行标准经永定区环保分局批准，本评价执行以下标准：（1）环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；（2）地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；（3）声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准；（4）室内空气质量标准（GB/T18883-2002）（5）污水综合排放标准（GB8978-1996）近期一级标准，远期三级标准并满足城市污水处理厂收水标准；（6）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准；（7）锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）表2标准；（8）饮食业油烟排放标准（试行）GB18483-2001；（9）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；（10）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准；（11）社会生活环境噪声排放标准（GB22237-2008）2类标准；（12）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）；（13）生活垃圾填埋场污染物控制标准（GB16889-2008）。评价执行标准摘要标准代号标 准 值GB3095-2012二级标准(ug/m3):SO2年平均60,24小时平均150，小时平均500；PM10年平均70，24小时平均150等GB3838-2002类标准(mg/l,PH除外)：PH6-9，CODcr20,BOD54等GB3096-20082类标准：昼间：60dB(A)，夜间:50dB(A)GB8978-1996一级标准(mg/l,PH、色度除外)：PH6-9，CODcr100,BOD520，SS70， NH3-N 15等；三级标准; CODcr500,BOD5300，SS400等污水处理厂收水要求CODcr260,BOD5140，SS150，NH3-N 30、总P 3、总N35、PH7-8等GB12523-2011昼 间夜间7055夜间噪声最大声级超过限制的幅度不得高于15dB（A）4、环境保护目标根据工程污染特征及项目周边环境情况，确定本项目环境保护目标如下：保护目标名称方位距离（m）性质与规模保护级别郝坪村中坪组民居E100-20032户112人GB3095-2012二级GB3096-2008的2类郝坪村鱼公潭组民居ES150-20015户52人郝坪村香文岗组民居N20-20045户158人郝坪村水井沟组民居WN50-15017户60人郝坪村打古老组民居WS、S20-20038户135人地块内小溪流中地块内无事溪支流GB3038-2002的类无事溪ES150地表水、澧水一级支流张清公路E相临路宽60米安全及景观影响周边环境 项目区空气质量达二级标准，地表水达类标准，声环境达2类标准，做好雨污分流，合理收集处理废水和固废，防止植被毁坏和水土流失，保护山林、耕地、溪河和公路，保护当地自然的生态环境。二、项目工程概况1、建设项目名称、性质和建设单位项目名称：张家界旅游商品产业园（一期）项目性质：新建建设单位：张家界市国土资源局永定分局土地储备中心2、项目建设地点和用地现状项目建设地点位于张家界市永定区沙堤乡赫坪村境内，处于张清公路西侧。项目总用地面积305.64亩，使用地面积287.33亩（19.1553公顷），使用地现状为农用地，其中：水田15.9117公顷、旱地0.1296公顷、园地0.7131公顷、林地0.1111公顷、交通运输用地（村道）0.2889公顷、水利设施用地0.1751公顷、田坎1.1925公顷、农村住宅用地0.2721公顷、未利用地（河流水田）0.3612公顷，项目用地得到张家界市国土资源局预审意见张国土资预审字201520号。