消防装备管理.docx

消防装备管理试谈消防装备如何生成战斗力 消防部队如今在摸索与创新装备器材中所形成的保障力、战斗力的标准, 最根本的就是实战性。装备器材战斗力的标准要以“打赢”为目的。以“打赢”为准绳,消防装备器材是消防部队进行灭火和抢险救援的物质基础, 是构成火灾扑救能力和其他紧急事故处置能力的基本要素之一, 也是衡量消防部队战斗力水平的客观标志。要使消防部队现有装备器材形成战斗力是一项系统工程, 涉及创新理论、人才训练、管理及保障等方方面面, 必须遵循战斗力的生成规律, 立足于现有装备的重点环节, 带动战斗力的整体发展。 关键词 消防部队 装备器材 战斗力 战斗力, 也就是人与武器装备的结合力。作为消防部队的战斗力, 也就是战斗员利用手中装备器材, 来扑救各种复杂环境条件下的火灾和处置紧急的事故灾害, 从而最大限度地减少财产损失和保障人身安全。现在社会化学危险物品泄漏、建筑物倒塌、爆炸等人为性的灾害事故都是经济和社会发展的产物, 其发生的概率及其突变性、复杂性、残酷性和扑救的艰巨性, 也随着经济和社会的发展而增大。不难想象,火灾形势将会更加严峻, 消防部队灭火救援的任务也将日趋繁重。现代火灾的扑救, 对消防技术装备的依赖程度也越来越强, 消防装备工作将面临新的机遇与挑战。 当前,我省消防装备的建设与管理中, 还存在一些不容忽视的问题。灭火救灾客观需要的迫切性与主观意志的局限性之间的矛盾, 严重制约着装备建设的发展，割裂了消防装备建设与经济建设、社会稳定之间的关系，忽视了消防技术装备的隐形效益。 当前消防装备存在的主要问题 一、宏观管理不力, 市场经济的负面影响干扰着装备质量建设。改革开放以来, 随着社会经济、科技和消防事业的发展, 我国成百住千家消防装备生产经营企业得到了不断的发展和壮大, 并与国外消防装备经营企业融为一体, 构筑了初具规模的消防装备大市场。大市场包融着多层次的技术构成, 各具“ 千秋” 的品牌价位和多元化的经营手段, 同时也伴随着复杂性和风险性。有关部门对消防装备质量的认证、验证审查把关不严, 造成同类产品的质量等级差异较大。总队对消防装备供应渠道的管理失之于软, 有的厂家不在提高产品质量和售后服务上下功夫, 却利用以次充好、低价倾销、给回扣、甚至贿赂等手段进行非法竞争, 严重干扰了市场秩序, 影响了部队装备建设的良性有序。有的支队在消防装备采购中存在盲目和短期行为；有的消防车购置不久, 便因质量问题无法正常执勤；有的装备存在严重的设计缺陷, 使用中容易出现安全事故或事故苗头。装备工作专业化程度和技术含量不高, 技术服务滞后。目前, 全省消防部队缺乏专门的消防装备技术人员, 消防装备的配置普遍缺乏技术论证, 购置中的盲目性、随意性和价位驱动性较为突出, 致使消防装备品种单一, 结构不合理。且使用中出现技术故障或损坏, 得不到及时有效的维修和技术服务, 严重影响了执勤备战。同时由于基层单位受装备专业技能、市场资讯和购买力的局限, 在装备配置上, 缺乏技术和责任区实际需要的论证, 选购中又往往只考虑到价格和_经济承受力, 忽略了技术和质量, 使装备工作失之于偶然功利性、盲目性和片面性。 二、建管不协调, 影响了装备使用效率的提高。目前, 消防装备管理还没有完全克服计划经济体制遗留下的重形式轻内容、重建设轻管理、重过程轻效率的行政管理的负面影响, 管理工作没渗透到装备技术领域, 消防装备的质量和技术缺乏有力的保障。其具体表现有消防装备品种多、更新快、科技含量高, 其认证验证制度不严市场不规范, 竞争激烈, 负面影响严重执勤部队对装备质量和技术的认识局限性很大。同时, 还缺乏维护保养管理体系, 消防装备维护保养所需技术和零部件, 还只能依赖厂商, 出了一般故障, 都不能及时有效地解决, 只能等厂商来排除。此外, 缺乏消防装备技术规范和应用技术转化为战斗力的管理机制。 三、消防装备业务缺乏系统化、理论化, 消防部队没有一本系统的全面的消防装备业务教材或读本, 一些新型技术装备常识无处可查。执勤部队没有一支消防装备应用技术骨干和教员队伍, 教育和训练很难开展。新型技术装备往往采取“ 走出去, 请进来” 等办法进行实用技术的“ 速成” , 然而“ 速成” 的记忆, 容易被淡忘。故此,消防部队对消防装备普遍缺乏足够的认识, 并存在着技术“ 盲区” 。