一价格行政处罚权流程图.docx

一价格行政处罚权流程图一、价格行政处罚权流程图 简易程序 对公民处五十元以下，对法人或其他组织处一千元以下罚款或给予警告的，适用此程序。 一般程序 除简易程序外，行政处罚均应适用一般程序。 调查取证 口头或书面告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚意见及当事人陈述、申辩权利 两人以上执法，首先出示执法证件 填写立案呈批表报价格主管部门负责人审批 调查取 证 1、依法对证据先行登记保存流程图 价格监督检查 检查过程中发现相关证据可能灭失或以后难以取得 价格主管部门负责人批准 当场清点，并送达先行登记保存证据通知书 对先行登记保存的证据加封封条， 就地由当事人保存 七日内作出处理决定 承办单位：物价检查所 电话：5832549 监督机构：人秘股 电话：5832663 2 2、责令暂停相关营业流程图 价格监督检查 检查过程中发现经营者的违法行为同时具有下列三种情形： 1、违法行为情节复杂或者情节严重，经查明后可能给予较重处罚的； 2、不暂停相关营业，违法行为将继续的； 3、不暂停相关营业，可能影响违法事实的认定，采取其他措施又不足以保证查明的。 价格主管部门案件审理委员会集体讨论、负责人批准 下达暂停相关营业通知书 当事人既不履行也不提当事人对价格主管部门做当事人自觉履行 起行政复议或行政诉讼 出的责令其暂停相关营业的决定不服，可以依法申 请行政复议或者行政诉讼 申请人民法院强制执行 经营者消除了上述违法情形的，价格主管部门应当及时恢复其相关营业 3 3、对逾期不缴纳罚款或违法所得的加处罚款流程图 依据行政处罚程序 下发行政处罚决定书 对逾期不履行行政处罚决定的当事 3%加处罚款；人，每日按罚款数额的每日按违法所得数额的2加处罚款 申请人民法院强制执行 符合价格行政处罚程序规定第五 十八条规定的，填写结案登记表 承办单位：物价检查所 电话：5832549 监督机构：人秘股 电话：5832663 4 三、行政征收权流程图 价格调节基金征收权流程图 通知申请人申报 申报材料：工商营业执照复印件、税务登记证复印件、税务部门定额通知书、价格调节基金缴交申报表 受理、审核申报材料、 核定征收标准 按工作计划征收 通过银行缴入财政专户 拒不缴交者移交人民法院强制执行 开具财政基金票据 将有关资料归集、整理、汇总、归档 承办单位：价格调节基金办 电话：5832549 监督机构：人秘股 电话：5832663 5 四、行政监督检查权流程图 价格(收费)监督检查流程图 市场价格监督检查 专项检查 受理价格举报投诉案件 责令整改 两人以上执法，首先出示执法证件 询问当事人和相关人员，收集相关材料；查询、复制与价格违法行为有关的帐簿、单据、凭证、文件及其他资料；核对有关银行资料；检查与价格违法行为有关的财物 实施行政处罚 口头或书面做出责令整改通知 依照行政处罚程序进行处理 承办单位：物价检查所 电话：5832549 监督机构：人秘股 电话：5832663 6 五、非行政许可审批权流程图 1、依申请定价批费流程图 受理申请 初步审查 材料不全 通知补正 不符合受理条件 不予受理决定书 材料齐全 调查 形成初步方案 集体审议 局领导审批 决定 公告并立卷归档 对实行听证的价格与收费项目进行跟踪监测和定期审查 承办股室：价格管理股 收费管理股 监督机构：人秘股 申请人提出书面申请 监督电话：5832663 7 2、依职权定价批费流程图 根据法律、法规及国家和省*有关政策规定 或依据对重要价费的跟踪和监测情况提出建议 调查 形成初步方案 领导审批 决定 公告并立卷归档 对实行听证的价格与收费项目进行跟踪监测和定期审查 承办股室：价格管理股 收费管理股 监督机构：人秘股 监督电话：5832663 集体审议 8 3、换发收费许可证审批流程图 受理 受理收费单位提交的收费许可证申请表、收费文件及相关材料 审 核 颁发 收费许可证及其副本 承办股室：物价局窗口 监督机构：收费管理股 人秘股 监督电话：5832663 5821286 9 4、收费许可证变更审批流程图 受理 受理变更收费的有效收费文件，收费许可证申请表，收费许可证副本 审 核 核准并发件 上网公布 立卷归档 承办股室：物价局窗口 监督机构：收费管理股 人秘股 监督电话：5832663 5821286 10 5、收费许可证审验审批流程图 受理 受理收费单位提供如下材料： 收费许可证正、副本； 1、收费所依据的法律法规及审批文件；2、 ；4、银行账户资料；5、年度财务决算报表，会计总账和明细账，收费票据。 