地块靠近张清公路呈梯形，西北、西、西南相临山林，地块内有一条来自包公山的小溪流，为无事溪支流，溪流经由西北角流向东南角，北高南低贯穿整个地块，将整个地块一分为二，溪流东南侧靠近张清公路，地势较为平整，溪流西北侧则地势较高。整个地块西高东低、北高南低，一般标高216.51262.74m，东侧张清公路标高222.84-223.89m。该地与周边道路的高差较小，北面地块的现有道路延伸至张清公路且高于公路路面，南面地块现有道路延伸至张清公路且低于公路路面。溪流东侧现为葡萄种植基地和农田，溪流西侧地势较高，均为农田，整个地块内部自然风貌保留较为完整，地表建筑基本附着于地块的北侧。地块内附着建筑物32栋，面积11000m2，居住人口135人。3、项目建设规模与内容张家界旅游商品产业园（一期）项目规划总用地面积203763.70m2(计305.64亩)，使用面积191553m2，建筑占地面积75200.0m2，总建筑面积209854.7m2，总投资概算85576.25万元，其中环保投资1150万元。项目主要建设内容：旅游商品街、旅游接待服务中心、旅游工艺品区、特色农产品区、旅游文化产品区。园区核心功能主要以旅游商品研发、挖掘、生产、展示和销售为主，同时配套建设旅游接待服务、餐饮服务等方面的配套设施，园区建成后集旅游商品加工、储藏、批发、展销、信息交流、旅游产品传统制作工艺展示、旅游接待服务等多功能为一体的综合性旅游商品产业园。配套修建道路、广场、停车场、公厕、给排水、供配电、消防、通讯、废水处理站、垃圾站、绿化等附属设施。主要经济技术指标见表2-1。表2-1 项目主要经济技术指标表序号名称单位数据备注1总用地面积m2203763.70305.64亩道路、广场面积m277583.70水域面积m28800.00建筑占地面积m275200.00绿地面积m242180.002总建筑面积m2209854.70其中旅游商品街m250373.60旅游接待服务中心m221781.00旅游工艺品区m238100.00特色农产品区m233000.00旅游文化产品区m266600.003容积率1.034建筑密度%36.915绿化率%25.026停车位个2099地上840个，地下1259个7项目总投资万元85576.257.1其中：建设投资万元84358.187.2流动资金万元1218.078年营业收入万元35023.58正常经营年份9总成本费用万元17161.38正常经营年份10营业税金及附加万元1961.32正常经营年份11年净利润万元11924.91正常经营年份12所得税前财务内部收益率%18.3413所得税前财务净现值万元26157.4714投资回收期年6.604、项目详细规划（1）总体布局与功能分区张家界旅游商品产业园（一期）总体布局共分为五大部分：旅游商品街、旅游接待服务中心、旅游工艺品区、特色农产品区、旅游文化产品区。项目整体布局以企业为主体，游客为中心，充分体现旅游购物的主要元素，配套其它观光、娱乐等元素，力争将其打造成武陵山片区乃至全国的旅游商品研发、生产、展销中心。功能分区主要体现商贸区、沿溪观光区、企业区和停车区，具体如下：商贸区商贸区主要的服务对象为来张家界休闲旅游和商务旅游的游客们，是集休闲购物、旅游观光、旅游商品展销、商品批发洽谈于一体的游购区。它位于地块的黄金地段，靠近出入口位置，交通便利，可满足不同游客的游购需求。商贸区主要由主入口广场、快速购物区、精品购物区、休闲游览购物区、工厂展示区组成。游客可根据自身购物需求，自由、放心、便捷地购物。沿溪观光区沿溪观光休闲区位于商贸区内的溪流两侧，结合会展广场形成沿溪景观带，创造休闲、自由的购物氛围，实现个性化购物体验，提升园区内部活力。