据调查, 有以上的中队执勤官兵不熟悉空气呼吸器的技术性能以上的中队执勤驾驶员仅能摸方向盘, 对消防车水泵等部位缺乏维护保养的基本技能以上的中队干部不知道部分特种器材的品名和用途。 如何向消防装备要战斗力 一、转变观念, 实现部队战斗力的增长由人力密集型向科技密集型转变。现代火灾扑救的显著特点, 就是对科技含量高的消防装备依赖性越来越强, 消防装备是灭火援救战斗力形成的一个重要方面。我们要正视世纪科技发展的客观现实, 立足辖区灭火救援的需要, 尽快配齐配足科技含量高的消防技术装备。同时,要本着向科技要普力、向装备要战斗力的指导思想, 根据现有消防技术装备情况,调整或改革战斗班的结构编成。 二、着力提高官兵的装备素质。装备素质是官兵的装备意识、装备知识、操作使用技能及作战运用能力的综合体现, 是官兵军事素质的重要组成部分, 也是衡量消防部队现代化程度的重要标志。在拥有现代化装备器材的今天, 这种能动作用已不仅仅是含勇敢意识等精神因素, 还必须含装备素质。为此, 各级指挥员应着力提高装备指挥管理素质, 在深刻理解装备的基础上,提高装备管理水平, 最大限度地发挥各类装备器材的整体作战效益。指挥员及至全体官兵都要真正了解装备, 使装备成为广大官兵军事生命的一部分。树立“管好、用好装备, 爱我第二生命”的强烈意识, 着力提高官兵的装备操作使用技能, 力求做到拿起器材装备能战斗, 拿起工具能维修, 不仅使手中救援装备技、战术性能得到最大限度的发挥, 也能在复杂的火场及恶劣环境条件下使战斗力得到及时的恢复和长久的保持。 三、装备管理中依然还存在有法不依、有章不循、以言代法、以情代法的现象，比如：制度落实上打折扣，定人、定岗、定位不定责任，标准不高等等。这严重制约了装备管理水平的提高。因此必须要强化管装法制化的观念，用法规来指导工作，规范行为，解决问题，将装备管理工作全面纳入法制化轨道。做到职责明确、秩序规范、有法可依、有章可循。明确各级、各部门在装备保障方面的职责。 四、科技兴装，人素质提高管装的科技含量，使装备管理高效。消防装备不少是进口的，它科技含量高，工艺先进，维修保养要求高，维修难度大；消防装备它包含的专业很广，涉及面广，因此不仅要建立一套完善的用人机制，拴心留人，更要强化在职培训。积极拓宽培训渠道，采取自训与外训相结合，采取走出学与请进来教相结合。结合实际工作，不断总结经验，探索出有自己特色的管理之路，实现管装的科学化。科学的管理方法和先进的管理手段是实现科技兴装的保证，是提高装备管理水平的重要途径。以往的装备管理好的方法、经验已不能完全适应现在装备管理中出现的新情况，新特点，因此我们要在继承中求发展，在发展中求科学，立足现实，把握规律，创造性运用现代管理理论和方法，实现科学化管理。首先要强化系统管理，用系统的思想、方法管理装备，做到用“ 全局”统“ 一域”。其次，加强信息与网络管理，要依托信息平台与网络技术建立起装备的计划管理、信息收集、质量评估、维修器材及维修管理等信息资料系统。提高装备管理决策能力，增强管装科学性。再次，加强技术控制管理。建立装备技术档案与管理档案，及时掌握装备管理的综合情况，把握其质量情况，提高管理的预见性。力争部队装备管理工作有所突破，有所创新，以确保装备始终处于良好的状态。 五、单一的行政调控转变为全方位的技术服务体制。技术服务是消防装备宏观管理的重要手段和发展动力, 只有通过技术服务才能使上级机关的宏观管理渗透到装备工作的方方面面,并随着服务的深化而不断发展。消防装备技术服务包括经济区域内装备结构的论证、技术及信息的传递、应用技术的推广、火场消防装备效用分析、特种装备的跟踪服务。这些都是消防部队当前所迫切需要的。同时, 实现装备管理由静态到动态的转变, 也是当前执勤备战的客观需要。动态管理, 就是以执勤点为单位, 以实现整体装备效应为目标, 从价值、数量、技术性能、装备时间、产地等方面, 对消防车辆及器材的购置、备用、执勤、训练、灭火及退役的全过程实施跟踪管理, 建立总队、支队、大队三级消防装备动态管理机制, 是提高装备管理水准的重要举措。此外, 在消防装备购置上, 要将“ 各自为政”的零星采购型转变为既开放又统一的批量定购方式。所谓既开放又统一的批量定购方式, 就是指购置活动、供应渠道、市场信息对部队实施全面的开放, 在此基础上, 统一选定产品, 统一对技术装备实施“ 一条龙” 的服务。建立消防装备应用技术的教育训练体系, 促进消防装备物化战斗力的提高。