4大学生村官创业富民情况的调研报告.docx

4大学生村官创业富民情况的调研报告大学生村官创业富民情况调研报告 为准确掌握大学生村官的创业情况,我市成立调研组,对大学生村官的创业情况进行专题调研,掌握了大学生村官的创业状况,了解了大学生村官的创业企盼和愿望,并就如何引导、激发大学生村官的创业激情进行了交流沟通。 一、大学生村官创业概况 目前，大学生村官中,创业取得明显效益的 人,占 %;已有初步成效、正处在起步阶段的 人,占 %;已有创业计划的 人,占 %。 二、引导扶持大学生村官创业的主要措施 一是引导转变观念,激发创业热情。如何使大学生村官从“飞鸽牌”变成“永久牌”,成为扎根农村、引领和服务新农村建设的优秀人才,经过问卷调查后认为,主要途径就是引导、鼓励大学生村官发挥自身优势,转变观念,主动创业,安心创业。街道党委书记亲自给大学生村官作创业动员报告,结合自身工作体会,教育大学生村官要在农村立志创业、创大业,靠创业带领群众致富,靠创业实现人生价值。组织办公室每月召开一次大学生村官工作例会,把“大学生村官如何创业”作为一个主题进行讨论研究。一是通过聘请专家讲课、远程教育等形式,对大学生村官进行涉农政策、企业管理、养殖技术和蔬菜种植等知识培训,增强创业自信心。二是坚持定期分析创业形势,介绍外地大学生村官创业成功实例和成功经验,坚定创业信心。三是大学生村官代表现身说法,让大学生村官相互交流创业的过程或成效,正确引导他们树立创业理念,逐步实现自己的创业梦想。 村的村主任助理 同志扎根农村，在帮助刘村的社区建设中作出了积极贡献。 一是开展环境卫生综合治理，美化村居环境。二是积极宣传新农保，搞好新型农村养老保险试点工作。三是认真学习、大力宣传，做好村“两委”换届工作。四是积极参与秸秆综合利用和禁烧工作等。五是做好精神文明建设。 二是强化帮扶引导,搭建创业平台。为加快推进和保障大学生村官想创业、敢创业、能创业,坚持政策上鼓励、制度上强化、资金上保障,强力推进大学生村官创业。一是实行激励机制。对创业成绩突出,并带领群众致富的列为村级后备干部重点培养,并在经济上给予一定奖励。二是制度上强化。建立乡镇党政班子成员、村“两委”主要负责人和农村致富带头人三者同时结对联系的“3+1”帮扶机制,帮扶人不仅在日常工作中给予指导帮扶,而且要经常了解掌握所联系大学生村官的思想动态,帮助他们摸清所在村的资源优势,结合自身特点,提出适当的创业项目,制定1 创业规划,激发创业热情和活力。三是资金上保障。在金融、农业、林业、畜牧、水利等部门项目和政策性资金上给予大学生村官创业扶持和项目指导。 三是开展主题活动,激发创业热情。通过举办“广阔天地搭舞台,扎根基层展才华”演讲比赛、“村官进千户、惠农到万家”等一系列主题活动,进一步激发大学生村官的干事创业热情,形成人人思创业、人人谋创业、人人都有创业计划的大好局面。大学生村官结合任职村村情和产业特点,宜工则工,宜农则农,宜养则养,创办、领办一些项目,带领群众致富。在“村官进千户、惠农到万家”活动中,广大大学生村官通过与农户亲密接触,建立了深厚感情,了解了市场行情,萌生了创业意愿。 四是强化舆论宣传,优化创业环境。充分发挥各种网络及新闻媒体的作用,开辟大学生村官创业专栏、在新闻节目中制作专题、举办创业论坛等方式,对大学生村官创业事迹进行报道,实现“近学有榜样、远学有目标”,引导大学生村官选项目,定模式,投身创业。 三、大学生村官创业存在的主要问题 一是创业观念有待加强。从调研情况来看,虽然大学生村官都有强烈的创业愿望,但多存在于创业的冲动上,存在于空想上,对如何选择项目、如何经营、如何筹措资金等比较盲目。其原因有三:首先,大学生村官原则上在村里工作三年,三年后何去何从、患得患失的心态影响着他们的创业决心;其次,许多大学生村官都是一个人打拼,还要忙于村里计划生育、秸秆禁烧、综合治理等中心工作,如果自己创业,会面临无暇顾及其他工作,不能全面兼顾;其三,部分大学生村官怕失败不想冒险,将考公务员和考研作为自己最终的目标,而不是想着怎么带头致富,发挥示范作用。 