企业区企业区域由工厂、手工作坊组成。其中手工作坊是考虑到地块内民房较多，为降低项目拆迁成本，保留一部分民房进行改造，成为具有当地特色的加工作坊，保留和传承当地手工制品的工艺。展示工厂靠近商贸区，便于旅游产品的展出、销售。标准厂房则沿西面山体因势布局，是以现代的商品生产和制造工艺为依托，大量、机械化生产，有利于产业园的自给自足、可持续的发展。停车区作为产业园区的重要组成部分，停车场就设置在出入口的位置。一方面便于进入园内的游客快捷地上下车，大巴车可在北侧停车场下客后，开至南侧停车场上客，另一方面货车也可快捷地在南侧装卸货物。工厂区域的停车场均匀分布，满足各个区工厂的使用需求。（2）道路交通组织地块东面的张清公路现状16m、规划拓展60m，为园区连接张家界市中心城区与武陵源核心景区的城市主干道，靠近张清公路西侧规划有一条轻轨铁路，规划在园区外适当位置设置公交车站点，方便本地居民和游客入园。地块临张清公路北端设主入口，主入口处设停车广场，方便旅游车辆和人员入园；南端设次入口，旅游商品原辅材料、商品等货运车辆从此入园。在南北两端主次出入口之间沿张清公路设一条辅道，主要用于客车接送游客服务和货车的快速运输；沿着工厂区域设一条西北至东南向的货运主干道，方便货车物流运输；货运主干道结合辅道形成了围绕商贸区的环形车道，方便人车来往。根据来园游客的不同购物需求将游客流线分为快速购物流线、精品购物流线和休闲观光流线。快速购物流线即是游客进入商贸区东南侧的商业街沿街游览后沿原入口出；精品购物流线更短，可直接进入综合购物中心购物，即可离园；休闲观光流线则是沿溪自由购物。园区停车采取地上、地下两种停车方式，主入口广场设地面集中停车场，园区内设分散地面停车位，建筑物地下层设地下停车库，园区共设停车位2099个，其中地上840个、地下1259个。（3）绿化与景观设计项目注重园区绿化与外围大环境绿化的联系，促使大环境绿化与园区内部绿地相结合，依托周边自然山林、田园、公路绿化带、溪流岸线等大环境绿化，规划构建园区绿化结构，组成一个脉络清晰、充满生机、富有韵味的绿化景观体系。景观设计上，主要体现在广场景观、建筑形象和沿溪景观的设计上。建筑和景观设计从土家吊脚楼和背篓提取元素，运用青石板、原木、灰瓦、片石等当地建筑材料，将土家吊脚楼的屋顶、山墙、阳台、门窗等建筑语言运用在园区建筑上，使其反映土家民居的建筑特点。入口广场设背篓造型博览馆作为园区地标，并将不同功能和造型的背篓元素运用在园区主要空间节点的建筑和景观小品中。利用轴线广场较强的引导性和规律性，沿着轴线设休闲座椅和点状绿化，在举办大型的旅游商品展销时可利用其线性的广场空间进行商品展销，同时广场架在溪流之上，人们在休闲购物的同时可享受到绿荫柔水之中，感受张家界独有的山水风光，体验独特的购物感受。利用自然溪流的走向，沿溪设有不同主题的滨水步行街，并设有节点空间供游人休憩，同时设有景观小品可同商品展销结合，为游客提供不同的休闲购物体验。（4）给排水项目生产生活用水由茅溪水库供水工程的主水管引入，区内给水系统设计为生产生活、消防用水合一，给水主管呈环状布置，向各供水点供水。项目生产生活废水和雨水的排放采用分流排放制，雨水及地表泾流排水直接排入地块内小溪流，生产生活废水经处理达标后首先作为园区绿化浇灌用水，其余部分外排，近期由于项目区尚无市政排污管只能排入东南侧无事溪，但新设排水口必须依法取得水利部门审批意见，远期排入无事溪沿河截污干管或东南张清公路拓展后的城市下水道。项目近期配套建设废水处理站1座，同时预留远期对接城市污水管网的接口。（5）供配电本项目供电由张家界城市市政电力部门提供一路10kv电源，选用2台干式节能低噪型变压器，将接入电源降压后作为项目生产生活用电，同时由另一开闭所引入一路0.4kv电源作为备用电源，以确保消防设备、应急照明设备等用电，项目总用电负荷14701kw。