《行政案例分析》答案.docx

行政案例分析答案行政案例分析答案一 一、简答题 1、行政案例的定义： 基于教学与研究的需要，以不同媒介是存在，对具有典型意义的某项具体的、真实的公共行政事件客观而准确的记叙。 行政案例的特征： 目的性； 真实性； 客观性； 完整性； 开放性； 可读性。 2、行政案例教学的功能与价值体现在： (1)加深对公共行政学基本理论与方法的理解与把握； (2)培养适应社会发展要求的行政人员； (3)有利于推动公共行政理论与方法体系的不断创新； (4)有助于发现和了解当前行政活动中存在的种种问题，参与行政发展与改革过程。 3、区别： (1)目标不同(前者是开张研究，达成科学研究的目标；后者是学习教学目标的实现，理论理解力的深化，简言之，前者重在科研价值的实现；后者重在学习与教学价值的达成。) (2)本质不同(前者是发现真理，后者没有唯一正确的方法。) (3)适用的策略与思路不同(前者强调价值中立；后者要求因材施教。) 4、行政案例的一般采编步骤 案例说明书的拟定； 材料搜集与研究； 初稿的拟定; 反馈与修改； 定稿与出版。 5、学生的角色是： 积极的课前准备 积极的表达者 认真的总结者 6、基本职能： 政治职能。即阶级统治的职能，是指*所承担的维护和实行阶级统治，保卫国家。具体包括阶级专制职能，军事包围职能，社会治安职能，民主职能。 经济职能，指*所承担的组织和管理社会经济建设的职能。 经济职能是国家最主要，最基本的职能。具体包括：产权(私有或公有)界定和保护；基本建设投资；进行收入再分配；缓解收入分配不公等。 文化职能。*指导和管理文化建设事业，领导和组织精神文明建设的职能。具体包括：意识形态职能，发展科学教育文化事业，发展文化艺术；体育事业、加强道德文明建设；清除有害文化产品等。*的文化职能，一般是通过文化管理机构的组织等管理活动来实时的。 社会职能。执*所承担的社会服务和社会保障职能。具体内容包括制定各种社会福利的法律、法规、制度；建立社会福利和保障体系；建立健全合理的社会福利制度；筹集社会保障基金；创办各种社会福利事业；保护生态环境。 7、意义： 有利于廉政、勤政、高效。可以克服部门林立、机构臃肿、层次重叠、职责不分，人浮于事等导致效率低下的情况；有利于克服任人唯亲、能上不能下、职务终身制等导致腐败的现象。 有利于节省财政开支，行政管理费用中有很大部分用于人员的编制，行政管理费用在国家财政开支中占有很重要的份额。制定合理的编制员额，对国家节省财政开支有重要意义。 有利于整个行政管理的法制化。编制本身就是法规。它是国家行政组织法的重要组成部分，同时又是国家各级机关设置法律依据。加强编制管理事实上就是强化行政组织的法制化。 8、阻力： (1)决策规范不完善、标准不统一。执行机构需要进一步完善决策，提出实施决策更具体的方案。由于决策规范不完善，可操作性差，增加了执行中的随机性，给随心所欲留下了可趁之机，从而影响决策目标的实现，甚至还会使执行活动走弯路。 (2)行政执行人员对决策和指令缺乏认同感和执行的动力，行政指令与大多数执行人员的价值观念和行为方式相抵触时，就有可能出现行政方面的阻力。 (3)行政执行资源不充分，人力和物力资源。 (4)执行对象的抵制和不合作。由于利益因素的复杂性和利益群体的多样性，一项具体的决策总会影响和妨碍一些人的利益，这时，这些执行对象就可能用手段抵制执行。 二、论述题 (一)技巧如下： 1、该案例主要反映了什么公共行政事件？或者从行政学角度，该案例主要反映了什么事件？ 一般能从标题和说明中找出；譬如“*市的机构改革出路何在？”答案就在标题当中可以找到。 套用万能模式：行政主体-为了什么目的-什么行政行为-造成什么后果-。譬如“内蒙古T县*护污事件之后”，就可以概括为某些地方*为了片面提高地方GDP以及维护*自身利益，滥用职权，给百姓生活和环境保护造成严重影响的事件。 2、 该案例出现的主要原因是什么？ 基本方法是原理分析法，基本格式是四段论。 A 总述一句：该案例发生主要遵循了某个行政学原理。 B 阐述该原理的基本内容 C 结合材料论述 D 总结一句：由此可见，遵循*原理最终导致了案例中事件的发生。 也可以套用一个万能模式：内外因原因分析法 a 总述一句。 b 内因 c 外因 d 总结一句。 3、 解决该案例应该采取哪些措施？ 横向角度： A *方面应该采取哪些具体措施； B 企业应该采取哪些具体措施； C 个人应该采取哪些具体措施。 纵向角度： A 观念层 B 制度层 C 具体措施层 4、 对该案例做出合理评价。成功型或探索型案例的经验与启示 A 经验 B 不足之处 *职能的转变 *职能的转变，指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其职能的范围、内容、方式进行转移和变换。 社会主义市场经济下的中国*职能； 政企分开是中国实施*职能转变的关键； 实施中国*职能转变的途径： 认识*职能转变的意义； 推进市场经济体制的建立； 政治体制改革与行政体制改革同步进行； 抓住政企分开这一实现政治职能转变的关键 三、案例单选题 1D B C B D 2A D C D A 3C A A D C 4B D D A C 5A A B D D 四、案例分析题 案例中反映了目前人事行政中存在着如下一些主要问题： A在人才的选拔任用方面，存在着用人惟亲、权钱交易的现象。拉关系、走后门，行贿受贿、买官卖官时而有之，这不仅是对人才的不公和浪费，对政治风气、社会风气也有极大危害。 B在考核和奖惩方面也存在不合理的地方。考核不实事求是，晋升不惟功，奖励不惟绩，严重压抑了一心想干点事、增长点“本事”的人的工作积极性，不利于人事行政功能的发挥。 C目前人事行政中存在的主要问题可归纳为不公正、不公平和不公开。前面两点就是讲的不公正、不公平。而不公开即案例中提到的“由少数人选人，在少数人中选人”的做法，甚至由某个别领导“秘密”进行成“内定”。所有这些不良现象，我们切不可听之任之，必须杜绝！ 违背的原则： A本事比不过“人事”违背了人事行政在用人问题上的量才录用、任人惟贤原则。 B要想克服和避免本事比不过“人事”的不良现象， 必须采取的措施： 首先，把人事行政纳入法制化轨道，建立和健全规范的法律体系，在干部的选拔任用、考核晋升与奖励等方面严格照章办事。其次，加强对人事行政的监督。干部的选拔录用等方面应向社会公开，接受社会的监督，使真正有本事、德才兼备的人得到重用，做到人得其职、职得其人、适才适所、人事两宜。