二是创业技能亟待提高。目前,大学生村官在创业项目选择上大多选择了种植、养殖、加工等传统农业项目,但学涉农专业的少,学管理的少,更重要的是在创业氛围下,一些大学生村官不了解市场,不了解相关政策法规,不评估当地实际情况,也不做足够的心理准备,就想当然按自己的创业“规划”向前冲,可一干起来,才发现自己根本不具备解决问题的能力。 三是创业的环境有待优化。目前,虽然市区以及街道各级党委为鼓励大学生村官自主创业出台了一些优惠政策,但是大学生村官创业之路还是很艰难,除了与大学生村官创业者本身条件有关外,更多的是因为缺乏完善有序的创业环境。比如对2 于享受大学生村官自主创业优惠政策,操作起来麻烦,有的在经营领域、融资渠道和税收优惠等关系到大学生村官创业的关键问题上,扶持的力度有待于务实和完善。 四是资金短缺。大学生刚刚从学校毕业,自有资金几乎为零,再加上大部分大学生村官都是农村出身,家庭能够提供的财力有限。大学生村官选择的创业项目是种、养、加方面的,加上没有很好的项目,不能有效吸引投资商进行投资。尽管银行小规模的贷款对于急需资金的大学村官来说能够起到些帮助作用,但还是很有限的。资金短缺或不足已成为阻碍大学生村官创业的第一因素。 四、加强大学生村官创业的对策建议 一是加强创业引导。端正大学生村官创业动机,注意培养大学生村官热爱农村、热爱农民、扎根基层的主人翁意识,让大学生村官真正做到了解新农村建设情况,掌握“三农”工作的方针政策以及创业工作的各项法律法规,把农村作为自己建功立业的舞台,将大学生村官创业统一到创业富民的共同目标上来,避免创业短期功利性。 二是加强创业培训。加强创业技能培训,重点培养和提高大学生村官动手能力、组织管理能力、人际交往能力和创业团队管理与运作等综合能力。加快优质创业项目库建设,逐步提高大学生村官创业的档次和水平。加强大学生村官创业风险意识培训,免费提供创业风险预警信息,提升大学生村官规避风险的能力。 三是加大帮扶力度。金融、农业、发改、工商、税务等部门要主动投入到大学生村官创业活动中来,多方联动,形成合力,为他们创业创造良好环境。在政策允许的条件下,在大学生村官在办理工商注册、税收减免等方面提供优质服务,为大学生村官创业贷款提供优惠政策,为大学生村官创业提供适宜项目。 四是着力破解融资难题。结合大学生村官创业状况,在条件许可的情况下,运作并设立大学生村官创业“基金会”和大学生村官创业“信用担保服务公司”,为大学生村官创业提供及时有效的资金支持,确保大学生村官顺利创业,带动农村发展、农民致富。 五、离任大学生村官的创业项目后续问题 为了既能保持政策的延续性，又能切实发挥大学生村官创业项目的“酵母”作用，为繁荣农村、发展农业、致富农民作出积极贡献，经调研组研究讨论认为： 一是鼓励大学生村官考取公务员后以“科技特派员”身份继续创业。大学生村官在考取本县乡镇公务员后，可分配至原任职村所在乡镇，以科技特派3 员的身份继续领办创业项目，带领群众共同致富，在资金、技术和信息等方面一如既往地给予优惠和扶持。这不仅能够促使创业项目更好地发展，而且能够调动在职大学生村官的创业积极性。 二是要合理区分项目资金构成，共享收益。大学生村官在创业起步阶段，各级*都给予了不同程度的政策优惠和扶持，特别是一些地方提供了无偿使用集体场地、厂房等资产、资源，帮助他们发展壮大。在大学生村官考取公务员后继续领办项目进行创业的，各地应聘请专业评估机构，对个人和集体投入部分进行科学合理的资产评估，对集体投入部分合理确定份额，每年底，根据投入情况提取应得收益，收益主要用于兴办村级集体公益事业等方面的支出。 三是对不愿或不宜继续创业的，要协助做好项目转让。要尽快制定大学生村官创业项目转让政策，对村级集体有条件、有能力接受的，享有优先购置权，可一次性或分期返还大学生村官投入。在分期返还大学生村官投入期间，可根据项目收益情况，每年底，大学生村官另外享受一定的投资收益分成。 4