（6）能源与暖通园区生产生活采用电、天然气、太阳能等清洁能源，天然气来源于附近碧桂园凤凰酒店天然气利用工程；园区旅游商品生产配套电锅炉或燃气锅炉，不设燃煤锅炉；旅游接待服务中心热水采用电热水器或太阳能热水器供应；园区冷暖气采用独立布置空调系统的冷、热源。（7）园区产业规划与工作制度本项目旅游商品产业规划主要依托张家界庞大的旅游市场，充分挖掘利用本地物质资源、自然景观资源和非物质文化遗产资源，积极创建旅游商品品牌，激发旅游商品消费市场活力。入园企业包括：1）生产展示类企业，所有入园生产企业必须是绿色环保无污染的旅游商品生产企业，坚决杜绝国家产业政策禁止的项目，入园企业准入类型包括：文化类；工艺类；民族特色产品类；特色农产品加工类；中药材及生物深加工类。其他符合产业政策的项目类；2）商业及旅游服务类企业，包括商品交易类；电子交易平台类；旅游接待服务类；其它类。园区管理人员50人，2班工作制，年工作日300天，园区经营方式为招商企业各自经营，由园区统一实施物业管理。（8）园区建设方案与建设进度园区由当地政府和招商企业共同建设，政府负责土地征用报批、拆迁安置和园区基础设施建设，基础设施建设内容包括道路、广场、给排水、供配电、供气、通讯、消防、景观及绿化、公厕、废水处理站、垃圾中转站等，并负责园区总体策划和详细设计方案。入园企业必须严格按照旅游商品产业园详细设计方案施工，保证厂房设计特色及民族风格，不得另行改变、变更外观设计等。建设进度：2015年底完成报地材料和征地拆迁工作，2015年12月20日开工奠基，2016年3月开始入园企业登记，2016年5月完成方案详细设计和三通一平工作，2016年6月入园企业动工建厂房，整个建设工期跨度3-5年。5、与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题项目位于永定区沙堤乡赫坪村，现状尚属农村地区，但已纳入城市规划区。工程场址现状为农田、菜地、果园、少量村民宅基地与未利用荒地，南距沙堤乡集镇约3km，东南侧直接张清公路，西、西北侧为山林，周边为村民居住区和农田。区域目前主要环境问题是张清公路交通噪声影响与乡村生活垃圾产生的环境污染影响。6、园区总体规划与区域排水规划（1）园区总体规划张家界旅游商品产业园系湖南省唯一一个列入省“十二五”规划中的产业园项目，致力打造成为全国旅游商品博览园、武陵山片区最大的旅游商品集散地和国家5A级景点，项目建成后主要用于旅游商品生产、工艺展示、商品展览、商品交易、电子商务平台及文化旅游、旅游接待服务、培训基地，是集生产加工、展览、观赏、体验、养生、购物、娱乐为一体的综合园区。园区总体布局一馆、两街、九区、一峡谷，一馆为背篓主题博览馆，两街为滨水步行街和旅游商品街，九区为文化艺术产品区、旅游文化产品区、特色农产品区、工艺品区、旅游服务接待区、成品仓储区、企业总部区、电子商务区、休闲度假区，一峡谷为毕兹卡艺术谷。园区总用地1221.5亩，其中一期工程用地305.64亩，二期用地主要向西北沿溪展布，总体布局充分考虑后期的经营管理和文化展示、仓储物流等多方面的综合因素。（2）项目区城市排水规划张清公路城市段拓宽工程以“张发改投资2009275号”文获批准，由张家界市经济发展投资集团有限公司负责组织实施，项目已列入张家界市城市总体规划的城市基础建设内容，原计划2010年1月动工、2010年12月竣工，工程东起子午西路与张清公路交汇处、西至沙堤乡的老1801公路交叉口，全长9.675公里、路宽60米。张家界旅游商品产业园项目基地正处于张清公路城市段拓宽工程的西侧，其用地许可红线范围已划定退让张清公路距离，本项目建设不会影响张清公路的拓宽，拓宽后的张清公路将配套城市雨污管网。张家界市住建局目前正在规划实施无事溪治理项目，一期工程从吉首大学张家界学院直达大庸桥，护岸总长度8.83Km,再提升至澧水防洪堤内截污干管，送下游杨家溪污水处理厂。二期工程将延伸至项目区附近，张家界旅游商品产业园项目紧邻无事溪，其生产生活废水可纳入无事溪截污干管。