联合财政部门会审 填写、打印审验结论意见 签发审验结论 窗口发证、存档并上网公布 承办股室：物价局窗口 监督机构：收费管理股 人秘股 监督电话：5832663 5821286 11 六、重大事项决策权流程图 机关资产处置流程图 提出申请 经办股室办理处置手续 人秘股提出意见 分管局长审核 委托有资质单位评估、拍卖 局长同意提交局务会审核 资料归档、办理资产核销手续 局务会集体研究同意 承办股室：人秘股 电话：5832663 监督机构：局长 12 七、内部管理权流程图 1、干部任免工作流程图 局党组研究讨论后进下发任职决定并报工资变动 局党组研究决定 民主推荐股绩效评估 任职谈话 行公示 有关部门备案 资料归档 拟任职人员 级干部 局党组研究讨论决定下发免职决定并报工资变动 分管局领导提出发生股级干部免职免职谈话 免职 有关部门备案 资料归档 审查意见 情况并经核实 承办股室：人秘股 监督电话： 5834023 5832663 13 2、干部职工考核与奖惩流程图 组织全局干部职工考核 发现违纪现象归档有关材料 下发表彰决定， 工资变动 投票选举优局党组研究决定 在全局公示7日 兑现奖励内容 资料归档 秀人员 受奖人员名单 局纪检监察部门审理 报局党组研究处分局纪检监察部门受理拟 立案调查 定性，提出惩处意见 决定 定调查方案 向上级和有关部办理惩处手续召开有关会议，宣布处分决定并告局纪检监察部门与被惩处人见门报告处理结果兑现惩处内容 知被处分人相关权利和监督程序 面，通知处分决定，交换意见 承办股室：人秘股 监督电话： 5834023 5832663 14 3、文件收发工作流程图 阅办文件 交分管领导并办理接件登记 文件办理 收文 登记 呈局长阅示 股室阅处 人秘股归档备存 年度整理归档 本局发文 分管领导审稿 发文 业务股室草拟 领导签发 登记编号 联合发文 相关部门会稿 业务股室分发 印制文件 人秘股存档 承办股室：人秘股 监督电话：5832663 15 4、公务接待工作流程图 各业务股室根据来宾情况填写接待服务表，并报分管领导签字 人秘股按接待对象定标准 局长签批 通知接待股室 16 承办单位：人秘股 电话：5832663 监督机构：分管领导 5、离退休审核工作流程图 申请人向单位申报 局长审核 人事专干 人秘股 初审 复审 审核不合格，退回批复 申报材料： 1、人事档案； 2、机关事业单位工作人员离退休审批表 17 人事、社保部门 审批 承办单位：人秘股 电话：5832663 监督机构：分管领导 6、工作人员请假程序流程图 填写请假报告单 工作人员请假1天的，由各股室负责人审批，同时告知分管领导。请假2天以上的由各股室负责人签署意见，报分管领导审批。各股室负责人 请假1天的由分管领导审批，2天以上的经分管领导同意报局长审批。 局长外出期间，由主持工作的副局长批准。 在城区范围内执行外出任务或开会的，原则上先出差报告单应在出差前送人秘 签到。工作人员，离开岗位应事先向股室负责人股备案，特殊情况来不及填写报告。股室负责人下乡或外出1天的，应当告知 股备案。2天以上的报局长批分管领导并报人秘的，应在出差回来的第二天补准。如因特殊情况不能按时签到，事先须征得本办手续，否则按旷工处理。 负责人同意，事后必须及时填写出股室差报告单，按照正常程序办理 承办单位：人秘股 人秘股将考勤统计表于下月5日内呈分管领导审批并报局长审阅后公示。 18 电话：5832663 监督机构：分管领导 7、局务会流程图 会前。人秘股通知与会人员会议时间、地点、名称、议题。需要研究的议题，有关股室需准备材料。 会中。人秘股指定专人进行会议记录，力求详尽准确，字迹清整。 会后。人秘股跟踪督促检查会议研究决定需贯彻落实事项，并及时向领导反馈。 19 承办单位：人秘股 电话：5832663 监督机构：分管领导 8、财务支配流程图 股室提出申请，并编制预算。报销开支应提供有效凭据并须经“经办人”、“证明人”、“审批人”签署意见、姓名和时间，方可报账 人秘股核查 分管局长审核 局长审核批准 凡费用开支在1000元以上的，一律以银行支票支付。因公预借人民币现金1000元以上的，由局长批准。财务结算情况每半年向全局干部职工公示 20 承办单位：人秘股 电话：5832663 监督机构：分管领导 9、物资采购流程图 股室提出申请，并编制预算。