项目基地东南面穿越沙堤乡集镇的规划沙堤大道，南起紫舞路，经大庸桥社区无事桥、高桥、朱家峪、吴家边、郝坪，终至县道X018与张清公路交叉口往南1Km,全长9.48 Km,目前已进入征地拆迁阶段。沙堤大道自南向北穿越整个沙堤片区，对沙堤片区的开发建设意义重大，沙堤大道将配套城市雨污管网。7、项目区周边规划及建设情况项目位于永定区沙堤乡郝坪村，为张家界市城市总体规划沙堤旅游片区内的重点工程，沙堤片区目前是张家界市城市建设热点地区，开发建设强度大，项目基地东北侧规划的中国棋院拟占地51.3亩、建筑面积64930 m2,为区域文体比赛、集训基地；北部板坪村内五星级酒店张家界碧桂园凤凰酒店已建成营运，张家界中燃城市燃气发展有限公司在该酒店地盘内建设的天然气利用工程可为项目提供天然气；南部相邻的绿色大地改造、新人民医院、黔张常高铁站、沙堤大道等一系列重点工程正在开工建设；已建成的张花高速从南部高桥村穿越，并在贯坪村设有高速出入口；随着张清公路城市段拓展工程、与张清公路并行的城市轻轨、沙堤大道、黔张常铁路等交通工程完成，沙堤片区城市交通将得到极大改善，将成为张家界市城市重要交通枢纽区。三、项目所在地自然环境与社会环境简况(一)自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、水文、植被、生物多样性)1、地理位置本项目位于张家界市永定区沙堤乡赫坪村境内，处于张家界市城区到武陵源核心景区的张清公路（省道306线）中段西侧，距核心景区21公里，距市区11km，距荷花机场15km、火车站17km，张花高速出口在南侧贯坪村与张清公路相接，规划中的黔张常铁路从沙堤片区通过，并在该片区建立高铁站，区域交通十分便利。项目所在地沙堤乡位于张家界中心城区北部，规划定位为集“三区一中心”（交通换乘枢纽区、旅游商贸服务区、游览度假休闲区和张家界市旅游服务综合行政中心）于一体的城市北大门和城市功能新区，地理位置优越，详细位置见附图。2、地形、地貌、地质张家界市位于中国东部新华夏系一级构造单元第三隆起带的南端，其中包括武陵山次级隆起带和大庸盆地次级隆起带，构造较为复杂。张家界市属山区、丘陵地带，武陵山脉横贯张家界市全境，北部地势较高并向澧水倾斜，南部地势较北部更高，向沅水呈梯级递降，中部低洼，为半环状山岳盆地。项目所在地沙堤乡沿中间南北流向的无事溪分布的区域规划为张家界市城市总体规划的城市近郊度假休闲旅游片区，片区内为南北狭长的河谷型用地，用地基本沿无事溪呈带状分布，东西两侧为高山，规划区内张清公路和片区老公路之间区域地势平坦，分布有少量小山包，两条公路之外为连绵山体和山垄，地形较复杂，地势起伏较大，可供建设用地东西宽度在200m-1500m之间，南北长6500m。项目场址主要为平地和丘陵山地，属于无事溪小流域河谷冲积平原地块，地形呈西北至东南走向，相对高差46m，地势平坦，依山傍水，场地开阔，最低标高位于场区东南侧侵蚀基准面无事溪河滩（标高210.0m），最高位于场区西北侧山坡脚（标高262.74m），场地一般标高在216.51-262.74m之间，坡度平缓。区域出露地层从新到老分别为第四系的残坡积层和冲积层，下部岩石岩性为志留系下统与奥陶系上统，附近无明显断裂构造通过，无大的地质灾害。场区土壤为页岩风化的粘土，坡地土层较薄，平缓之处土层较厚，土壤的蓄排水和保肥性能良好。根据建筑抗震设计规范（GB50011-2001，2008版），场址地震基本烈度VII度。3、气候、气象张家界属亚热带山原型季风性湿润气候，年平均气温16.8，极端最高气温40.7，极端最低气温-13.7，年平均降雨量1381.91mm，最大降雨量2171mm，历年平均日照时数149.6h，无霜期268天，气候特征是夏凉冬寒、光照充足、雨量充沛。4、水文项目区域地表水主要是澧水一级支流无事溪和地块内小溪流。无事溪发源于永定区新桥镇大峪湾，河流长度29km，流域面积91.6km2,河口标高151.0m，河源标高560m，河宽5-20m，平均坡降14.1，多年平均流量2.457m3/s，枯水期流量约0.1m3/s，无事溪于大庸桥公园注入澧水，无事溪主要用于沿线农田灌溉、生活洗涤、畜类饮用等。项目处于无事溪中上游，北邻两岔村，上游黄毛溪、两岔溪两座水库泄流进入无事溪，地块距东南侧无事溪约150m。地块内有一条小溪流，发源于西北侧的包公山村，该溪流将地块一分为二，溪流平均流量约100L/S，枯水期流量约5L/S。5、植被、生物多样性项目地处张家界市城郊永定区沙堤乡郝坪村，区内现状尚属农村地区，植被覆盖率较高，有自然山林植被、农业植被和人工林地，植被成份种类繁多，区域特征明显。乔木、灌木层有桂树、红继木、小叶障、紫薇、刺槐、小叶樟、马尾松、杉树、桔柑、梧桐等。农业植被有水稻、玉米、蔬菜等。草本层以野古草为主，还有芒、三掇脉紫苑、河王八、黄背草、羊耳菊、藻叶假耳草等。工程区野生动物大多为适应山地、农田环境，且对人类活动干扰耐受性较强的栖居者，如蛇、鼠、蛙、麻雀等。用地附近人类活动频繁，野生动物数量较少，区内无古树名木和高大乔木，大多为自然山林植被和人工植被，生物多样性一般。项目所在地溪河鱼类资源较少，受人类活动影响大，现存鱼类约有2目5科15种，其中鲤科鱼类9种，占鱼类种类的60%，主要鱼类有草鱼、鲤鱼、马口鲢等。溪河中浮游生物的平均生物量为2×104个/L，其中浮游植物占95-97%，浮游动物占3-5%，在浮游生物中，硅藻门和原生动物门种类最多，占绝对优势。底栖动物约有2门7种，主要有青虾、长臂虾、蟹、螺等。经调查，项目区无珍稀水生生物分布，无鱼类产卵场分布。(二)社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)1、社会经济结构张家界市地处湘西北，是1988年开始建立起来的新型旅游城市，是湘西北文化经济的中心，自古以来便是湘、鄂、川、黔四省边区物资集散地和通往东南沿海的门户。武陵源风景区作为世界自然文化遗产已著名于世，旅游已成为张家界市的支柱产业。除武陵源核心景区外，张家界市还有桑植县的八大公山自然保护区、亚洲第一溶洞九天洞、贺龙元帅故乡洪家关，慈利县的道教圣地五雷山、万福温泉、娄江风景区以及永定区的天门山国家森林公园、茅岩河漂流、“江南名刹”普光禅寺、玉皇洞石窟等自然、人文风景点300余处。张家界市总面积9563km2，总人口157万人，张家界市还是土家族、白族、苗族等少数民族的聚居地，少数民族占全市总人口的71.3。张家界自开发以来， 已基本形成陆路、航空全方位的交通网络，进出十分便捷。贯穿景区的张清二级公路， 常德至张家界高速公路，枝柳铁路电气化改造工程已投入运行，张家界机场扩建工程、火车站改扩建工程已相继开工建成，国家一类空港口岸已于1999年正式对外开放。程控、微波通信随时可直拨世界各地。张家界市多年来经济一直保持增长态势，社会生产力水平进一步提高，固定资产结构发生变化，高科技、技术改造、旧城改造及民间投资逐渐增加，社会消费能力逐步增强，消费的热点集中在住房、教育、交通、旅游等几大大市场。永定区是张家界市府所在地。下辖6个街道办事处、9个镇、12个乡、369个村（居委会）、3458个村民小组，面积2174km2，总人口45万人。2014年，永定区主动顺应经济发展新常态，坚持以党的群众路线教育实践活动为总揽，抢抓机遇，精准发力，经济社会发展稳中有进、稳中提质，全年实现地区生产总值165亿元，增长10%；完成公共财政收入7.7亿元，增长14.5%；完成全社会固定资产投资121亿元，增长20%；实现社会消费品零售总额68.8亿元，增长12.5%；城镇居民人均可支配收入达到20748元，农村居民人均可支配收入达到6538元，分别增长11%和8%。稳增长、调结构，综合实力持续攀升。