大宗办公用品、办公设备的采购由人秘股联系，报县*采购办统一采购 人秘股核查 分管局长审核 局长审核批准 大额支出局长办公会研究 财务结算 固定资产登记，造册建档 承办股室：人秘股 电话：5832663 监督机构：局长 21 八、其他行政权流程图 1、责令退还多收价款(违法所得) 流程图 在监督检查过程中，发现因当事人的价格(收 费)违法行为致使消费者(缴费人)或其他经营者多付价款的，责令当事人限期退还 属行政事业性违法收费当事人全额退还当事人拒不退还多收价款，以及的,其无法退还的部分,没多收价款( 违法期限届满没有退还消费者或其收上缴国库 所得) 他经营者多付价款的，予以没收 消费者或者其他经营者要求退还时，由经营者依法承担民事责任 承办单位：物价检查所 电话：5832549 监督机构：人秘股 电话：5832663 22 2、对明码标价的标价方式进行监制流程图 、对一般明码标价方式进行监制流程图 依照规定制定标价方式与内容 公示 监制 、对申请特色明码标价的方式进行监制流程图 申请人提出申请 受理 不符合规定 符合规定 审核 批复 退件 监制 承办单位：物价检查所 电话：5832549 监督机构：人秘股 电话：5832663 23 3、公告价格违法行为流程图 价格主管部门作出行政处罚决定 经营者价格违法行为情节严重，有下列情形之一的，价格主 管部门可以公告其价格违法行为：1、不停止价格违法行为的； 2、未恢复到法律、法规等规定状态的； 3、其他拒不改正的。 价格主管部门案件审理委员会集体讨论决定 经营者拒绝、阻碍价格主管部门公告其价格违法行为的，价格主管部门可以提请公安机 对该价格违法 关给予处罚；涉嫌犯罪，依法需要追究刑事行为进行公告 责任的，依法向公安机关移送。 对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员，依法提请有关部门给予行政处罚。 经营者告知价格主管部门改正情况 由价格主管部门对改正情况进行审查 确已改正的，没有改正的，继续公 停止公告 告，直至改正为止 承办单位：物价检查所 电话：5832549 监督机构：人秘股 电话：5832663 24 4、价格信用单位评选流程图 申请单位提出申请 受不 理 受 理 审 核 考 评 审 定 授 匾 25 承办单位：物价检查所 电话：5832549 监督机构：人秘股 电话：5832663 5、受理价格举报流程图 公民、法人或其他组织采用书信、来访、电话等形式进行举报 移交有关股室处理 将处理情况反馈举报者或上级交办单位 上级交办 登记 领导批示 直接处理 查办 反馈举报者 归档 26 有关单位移交 移送有关部门处理 将处理情况反馈举报者或上级交办单位 承办单位：物价检查所 电话：5832549 监督机构：人秘股 电话：5832663 6、农产品成本调查流程图 下达调查品种 设立调查点 农调户种养殖业生产销 售全程成本支出登记 县调查审核汇总分析上报 市审核汇总分析上报 省审核汇总分析上报 承办股室：价格成本调查队 电 话：5821286 监督机构：人秘股 电 话：5832663 27 7、定价成本监审流程图 定价成本监审 定调价前成本监审 定期成本监审 收集资料：经营者提出定调价下达通知：向经营者下达定期成本监 审通知书并要求上报成本相关资料 建议的同时提交成本相关资料 形式审核：对经营者提供的成本资料进行初审 资料不完整的 经营者补充提供相关资料 内容审核：按照审核办法对经营者的成本进行审核 出具成本审核结论 承办股室：价格成本调查队 监督机构：人秘股 监督电话：5832663 28 8、价格认证、涉案物品价格鉴定流程图 咨询 委托人 材料齐全 委托申请 受理程序受理 材 料七不现场勘验 专家协助 个齐工全 作日 其 约 定拟写结论书 ）内部审核 认证中心领导审批 承办股室：价格认证中心 监督电话：5832663 整理归档 送达委托人 29 9、价格监测工作流程图 跟踪。价格监测中心负责价格监测工作。 依据国家和省要求确定重要商品和服务价 格监测品种进行跟踪 确定采作点 采集。按时间品种要求，采集商品和服务价格 审核、分析 预 测 上报。一是按规定要求上报省和国家，为省 二是上报当地党委政和国家宏观调控服务；府，为当地领导决策服务 向社会公布 30 承办单位：价格监测中心 电话：5832663 监督机构:分管局长 电话：5821286 10、价格预警预测工作流程图 价格监测中心依据国家和省要求确定重要商品和服务价格监测品种进行跟踪 确定采价点，按时间要求，对采集商品和服务价格进行采集 分析。对采集的价格进行审核、汇总、分析， 对监测中价格变化的商品进行预测 建立紧张、紧急、特急状态三级警情报告 制度 当发生一般价格异动事件时，实行紧张状态警情报告制度，一周一报或两周一报市 物价局领导和县委、县*、省物价局 当发生显著价格异动事件时，实行紧急状态警情报告制度，两天一报市物价局领导 和县委、县*、省物价局 当发生严重价格异动事件时，实行特急状 态警情报告制度，一天一报或按要求上报市物价局领导和县委、县*、省物价局 31 承办股室：价格信息监测中心 电话：5832663 监督机构：人秘股