2014年，该区经济发展后劲进一步增强，全年接待中外游客1660万人次，实现旅游收入148亿元，分别增长13%和19%；新增规模工业企业5家，新增产值过亿元企业3家，实现总产值45亿元；全年种植商品蔬菜7.54万亩，养殖大鲵17.24万尾，流转土地3100亩，并大力培育农业品牌。经济活力日益增强，成功申报全省文化旅游特色经济重点县；签约项目8个，协议投资254亿元；组织实施省、市、区重点项目79个，完成投资60亿元。强基础、提品质，城乡面貌焕然一新。该区创新机制，全年组织实施征地拆迁项目38个，加快“两带两区”建设步伐，投资7800万元实施市城区小街小巷提质改造工程；投资4500万元开展环境整治“六大专项行动”，农村新建垃圾池1733口，新增省级生态乡镇3个、市级生态村35个；解决农村3.58万人饮水安全问题，完成64个村农网改造，实施畅通工程200公里。惠民生、促和谐，民生福祉不断增进。该区出台关于深化教育改革、打造教育名区的意见，实现中心城区“幼升小”“小升初”免试划片就近人口均已识别并建档立卡，31项扶贫攻坚“四基工程”年度任务全面完成；文化事业繁荣发展，成功举办了元宵灯会、“欢乐潇湘·美丽永定”等活动；投资1.8亿元，全面完成了25个省、市为民办实事项目，凝结起共创美丽永定、共建幸福家园的强大合力。项目所在地赫坪村位于沙堤乡的中北部，东邻沙田村，西邻汨水溪村，南邻吴家边村，北邻两岔、水洋池村。全村由鱼公潭、打古老、中坪、香文岗、水井沟等14个村民小组组成。全村总面积7400亩，耕地面积1550亩，旱涝保收1200亩。全村地理条件优越，受黄毛溪、两岔溪两座水库的灌溉，全村有1000多亩稻田旱涝保收。主要物产有稻谷、玉米、黄豆、红薯、油菜、苎麻、油桐等。2、张家界旅游商品产业发展现状通过近些年的不断地探索和实践，张家界市的旅游商品产业发展已初具规模，初步形成了研发、生产、销售相连接，以旅游食品、工艺品、保健品、民族服饰为特色的产业体系。永定区作为张家界旅游商品生产销售企业的主要聚集区域，旅游商品的产销市场比较活跃，2013年，永定区旅游商品生产企业达87家，其中规模以上企业21家，年产值逾13亿元，完成利税3190万元。经过近三十年的开发，形成了本土旅游商品系列，如葛根粉、腊制品、辣椒制品、山野菜等食品类，茅岩莓茶、金银花茶、玉米茶、肾黄精等保健品类，砂石画、木雕、根雕、竹制品、饰品等工艺品类，土家织锦、民族服饰、土家布鞋等服装类，以及张家界山水题材的字画、画册、手帕、纸扇等纪念品类。另外，还有从外地引进来的珠宝、玉石、珍珠、水晶等旅游商品，极大地丰富了张家界旅游大市场。但是，旅游商品开发目前存在的问题也不少，集中体现在三个方面：在企业方面，产品价值不高，精品不多。大部分旅游商品停留在初级加工阶段，工艺简单，包装粗糙、馈赠性、收藏性不强。在现有的旅游商品中，仅有军声砂石画、土家刺绣等产品在省里获过奖，在全国叫得响、有影响力的产品基本上没有。参差不齐，管理不规范。据调查，旅游商品生产企业除少数几家外，大部分是家庭作坊式生产，规模小，资产少，缺乏规范管理，难以做大做强。产业总量较小，规模不大。旅游商品生产企业虽然有87家，但产业总量不大，2013年，全区旅游商品销售收入14.1亿元，完成利税1.29亿元，财税贡献率较低。在市场方面，一是购物秩序乱。欺客宰客、包厢购物、恶性竞争，已成为行业痼疾，严重影响游客满意度和购买欲望。二是商品管理乱。假冒伪劣商品不时充斥市场，如葛根粉、茅岩莓曾一度假货泛滥，不良影响长期难以消除。三是市场份额小。旅游热点地区，旅游商品销售收入应占总收入40%以上，门票收入一般只占20%。目前，不仅永定区，全市旅游商品销售收入远远低于这个比例。在平台方面，一是生产分散，没有形成专业基地、专业村。全区旅游商品产业发展定位和分工不明确，没有形成一盘棋。二是经营分散，没有形成专业市场。旅游商品生产企业大部分位于乡村或郊区，分散经营，各自为阵，缺乏统一市场。三是缺乏综合性公共服务平台。根据调查，旅游商品生产者都急切盼望政府能尽快搭建集生产基地、观光购物、工艺体验、研发设计、多维营销等于一体的综合性公共服务平台。张家界是国内外知名的旅游城市，旅游接待规模逐年增长。2014年，全年景点接待旅游人数3884.58万人次，比上年增长12.9%。接待过夜游客1698.31万人天，增长19.2%；其中境外游客260.17万人天，增长25.9%。实现旅游总收入248.7亿元，增长17.2%。其中,门票收入20.89亿元，增长18.9%；外汇收入38769万美元，增长18.6%。以旅游业为主体的第三产业在国民经济中所占的比重63.70%。但是，张家界的经济发展仍然落后，2014年，全市实现生产总值410.02亿元，财政总收入41.22亿元，旅游业的综合带动功能还没有得到充分释放。为此，张家界依托当地庞大的旅游市场，在大力发展演艺业的同时，未来将着力打造旅游商品产业集群，以进一步寻求旅游业综合改革的内生动力，推进旅游业转型升级。四、环境质量状况（一）建设项目所在区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等)1、环境空气质量现状项目所在地目前尚属典型的山区农村环境、自然的农业生态系统，生态环境良好，没有受到任何工业或交通性空气污染，区域内植被茂盛、山林连绵、村落散居，村民以柴薪为主要生活能源逐步过渡到采用电、太阳能、石油液化气、沼气等清洁能源。近年来，由于退耕还林政策、长防林保护工程的落实，通过宣传教育，实施封山育林，区域内植被封育良好，良好的生态环境，保证区域空气环境十分清新洁净。为了了解项目所在地环境空气质量现状，建设单位委托张家界市永定区环境监测站于2015年10月25日-31日在北侧郝坪村村部处和南侧打古老组民居处设点进行环境空气采样监测，具体监测评价结果如下表。表4-1 环境空气质量现状监测统计结果 单位：ug/m3监测点位 日期项目10月25日10月26日10月27日10月28日10月29日10月30日10月31日国标郝坪村部TSP89131103138124120145300PM10681108211710399124150SO226384423215048150NO22918223240372980评价四项监测指标符合环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准打古老组TSP99113131153103128136300PM10789211013282107115150SO243312622163844150NO21925293222162580评价四项监测指标符合环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准监测结果表明：项目所在地环境空气质量符合环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，区域环境空气质量良好。本评价进一步引用张家界市环境监测中心站2014年环境公报数据对项目区大气环境质量现状进行评价。2014年永定区城市空气污染物二氧化硫、二氧化氮、PM10的年均值浓度分别为：24ug/m3、22ug/m3、10ug/m3，均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准限值，本项目地位于城郊农村地区，周边无工业污染，空气质量应优于市城区。2、水环境质量现状据现场调查，项目所在地涉及的地表水为东南侧的澧水支流无事溪和地块内小溪流，流域内无工业污染源，只有农业污染源和农村生活污染源，下游没有集中式生活饮用水取水口，区域居民生活用水来自乡镇自来水或山泉水，无事溪和地块内小溪流主要用作农田灌溉及洗涤用水。2015年10月26日张家界市永定区环境监测站分别在项目地块内小溪流上下游和小溪流汇入无事溪处布点采样监测，监测